Юридическая природа договора

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

юридическая природа договоров в гражданском праве

Важенин Л. В. Клечковская Л. Г.

В статье рассмотрены правовые аспекты природы гражданско-правового договора, свойства договора как сделки. Обоснована авторская позиция о том, что гражданский договор может служить основанием для возникновения административных правоотношений, построенных на властном подчинении.

Ключевые слова: гражданско-правовой договор, публичный договор, обязательство, сделка, администрирование, государственный контракт.

Key words: civil law contract, public contract, commitment, deal, managing, contract

with the state authorities

Вопрос об эволюции понятия договора имеет особое значение. Применение договоров на протяжении уже нескольких тысяч лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований.

В свое время по поводу относительной значимости закона и договора были высказаны три точки зрения. Сторонники «волевой теории» полагали, что договор как волевой акт контрагентов — первоисточник, а закон лишь восполняет или ограничивает их волю. Те, кто представлял теорию приоритета закона, исходили из того, что договор обладает лишь производным от закона правовым эффектом. Наконец, сторонники третьей, «эмпирической теории» считали, что «воля сторон сознательно направлена лишь на определенный экономический эффект; при этом последствия договора мыслятся как такие средства для его осуществления, о которых стороны могут и не иметь и, более того, действительно часто не имеют ясного представления»1.

Регулирующая роль договора сближает его с законом и нормативными актами. Условия договора отличаются от правовой нормы главным образом

1 Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ч. II. Ярославль, 1918. С. 4.

Государство и право 187

двумя принципиальными особенностями. Первая связана с происхождением правил поведения: договор выражает волю сторон, а правовой акт — волю издавшего его органа. Вторая различает пределы действия того и другого правила поведения: договор непосредственно рассчитан на регулирование поведения только его сторон — для тех, кто не является сторонами, он может создать права, но не обязанности; в то же время правовой или иной нормативный акт порождает в принципе общее для всех и каждого правило (любое ограничение круга лиц, на которых распространяется нормативный акт, им же определяется). Отмеченные две особенности отличают именно гражданско-правовой договор. В договоре, в котором указанные особенности отсутствуют, имеются в виду различные виды публично-правовых до-говоров2, — грань, отграничивающая его от нормативного акта, стирается. И все же во всех случаях в публичном договоре, в конечном счете, определяющее значение имеет воля сторон.

Договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть, что, несмотря на изменение его социально-экономического содержания, в ходе истории общества сама по себе конструкция договора как порождение юридической техники остается в своей основе весьма устойчивой.

С течением времени вместе с развитием системы общественных отношений, опосредствуемых договорами, расширился состав возможных участников: наряду с физическими лицами (гражданами) в этой роли стали выступать коллективные образования, признанные самостоятельными субъектами гражданского права — юридическими лицами. Все более многообразными становились предусмотренные в законодательстве типы договоров, усложнялись комбинации элементов, используемых при конструировании договорного правоотношения и др. А договоры остаются договорами…

Конструкция договора применяется в различных отраслях права: международном, публичном, административном и др. И все же наиболее широко используется она в гражданском праве.

Что же представляют собой гражданско-правовые договоры?

Существовавший в римском праве взгляд на договоры позволял рассматривать их с трех точек зрения: как основание возникновения правоотношения, как само правоотношение, возникшее из этого основания, и, наконец, как форму, которую соответствующее правоотношение принимает3.

2 См.: Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: БЕК, 1995. С. 183.

3 Contractus происходит от глагола contrahere, что означает «стягивать». Соответственно термин contractus в известной мере адекватен понятию правоотношения как такового. И только после разделения оснований возникновения обязательств на договоры и деликты contractus стал рассматриваться как снабженное иском conventio (соглашение) в отличие от такого же соглашения, лишенного защиты (pactum) // См.: Дернбург Г. Пандекты. Обязательственное право. М., 1900. С. 18.

Интересное разъяснение смысла слова «договор» содержится в словаре В.И.Даля. Договор, указано в нем, — это «уговор, взаимное соглашение». «На деловом языке, — отмечается там же, — договором называются предварительные условия или частное обязательство, а совершенное на законном основании — контрактом, условия его — кондициями; сдачу крепости на договоре называют капитуляциями» (Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. I. М., 2000. С. 450).

Указанное многозначное представление о договоре с определенными изменениями практически реализовано в ГК РФ и в гражданских кодексах других стран4.

В советской и постсоветской юридической литературе приведенное многопонятийное представление о договоре весьма последовательно развито в работах ряда авторов. Особенно четко это выражено в исследованиях О.С.Иоффе. Признавая договор соглашением двух или нескольких лиц о возникновении, изменении или прекращении гражданских правоотношений, О.С.Иоффе вместе с тем отмечал: «Иногда под договором понимается самое обязательство, возникающее из такого соглашения, а в некоторых случаях этот термин обозначает документ, фиксирующий акт возникновения обязательства по воле всех его участников»5.

Можно привести и другой пример высказываемых в литературе взглядов: «Договор как юридический факт служит основанием возникновения договора как правоотношения или договорного правоотношения… Договор как юридический факт и как правоотношение — это самостоятельные аспекты договора, различные стороны в его развитии»6.

Аналогичную позицию занимает и Н.Д.Егоров. «Под договором, — подчеркивает он, — понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения»7.

Еще одна точка зрения на рассматриваемый вопрос была высказана М.А.Халафиной. Она выступала одновременно и против утверждения, будто договор — взаимная сделка, и против того, что договор — согласие сторон, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения. Сама М.А.Халафина полагала, что в понятие договора помимо согласования воли двух или нескольких лиц «должны быть включены

4 Так, в ст. 1101 Французского ГК договором признается соглашение, посредством которого одно лицо или несколько лиц обязываются перед другим лицом или перед несколькими другими лицами дать что-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо. М.М.Агарков, имея в виду последние слова указанной статьи, подчеркивал, что она исходит из римского понятия обязательства // См.: Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. С. 16.

5 Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Госюриздат, 1975. С. 26.

7 Гражданское право / Под ред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстого. СПб., 2006. С. 428.

их взаимные гражданские права и обязанности». При этом обращено внимание на то, что «права и обязанности, принимаемые на себя каждой из сторон, как правило, различны, но они должны быть взаимно согласованы, должны в своей совокупности дать единый правовой результат»8.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Представляется, что сама по себе идея сочетания в договоре прав и обязанностей не может вызывать возражений. Однако все это следует относить не к договору-сделке, а к договору-правоотношению. При том в любом правоотношении, договорном и недоговорном, независимо от того, какой именно юридический факт послужил основанием для его возникновения, права и обязанности должны корреспондировать друг другу. Это необходимо уже по той причине, что иначе правоотношение как таковое вообще не может существовать. Следовательно, предлагаемый признак своей роли в выделении договорной конструкции как таковой, очевидно, сыграть не может.

Договоры относятся к той разновидности юридических фактов, которая именуется сделками, следовательно, представляют собой действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК).

Отмечая конструктивное значение сделок, договор выделяется только одним признаком: он представляет собой двух- или многостороннюю сделку, т.е. соглашение двух или более лиц. В этом качестве договор противостоит односторонним сделкам, примерами которых могут быть, в частности, и эмиссия ценных бумаг, и завещание, и разнарядка покупателя или поставщика. Все эти сделки относятся к числу односторонних, поскольку для их совершения в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п. 2 ст. 154 ГК).

Всякий раз, когда стороны заключают договор, они должны согласовать его условия, которые определяют права и обязанности контрагентов. Однако, наряду с этим, в силу заключенного ими договора они оказываются связанными также правами и обязанностями, которые предусмотрены в законе. В частности, имеются в виду такие права и обязанности, которые предусмотрены нормами, включенными в общую часть ГК, в общую часть обязательственного права, в главы, посвященные соответствующему договору.

Вместе с тем, с помощью договора в ряде случаев установлены определенные границы обязательности закона.

Так, п. 3 ст. 1085 ГК, предусмотрев общий порядок подсчета объема и размера возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, вместе с

8 Халафина М.А. Договорное право в системе гражданско-правовых отношений // Автореферат канд., юрид. Наук. М., 2004. С. 15-17.

тем допускает его увеличение договором. Более общая норма на этот счет содержится в ст. 1064 (п. 1) ГК. Имеется в виду, что как законом, так и договором может быть установлена обязанность причинителя выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.

Таким образом, договор в его качестве сделки порождает определенные права и обязанности сторон. Однако подлинное содержание юридической связи сторон этим не исчерпывается. Безусловным элементом служит весь массив императивных гражданско-правовых норм. К этому следует добавить, что при отсутствии других указаний в конкретном договоре стороны признаются согласившимися подчинить свои отношения нормам диспозитивным, а также квазинормативным регуляторам в виде деловых обыкновений, сложившейся между сторонами практики.

В ГК 22 и ГК 64 наряду с договорными были урегулированы обязательства, возникающие вследствие причинения вреда, а также неосновательного обогащения (в ГК 64 сверх того — обязательства, возникающие вследствие спасания социалистического имущества).

Соответствующие статьи в ГК 22 (ст. 106) и ГК 64 (ст. 158), определяя незамкнутый круг оснований возникновения обязательств, прямо назвали только договор, а аналогичная норма нового ГК (п. 2 ст. 307) прибавила к нему лишь обязательства вследствие причинения вреда.

Назначение договора состоит в том, что он служит самостоятельным основанием возникновения обязательства. Вместе с тем договорные обязательства иногда действуют параллельно с недоговорным, защищая его или иным образом обеспечивая его цели.

Примером может служить обязательство собственника, потерявшего вещь, или иного лица, имеющего право требовать возврата найденной вещи, в том числе органа местного самоуправления, возместить нашедшему расходы, связанные с находкой, и выплатить ему вознаграждение. Установлено, что если найденная вещь не имеет определенной стоимости и представляет ценность только для собственника (например, фотографии родственника), то соответствующие обязательства (возместить расходы и выплатить вознаграждение) признаются возникшими только после того, как между тем, кто потерял найденную вещь (ее собственником), и нашедшим вещь будет достигнуто соглашение о размере подлежащей выплате суммы (п. 2 ст. 229 ГК).

Если договор-сделка отличается по своей природе рядом конституирующих признаков от других оснований возникновения обязательств, то правоотношение, порожденное разнообразными договорами, может совпадать во всех своих элементах, включая, в частности, права и обязанности сторон, с тем, которое порождалось иным указанным в законе основанием. В недавний период примером могли служить поставки, в одних случаях возникавшие из договора, а в других, независимо от воли

сторон, непосредственно из планового акта или иного административного акта9. Однако и в настоящее время такая конкуренция двух различных оснований возникновения одного и того же по характеру правоотношений возможна. В подтверждение можно сослаться на теже примеры: из нарушенного договора и из деликта возникает аналогичное последствие — обязательство возместить вред.

Говоря о близости обязательств, возникающих из договора и из недоговорных отношений, можно с определенными оговорками указать на способы обеспечения обязательств. Четыре из поименованных в ГК шести способов обеспечения — неустойка, залог, поручительство, задаток — возникают, как правило, из договора. Это не относится к двум другим указанным в Кодексе способам обеспечения обязательств. Имеются в виду удержание, которое возникает непосредственно из Закона и по правилам, указанным в Законе (ст. ст. 359 и 360 ГК), а также банковская гарантия, которая, напротив, основана на односторонней сделке (ст. 368 ГК). Однако и эти два способа могут иметь цель обеспечить обязательство стороны, порожденное практически любым договором.

ГК, подобно некоторым другим кодексам, построенным по пандектной системе, уделяет договорам определенное место в своей общей части, а равно в разделе, посвященном обязательствам (определенное место они занимают и во всех остальных его разделах).

Заключая договор, стороны должны руководствоваться главой о сделках (имея в виду необходимость соответствия договора условиям действительности сделок); главами, посвященными общим положениям об обязательствах (они определяют, как должны исполняться договоры, как может обеспечиваться исполнение, и какая ответственность наступает на случай их нарушения); нормами, посвященными условиям договоров, а также порядку их заключения (часть этих норм относится к договорам-сделкам, а остальные — к договорам-правоотношениям). В главах, содержащих регулирование отдельных видов договоров, идет речь главным образом о договоре-правоотношении, хотя отдельные нормы относятся к соответствующему договору как к сделке. Все эти нормы носят специальный характер.

Договоры существуют не только в гражданском праве. В настоящее время институты договоров можно найти в трудовом, семейном и административном праве. В связи с этим, возникает необходимость отграничивать гражданско-правовой договор и договоры других отраслей права.

Под договором в гражданском законодательстве понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Такой договор заключается на добровольных

9 Так, ст. 159 ГК 64 прямо предусматривала возможность возникновения обязательства «непосредственно из акта планирования народного хозяйства».

началах, условия его определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. Цена по договору устанавливается соглашением сторон (ст. 420, 421, 424 ГК РФ).

В частности, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику. Последний же, в свою очередь, обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ). Договор подряда заключается на изготовление или переработку(обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика (ст. 703 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершать определенные действия или вести определенную деятельность), а заказчик обязуется их оплачивать (ст. 779 ГК РФ).

По упомянутым договорам гражданин выполняет работу (оказывает услугу) на свой риск, что не присуще трудовым отношениям, при которых имущественные риски несет работодатель.

Отметим, что законодатель предусмотрел возможность применения положений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, на договоры гражданско-правового характера. Но это относится только к тем договорам, по которым судьи приняли решение, что ими фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (ст. 11 ТК РФ).

Поэтому, при заключении гражданско-правового договора необходимо уделить особое внимание его содержанию.

Необходимо отметить наряду с другими особенности административного договора,который является новым, еще недостаточно осмысленным явлением, поскольку природа государственного управления предполагает императивность односторонних юридически властных волеизъявлений субъекта исполнительной власти, а договорные связи исходят из равенства их участников. Если же такого рода управленческие связи существуют, то их логично отнести к числу горизонтальных, которые, как уже было установлено, не способны быть формой реализации исполнительной власти.

Договорные связи в сфере государственного управления пока еще не получили как своего четкого определения, так и должного юридического

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

оформления. Можно обнаружить лишь отдельные элементы, свидетельствующие о наличии некоторых признаков договоров.

Обычно утверждают, что исполнительные органы заключают сделки, которые служат якобы одним из средств реализации ими управленческих задач и функций. В действительности же, речь идет о типичных гражданско-правовых сделках (например, покупка инвентаря и оборудования, заключение договоров на предмет проведения исследовательских работ и т.п.). Очевидно, что никакого отношения к правовым формам реализации исполнительной власти такого рода соглашения не имеют, так как исполнительный орган здесь не выступает в качестве носителя и выразителя юридически властных полномочий. Налицо чисто вспомогательное по отношению к основной управленческой деятельности соглашение, не влияющее на ее природу. Нет здесь и административно-правовых связей.

Из гражданско-правовых договоров могут возникать определенные последствия внешне административно-правового характера (например, административные штрафы за нарушение договора перевозки), однако это не превращает возникающие отношения и договор перевозки в административно-правовые категории. Невозможно четко разграничить административно-правовые и гражданско-правовые элементы и в нормативном материале по управлению федеральным имуществом, по осуществлению инвестиционного налогового кредита, по охране органами внутренних дел народно-хозяйственных и культурных объектов и т.п. В то же время выявляется соотношение названных элементов, что свидетельствует о реальном проникновении административно-правовых начал в сферу действия норм смежных отраслей российского права. И это подтверждается практикой применения нормативного материала, например, о поставках продукции, о налогах, о предварительных соглашениях об условиях поступления на службу, на работу, о порядке использования и охраны природных ресурсов и т.п.

В приведенных и иных примерах налицо сочетание административно-правовых, гражданско-правовых, финансово-правовых, природоохранных элементов. И даже государственные контракты (договоры), государственные заказы — не чисто административно-правовые договоры, а смешанные варианты правовых отношений, предусматривающие гражданско-правовую ответственность.

Таким образом, договорные связи, даже если они развиваются в сфере государственного управления, не приобретают автоматически характер административно-правовых. Тем более они не выступают в качестве самостоятельных форм управленческой деятельности, например, наряду с изданием односторонних правовых актов управления. Такого рода договоры носят, как правило, комплексный характер, регулируются в межотраслевом масштабе, а потому не могут выражать задачи и функции исполнительной власти,

отождествляться по своей юридической роли с правовыми (двусторонними) актами управления.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что гражданский договор может служить основанием для возникновения административных правоотношений, которые построены на властном подчинении. Реальные же связи, основанные на равенстве сторон, в административном праве нельзя называть гражданским договором, так как в них участвуют два или более органа государственной власти, реализующие свои властные функции.

Письменное соглашение, что это?

Соглашение это письменный документ, который определяет права и обязанности сторон при совершении какой-либо сделки. Соглашение может быть заключено и в устной форме, однако, если, в последствии возникнут противоречия сторон, доказывать возникшие права и обязанности будет крайне затруднительно. По этому, рекомендуем всегда заключать письменные акты.

В гражданском законодательстве, помимо соглашения, встречаются и другие разновидности письменных договоренностей заинтересованных лиц.

Ими являются:

— договоры,

— договора-оферты,

— контракты, в т.ч. государственные,

— акты,

— заявки,

— и другие виды.

Все из перечисленных видов имеют схожие черты с соглашениями. Зачастую, они практически идентичны. Какую же информацию должен содержать письменный документ, чтобы закрепить возникающие права и обязанности сторон?

Внутреннее содержание такого документа

Итак, любое соглашение должно содержать исчерпывающую информацию о всех сторонах-участниках сделки. Допускается указание на третьих лиц, которые непосредственно не участвуют в сделке, но чьи права могут быть затронуты последствиями исполнения соглашения. Также, третьи лица могут выступать в качестве свидетелей тех или иных событий. На данной странице, Вы можете найти образец соглашения и получить дополнительную юридическую информацию.

Соглашения могут иметь как нотариальную форму, так и простую письменную. Перечень письменных документов, которые должны быть в обязательном порядке удостоверены нотариусом закреплены в законодательстве Российской Федерации. Иные сделки допускаются оформлением в простом письменном виде, без участия нотариуса.

По своей сути, рассматриваемое действие означает договоренность сторон по всем вопросам предстоящей сделки. Отсутствие согласия кого-либо из участников анализируемого процесса будет свидетельствовать о невозможности заключение договора на предлагаемых условиях.

Подписываемое соглашение должно содержать предельно четкое изложение существа договоренности. Детально описываются возникающие права и обязанности, календарные сроки совершения тех или иных действий, порядок уплаты денежных средств (если это необходимо), возможные штрафные санкции, которые могут быть применены к недобросовестным контрагентам и т.д.

В заключении, письменное соглашение подписывается представителями сторон. В некоторых случаях данные документы могут быть скреплены оттисками печатей организаций. С момента подписания, данное соглашение обязательно для исполнения.

Соглашение сторон изготавливается из расчета по одному экземпляру для каждого участника. При необходимости изготавливаются дополнительные экземпляры для регистрирующих органов или третьих лиц, заинтересованных в надлежащем исполнении обязательств сторон.

При необходимости, допускается составление иных документов, прилагаемых к соглашению:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *