СРО застройщиков

Должен ли с 01.07.2017 заказчик (застройщик) быть членом саморегулируемой организации и какой именно?

Лицу, осуществляющему хозяйственную деятельность в части функций, попадающих под критерии пунктов 16 и 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ («застройщику» и «техническому заказчику») в обязательном порядке необходимо быть членом саморегулируемой организации соответствующего профиля. А теперь подробнее!

Во-первых, расширены полномочия застройщика, а именно к ранее имеющейся формулировке пункта 16 статьи 1 ГрК РФ добавлено, что застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

Во-вторых, введено уточнено само понятие «технического заказчика» (пункт 22 статьи 1 ГрК РФ): теперь в роли такового может выступать только ЮРИДИЧЕСКОЕ лицо (ранее, до 01.07.2017, такое право имело и физическое лицо), и самое, главное: функции технического заказчика (это, собственно говоря, как минимум все как перечисленные в данном пункте ГрК РФ функции названного лица, так и скрытые под общей формулировкой «иные, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности) могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 ГрК РФ (т.е. перечислены случаи, при которых членство в СРО не требуется вообще).

Кроме того, с 01.07.2017 претерпели изменения и части 3, 3.1 статьи 52 ГрК РФ:

Новая редакция части 3 статьи 52 ГрК РФ говорит, о том, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.

При этом, частью 3.1 статьи 52 ГрК РФ прямо предусмотрено, что застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору строительного подряда.

Вместе с тем, понятие «ЗАКАЗЧИКА» как таковое, не претерпело никаких изменений: упоминания о нём полностью отсутствуют в градостроительном законодательстве и оно, как и ранее содержится в гражданском законодательстве Российской Федерации, а именно (для нашего случая) в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 740 пункт 1).

Клиент может оформить счета эскроу для расчетов с застройщиками по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ) в удобном для него месте. Открытие счета эскроу занимает всего несколько секунд.

Фото: www.s.sergievgrad.ru

Сбербанк первым на рынке предоставил клиентам возможность открыть счет эскроу в мобильном приложении. Покупателю квартиры для этого нужно лишь ознакомиться и согласиться с условиями договора.

Чтобы сервис стал доступен для потребителя застройщикам, подключенным к СберAPI или Сбербанк Бизнес Онлайн, предварительно необходимо создать договор на счет эскроу и заверить его электронно-цифровой подписью. После этого он отобразится в мобильном приложении Сбербанк Онлайн дольщика.

Фото: www.citiline-tmb.ru

Найти договор в приложении очень просто: достаточно отсканировать полученный от девелопера QR код или ввести в строку поиска слово «эскроу».

Дальнейшее обслуживание счета также осуществляется полностью в удаленном режиме: в Сбербанк Онлайн можно формировать выписки и справки, смотреть баланс и пополнять счет, не выходя из дома.

«Этот важный цифровой сервис в разы сокращает время заключения сделки, обеспечивая при этом ее безопасность, — пояснил директор Управления торгового финансирования Сбербанка Евгений Кравченко (на фото). — Обе стороны — застройщик и покупатель жилья — могут подписать договор счета эскроу дистанционно. Это особенно актуально в текущей ситуации, когда в ряде регионов сохраняется режим самоизоляции».

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

Благодаря новому решению Сбербанка счет эскроу теперь можно открыть в мобильном приложении Сбербанк Онлайн всего за несколько секунд, подчеркнул топ-менеджер крупнейшей кредитной организации с госучастием.

«Уже сегодня часть наших клиентов может воспользоваться сервисом, а к 5 июня услуга станет доступна всем клиентам банка, — сообщил Евгений Кравченко. — Безусловно, это решение будет способствовать росту числа новых сделок с применением механизма эскроу. На сегодня в Сбербанке открыто 56 тыс. счетов эскроу физических лиц на сумму 210 млрд руб.», — проинформировал он.

Фото предоставлено компанией Брусника

Первым партнером, совершившим реальную сделку с использованием данного сервиса в России, стала компания Брусника. А на днях в банке прошла первая полностью удаленная сделка оформления счета эскроу как застройщиком, так и физическим лицом.

В компании напомнили, что Брусника первыми из застройщиков в апреле 2018 года приступила к реализации объектов с использованием эскроу-счетов.

«Применение такого механизма повысило безопасность сделки для дольщиков, но, при этом, увеличило её продолжительность с четырёх до семи дней, — рассказал директор по операционному управлению компании Брусника Александр Щиголь (на фото). — Мы поставили себе задачу разработать бесшовный автоматизированный алгоритм покупки квартиры».

Работая над его созданием совместно с платформой сделка.рф, в Бруснике понимали, что модуль с удалённым открытием эскроу-счетов может быть реализован только в команде с партнёром, обладающим высокой компетенцией в ИТ.

«Процесс разработки и интеграции продукта был непростым, однако нам удалось создать максимально удобное решение, которое обеспечивает надёжность и существенно упрощает процесс покупки», — подчеркнул Александр Щиголь

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Брусника

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 580 655 кв. м

Объектов строительства — 50 (в 19 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 22-е

Место в ТОП по Новосибирской области — 1-е

Место в ТОП по Тюменской области — 3-е

Место в ТОП по ХМАО — 5-е

Место в ТОП по Свердловской области — 8-е

Место в ТОП по Московской области — 31-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2018 г. — 163 129 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2018 году — 21-е

Объем ввода жилья в 2019 г. — 186 536 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2019 году — 24-е

Текущий объем ввода жилья в 2020 г. — 14 412 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг во II квартале 2019 г. — 4 (из 5)

Фото: www.kalugasale.ru

Брусника построила в Новосибирске дом с солнечными панелями на крыше

На возведение микрорайона в Новосибирске Брусника получит от Банка ДОМ.РФ более 8 млрд руб.

Вслед за Группой ЛСР онлайн-продажу квартир запустила и Брусника

Брусника привлекла проектное финансирование от Банка ДОМ.РФ для строительства ЖК в Екатеринбурге

Брусника совместно со Сбербанком запустила супердешевую ипотеку по ставке от 3,4%

Брусника и ЮИТ объединяют бизнес. Подробности — в комментарии для ЕРЗ.РФ

«Брусника» замечена на московском рынке

Брусника использует счет эскроу уже во втором регионе

Застройщиков обяжут информировать о классе энергоэффективности жилья: комментарий эксперта

Брусника вернула себе лидерство в ТОП застройщиков Новосибирской области

Первым застройщиком, который начал работать со счетами эскроу, стала компания Брусника

Правительство объяснило, как повысить энергоэффективность многоквартирных домов

Смена лидеров текущего строительства в регионах. Брусника на первом месте в Новосибирской области

Одним из первых застройщиков, зарегистрировавших личный кабинет в ЕИСЖС, стала компания Брусника

Алексей Круковский (Брусника): Если проект плохо продается, никакая величина собственных средств застройщика его не спасет

С 1 июля вступают в силу поправки к ГрК РФ, которые предусмотрены ФЗ от 03.07.2016 № 372-ФЗ.

Реформа СРО в сфере проектирования
1. Допуски саморегулируемых организаций (СРО) на выполнение работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства, уходят в прошлое. С 1 июля эти допуски не действуют, поэтому требовать их наличия от участников закупок нельзя. Можно потребовать выписку из реестра.
2. Участники закупок любых проектно-изыскательских работ должны быть членами СРО. Исключение сделано для унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, юрлиц с госучастием, но только по видам контрактов, описанных в ч. 2.1 ст. 47 и ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ.
3. Член СРО, который хочет участвовать в аукционе или иной конкурентной закупке (Конкурентные закупки — все конкурентные закупки, осуществляющиеся на основании Федерального Закона №44), должен внести деньги в особый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Этот фонд выступает дополнительной страховкой заказчиков от недобросовестных подрядчиков;
4. СРО смогут в суде защищать интересы своих членов, если заказчик подаст иск о неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих обязательств.

Как с 1 июля будет происходить конкурентная закупка работ по проектированию
При закупке любых работ по инженерным изысканиям (подготовке проектной документации) в извещении и документации должно быть следующие требования:
— участник конкурса должен быть членом СРО в области инженерных изысканий (в области архитектурно-строительного проектирования).
— СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;
— совокупный размер обязательств участника закупки по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств;
— в составе заявки участник должен представить действующую выписку из реестра членов СРО по форме, которая утверждена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58.
В проекте контракта рекомендуем указать условие о том, что заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт, если подрядчик, чье членство в СРО обязательно, будет исключен из нее (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

На что обратить внимание
На выписку — при проверке выписки из реестра членов СРО обратите внимание на поле «дата». Выписка должна быть выдана не ранее чем за месяц до даты окончания срока подачи заявок. Например, если подача заявок заканчивается 01 сентября 2017 года, а выписка выдана 29 июня 2017 года, заявку отклонят (ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ, п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).

Допуск СРО застройщику

Современное законодательство не только усложняет жизнь многим застройщикам, но и заставляет нести расходы на сотрудников, которые будут отслеживать постоянные изменения в нормативных документах. Так, допуск СРО застройщику стало одним из самых популярных поисковых запросов после принятия соответствующих изменений. Прошло немного времени, подзаконные акты приняты, и мы можем рассказать подробнее, как работать застройщикам с нововведениями.

Определимся с пониманием зоны ответственности. Нам нужен п.3 ст. 706 ГК РФ – там четко разграничены термины в этой сфере. Суть – генеральный подрядчик является юридическим лицом, которое носит прямую, а не субсидиарную ответственность в строительной сфере. Договор, который регулирует организацию девелоперских работ, является основным определением ответственности заказчика.

Перед объяснением сути допуска СРО застройщику также необходимо ознакомиться с перечнем работ, для которых необходим специальный лицензированный сертификат – его застройщик или генеральный подрядчик должен проверить у привлекаемых к работе субподрядчиков. Подробнее в приказе №624 от 2009 года.

Что такое допуск СРО?

Закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» — это основной документ, который должны изучить юристы девелопера для работы на рынке в соответствиями с требованиями нормативных актов об обязательстве получить членство в СРО.

СРО – это саморегулируемая организация, которая несет ответственность за действие своих членов. Обратно же, заниматься некоторыми видами работ без членства в таких организациях запрещено.

Допуск СРО – это документ, который позволяет проводить строительные работы. Он должен соответствовать стандартам и ГОСТам как федерального уровня, так и регионального. Иначе допуск СРО может называться свидетельством саморегулируемой организации о допуске к работам или же лицензированным документом СРО о разрешении на работу. До 2010 года такой документ носил название «государственная лицензия».

Как происходит на практике получение свидетельства о допуске саморегулируемой организации? Будь то строительный или проектировочный допуск, он выдается после изучения как документов, так и репутации организации. Специальный комитет проводит встречу, на котором все члены СРО выносят свои вердикты. Поэтому вступив с СРО, вы также будете принимать участие в таких юридических процессах.

Должен ли застройщик иметь допуск СРО? В определенных случаях да. В чем плюсы этого допуска?

  • Отсутствует требование заверять документы в нотариальной организации, а значит, меньше бумажной волокиты и расходов на услуги.
  • Достаточно быстрая процедура оформления членства – в отличии от ситуации с государственной лицензией, получение которой могло растянуться на полгода и больше
  • Обязательное соответствие стандартам качества как итогов работы, так и профессиональной этики и взаимодействия с бизнес-сообществом. Это повышает требования к застройщику, но и делает рынок цивилизованным. К чему как раз и стремятся добросовестные организации.

Нужен ли заказчику допуск СРО?

Вернемся к уже озвученным законодательным документам. Есть ФЗ-315, в котором прописаны все правила СРО. Есть ФЗ-214, в котором есть все для деятельности в области строительства многоквартирных домов. И есть 624-й приказ, в котором прописан перечень работ, для которых заказчику требуется допуск СРО.

Если говорить о строительстве, то нужно знать о трех вариантах, по которым придется получать допуск саморегулируемой организации:

  • Строительство в общем, или так называемые общестроительные работы.
  • Работы, которые по различным категориям называют опасными. В случае сомнений, можно посоветоваться с трудовой инспекцией.
  • Если заказчик планирует выступать в роли генподрядчика – нужен допуск на этот вид деятельности.

Когда допуск СРО для заказчика является обязательным?

Есть несколько ситуаций, когда заказчику стройки стоит озаботиться поиском СРО и вступлением в ее ряды. Изучив регламенты, можно выделить общие рекомендации:

Контроль за строительством Если заказчик планирует самостоятельно проводить контроль работы генподрядчика и субподрядчиков, и не тратиться на привлечение сторонних организаций, то придется получить нужное свидетельство. Если заказчик будет привлекать контролеров, то нужно убедиться, что у них есть соответствующий допуск.
Генеральный подряд В любом случае, если заказчик выполняет функции генподрядчика, то допуск СРО нужен для подтверждения квалификации в выборе субподрядчиков. И здесь неважно – строительные работы, инженерные, капитальные или иные. Если допуска не будет – придется платить штраф.
Появление опасности при выполнении работ для третьего лица Фактически – необязательно, но в случае нанесения повреждений третьему лицу, заказчик без допуска СРО будет отвечать, в том числе и финансово, перед пострадавшим самостоятельно. Если же допуск СРО у заказчика будет – то ответственность будет субсидиарной, и появится помощь других членов СРО. В том числе будет задействован механизм компенсационного фонда, который прописан в требованиях закона к СРО.

Но обязательно посоветуйтесь с юристами в сфере строительства, прежде чем начинать заниматься деятельностью – вполне возможно, что все-таки один из видов ее попадает в перечень необходимых допусков, и не получив нужную сертификацию, вы можете получить неприятности. Вплоть до прекращения работ.

Что делать, если у заказчика нет допуска

Ситуация, когда у заказчика нет допуска саморегулируемой организации фактически может быть законной. Но тогда необходимо нанять генподрядчика, который этот допуск имеется. Главное, что нужно знать – допуск СРО необходим тому лицу, которое фактически выполняет функции менеджера на строительном объекте.

К сожалению, ситуация, когда у технического менеджера нет допуска СРО, вполне реальная. Договор подписать получится, это законно. Но тогда придется нанимать организацию, которая будет выполнять контрольные и надзорные функции – и вот у нее уже должен быть допуск.

Стоимость свидетельства на допуск СРО

Денежные средства, которые придется отдать за получение лицензированного свидетельства от саморегулируемой организации, будут разниться от одного некоммерческого партнерства к другому. Также на цену влияет еще несколько факторов:

  • разовый взнос за вступление – зависит от масштабности организации, в которую вы вступаете;
  • ежемесячный членский платеж – обычно устанавливается минимальный;
  • формирование компенсационного фонда на погашение финансовых претензий к членам СРО в ряде случаев по их деятельности, часто новым членам позволяют войти на условиях «каникул» по оплате;
  • страхование гражданской ответственности – зависит от ставок выбранной организации и правил по выбору страховой компании;
  • другие лицензии и разрешения – сумма зависит от вида документов.

Сроки получения свидетельства на допуск СРО

Срок, за который вы сможете получить свидетельство на определенный вид работ в СРО, зависит как от пункта из перечня деятельности, так и от самой некоммерческой организации. В основном сроки составляют – 3-7 недель. Это приятнее, чем ранее – срок получения госрегистрации мог достигать и года.

Акулов Николай Валерьевич

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с обжалованием незаконных действий должностных лиц, жилищными спорами, взысканием неустойки с застройщиков. Большой опыт работы по 214 ФЗ.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *