Заочное голосование

Порядок проведения очно-заочного собрания

Способы сообщения жильцам дома о собрании, а также требования по количеству присутствующих утверждены ст. 45 ЖК РФ.

Важно! Если на собрание владельцев квартир в МКД явилось больше половины жильцов, оно признается состоявшимся.

Чаще всего общее собрание проводится по предложению одного человека, группы лиц или управляющей компании (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ). Задача инициатора — заблаговременно (за 10 дней до мероприятия) предупредить каждого проживающего в доме о том, что в установленный день состоится собрание.

Предупреждение рассылается в виде заказного письма с уведомлением. Также объявление помещается на информационную доску. Важно, чтобы стенд видели все жильцы (ч. 4. ст. 45 ЖК РФ).

На собрании обсуждаются важные вопросы, требующие принятия решения. Голосование жильцов бывает очным и заочным. Оба вида голосования проводятся при очно-заочной форме. При этом важно обозначить время, когда нужно получить сведения о результатах голосования лиц, не присутствующих на встрече всех собственников.

Таким образом, возникает возможность управлять собранием, отслеживать кворум лиц, которые лично пришли на встречу. При этом на собрание поступают результаты голосования граждан, лично не присутствующих на встрече.

Учтите! Если кворум присутствующих на собрании жильцов не набрался, он дополнится гражданами, которые голосуют заочно.

Все голоса активных и пассивных участников встречи суммируются, так и подсчитывается кворум. Такая форма удобна при рассмотрении вопросов, когда для принятия решения по ним нужно не менее двух третьих голосов (ч. 1-3.1, 3.2-3.5 ст. 44 ЖК РФ).

Если первым этапом собрания с подобной повесткой дня выступает очная форма, а затем следует заочная, то может возникнуть следующая ситуация: лично на встречу явились более половины собственников, а заочно проголосовало только 2/3. То есть очное мероприятие состоялось, а заочное провести не получится.

Решение, за которое нужно получить не менее 2/3 голосов, не принято, и придется организовывать другую встречу. В этой ситуации предпочтительно использовать очно-заочную форму.

Согласно нормативным актам, решения собрания заносятся в протокол собрания собственников. Это официальная бумага, за подделку которой грозит уголовное наказание.

Решение собрания и протокол инициатор сборов размещает на информационном стенде и ГИС ЖКХ. Копии этих документов передаются управляющей компании. Сделать это нужно в течение 10 дней после сборов (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В свою очередь исполнители коммунальных услуг должны в течение 5 дней передать полученную документацию на хранение (используя ГИС ЖКХ) в орган ГЖН. Ксерокопия решения и протокола ОСС хранятся в органе ГЖН в течение 3-х лет.

Посмотрите видео. Проведение очного-заочного голосования:

Общие сведения

Порядок определяется нормами ЖК РФ, а также уставом ТСЖ. Голосование может осуществляться в очном, очно-заочном и заочном порядке. Первые два способа предполагают явочных порядок, т.е. жильцы должны присутствовать на собрании в указанную дату и голосовать по предоставленным бланкам.

Очный порядок возможен, когда на голосование явилось не менее 50% собственников жилья.

При невозможности достижения кворума используется очно-заочный порядок, т.е. при не достижении кворума по конкретным вопросам председатель собрание принимает решение провести дополнительное заочное голосование собственников жилья, чтобы добрать голоса по необходимым вопросам.

Заочное голосование проводится при невозможности организовать собрание в очном порядке. Повестка такого собрания не должна отличаться от аналогичной повестки собрания, которое проводится в очном порядке. Перечень вопросов должен полностью совпадать.

Проведение собрания в заочном порядке предполагает следующие этапы:

  • подготовка;
  • оповещение собственников жилья;
  • голосование;
  • подведение итогов, оформление окончательного протокола;
  • доведение до граждан итогов голосования, уведомление контрольно-надзорных органов.

Подготовка к голосованию осуществляется председателем совета дома, а также при помощи сотрудников управляющей организации. Они печатают бланки, занимаются оповещением граждан о предстоящем собрании, а также выполняют разъяснительную работу. Закон не предусматривает единой формы опросных листов. Их управляющая организация может оформить по типовым образцам.

Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем?

Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.

Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.

Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.

Процедура проведения собрания собственников

Когда речь идет об очно-заочном голосовании, предполагается, что участие в нем примут все владельцы помещений.

Голосовать можно несколькими способами:

  • электронное голосование. Собственник регистрируется на сайте;
  • письменное голосование. Участник опроса отмечает ответ в бюллетене, выданном инициативной группой.

Решение считается принятым только в том случае, когда за него проголосовало более 50 % жильцов. Иногда допускается принятие решения в случаях, когда проголосовало две третьи всех владельцев.

Подпись на бюллетене ставит только собственник недвижимого имущества, находящегося в МКД.

Основные этапы процедуры

Подготовка к собранию проходит в несколько этапов. Важно правильно подготовить сопроводительные бумаги. Далее предлагается подробное описание каждого этапа.

Подготовка собрания

В Приказе Министерства строительства и ЖКХ №411/пр. содержится порядок проведения подобных сборов. Прежде всего, формируется список проблемных вопросов, оформляется документация. Далее выбирается инициативная группа, то есть граждане, которые займутся организацией встречи.

Помните! В обязанности группы инициаторов входит оповещение жильцов о дате мероприятия посредством направления заказного письма. Это нужно сделать за 10 дней до назначенной даты.

Используется несколько способов оповещения:

  • передача письменного извещения лично в руки владельцу (вручается под роспись);
  • объявление о собрании размещается на информационном стенде (в месте общего доступа жильцов).

Информационное письмо содержит такие сведения:

  • форма встречи;
  • дата и место проведения собрания (очной формы);
  • ФИО инициатора встречи;
  • рассматриваемые вопросы и проблемы;
  • период голосования заочно;
  • место приема бюллетеней о голосовании.

Важно! Вопросы, рассматриваемые на первом и втором этапе голосования, должны быть идентичными.

Проведение

Процедура очного голосования происходит по этапам. Сначала требуется регистрация лиц, которые лично пришли на собрание. Далее выбирается секретарь собрания, комиссия и председатель заседания.

После организационных вопросов зачитывается список вопросов с их последующим обсуждением. Лица, присутствующие на встрече, сдают анкеты до дня, указанного при подготовке собрания. Результаты подсчета голосов оглашаются по истечении срока подачи опросников. Если бюллетень сдан участником голосования после указанного срока, он признается недействительным.

Подведение итогов

После окончания собрания подсчитываются голоса (на этот этап выделяется не более десяти дней). Полученные данные заносятся в протокол. В этот же период собственники проинформируются об итогах голосования. Результаты сборов прикрепляются на информационную доску или помещаются на официальном сайте.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец объявления о проведении общего собрания собственников жилья:

Бюллетень: содержание и структура

При голосовании используется бюллетень.

Основные пункты документа:

  • ФИО собственника, адрес;
  • сведения из свидетельства о праве на владение недвижимостью;
  • наличие доли в квартире, ее площадь;
  • примеры ответов: «да», «нет» и «воздержался»;
  • дата, подпись собственника.

Очно-заочная форма общих собраний позволяет каждому жильцу быть в курсе событий, касающихся их дома. Каждый человек, пришедший на встречу, и кто не смог этого сделать, участвуют в голосовании.

Описанная форма собраний – одна из самых оптимальных и удобных как для собственников, так и для инициаторов.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец бюллетеня голосования собственников жилья:

Различия очно-заочной формы собрания от голосования по очной или заочной схеме

В процессе управления МКД появляется много организационных и прочих вопросов. Для того чтобы все собственники квартир приняли участие в их обсуждении, стала применяться очно-заочная форма голосования.

Помните! Данная форма имеет свои определенные особенности, отличающие ее от других способов голосования:

  • очно-заочная форма представляет собой встречу владельцев квартир. Она имеет единую структуру, в которую включается очное и заочное участие в решении проблем. Встреча в виде заочной формы допустима только в случае, когда не хватает голосов;
  • инициаторы подобной встречи самостоятельно определяют ее этапы. Обе части проводятся параллельно или одна за другой;
  • когда встречи проводятся по отдельности, голоса собственников не объединяются, в отличие от нового способа. В этом случае все голоса суммируются;
  • на собрании оформляется единый протокол. В других случаях приходится составлять два отдельных документа;
  • на повестку дня выносятся разнообразные вопросы.

Посмотрите видео. Порядок организации и проведения общего собрания собственников МКД:

Какие вопросы могут решаться?

В ходе проведения собрания в заочном порядке могут решаться следующие вопросы:

  • о проведении текущего и капитального ремонта в многоквартирном доме;
  • о благоустройстве придомовой территории;
  • распоряжении нежилыми помещениями, в том числе путем их сдачи в аренду;
  • о распоряжении средствами, полученными от сдачи в аренду общего домового имущества;
  • о повышении тарифов за капитальный ремонт;
  • о назначении председателя совета дома и председателя ТСЖ, счетной комиссии и секретаря.

Список вопросов, которые вправе решать собрание, не исчерпывающий. Фактически на повестку дня могут быть вынесены любые вопросы, затрагивающие порядок и способ управления многоквартирным домом.

Кто организатор?

Организовать собрание вправе любой гражданин, в собственности у которого находится жилое или коммерческое помещение в МКД. Стать инициатором собрания может отдельная группа жильцов.

В большинстве случаев собрание организуется председателем дома, при содействии управляющей организации. В их обязанности входит оформление опросных листов (бюллетеней), уведомление граждан о необходимости проголосовать за решение тех или иных вопросов.

Собрание также можно организовать через ГИС ЖКХ, но для этого необходимо, чтобы большинство жильцов были зарегистрированы на официальном сайте информационно-аналитического ресурса. Большая часть собраний проводится путем заполнение опросных листов.

Требования к решению жильцов МКД

Обычно для выражения своего мнения по вопросам собрания предоставляются письменные бланки. В них все собственники указывают информацию о себе, занимаемом помещении, принятых решениях. Документ также должен иметь дату заполнения и подпись.

Заполнять бланки (бюллетени) следует согласно принятым в данном МКД правилам. Чаще всего в них самих указывается на порядок выражения своего мнения. Все вопросы могут быть представлены в таблице, в которой нужно проставить галочку (иной знак) в соответствующей графе.

Обычно в бюллетенях представлены такие варианты ответов как «за», «против», «воздержался». К заполненному бланку требуется приложить документы, удостоверяющие личность жильца, его права на занимаемое помещение. При подписании бланка иным лицом нужно подтвердить его полномочия.

Копии принятых решений, протоколов должны направляться в УК, ТСЖ или ЖСК в десятидневный срок с даты собрания. Экземпляры указанных документов также должны храниться в месте, определенном для этих целей собственниками. При желании их вправе изучать все собственники в МКД,

Подсчет итогов

Подсчетом занимается счетная комиссия. Она высчитывает голоса по каждому вопросу и суммирует их. Если для решения вопроса было подано достаточное количество голосов, то собрание считается состоявшимся. Результаты подсчета должны быть зафиксированы в протоколе.

Протокол

Единой формы такого документа не предусмотрено. Его можно составить по образцу. В протоколе должна быть отображена следующая информация:

  • дата, время, место проведения собрания;
  • повестка дня;
  • общее количество собственников жилья в МКД;
  • количество проголосовавших собственников;
  • количество поданных голосов по каждому вопросу;
  • решения, принятые собранием.

Протокол должен быть подписан председателем совета МКД, председателем счетной комиссии и ее секретарем.

Для проведения собрания жильцы должны быть надлежаще уведомлены. Сделать это можно путем размещения сообщения на информационном стенде или заказными письмами каждому собственнику квартиры.

Результаты голосования также должны быть доведены до сведения жильцов и Государственной жилищной инспекции – в течение 10 дней с момента его завершения.

Подделка опросных листов и подписей жильцов, а также протокола наказывается по закону (ст. 327 УК РФ). Решения общего собрания, принятые в ходе голосования, обязательны для всех жильцов многоквартирного дома и должны исполняться своевременно.

О голосовании

Голосование, проводимое заочно, не требует личного присутствия жильцов дома

Голосование, проводимое заочно, не требует личного присутствия жильцов дома. Оно может проводиться обычным путем или в электронном виде. В первом случае голосование проводится в виде опроса. Всем жильцам предоставляются бланки для указания своего мнения по заявленной повестке.

Эти бланки заполняются и передаются лицу, которое уполномочено их собирать. Обычно в документе указывается, до какого срока нужно принять решение и сообщить о его результатах. При этом обозначается не только дата, но и время передачи документа.

При проведении процедуры голосования с использованием автоматизированных систем имеются некоторые особенности. Необходимо выбрать лицо, которое будет администратором такого собрания. О предстоящем собрании оно должно извещаться за две недели.

Далее администратор в срок за десять дней до даты его проведения размещает уведомление о проведении заочного собрания. Решения могут приниматься собственниками в электронной форме либо путем заполнения бланка. Срок проведения такого голосования составляет от трех до пяти дней.

Оформление принятых заочно решений

После подведения итогов все принятые действительные решения ОС должны быть оформлены. Все принятые решения заносятся в письменный документ. В его роли выступает протокол провидимого собрания.

В этом документе должны отражаться следующие сведения:

  • название, дата, конкретное время и место проведения ОС;
  • инициаторы его созыва;
  • количество присутствовавших (голосовавших) участников;
  • секретарь и председатель проводимого собрания;
  • вопросы, выставленные на голосование;
  • наличие (или отсутствие) требуемого кворума;
  • итоги проведенного голосования;
  • принятые на ОС решения;
  • подписи секретаря, а также председателя ОС.

Оригинал протокола хранится в определенном жильцами месте. Его копия должна направляться в пятидневный срок УК, ТСЖ или ЖСК. Указанные организации, в свою очередь, должны передать копию этого документа в жилищные надзорные органы.

Там указанный протокол будет храниться в течение последующих трех лет. Утвержденные ОС решения обязательны для исполнения лицами, владеющими собственностью в МКД. Это правило применяется даже тогда, когда они не участвовали в проведенном ОС.

>На видео о видах общих собраний

Что такое общее собрание собственников жилья

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) выступает в качестве органа управления данным домом (данное положение регламентируется статьей 44 ЖК РФ).

Естественно, со скептической точки зрения, общее собрание собственников – своего рода негативное явление, сопровождающееся неприятными и монотонными обсуждениями и скучными мероприятиями.

Подобное мнение может сформироваться от времени пребывания внутри душного помещения или же при холодных погодных условиях во дворе, когда при этом каждый член собрания пытается отстоять именно свои интересы, не всегда считаясь с остальными владельцами помещений МКД.

Итак, общее собрание (ОС) – спланированный и заблаговременно организованный процесс, имеющий в качестве цели разрешение ряда актуальных вопросов.

Только лишь в руках собственников помещений многоквартирного дома ответственность за решение вопросов по управлению их имуществом. Исходя из данного факта, только ОС, выступающее единственным органом управления МКД, в состоянии решать вопросы по управлению, использованию, а также распоряжению общедомовым имуществом.

Собственниками являются жители квартир МКД, которые приватизировали, приобрели, либо же унаследовали свою жилплощадь. При этом как участники общего собрания могут выступать и хозяева помещений нежилого фонда.

Протокол общего собрания собственников МКД: бланк.

О проведении общего собрания собственников жилья

О полномочиях председателя совета МКД читайте по ссылке: http://o-nedvizhke.ru/zhkx/upravlenie-domom/zhilishhnyj-kodeks-polnomochiya-predsedatelya-soveta-mkd.html

К примеру, при условии, что в вашем доме расположена торговая точка по продаже продуктов питания, то владелец данного магазина на равных правах с остальными жителями МКД должен принимать участие в разрешении вопросов, злободневных для содержания дома.

В качестве собственника как жилых, так и нежилых помещений может выступать муниципальный орган. При условии наличия у вас договора социального найма или же соглашения по аренде квартиры (помещения), то в качестве собственника такого имущества выступает городская администрация вашего населенного пункта.

Одно и то же помещение может иметь несколько сособственников. Это зависит от формы собственности – то ли это общая совместная собственность, то ли общая долевая.

В первом случае (общая совместная) со стороны собственника помещения выступает один человек, который будет действовать в общих интересах, и совместно со вторым лицом будет разрешать все проблемные моменты.

При втором варианте (общая долевая собственность) каждый из собственников в соответствии с его долей, размер которой указывается в документе на право собственности, действует со своей стороны и вопросы решает самостоятельно.

В качестве исключения может выступать собственник-ребенок или же недееспособное лицо.

От имени такого собственника должен выступать законный представитель в виде или родителя, или же опекуна/попечителя, который предъявит подтверждающие полномочия документы. Такими документами могут выступать: свидетельство о рождении ребенка или же Постановление о назначении опекуна (попечителя), вынесенное главой администрации.

Вопрос порядка управления МКД находит свое решение в рамках общего собрания собственников по большинству голосов.

Данный аспект рассматривается в рамках первого общего собрания.

Стоит учесть, что подобный выбор выступает обязанностью, а не правом собственников.

Варианты для выбора способа управления:

  • весь объем проблем дома может быть решен управляющей компанией;
  • решение принимает товарищество собственников жилья;
  • решения принимаются (управление осуществляется) непосредственно собственниками помещений дома.

Порядок проведения заочного собрания собственников жилья

Сообщение о намерении провести ОС в заочной форме волеизъявления.

Согласно статье 45 ЖК РФ собственники помещений многоквартирного дома обязаны хотя бы 1 раз в год проводить ОС собственников, в ходе чего определять сроки и порядок проведения таковых.

Для проведения голосования в заочной форме (аналогично как и при проведении очного собрания) возникает необходимость в направлении в адрес каждого из собственников помещения МКД уведомления по поводу проведения заочного голосования.

Так как заочная форма голосования является одним из вариантов осуществления собрания, в тексте сообщения следует указать следующее:

  • данные о лице, выступившем инициатором созыва данного собрания;
  • в какой форме данное собрание буде проходить;
  • временные рамки для приема волеизъявлений совладельцев относительно поставленных на голосование вопросов, а также путь направления решений;
  • повестка дня для конкретного собрания;
  • способ получения сведений и информации, которая будет представлена в рамках данного собрания, и, кроме того, указание места и адреса, по которому можно будет с данной информацией ознакомиться;
  • контактные данные инициатора собрания.

Разница между способами уведомления по разным видам собраний заключается в одном отличии – в одном случае указывается место и дата сбора лиц, а в другом случае – место и дата приема решений по поставленным вопросам.

Если порядок уведомления владельцев помещений о проведении ОС был нарушен, то решение, которое было принято в ходе собрания, может быть оспорено в суде, и впоследствии может быть признано судом недействительным.

Правомочность общего собрания собственников

Общее собрание является правомочным при условии, что в нем принимали участие собственники помещений МКД или же представители таковых, которые обладают 50% и большим количеством голосов собственников (предусмотрено статьей 45 ЖК РФ).

Решения, принятые в ходе заочного голосования

Решения заочного голосования владельцев помещений МКД могут быть приняты так же, как и в ходе очного собрания собственников МКД.

Требования, которые предъявляются к решению, вынесенному собственником

ОС в виде заочного голосования должно быть проведено посредством передачи решений собственников в письменной форме по тому месту и адресу, что были указаны в уведомлении относительно проведения общего собрания и вынесенных на голосование вопросов.

В адрес собственника помещения в МКД вместе с сообщением о собрании с раскрытием вопросов повестки дня следует направлять и бланки для заполнения относительно каждого из вопросов.

Данные бланки должны заполняться собственником лично, что, в свою очередь, подкрепляется его персональной подписью.

При условии, что от имени собственника квартиры или помещения решение принимается со стороны его доверенного лица, то в качестве приложения к такому волеизъявлению обязательно наличие доверенности.

Частью 3 статьи 47 Жилищного кодекса РФ определены обязательные для выполнения требования относительно решения собственника.

Несоблюдение требований может повлечь за собой признание данного решения, принятого на общем собрании, как недействительного (предусмотрено ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Такими требованиями выступают:

  • соблюдение письменной формы решения;
  • относительно содержания: данные о лице, которое участвует в голосовании, данные по документу, который подтверждает право собственности на помещение, а также решения относительно каждого из вопросов по повестке дня в формате «за», «против» или же «воздержался».

Иными словами, принятое собственником решение не должно быть неоднозначно растолкованным.

Действующими нормативно-правовыми актами определено, что в тексте сообщения относительно проведения собрания владельцев помещений МКД при заочном голосовании обязательно указывается место или же адрес направления решения, и, кроме того, поставлены временные рамки для приема решения собственником.

Собственники считаются принявшими участие в общем собрании владельцев помещений МКД в заочной форме голосования, если их решения были получены до момента обусловленного окончания приема таковых.

Правомочность собрания должна быть определена исходя из количества голосов, которые были выражены согласно данным решениям. Дата исчисляется днем, месяцем, годом и конкретным временем.

Процедура голосования

Основные положения и основы голосования в случае проведения заочного голосования собственников помещений МКД должны соответствовать таковым же на собрании очной формы.

Заключительная часть по заочному голосованию

С целью подытожить голосование создается специальная счетная комиссия, что выносится в качестве вопроса повестки дня одного из собраний.

Состав такой комиссии должен быть предложен со стороны инициаторов ОС, а также утвержден самим общим собранием.

Во время проведения голосования относительно вынесенных вопросов, проходят лишь голоса по вопросам, в отношении которых собственник оставил единственный из предполагаемых вариантов.

По решениям, которые были оформлены с нарушениями подобного требования, принимается категорическое определение их как недействительных, в связи с чем подсчет голосов по ним произведен не будет.

Как оформляются решения по общему собранию?

Принятые решения ОС собственников помещений МКД должны оформляться с помощью составления документа – протокола.

Данные протоколы, а также упомянутые ранее сообщения и уведомления о проведении ОС, и, кроме того, решения собственников квартир и помещений хранятся в пределах одного места и по одному адресу.

Среди реквизитов протокола должны быть соблюдены и указаны: дата и место, где подводились итоги заочного голосования, а также кворум и повестка дня для собрания.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Была ли Запись полезна? 146 из 188 читателей считают Запись полезной.

Продление срока заочного голосования

Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
  3. Приказ Минстроя России № 411/пр от 31.07.2014 г. «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»;
  4. Письмо Минстроя РФ от 28 августа 2015 г. N 27535-ОЛ/04;
  5. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор»;
  6. Информационное письмо ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ТГ-55084 от 03.09.2016;
  7. Решение Перовского районного суда г. Москвы от 2 декабря 2014 г. по делу № 2-4682/2014;
  8. Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 31 января 2014 г. по делу № 2-263/2014;
  9. Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 г. по делу № 2-2829/2015;
  10. Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2012 г. по делу № 11-17414/2012;
  11. Апелляционное определение Московского областного суда от 13 октября 2014 г. по делу № 33-22611/2014.

Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

Решение общего собрания собственников жилья можно считать правомочным, если за него проголосовали более 50% представителей от общего числа собственников жилья (п.3 ст.45 ЖК РФ). Количество голосов считают исходя из размера права в общей долевой собственности каждой отдельной квартиры. Поэтому регистрация участников собрания осуществляется не только по количеству, но и по размеру их доли в праве собственности.

Для подсчета голосов и определения кворума может быть создана счетная комиссия, которая учитывает все данные из письменных решений участников до окончания голосования.

Необходимо учитывать, что состав кворума зависит от рода принимаемого решения. ЖК РФ подразделяет вопросы, поставленные на повестку общего собрания, на следующие категории:

  1. Решения, принимаемые простым большинством голосов собственников жилья, присутствующих на собрании (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ, п. 3.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, ст. 161.1 ЖК РФ, ч. 13 ст. 161.1 ЖК РФ, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 1 ст. 164 ЖК РФ, ч. 3 ст. 164 ЖК РФ, ч. 4 ст. 46 ЖК РФ, ч. 12 ст. 161.1 ЖК РФ);
  2. Решения, принимаемые простым большинством голосов всех собственников жилья (ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, ст. 140 ЖК РФ, ч. 2 ст. 141 ЖК РФ);
  3. Решения, принимаемые большинством голосов не менее двух третей от общего числа голосов собственников жилья (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖКРФ);
  4. Решения, принимаемые с участием всех собственников жилья (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ)

В оповещении о проведении общего собрания собственников в очно-заочной форме должны быть указаны две даты: дата очного собрания и окончательная дата для приема заочных письменных решений собственников. Счетная комиссия в течение 10 дней с даты завершения приема голосов в заочной форме устанавливает наличие кворума и фиксирует принятое решение.

Нормами ЖК РФ не предусмотрено продление срока для голосования при проведении собрания собственников жилья при очно-заочной форме общего собрания. По смыслу продление срока голосования влечет за собой новую процедуру голосования, поэтому учесть ранее принятые голоса нельзя. Это может трактоваться как нарушение процедуры проведения общего собрания собственников МКД. Правильными действиями в данном случае будет составление протокола об отсутствии кворума и назначение новых сроков для заочного голосования собственников жилья по тем же вопросам.

Судебная практика по рассмотрению аналогичных ситуаций неоднозначна, но при этом стоит отметить явный перевес в сторону признания решений общего собрания собственников с нарушением процедуры проведения голосования в очно-заочной форме именно при продлении срока для заочной части недействительными. Поэтому не стоит принимать заведомо оспоримое решение, лучше обойтись новым голосованием в заочной форме.

Признавая изменение сроков проведения общего собрания в форме заочного голосования противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ, суды ссылаются на статью 45, хотя по смысловой нагрузке ни приведенная норма, ни другие статьи Жилищного кодекса РФ не содержат прямого запрета на продление первоначально установленного срока заочного голосования, если итоги голосования не подводились.

Согласно указаниям частями 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ, лицо, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязано сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, при этом в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны в случае проведения собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно п. 8 приложения № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» в качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания.

В соответствии с разъяснениями ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», изложенными в письме № 08ТГ-55084 от 03.09.2016, в котором орган государственного жилищного надзора сообщает, что «процедура продления заочного голосования собственников помещений жилищным законодательством не предусмотрена».

Однако есть иная правовая позиция, когда разрешая спор о вероятном нарушении прав собственников вследствие такого продления голосования, суд руководствуется принципом разумности, исходя из баланса интересов обеих сторон. Продлевая срок окончания приема решений, инициаторы общего собрания руководствуются соображениями функционирования возглавляемого ими органа управления путем обеспечения кворума при заочном голосовании по основополагающим вопросам расходов и доходов, формирования органов управления, и т.д., без чего была бы не возможна его нормальная деятельность в наступившем году. Срок, на который было продлено голосование, должен быть разумным и соразмерным. Суды при этом учитывают, что само по себе такое продление сроков голосования не может напрямую повлиять на его результаты.

При этом основополагающим фактором в данном случае служит сохранение вопросов, поставленных на повестку дня при проведении очной части собрания. Любое даже незначительное изменение при продлении срока голосования влечет отмену принятого решения.

При принятии любого решения стоит учитывать, что исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Резюме:

Законодательство не содержит прямого запрета на продление сроков для приема голосов при проведении очно-заочной формы общего собрания собственников, однако это дает основания для оспаривания принятого решения. Во избежание признания недействительными решений, принятых по итогам голосования с продлением первоначального срока, необходимо признать первоначальное голосование несостоявшимся и назначить новое с учетом срока, необходимого для подачи голосов, и требований по составу кворума.

Полезная консультация? Поделитесь в соцсетях!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *