Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста

Содержание

Особенности увольнения работников предпенсионного возраста: как происходит и какие ограничения существуют?

  1. Дополнительные выходные.

Два дополнительных дня выходных в течение одного года могут быть предоставлены работодателем в целях прохождения сотрудником диспансеризации. Соответственно, такой мини-отпуск оплачивается (ст. 185.1 ТК РФ).

  1. Налоговые льготы.

Прежде всего стоит отметить, что правило «минус пять лет от пенсионного возраста» в этом случае не применяется, для налоговиков предпенсионерами считаются лица, достигшие 55 и 60 лет (т.е., в расчет берется старый пенсионный возраст). Они вправе рассчитывать:

  • на вычет по земельному налогу (6 соток);
  • освобождение от имущественного налога на жилье, дачный участок или хозяйственную постройку (на выбор).
  1. Право на алименты.

Как и в ситуации с налоговым законодательством, семейный кодекс предпенсионерами также считает женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет. Это право может возникнуть в связи:

  • с нетрудоспособностью;
  • низким доходом.
  1. Гарантии от службы занятости.

В соответствии со ст. 34.2 Закона РФ № 1031-1, предпенсионеры вправе рассчитывать:

  • на получение пособия по безработице в течение 12 месяцев;
  • на возможность прохождения переобучения;
  • на получение стипендии в связи с переобучением.
  1. Региональные льготы.

Субъектом РФ могут устанавливаться иные гарантии и льготы (бесплатный проезд, материальная помощь и т.д.).

Частый вопрос: мне 53 года, могут ли меня сократить на работе?

Ответ: Все зависит от того, какого пола работник.

Так, для женщины в 2019 году 53 года все еще будет являться предпенсионным возрастом, а значит уволить ее смогут только по основаниям, прямо указанным в трудовом законодательстве и с соблюдением всех установленных процедур.

При сокращении работодатель должен будет ориентироваться не на возраст, а на профессиональные умения и опыт.

Для мужчин предпенсионным возрастом в 2019 году является 55,5 лет, и воспользоваться защитой и гарантиями он не сможет.

Отвечая на вопрос могут ли уволить работника, если ему 53 года, ответ: расторгнуть трудовой договор можно, но при этом женщина будет пользоваться защитой, котороя предусмотрена для предпенсионеров, мужчина — нет.

Полезное видео

Для более полного представления о проблеме расторжения трудового договора с предпенсионерами рекомендуем ознакомиться со следующим видео:

В конце 2018 года все внимание общества было приковано к обсуждениям новой пенсионной реформы, о безусловной необходимости которой так много говорили представители власти и Президент России. Итак, реформа принята, и с 1 января 2019 года женщины могут выходить на пенсию с 60 лет, мужчины – с 65. Чтобы смягчить резонанс новости, введен так называемый «переходный период», который будет длиться до 2027 года включительно.

Какие правовые гарантии предусмотрены законом для людей, которые готовятся выйти на пенсию? На что они могут рассчитывать и как они защищены от незаконных действий работодателя? Как новый закон регулирует процедуру сокращения людей, которые в скором времени достигнут пенсионного возраста? Об этом в нашей публикации.

Кто такие «предпенсионеры»?

Начиная с 2019 года, предпенсионный возраст равен пяти годам до наступления возраста, когда начинает выплачиваться страховая пенсия по старости. Эти же пять лет считаются предпенсионными, если выплаты назначаются досрочно. Получается, что предпенсионеры – это 60-летние мужчины и 55-летние женщины.

Некоторую сложность составляет расчет предпенсионного возраста для тех, кто подпадает под действие так называемого «переходного периода». Он означает, что в его первые два года (начиная с 2019) можно выйти на пенсию на полгода раньше.

Для расчета удобно воспользоваться следующей таблицей, согласно которой женщины в рамках «переходного периода» относятся к предпенсионерам:

  • в течение пяти лет с 2014 по 2019, если дата рождения соответствует периоду с 01.01.1964 г. по 30.06.1964г.;
  • в течение пяти лет с 2015 по 2020, если дата рождения соответствует периоду с 01.07.1964 по 31.12.1964г.;
  • в течение пяти лет с 2016 по 2021, если дата рождения соответствует периоду с 01.01.1965 по 30.06.1965г.;
  • в течение пяти лет с 2017 по 2022, если дата рождения соответствует периоду с 01.07.1965 по 31.12.1965.

Если женщина родилась в 1966 году, она считается предпенсионером в период с 2019 по 2024г.; рожденная в 1967 году – в течение 5-летнего периода с 2021 по 2026, в 1968 году – в течение времени с 2023 по 2028г.

Что касается мужчин, их предпенсионный возраст следующий:

Почему важно правильно рассчитать свой предпенсионный возраст, не все ли равно, относимся ли мы к нему или нет? Дело в том, что реформа довольно кардинальная, и власти максимально ее смягчили, установив некоторые льготы именно для тех, кто близок к выходу на заслуженный пенсионный отдых.

Трудовые права работников предпенсионного возраста

Итак, если вы относитесь к данной категории граждан, то полезным будет знать о своих правах:

1. право на дополнительные дни для прохождения диспансеризации. Работодатель обязан предоставить два рабочих дня, которые оплачиваются исходя из среднего заработка, для возможности пройти диспансеризацию. Конкретные даты законодательство не устанавливает, они согласуются с работодателем. Чтобы таким правом воспользоваться, нужно написать заявление:

Директору МДОУ г. Екатеринбург
Петровой В.С.
от воспитателя-методиста МДОУ г.Екатеринбурга
Васильевой В.Г.
10.01.1965 года рождения

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с ч. 1ст. 185.1 Трудового кодекса РФ прошу освободить меня от работы для прохождения диспансеризации на 2 рабочих дня 20 и 21 февраля 2019 года.

10.02.2019, подпись

По общему правилу, диспансеризация проводится один раз в два года, в некоторых случаях – ежегодно (к примеру, в отношении работников, являющихся инвалидами боевых действий). Закон не обязывает направлять работника на диспансеризацию в обязательном порядке. Работник проходит такую медкомиссию добровольно, обращаясь к работодателю с заявлением, пример которого нами представлен выше.

2. право на получение пособия по безработице в размере до 11280 рублей в течение одного года. С 1 января 2019 года те лица предпенсионного возраста, которые встали на учет в центр занятости и были признаны безработными, имеют право в течение одного года получать повышенное пособие (для других категорий граждан пособие составляет сумму до 8000 рублей).

3. право на переобучение и посещение курсов повышения квалификации. Стоимость дополнительного обучения будет возмещена работодателю за счет бюджета. Федеральная программа уже с успехом внедряется в регионы, Правительством РФ на нее было выделено более 5 миллиардов рублей. Региональные власти в течение 2019 года обязаны разработать на основании типовых рекомендаций Минтруда возможности для обучения людей, которым осталось до пенсии 5 и менее лет.

Работать программа должна примерно так: тем работодателям, которые будут участвовать в программе, компенсируют расходы на обучение таких граждан за счет государства. Компенсация будет происходить только при соблюдении некоторых условий:

  • обучение проведено в полном объеме (за незаконченное не возместят стоимость);
  • защита от увольнения — предпенсионеров, прошедших обучение, не уволят в текущем году (исключение – по из собственному желанию);
  • один предпенсионер обучался один раз.

Контроль за выполнением программы профобучения будет возложен на службу занятости, с которой работодатель, желающий организовать дополнительные курсы, заключит соглашение.

Кроме перечисленных возможностей, предпенсионеры могут рассчитывать на защиту от необоснованного увольнения по сокращению штата и по ряду других оснований.

Сокращение лиц предпенсионного возраста

Эта тема довольно актуальна для пожилых людей.

Вопрос:
Имеют ли право сократить работника предпенисонного возраста в 2019 году?

Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.

Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:

  • расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
  • одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
  • преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.

Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.

Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:

  • выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
  • на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.

Если в коллективном договоре предприятия указано, что предпенсионер относится к категории работников, имеющих преимущественное право остаться на работе, это положение обязательно для работодателя. В таких ситуациях при непредоставлении преимущественного права процедура увольнения по сокращению будет считаться незаконной.

Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста

Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КОАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).

Необоснованное увольнение сотрудника предпенсионного возраста по инициативе работодателя влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 144.1 УК РФ, действующей с 2019 года. Согласно этой же статье, работодатель несет ответственность и за необоснованный отказ в приеме на работу лиц, у которых в ближайшие пять и менее лет наступит пенсионный возраст (по трудовому законодательству ответственность наступает на основании ст.64 ТК РФ).

Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.

Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.

В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.

Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.

Дела о таких преступлениях расследуются Следственным Комитетом России, а рассматриваются мировыми судьями.

Ординарцев Роман Валерьевич

В Госдуму внесен законопроект об уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста

Президент РФ Владимир Путин предлагает дополнить Уголовный кодекс новой ст. 144.1, предусматривающей уголовное наказание за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста1. Под таким возрастом планируется понимать возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. Альтернативными видами санкций за совершение этого преступления могут стать штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Сколько раз работник вправе уволиться по собственному желанию в связи с выходом на пенсию? Узнайте ответ в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Как отмечается в пояснительной записке к документу, цель предполагаемого нововведения – исключить опасность необоснованных отказов в приеме на работу, а также увольнений лиц, достигших предпенсионного возраста.

Напомним, что о планах предусмотреть дополнительные гарантии для защиты интересов работников старшего возраста Президент РФ сообщил в обращении к гражданам, посвященном пенсионной реформе. По его словам, уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста будет введена одновременно с повышением пенсионного возраста. Также в ходе обращения глава государства выразил мнение, что женщины должны выходить на пенсию в 60 лет вместо 63, как предлагается соответствующим законопроектом, а у многодетных матерей должно быть право на досрочный выход на пенсию. В настоящий момент законопроект о повышении пенсионного возраста одобрен в первом чтении, а поправки к его второму чтению будут приниматься до 24 сентября.

1 С текстом законопроекта № 544570-7 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Граждане предпенсионного возраста и сейчас имеют сложности с трудоустройством. Часто им либо отказывают в приеме на работу, либо предлагают заработную плату, гораздо более низкую, чем у молодых коллег. Постепенное увеличение пенсионного возраста может усугубить ситуацию, о чем давно и регулярно предупреждают противники реформы. В ответ на это была введена уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров, а также за необоснованный отказ в приеме их на работу. Соответствующая статья Уголовного кодекса действует с октября 2018 года. Но реально ее применить будет непросто.

Закон об уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров

3 октября 2018 года Президент России подписал Федеральный закон № 352-ФЗ – о внесении в Уголовный кодекс новой статьи 144.1. Данной нормой определено, в каких случаях необоснованное увольнение (или отказ в трудоустройстве) предпенсионера является преступлением, а также, какое наказание за него грозит.

Уголовная ответственность за увольнение пенсионера законом не предусмотрена. Речь идет именно о сотруднике, пребывающем в предпенсионном возрасте. Примечание к ст. 144.1 поясняет, что таковым считается 5-летний период, предшествующий назначению страховой пенсии по старости (устанавливается в отношении потерпевшего лица).

То есть до конца 2018 года увольнение предпенсионеров предполагает расторжение трудового договора либо с женщиной 50-54 лет, либо с мужчиной 55-59 лет. Однако, вместе с плавным повышением пенсионного возраста, будет «передвигаться» и предпенсионный период. Например, уже в 2019 году он охватит женщин старше 50,5 лет и мужчин старше 55,5 лет, потому что возраст, дающий право на получение пенсии по старости, увеличится на полгода.

Закон об увольнении людей предпенсионного возраста, точнее, об уголовной ответственности за это деяние, следует рассмотреть подробно. Но прежде отметим, что для ее наступления необходим доказанный умысел со стороны предполагаемого «преступника».

Кому грозит ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста

Согласно УК РФ (19-я статья), привлечь к уголовной ответственности работодателя, как юридическое лицо, нельзя. Преступником может быть только физическое лицо – вменяемое и достигшее возраста, определенного законом. Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионный возраст наступает с 16 лет (20-я статья УК РФ).

Установлением виновного лица будут заниматься следственные органы. Если речь идет о необоснованном увольнении предпенсионера, наказание по ст.144.1 может грозить второй стороне трудового договора – руководителю или иному лицу, подписавшему приказ от имени работодателя. Если дело возбудят о необоснованном отказе в приеме на работу соискателя предпенсионного возраста, к ответственности могут привлечь должностное лицо, занимающееся подбором персонала. Следователям придется исходить из множества нюансов. Например, будет иметь значение, принял ли решение об отказе сам специалист по кадрам, или такова была воля руководства.

Наказание за увольнение предпенсионеров

Одна из целей уголовного наказания – восстановление социальной справедливости (43-я статья УК). Статья 144.1 УК РФ предусматривает различные санкции для лиц, допустивших необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста.

  • либо денежный штраф до 200 000 рублей;

  • либо денежный штраф в размере заработка или другого дохода осужденного за 1,5 года;

  • либо обязательные работы – сроком до 360 часов.

Следует подчеркнуть: карается не любое увольнение сотрудника предпенсионного возраста, а только необоснованное лишение его работы. Под необоснованностью понимается отсутствие объективных причин, препятствующих дальнейшему исполнению трудовых обязанностей сотрудником-предпенсионером. Если же у работодателя есть одно из оснований, перечисленных в 81-й статье Трудового кодекса, он вправе уволить пожилого работника по собственной инициативе.

Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста: трудности правоприменения

Основная трудность применения ст. 144.1 УК состоит в доказывании, что человека уволили или не взяли на работу в силу возраста. Вряд ли работодатель сознается в подобной дискриминации соискателей или подчиненных. Поскольку ответственность за увольнение предпенсионеров по другим основаниям законом допускается, на них и будет ссылаться руководство фирмы. И, скорее всего, заручится необходимой документацией. Например, докладными записками о невыполнении плана, актами о длительном отсутствии на рабочем месте и т.д. Предъявляя их, работодатель будет доказывать, что увольнение лица предпенсионного возраста состоялось из-за неоднократного нарушения им трудовой дисциплины, или, например, из-за недостаточной квалификации.

В Уголовном кодексе РФ есть ряд норм, судебная практика по которым ничтожна мала, так как доказать состав преступления, содержащийся в данных статьях, очень сложно. В частности, такова статья 145 УК, предусматривающая наказание за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или матери детей до 3-х лет (либо за их необоснованное увольнение). Оно точно такое же, как и за увольнение граждан предпенсионного возраста. Но эта статья практически не работает, потому что работодатели озвучивают иные мотивы для отказа или увольнения женщины. Не исключено, что такой же неработающей станет и ст.144.1 – по той же причине.

Защита предпенсионеров от увольнения: обратная сторона закона

Введение уголовной ответственности за увольнение граждан предпенсионного возраста призвано мотивировать работодателей более ответственно принимать такие решения. Однако оно может обернуться тем, что лицам предпенсионного возраста будет еще сложнее найти работу. А сотрудников, приближающихся к этому возрастному порогу, начнут увольнять раньше – до того, как они станут предпенсионерами.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *