Триада правомочий

Тест по теме «Право собственности» 11 класс тест (право, 11 класс) по теме

Проверочный тест по теме «Право собственности» (11 класс)

1 вариант

  1. Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют виды объектов гражданского права.

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда.

  1. Владение вещью означает
  1. отчуждение вещи
  2. хозяйственное господство собственника над вещью
  3. совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу
  4. извлечение из вещи полезных свойств
  1. Количество и стоимость объектов права собственности граждан
  1. ограничиваются по отдельным видам имущества
  2. ограничиваются на определенное время
  3. ограничиваются для отдельных категорий граждан
  4. не ограничиваются
  1. Правомочия собственника – это
  1. пользование, распоряжение и управление
  2. владение, пользование и распоряжение
  3. владение, распоряжение и управление
  4. владение, пользование и управление
  1. лишь в частной собственности физических лиц
  2. лишь в собственности Российской Федерации и ее субъектов
  3. лишь в государственной и муниципальной собственности
  4. в частной собственности физических и юридических лиц, а также в государственной и муниципальной собственности
  1. Индивидуальный предприниматель отвечает по всем своим обязательствам перед кредиторами
  1. имуществом, входящим в состав уставного капитала
  2. имуществом, используемым им для предпринимательской деятельности
  3. всем своим имуществом
  4. имуществом, находящимся на его балансе
  1. Право государственной собственности распространяется на собственность
  1. курортных поселков
  2. городских и сельских поселений
  3. муниципальных образований
  4. субъектов Российской Федерации
  1. Земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются
  1. бесхозяйными
  2. ничейными
  3. государственной собственностью
  4. заповедными
  1. Найдите в приведенном ниже списке недвижимые вещи.
  1. жилой дом
  2. автобус
  3. озеро
  4. ценные бумаги
  5. месторождение каменного угля
  6. самолет
  1. Право собственности на жилой дом возникает у покупателя с момента
  1. передачи ключей покупателю
  2. нотариального удостоверения договора
  3. подписания договора
  4. государственной регистрации договора
  1. Днем открытия наследства является:
  1. день выдачи свидетельства о праве на наследство
  2. день выдачи свидетельства о смерти
  3. день подачи заявления об открытии наследства в нотариальную контору
  4. день смерти гражданина
  1. Наследниками по закону могут быть:
  1. государство
  2. юридические лица
  3. муниципальные образования
  4. граждане
  1. Обязательная доля в наследстве составляет не менее
  1. 1/3 всей наследственной массы
  2. 1/2 той доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону
  3. 1/3 той доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону
  4. 1/4 всей наследственной массы
  1. К наследникам первой очереди относятся
  1. дети
  2. родители
  3. братья и сестры
  4. супруги
  5. дед и бабка
  1. Заявление в нотариальную контору о принятии наследства необходимо подать со дня открытия наследства в срок
  1. годичный
  2. трехмесячный
  3. восьмимесячный
  4. шестимесячный

  1. Срок приобретательной давности для движимого имущества
  1. 3 года
  2. 5 лет
  3. 10 лет
  4. 15 лет
  1. Право собственности на собранные в соответствии с законом ягоды, выловленную рыбу приобретает
  1. владелец лесного угодья или водоема
  2. лесник или представитель Рыбнадзора
  3. орган местного самоуправления
  4. лицо, осуществившее их сбор или добычу
  1. Нашедший потерянную вещь (находку) становится ее собственником
  1. после решения органа полиции
  2. по истечении 6 месяцев
  3. по истечении 1 года
  4. после вынесения решения суда
  1. Предметом виндикационного иска является требование о
  1. возврате имущества из чужого незаконного владения
  2. возврате вещей, предоставленных в пользование по договору
  3. возврате необоснованно приобретенного имущества
  4. возмещении собственнику вреда
  1. Установите соответствие между терминами и их определениями. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.

Термины

Определения

А) приватизация

Б) реквизиция

В) национализация

Г) конфискация

1) безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или правонарушения

2) переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства

3) процесс передачи государственного имущества частным физическим и юридическим лицам

4) возмездное изъятие государством имущества у собственника в случае стихийных бедствий

Запишите в таблицу выбранные цифры.

А

Б

В

Г

  1. Установите соответствие между способами приобретения права собственности и их видами. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.

Виды

Способы приобретения права собственности

А) наследование

Б) сбор общедоступных вещей

В) клад

Г) купля-продажа

Д) дарение

Е) находка

Ж) создание новой вещи

З) реорганизация юридического лица

И) приобретательная давность

1) первоначальные

2) производные

Запишите в таблицу выбранные цифры.

А

Б

В

Г

Д

Е

Ж

З

И

  1. Решите задачу.

На момент смерти гражданина Егорова в живых находились: его супруга, младший брат, племянница, внук – сын умершей дочери Егорова и сын Егорова. Кто из перечисленных лиц и в каком размере будет наследовать имущество Егорова?

Ответ:

Наследование по закону.

Наследуют наследники первой очереди: супруга, сын, внук (по праву представления за умершую мать) — по 1/3 имущества.

2 вариант

  1. Отраслью права является:
  1. право собственности
  2. обязательственное право
  3. гражданское право
  4. наследственное право
  1. Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, конкретизируют понятие «гражданское правоотношение».

1) завещание, 2) договор дарения, 3) договор купли-продажи, 4) трудовой договор, 5) договор займа, 6) брачный договор

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда,

  1. Право пользования имуществом означает
  1. отчуждение вещи
  2. совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу
  3. хозяйственное господство собственника над вещью
  4. извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления
  1. Распоряжение вещью означает
  1. личное потребление вещи
  2. возможность переработки вещи
  3. совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу
  4. извлечение из вещи полезных свойств

  1. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан
  1. устанавливается налоговыми органами
  2. определяется Конституцией РФ
  3. устанавливается федеральным законодательством
  4. не ограничивается
  1. В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации признаются:
  1. частная, государственная и муниципальная формы собственности
  2. государственная и муниципальная формы собственности
  3. долевая и совместная формы собственности
  4. частная и коллективная формы собственности.
  1. К муниципальной собственности относится собственность
  1. автономной области
  2. автономного округа
  3. государственных предприятий, расположенных на территориях муниципальных образований
  4. муниципальных образований
  1. К государственной собственности, существующей в Российской Федерации, относится
  1. средства местного бюджета
  2. муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными учреждениями
  3. собственность муниципальных образований
  4. собственность субъектов Российской Федерации
  1. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается __________ законодательством
  1. уголовным
  2. административным
  3. гражданским
  4. гражданским процессуальным
  1. Найдите в приведенном ниже списке недвижимые вещи.
  1. земельный участок
  2. коллекция антиквариата
  3. деньги
  4. космический корабль
  5. месторождение железной руды
  6. автомобиль
  1. Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента
  1. окончания строительства
  2. приобретения строительных материалов
  3. государственной регистрации этого имущества
  4. приобретения земельного участка под строительство
  1. Государственная регистрация предусмотрена Гражданским кодексом РФ для сделок:
  1. с землей;
  2. с жилыми домами;
  3. с различными сооружениями;
  4. со встраиваемой бытовой техникой
  1. Наследодателями могут быть:
  1. государство
  2. российские граждане
  3. иностранные граждане
  4. лица без гражданства
  5. юридические лица
  1. Наследование по праву представления возникает при
  1. наследовании по закону
  2. наследовании по завещанию
  3. отказе от наследства
  4. наследовании по закону и по завещанию
  1. К наследникам второй очереди относятся:
  1. родители
  2. братья и сестры
  3. дед и бабка
  4. дяди и тети
  5. прадеды и прабабки
  1. Завещание должно быть сделано в форме
  1. простой письменной
  2. устной или письменной
  3. письменной и зарегистрировано по месту жительства
  4. письменной и нотариально удостоверено
  1. Срок приобретательной давности для недвижимого имущества
  1. 10 лет
  2. 5 лет
  3. 15 лет
  4. 20 лет
  1. Первоначальное право собственности на движимое имущество возникает с момента
  1. регистрации этого имущества
  2. создания этого имущества
  3. передачи этого имущества от изготовителя заказчику
  4. приобретения этого имущества
  1. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в собственность
  1. организации, обнаружившей клад
  2. владельца земельного участка, где клад был сокрыт
  3. муниципальную
  4. государственную
  1. Предметом негаторного иска является требование
  1. о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору
  2. о возврате необоснованно приобретенного имущества
  3. о возмещении причиненного собственнику вреда
  4. об устранении препятствий в осуществлении права собственности
  1. Установите соответствие между терминами и их определениями. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.

Термины

Определения

А) реквизиция

Б) приватизация

В) конфискация

Г) национализация

1) безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или правонарушения

2) переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства

3) процесс передачи государственного имущества частным физическим и юридическим лицам

4) возмездное изъятие государством имущества у собственника в случае стихийных бедствий

Запишите в таблицу выбранные цифры.

А

Б

В

Г

  1. Установите соответствие между способами приобретения права собственности и их видами. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.

Виды

Способы приобретения права собственности

А) приобретательная давность

Б) клад

В) реорганизация юридического лица

Г) сбор общедоступных вещей

Д) наследование

Е) находка

Ж) создание новой вещи

З) купля-продажа

И) дарение

1) первоначальные

2) производные

Запишите в таблицу выбранные цифры.

А

Б

В

Г

Д

Е

Ж

З

И

  1. Решите задачу.

3 августа 2012 года суд принял решение о расторжении брака между супругами Ивановыми. 20 августа 2012 года Иванов погиб в автокатастрофе. Завещания он не оставил. Его родственниками были отец, сестра и дочь.

Определите круг наследников и их доли на наследство.

Ответ:

Наследование по закону.

Наследуют наследники первой очереди: отец, дочь — по ½ имущества.

Собственность. Законы собственности и законы присвоения

Социально-экономическое содержание собственности. Экономическая и юридическая стороны собственности. Формы прав собственности

В анализе собственности первое представление о ней обычно связывается с некоей вещью. Отождествление с вещью есть упрощенное представление о собственности.

Собственность – это система отношений между людьми, складывающаяся по поводу пользования материальными благами и присвоения результатов хозяйственной деятельности. Отношения собственности характеризуют способ соединения работников со средствами производства, условия использования факторов производства, тип общественного производства и формы его организации.

Экономические отношения собственности представляют собой совокупность производственных отношений, характеризующих отношения между людьми по поводу использования факторов производства. Они сводятся к тому, что любой процесс производства завершается потреблением, присвоением его результатов, которое осуществляется в интересах тех или иных субъектов.

Юридические (правовые) отношения собственности – совокупность прав субъекта по управлению условиями экономической деятельности и использованию ее результатов. Субъектами собственности могут быть индивиды, отдельные коллективы, государство.

Совокупность вещей, принадлежащих субъекту, собственнику, составляет объект собственности, или имущество. Отсюда отношения собственности иногда называют имущественными отношениями. В качестве объектов собственности выступают здания, сооружения, оборудование, а также земля, вода, недра.

В Законе Российской Федерации от 24.10.1990 г. «О собственности в РСФСР» юридические правомочия собственника определены как право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу, например: продавать, обменивать, дарить, оставлять по наследству, отдавать в залог) имуществом.

«Триада» прав собственности: пользование, владение, распоряжение.

Собственность закрепляется за ее субъектами определенными правовыми актами.

Закрепление осуществляется в виде пользования, владения, распоряжения (так называемая триада прав собственности). Наиболее существенным элементом сложной системы собственности на средства производства и на его результаты является присвоение, которое непосредственно связано с правами собственности.

Права собственности выступают в разнообразных формах.

Право пользования или управления, т. е. экономическая возможность потребления вещи в интересах пользователя.

Владение, т. е. фактическое обладание вещью.

Право распоряжения, т. е. обеспечение свободы действий производителя в рамках установленных функций. В отличие от пользования право распоряжения может быть распределено между несколькими субъектами с закреплением за каждым из них определенных функций. Например, таксист получает от владельца автомобиль в свое распоряжение на правах аренды. Он эксплуатирует его по своему усмотрению. Но в его функции не входит капитальный ремонт автомашины, так как владелец поручает это ремонтной службе.

Кроме указанных используются и другие формы прав собственности в виде «пучка» прав собственности, включающего: право на доход; право на наследство; право на отчуждение, т. е. на передачу этих прав другим лицам; право на безопасность, т. е. защита от экспроприации; временные границы права, бессрочность права; право на ответственность (взыскание за долги); право на остаточный характер, на восстановление нарушенных прав. Такие правовые акты создают производителям важнейшие условия хозяйствования в рыночной экономике.

Собственность представляет собой неразрывное единство экономики и права. Отношения собственности не существуют без правового оформления, но они не существуют и без экономического взаимодействия между людьми по поводу объектов собственности. Экономическая сторона отношений собственности характеризует ее содержание, а правовое оформление – юридическую форму собственности.

Такое взаимодействие не исключает различий между экономической и юридической сторонами отношений собственности. Во-первых, экономическое содержание собственности характеризуется отношениями между людьми по поводу использования факторов производства, юридическое – включает правовые отношения, виде отношений между человеком и вещью, с одной стороны, и между человеком и человеком – с другой. Во-вторых, уровень экономических отношений собственности обусловлен уровнем развития производительных сил, а правовой уровень собственности регулируется юридическими законами. В-третьих, экономические отношения собственности выступают в виде материальных отношений, юридические же отношения собственности являются волевыми отношениями и определяются образовательным уровнем населения и уровнем его правового сознания.

Законы собственности и законы присвоения

Известны действующие попарно два закона собственности и два закона присвоения.

Закон собственности на продукт своего труда. Ему соответствует закон присвоения – труд как исходная основа присвоения. Присвоение здесь осуществляется двояко:

  • через труд (натуральное хозяйство);
  • через обмен продуктами своего труда на рынке (простое товарное производство).

Собственность на созданный продукт при таком присвоении возникает из труда ее владельца (трудовая собственность).

Закон собственности на продукт чужого труда. Ему соответствует другой закон присвоения. Исходная основа присвоения – товарное обращение.

Присвоение осуществляется двояко:

  • через товарное обращение;
  • через распределение доходов.

Первая форма достигается путем отчуждения труда от собственности. Субъектами рынка являются собственники средств производства. Рабочая сила рассматривается как принадлежность капитала, а созданный рабочим продукт становится принадлежностью собственника средств производства, т. е. капитала.

Собственность на капитал позволяет присваивать новую стоимость, которая превышает денежный эквивалент, уплаченный за рабочую силу, без какого-либо нарушения законов товарного обращения.

Вторая форма присвоения – через распределение. Оно осуществляется в случае применения общей частной собственности в виде объединенного капитала. В этом случае мерой распределения служит капитал, а доли субъектов определяются долями принадлежащего им капитала.

Необходимый продукт распределяется в форме заработной платы среди наемных работников.

Прибавочный продукт распределяется среди собственников в зависимости от величины капитала.

Частная и общая собственность. Субъекты и объекты собственности

В условиях перехода российской экономики на рыночные методы хозяйствования исследование теоретических основ частной собственности становится особо актуальным.

Здесь необходимо рассмотреть такие важнейшие положения, как «собственник» и «производитель», «собственник» и «хозяин», «собственность» и «право распоряжения», «собственность» и «право на доход».

«Собственник» и «производитель». В соответствии с данным положением собственник средств производства и обслуживающий их работник соединяются в одном лице. В этом случае результативность производства совпадает с интересами работника как собственника и как производителя. При прочих равных условиях такая совместимость обеспечивает наивысшую производительность труда. Но данная совместимость имеет место только в мелкотоварном производстве при использовании индивидуальных орудий труда.

Если проследить динамику капиталистической системы хозяйства, мы увидим, что изменение отношений собственности, их преобразование происходило в результате развития производительных сил. Это обстоятельство явилось результатом того, что изменение частной собственности шло в направлении усиления ее общественного характера и машинизации орудий труда: от частной собственности, основанной на личном труде, к мелкотоварному производству, а затем к крупной промышленности, возникновению акционерных форм хозяйства, государственно-монополистических объединений и наконец транснациональных корпораций. В этом случае к управлению производством собственник привлекает менеджеров.

«Собственник» и «хозяин». С этим положением в настоящее время нередко связывается эффективность всего производства, а при переводе экономики на рыночные методы хозяйствования в качестве определяющего положения выдвигается передача всех средств производства и всех предприятий в частную собственность. Такая постановка вопроса вызывает серьезные возражения. В действительности все гораздо сложнее. Эффективность функционирования предприятия зависит от многих факторов. Например, большинство вновь создаваемых частных предприятий США не выдерживают конкуренции и примерно 7 из 10 прекращают свою деятельность в течение первых 5 лет.

Однако при прочих равных условиях, когда предпринимательство рассматривается с позиций частной собственности, нередко происходит отождествление понятий «собственность» и «хозяйствование». Первое выступает в виде экономических и юридических форм закрепления и использования средств производства, второе – методов хозяйствования. Для обеспечения рационального ведения хозяйства не обязательно быть собственником. Управляющий производством опытный менеджер, как правило, не является собственником.

Говоря о переменах в Восточной Европе, известный американский экономист Дж. Гэлбрейт отмечал: «В конечном счете не так уж важно, чья это будет собственность. В капиталистическом мире предприятия обычно принадлежат держателям акций, неизвестным их администрации. Ничего существенного не изменится, если их владельцем, как обстоит дело во многих случаях, будет государство. Важно, чтобы работники получали достойное вознаграждение за успех и наказание за неудачу».

«Собственность» и «право распоряжения». Частная собственность непосредственно связана с понятиями «собственность» и «право». Рассматривая это положение, мы исходим из того, что собственность проявляется в виде права владения, пользования, распоряжения. Владение – это обладание средствами производства, но их использование осуществляется в виде пользования или распоряжения. При этом субъект распоряжения не обязательно должен быть собственником.

Так, при аренде собственник (арендодатель) в качестве юридического лица или государства передает средства производства арендатору в пользование или распоряжение для осуществления хозяйственной деятельности. В качестве арендатора может выступать отдельный предприниматель или коллектив работников. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этих средств производства, являются собственностью арендатора. В результате происходит отделение процесса хозяйствования от права собственности. Эффективность функционирования средств производства в этом случае определяется не правом собственности, а процессом хозяйствования.

«Собственность» и «право на доход». Собственность на средства производства в виде прав владения, пользования, распоряжения, как правило, ограничивается различными законодательными актами. Право пользования – это право управления средствами производства; право распоряжения – обеспечение свободы действий производителя в рамках установленных функций. Причем эти правовые акты могут не распространяться на полное использование результатов производства. Даже право владения как обладание средствами производства обычно ограничивается на стадии распределения путем установления системы налогообложения. В этой связи совершенно справедливым является вывод английского экономиста Дж. Милля (1806–1873) о праве распоряжения собственностью: «Основой всего является право работающего на то, что он сам произвел» (Милль Дж. Основы политической экономии. – М., 1980. – Т. 1. – С. 362).

Частная собственность сама по себе никогда не делала человека хозяином, если произведенный продукт изымался у него сверх меры. Так, в эпоху упадка Римской империи провинциальные декурионы (землевладельцы – члены городских советов) пожизненно наделялись землями, занимались распределением и сбором податей, сдачей в аренду земельных участков. В IV в. в связи с усилением налогового бремени и натуральных повинностей положение декурионов ухудшилось настолько, что большинство из них стремились порвать со своим сословием и освободиться от обременительных обязанностей, покидали дома, бросали свои земли и даже продавали себя в рабство. Только бы избавиться от земли, которая стала предлогом для беспощадного вымогательства со стороны государства.

И наоборот, имея право на продукт своего труда, на доходы, полученные от его реализации, не обладающий частной собственностью производитель становится настоящим хозяином. В России к 1992 г. было создано примерно 300 тыс. кооперативов и фермерских хозяйств. Однако введение с 01.01.92 г. новой налоговой системы с завышенными ставками привело к разорению десятков тысяч вновь созданных малых предприятий.

Частная собственность оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на развитие народного хозяйства.

К положительным факторам распространения частной собственности относится, во-первых, воздействие ее на ускорение формирования рыночных отношений. Это обусловлено тем, что частная собственность расширяет возможности по реализации индивидуальной предприимчивости, так как экономические интересы производителя как собственника и как хозяйствующего субъекта совпадают. Во-вторых, частная собственность усиливает конкурентные начала, делает экономику более гибкой, способной к саморегулированию. В-третьих, индивидуальное предпринимательство и частная собственность позволяют разгрузить госсектор от многих несвойственных ему функций и производственных проблем. В-четвертых, частная собственность позволяет поставить в более жесткую зависимость благосостояние каждого от результатов производственной деятельности, преодолеть чрезмерные уравнительные процессы в общественном воспроизводстве.

К отрицательным факторам частной собственности относятся, во-первых, то, что ее распространение сопровождается значительной имущественной дифференциацией собственников, что ведет к обострению социальных отношений. Во-вторых, частная собственность порождает атмосферу чрезмерно высокого экономического напряжения. В-третьих, при определенных условиях частная собственность ведет к развитию чрезмерно высокой эксплуатации наемного труда.

Государственная и муниципальная формы собственности. Коллективная форма собственности

Объективной предпосылкой возникновения общественной собственности является обобществление производства. Развитие производительных сил сопровождается накоплением капитала, его концентрацией. В результате происходит усиление общественного характера собственности. Крупная промышленность основывается на использовании монопольных, акционерных, государственно-монополистических форм хозяйствования, в основе которых может лежать как частная, так и государственная форма собственности.

В экономике западных стран наряду с частной широко распространена и государственная собственность. К концу 1970-х гг. удельный вес государственной собственности в акционерном капитале в промышленности и на транспорте составлял в США – 10 %, в ФРГ – 18 %, в Великобритании – 24 %, в Италии – 38 %, во Франции – 34 %. Доля государства в валовых капиталовложениях в основные фонды составляла в ФРГ – 17 %, в Великобритании – 23 %, во Франции – 24 %, в Японии – 28 %, в США – 29 %, в Италии – 33 %. В Швеции в 1988 г. доля суммарных государственных расходов достигла 62 % валового национального продукта.

Необходимо выяснить, почему низкую эффективность производства нередко связывают с государственной собственностью и имеются ли экономические основания для такого вывода. Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо проанализировать сущность общественной собственности, формы ее реализации и методы взаимодействия с субъектами – пользователями государственной собственностью.

Противоречия общественной собственности. Любая форма проявления общественной собственности заключает в себе глубокое противоречие, основанное на отчуждении производителей от управления производством. На государственных предприятиях, с одной стороны, собственность принадлежит государству, с другой – она используется коллективами.

Взаимодействие между государством и коллективами осуществляется путем распределения функций распоряжения и управления. Обеспечение единства зависит от соотношения прав владения и распоряжения между государством и трудовыми коллективами. Отклонение в пользу государства или коллектива ведет к деформациям, к отрицательным результатам.

Там, где найдено оптимальное соотношение, государственные предприятия функционируют эффективно.

В Японии, например, для обеспечения единства между «общим» и «индивидуальным» широко используются чувства «общины» и национальной гордости. Объединение коллектива достигается на основе общности интересов, преданности предприятию, привлечению работников к управлению и принятию решений. В то же время на работников распространяется ответственность за деятельность предприятия, а на руководителей корпораций – ответственность за решение социальных проблем занятых.

В западных странах довольно успешно функционируют многие государственные предприятия. Такие государственные компании, как французские «Рено» и «Эль-Акитэн», итальянские «ИРИ» и «ЭМИ», занимают лидирующие позиции в своих отраслях.

В этой связи возникает вопрос: почему многие государственные предприятия в нашей стране функционировали неудовлетворительно? Причины называются разные: жесткое планирование, детальная регламентация производственной деятельности, ограничение производственно-экономической самостоятельности и т. д. На наш взгляд, глубинная причина всех этих негативных процессов заключается в деформациях использования общественной собственности. Формально собственником провозглашалось общество в целом, а фактически им являлось государство и уполномоченные им органы планирования и управления. Нарушение этого теоретического положения заключается в том, что в теории и на практике акцент делался на общественную сторону, а положение отдельных субъектов как собственников игнорировалось. Роль каждого трудящегося и трудового коллектива в сфере распоряжения средствами производства была принижена. Государственные органы должны были распоряжаться средствами производства от имени собственников, трудовых коллективов, а фактически государственные органы стали распоряжаться средствами производства от своего имени. Произошло огосударствление всего народного хозяйства. Между тем научно-технический уровень современного производства предполагает существование различий в уровне развития производительных сил по сферам народного хозяйства, неодинаковое техническое оснащение отраслей народного хозяйства, разный уровень обобществления производства. Не может быть единообразия в организации торговли и бытового обслуживания в городе и на селе; в перевозках автомобильным и речным транспортом; в обслуживании населения в столовых и парикмахерских и т. д.

Отсюда следует, что устранение негативных явлений, вызванных чрезмерным обобществлением, осуществляется путем разгосударствления.

Разгосударствление. Границы государственной собственности. Первое направление разгосударствления связано с тем, что формы хозяйствования и формы существования собственности должны находиться в соответствии с уровнем обобществления производства. Обобществление имеет положительное значение, если организационные формы соответствуют уровню развития производительных сил; отрицательное значение – когда организационные формы обособления в виде монополизации используются в интересах получения сверхприбылей и сопровождаются застойными явлениями в техническом развитии.

Второе направление разгосударствления обусловлено функциональным назначением различных сфер жизнедеятельности общества (материальной, духовной, социальной).

Каждая сфера должна выполнять соответствующие функции. Координация этих сфер, материально-финансовое их обеспечение, содержание отдельных отраслей и создание новых производств осуществляется государством. Для выполнения своих функций государство должно иметь в своей собственности в каждый данный момент столько объектов научно-производственного назначения, сколько требуется ему для обеспечения успешного экономического и социального развития общества. Причем количество объектов производственно-хозяйственного назначения в собственности государства в периоды экстремальных ситуаций увеличивается, а при установлении нормальных условий функционирования экономики границы государственной собственности могут сужаться. Например, в периоды военного времени практически все страны осуществляли огосударствление производственно-хозяйственных сфер. В США в период мирового экономического кризиса 1929–1933 гг. государственное вмешательство в экономику резко возросло. В нашей стране внутренние экономические и технологические интеграционные процессы разрушены, воспроизводственная целостность хозяйственного организма в виде единого народно-хозяйственного комплекса распалась. Все это ведет не к восстановлению интеграционных процессов, а к усилению дезинтеграции. В таких условиях, отказавшись от управления производственными подразделениями народного хозяйства, государство утратило возможность влияния на решение глобальных проблем управления народным хозяйством, а сплошная приватизация усиливает дезинтеграционные процессы в экономике.

Коллективная форма собственности. Форма собственности, при которой собственником выступает коллектив, можно отнести к разновидностям и частной и общественной форм. К. Маркс писал, что в пределах таких фабрик рабочие как ассоциация являются капиталистами «по отношению к самим себе», а значит, в условиях крупного машинного производства преодолевается важнейшее противоречие в виде отчуждения производителя от средств производства; коллектив трудящихся становится и собственником средств производства, и производителем. Распространение коллективных форм собственности К. Маркс охарактеризовал как процесс, на основе которого «с естественной необходимостью из одного способа производства возникает и развивается новый способ производства» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. – Т. 25. – Ч. 1. – С. 483–484).

Данная форма собственности приобретает широкое распространение как на Западе, так и в нашей стране (когда в процессе приватизации предприятия выкупаются коллективами). В последнее время коллективная форма собственности получила широкое распространение в США. В 1979 г. финансовая комиссия обследовала 75 коллективных предприятий и установила, что по всем экономическим параметрам эффективность их функционирования превышала средние уровни производства соответствующих отраслей. В результате было принято специальное законодательство, облегчающее приобретение предприятий трудовыми коллективами. К 1989 г. в США трудовыми коллективами было выкуплено или находилось в процессе выкупа примерно 11 тыс. предприятий с численностью занятых около 11 млн человек (примерно четверть занятых в корпорациях США). Отсюда следует, что в рыночных условиях хозяйствования коллективная форма собственности является весьма перспективной.

Выбор и использование форм собственности определяется личным интересом, который пронизывает все сферы народного хозяйства, все категории работников от парикмахера непроизводственной сферы до директора, занятого в сфере материального производства.

Успехи в области экономического прогресса, достигнутые развитыми странами, основываются не столько на использовании той или иной формы собственности, сколько на интересе производителей. Многие страны, в экономике которых господствует частная собственность, являются отсталыми, население ведет нищенский образ жизни. Другие, имеющие мощный государственный сектор и широко использующие коллективные формы собственности, добились огромных успехов в развитии производства и в решении социальных проблем.

Если говорить о нашей стране, то принципиальным положением является уровень использования материально-экономической мотивации.

Первое направление мотивации основывается на принуждении, побудительными мотивами которого являются приказные, административные и морально-психологические методы воздействия. Результатом таких методов является страх потерять работу.

Второе направление мотивации основывается на личном интересе, побудительным мотивом которого является материальное и моральное поощрение работающих за высокоэффективный труд, высокое качество выполняемых работ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *