Суд прокурор следователь дознаватель обязаны разъяснять

Статья 11 УПК РФ. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве

Текст статьи

1. Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

2. В случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

3. При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом 4 части второй и 278 частью пятой настоящего Кодекса, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 11 УПК РФ

1. Конституция РФ провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, одновременно возложив на государство обязанность по их признанию, соблюдению и защите (ст. 2). Кроме того, Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) гарантирует каждому лицу судебную защиту его прав и свобод. Данные нормы конкретизируют закрепленное в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. право каждого на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлена обязанность органов и должностных лиц уголовного судопроизводства разъяснять лицам, вовлеченным в производство по уголовному делу, их права, обязанности, ответственность за нарушение обязанностей, а также обеспечивать возможность осуществления своих прав.

Разъяснение прав происходит путем предоставления лицу текста процессуального документа, содержащего соответствующие права, обязанности и ответственность, или текста закона, в котором они закреплены. Кроме того, лицу (как по его просьбе, так и по инициативе должностного лица) разъясняются неясные положения закона. О факте разъяснения прав, обязанностей и ответственности в соответствующем документе делается запись, скрепляемая подписью лица.

3. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет правило о том, что лицу, обладающему свидетельским иммунитетом, должно быть разъяснено, что при его согласии давать показания эти показания могут быть использованы в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.

В ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, закрепляющей свидетельский иммунитет, установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом. Данное положение продублировано в п. 40 ст. 5 УПК РФ, а перечень близких родственников установлен в п. 4 ст. 5 Кодекса.

Вместе с тем лицо, которому надлежащим образом разъяснено данное право, при наличии желания может давать показания, в том числе изобличающие его самого или его близких родственников в совершении преступления. Однако такое желание должно быть осознанным и строго добровольным. С этой целью в п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ установлено, что к недопустимым доказательствам в числе прочих относятся показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде.

4. Согласно ч. 3 комментируемой статьи при наличии достаточных данных о том, что участникам уголовного судопроизводства угрожают, органы и должностные лица обязаны в пределах своей компетенции принять меры безопасности из числа закрепленных в УПК РФ.

Данные меры безопасности выражаются в том, что: 1) в протоколе следственного действия не приводятся данные о личности потерпевшего, его представителя или свидетеля (ч. 9 ст. 166); 2) по заявлению потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц производится контроль и запись телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 186); 3) предъявление лица для опознания производится в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193); назначается закрытое судебное заседание (п. 4 ч. 2 ст. 241); 5) допрос свидетеля в ходе судебного разбирательства происходит без оглашения подлинных данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).

Применение мер безопасности не должно нарушать общего порядка производства того либо иного следственного действия или порядка судебного разбирательства.

5. Помимо собственно мер безопасности, в отношении участников уголовного судопроизводства применяются меры государственной защиты, предусмотренные Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Согласно ст. 2 данного акта государственной защите подлежат следующие участники уголовного судопроизводства: 1) потерпевший; 2) свидетель; 3) частный обвинитель; 4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; 5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог; 6) гражданский истец, гражданский ответчик; 7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя. Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления. Государственной защите также подлежат установленные УПК РФ близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на защищаемых лиц. В отношении защищаемого лица согласно ст. 6 Закона могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; 3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; 4) переселение на другое место жительства; 5) замена документов; 6) изменение внешности; 7) изменение места работы (службы) или учебы; 8) временное помещение в безопасное место; 9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое; 10) другие меры безопасности при наличии оснований для их применения.

6. Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 630.

7. Угрозы, которые вызывают применение мер безопасности, должны быть действительными, а не мнимыми. Они подтверждаются доказательствами, в том числе полученными в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности (ст. 89 УПК РФ).

8. Порядок возмещения вреда, причиненного лицу в результате нарушении его прав и свобод органами и должностными лицами уголовного судопроизводства, установлен в гл. 18 «Реабилитация» УПК РФ.

Консультации юристов по ст. 11 УПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 11 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Возбуждение уголовного дела в отношении неустановленного лица

В данной статье подробно рассказывается про возбуждение уголовного дела в отношении неустановленного лица и все что об этом надо знать. Основа действующего уголовного права нашей страны состоит из Конституции Российской Федерации и двух Федеральных законов. Первостепенный, устанавливающий преступления и вид наказания за них, это УК РФ, начавший действовать тринадцатого июня 1996. Второй, немаловажный источник, определяющий порядок судопроизводства, это УПК РФ, начавший действовать восемнадцатого декабря 2001.

Можно ли начать уголовное преследование, если преступник неизвестен?

Началу уголовного дела, а значит и уголовного преследования, согласно статьи 140 УПК РФ может положить одно из следующих оснований:

  • Письменное или устное заявление гражданина, либо представителя юридического лица о совершенном преступлении.
  • Явка с повинной, написанная собственноручно виновным субъектом. Или составленная полицейским и подписанная явившимся.
  • Сообщение о преступлении, либо уже совершенном, либо еще готовящемся, от сотрудников полиции, лечебных учреждений, конкурсных управляющих, в редких случаях от Центробанка России.
  • Материалы, направленные прокурором с указаниями на возбуждение дела.

Начать дело без установления преступника, возможно. Но так как субъект преступления отсутствует, до его розыска, нельзя установить достоверно субъективную сторону деяния. Поскольку о том, как человек преступил закон, каковы его мотивы, рассказать может только он сам.

При существовании необходимых данных, позволяющих сделать заключение о наличии объективной стороны состава какого-либо преступления, установленного уголовным кодексом России, выноситься постановление о возбуждении уголовного дела. Постановление составляется лицом, осуществляющим предварительное расследование, следователем или дознавателем.

Есть вполне законные основания создать уголовное дело на конкретное физическое лицо, и «по факту», то есть в отношении неустановленного лица.

Готовя постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица, следователь (дознаватель) в описательной части указывает основные параметры преступления: точную дату, время в сутках, место, конкретный адрес. Расписывает фабулу деяния, указывает квалификацию события. Заключительная часть постановления должна содержать точную квалификацию по особенной части УК РФ, данные преступника, либо указание на его отсутствие. Существенным условием является необходимость уведомить прокурора своего района, направив ему копию документа.

Возбуждение уголовного дела в отношении неустановленного лица возможно по тайным и открытым хищениям имущества, по фактам обнаружения криминальных трупов, при поступлении в больницы людей с тяжелыми травмами, в бессознательном состоянии, преступлениям в отношении детей и немощных людей, не способных в полной мере осознавать происходящее.

Неустановленное лицо – это тот кого, потерпевший не видел вообще и в связи с этим не указывает на него. Либо кого потерпевший видел, но не знает или не узнал, не разглядел, что так, же лишает его возможности дать описание примет обидчика.

В реальности «глухари», дела без преступника, вещь довольно часто встречающаяся. Процент раскрытия колеблется от 60% до 80%. При этом в России процессуальные вопросы по делам с неустановленными преступниками не достаточно регламентированы. Только норма ст.20 процессуального кодекса оговаривает право сотрудника следствия принять решение в порядке ст. 144-145 УК РФ по иным причинам, нежели указаны в норме права. Прецедент реализации преступления гражданами, данные о которых неизвестны – иная причина.

Недоработка в законе невольно является шагом к коррупционному дну, для нечистых на руку сотрудников юстиции, возбуждающих «заказные» дела. По любому «глухарю», вполне законно, можно проводить ОРМ, следственные действия, негласно собирать доказательства и материал на любого человека, «притягивая» его к имеющемуся преступлению. Только законодательные поправки в процессуальные нормы способны устранить эту брешь.

Есть ли негативные последствия для пострадавшего, при не обнаружении преступника?

Установленный минимальный срок работы с материалами дела, равен шестидесяти суткам. По истечении этого времени, если лицо, преступившее закон, установлено не будет, дело приостановят. Эти действия регламентированы ст. 208 УПК РФ. Можно сказать, что после этого о потерпевшем и его проблемах больше уже никто и не вспоминает.

Как привлечь следователя

Как водится, если вы столкнулись с предвзятым отношением со стороны следователя, следующий адрес, куда советуют обратиться адвокаты, — это прокуратура. Жалоба в прокуратуру на бездействие, равно как и на отказ в возбуждении уголовного дела по материалам проверки, может возыметь действие. Не часто, но такое бывает. Однако, вероятнее всего, гражданину, подавшему жалобу в прокуратуру, придётся стать участником нового витка противостояния, теперь уже между прокуратурой и следователем.

«Очень часто встречается на практике, что такое противостояние между надзорным органом и органом дознания приобретает форму «туда-сюда и обратно», как говорят в народе. Другими словами, волокита в современном делопроизводстве и документообороте в органах никуда не делась», — рассказывает адвокат Александр Швецов.

Если вы уже столкнулись с подобной ситуацией, отчаиваться не стоит. Что же делать, чтобы найти выход? Одним из таких способов, чтобы восстановить своё право и при наличии признаков состава преступления, чтобы органы приняли решение о возбуждении уголовного дела, является подача заявления в суд о компенсации за нарушение разумного срока на проведение следственной проверки.

«К примеру, постановление вынесено об отказе в возбуждении уголовного дела. Прокуратура или суд его отменяет, устанавливает факт бездействия должностного лица, проводившего проверку по заявлению потерпевшего. И эти основания в суде могут являться доказательством, что имеет место волокита со стороны органов, производящих дознание в том числе», — говорит адвокат Александр Швецов.

Гражданин имеет право получить денежную компенсацию, если суд признает, что сроки проведения проверки по материалам заявления были неразумны. Тем более если вынесено отказное постановление по результатам проверки, а в заявлении гражданина было указано деяние, которое подходит по признакам под уголовно наказуемое, и судья это установит — дело сдвинется с мёртвой точки.

«Как правило, такие иски носят единичный характер, но тем не менее такое право предусмотрено законодательством. Однако стоит помнить всё-таки, что если система МВД получает судебный иск в свою сторону, то наверняка об этом в том числе и будет уведомлено начальство, а как следствие, предмет заявления гражданина уже будет рассматриваться в более высоких кабинетах министерства», — говорит адвокат Александр Швецов.

Конечно, этот способ не панацея от всех отказных по вашему заявлению и волокиту зачастую доказать бывает непросто. Но шанс всегда есть. Если вы уверены, что в отношении вас было совершено преступление, а органы, которые призваны напрямую бороться с преступностью и разбирать тщательно каждое подходящее неправомерное действие, вместо этого уклоняются от своей работы, идите в суд!

Обжалование действий следователя

Следователь несёт ответственность за выполнение необходимых действий в рамках предварительного следствия. Но иногда он превышает свои полномочия или, наоборот, не выполняет, возложенные на него обязанности. В частности, нередки нарушения в виде отказа возбуждать уголовное дело, затягивание следственного процесса, отказ вызвать свидетелей или провести необходимую экспертизу.

В таких случаях на следователя можно подать жалобу. Куда жаловаться и какие основания для этого должны быть, расскажем в этой статье.

Куда жаловаться на незаконное постановление следователя?

Законом определены три инстанции, в которые можно жаловаться на незаконные действия должностного лица. Это:

  • Следственный комитет.
  • Прокуратура.
  • Суд.

В суд и прокуратуру нужно подавать жалобу непосредственно по месту работы следователя.

Жалоба оформляется письменно и регистрируется в канцелярии учреждения, в которое её подаёт заявитель. В прокуратуру и Следственный комитет также её можно подать через онлайн-приёмную. В суд можно отправить заказным письмом с уведомлением о получении. Но личная подача в канцелярию – наиболее надёжный способ.

Срок обжалования постановления следователя

Обжаловать можно, как действия, так и бездействие следователя. Гражданин, чьи права были нарушены вправе подать жалобу на незаконное постановление следователя. Статья 124 УПК РФ не определяет ограничений по срокам подачи, но лучше сделать это не позднее 10 дней после вынесения постановления.

Это связано с тем, что после этого времени постановление вступает в силу. Чем раньше оно будет обжаловано, тем лучше.

Функции и задачи следователя

Оформляя жалобу, нужно понимать обязанности и права следователя. Это должностное лицо должно:

  • Проводить предварительное следствие по уголовным делам.
  • Собирать улики, показания свидетелей и другие материалы уголовного дела.
  • Возбуждать уголовные дела.
  • Давать письменные поручения дознавателям о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Это основные функции следователей. В случае любых процессуальных нарушений при их выполнении, граждане вправе подавать на следователя жалобу.

Жалоба на следователя в Следственный комитет РФ

В России действует ФЗ №403 «О Следственном комитете РФ» от 2010 года. Этот закон регулирует деятельность данного учреждения, а также право и порядок подачи жалоб на следователей.

Четвёртый пункт первой статьи данного закона среди основных задач комитета, наряду с расследованием преступлений и возбуждением уголовных дел, определяет также контроль над работой следователей и устранение допущенных ими нарушений.

Поэтому Следственный комитет обязан провести по жалобе проверку и сообщить заявителю о результатах.

Что писать в жалобе?

Помимо личной подачи жалобы в бумажном варианте, её можно отправить в электронном виде на сайте https://sledcom.ru. Это официальный портал Следственного комитета РФ, на котором действует Интернет приёмная.

Закон не определяет стандарты составления жалобы. Текст может быть произвольным по содержанию, но важно указать всю необходимую информацию по сути дела. А именно:

  • Наименование и адрес органа, в который подаётся жалоба.
  • ФИО и должность следователя, на которого подана жалоба.
  • Данные заявителя, включая адрес и телефон. Закон разрешает подавать жалобу, как самому потерпевшему от нарушений следователя, так и его доверенному лицу. В этом случае кроме данных доверенного лица необходимо указать номер и дату доверенности.
  • Суть жалобы с описанием ситуации и конкретных действий или бездействия следователя, которые нарушили права заявителя.
  • Документальные доказательства приведённых доводов. В частности, документы о нарушении порядка рассмотрения дела или иных аспектов уголовного права.
  • Дата и подпись составителя жалобы (заявителя или его представителя).

Несмотря на свободную форму составления жалобы, нужно учитывать общие требования к деловой документации. В жалобе нельзя:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 450-38-95

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 317-73-96

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 600-25-34

  • Использовать нецензурную брань, эмоциональные выражения и т.п. Это будет основанием для отказа в её принятии.
  • Русские слова должны быть написаны кириллицей, не латинскими буквами.
  • Грамотность составления жалобы – важное требование.
  • Все контактные данные должны быть достоверными.
  • В жалобе обязательно нужно указать, о чём просит заявитель. Без этого пункта она не будет принята к рассмотрению.

Нужно строго соблюдать данные требования при составлении жалобы.

Жалоба на следователя в прокуратуру

Помимо Следственного комитета жалобы на действия следователей вправе рассматривать прокуратура. Более того, ФЗ №2202-1 «О прокуратуре РФ» от 1992 года определяет такую обязанность данного ведомства.

Статья 124 УПК РФ определяет сроки и порядок рассмотрения жалобы на следователя прокурором. Она должна быть рассмотрена в течение 3 дней с момента подачи, но в исключительных случаях срок может быть продлён до 10 дней.

По результатам рассмотрения жалобы её могут удовлетворить или отказать в этом.

При удовлетворении жалобы прокурор указывает, что именно должен сделать следователь, чтобы исправить свои недочёты.

Как обжаловать действия следователя в суде?

Помимо описанных способов обжаловать действия или бездействие следователя в Следственном комитете и прокуратуре, есть ещё один действенный способ – обращение в суд.

Расследование уголовного дела проходит в два этапа:

  • Предварительное следствие.
  • Разбирательство в суде.

Статья 125 УПК РФ разрешает гражданам обращаться в суд по причине нарушений следователей закона и процессуальных норм ещё на первом этапе расследования уголовного дела.

Иск подаётся в районный суд по месту работы следователя. Помимо самого потерпевшего подать жалобу может его защитник или иной законный представитель.

Судье законом отводится пять дней на проверку обоснованности жалобы. Для рассмотрения жалобы будет проведено судебное заседание, на которые пригласят всех заинтересованных лиц. В случае неявки кого-то из них, судья примет решение в его отсутствии.

В процессе судебного разбирательства жалобы судья зачитает права и обязанности вызванных лиц. После этого слово получит заявитель жалобы. Рассмотрев доводы сторон, судья удалится для принятия решения.

В результате суд вправе:

  • Признать действия или бездействие следователя нарушением и обязать его устранить данные нарушения.
  • Отказать в удовлетворении жалобы.

Судебное решение обязательно для исполнения следователем.

Нюансы обжалования действий следователя

Что касается судебной практики, то случаев удовлетворения жалоб действительно не мало. Но для этого необходимо, чтобы суть жалобы была обоснована документально.

Стоит знать, что жалобу одновременно можно подать в суд и в прокуратуру. Основаниями для подачи являются статья 10 ФЗ «О прокуратуре» и статья 125 УПК РФ.

Если суд удовлетворяет жалобу, он сообщит об этом заявителю сразу же после принятия решения на заседании.

Подытоживая, стоит отметить, что неумышленные или умышленные ошибки следователя можно обжаловать. Главное, чтобы для этого были документально подтверждённые основания. Без доказательной базы подавать жалобу нет смысла.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *