Социальная поддержка ветеранов боевых действий

Меры социальной поддержки государством ветеранов боевых действий предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах).

Перечень льгот и гарантий приведен в статье 16 указанного закона.

Необходимо отметить, что в соответствии с Законом о ветеранах категории граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки, определяются в зависимости от заслуг перед государством, опасности и реальности риска для жизни гражданина в период службы, от степени нуждаемости в социальной поддержке.

Вся совокупность граждан, являющихся ветеранами боевых действий, в зависимости от адресованного им набора мер социальной поддержки подразделяется на три большие группы.

К первой группе относятся те категории ветеранов, которые перечислены в пп. 1 — 4 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах.

К первой группе ветеранов боевых действий относятся:

— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

— военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

— военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

Для первой группы ветеранов боевых действий установлены следующие меры социальной поддержки, которые содержатся в пп. 1 п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах:

— льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

— обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона о ветеранах. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

— оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

— первоочередная установка квартирного телефона;

— преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

— сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

— обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

— использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

— преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

Во вторую группу ветеранов боевых действий включены лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.

Для второй группы ветеранов боевых действий установлены следующие меры социальной поддержки:

— сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

— при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

— использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

— обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона о ветеранах. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

К третьей группе отнесены лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Для третьей группы ветеранов боевых действий установлены следующие меры социальной поддержки:

— при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

— использование ежегодного отпуска в удобное для них время.

Социальная поддержка ветеранов боевых действий

Кому положено звание «Ветеран боевых действий»?

Закон №5-ФЗ, изданный в январе 1995 года, устанавливает перечень лиц, которые наделены правом стать обладателем звания «Ветеран военных операций»:

  1. Граждане, находившиеся на государственной должности в момент прохождения службы в Афганистане в 1980-х годах. При этом они должны полностью отработать установленный период или досрочно откомандироваться на основании какой-либо важной причины.
  2. Граждане, осуществлявшие обслуживание армейских частей РФ или Союза, которые расположены в пределах иностранной державы. Эта категория людей должна быть ранена, изувечена либо контужена при выполнении воинских обязанностей. Также к данной группе могут относиться люди, которые представлены к награде (медали, ордена РФ, СССР за участие в военных операциях).
  3. Лица, состоящие в лётном составе вооружённых сил, совершавших полёты по маршруту из СССР в Афганистан и в обратном направлении во время проведения боевых операций.
  4. Служащие армейских автотранспортных батальонов, осуществлявших перевозку грузов по афганской территории во время проведения боевых мероприятий.
  5. Военнослужащие начальственного и рядового корпуса МВД, лица в отставке и в запасе, принимающие участие в исполнении заданий Правительства по нахождению и ликвидации мин (траление и их уничтожение через подрывание) территорий Союза и соседних стран в 1945-1951 годах.
  6. Лица, состоящие на военной службе либо находящиеся в запасе, служащие МВД, которые приняли участие в военных действиях в составе боевых подразделений СССР или России.

Статус ветерана военных операций подтверждается специальным удостоверением.

Где оформить документ и куда обращаться за его получением? Оно выдаётся Министерствами Обороны или МВД на основании заявления гражданина (посмотреть и скачать можно здесь: ) и предоставленного им пакета правоустанавливающей документации. Выбор нужной госструктуры зависит от рода войск, в которых проходил службу ветеран.

К списку боевых операций, за принятие участия в которых полагаются привилегии, относятся военные мероприятия, проходившие на территории таких стран, как:

  • Афганистан.
  • Таджикистан.
  • Северный и Центральный Кавказ (Чечня, Ингушетия, Осетия, Грузия).
  • Сирия.

Социальные льготы ветеранам боевых действий

Правительством России предусмотрена социальная поддержка ветеранов боевых действий, которая представлена рядом льгот:

  • основное и дополнительное обучение различным специальностям — оно оплачивается средствами работодателя;
  • оплата «похоронной» услуги, связанной с перевозкой тела погибшего ветерана на место его погребения, изготовления и установки над могилой памятных знаков;
  • право приобрести вне очереди билеты на каждый из видов транспорта;
  • первоочередные права на пользование услугами телефонной связи, организаций культурно-просветительного или спортивно-оздоровительного плана;
  • ежегодный оплачиваемый и бесплатный отпуск – гражданин может его использовать по своему усмотрению;
  • бесплатное получение протезов (кроме стоматологических) и протезно-ортопедических вещей – если ветеран приобрёл протезы за свои деньги, то он имеет вправе потребовать компенсацию в размере стоимости купленного изделия;
  • внеочередной медосмотр и лечение;
  • за ветераном сохраняются права получать медпомощь в тех организациях, к которым он был закреплён до того момента, пока его возраст не являлся пенсионным;
  • первоочередное право записаться в ряды различных кооперативов и объединений – например, гаражных, жилищно-строительных, жилищных, садоводческих, дачных, огороднических типов;
  • право без очереди установить городской телефон в доме;
  • право оплачивать лишь половину общей и жилой квадратуры в квартире коммунального типа – аналогичной возможностью наделены члены семьи бойца, проживающие вместе с ним, их родители и вдовы;
  • внеочередное получение жилой площади и государственной помощи при выплате стоимости коммунальных услуг;
  • получение пенсии и привилегий по налоговому платежу.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Лицам-участникам военных операций полагаются следующие налоговые льготы:

  1. С транспортного налога. Его размер установлен региональными законами.
  2. С земельного налога. Установлено уменьшение налогооблагаемой базы на 10000 рублей.
  3. С налога на доходы. Гражданин наделён правом на использование ежемесячного налогового вычета в сумме пятисот рублей в момент начисления НДФЛ. Если ветерану присвоена инвалидность, то ему предоставляется возможность воспользоваться вычетом в 3000 рублей (размер зафиксирован пунктом 1 218-й статьи НК России).
  4. Ветераны освобождаются от оплаты имущественного налога.

Медицинское обслуживание ветеранов боевых действий

В льготы ветеранам боевых действий приписывается лечение в курортно-санаторных профилакториях с полным обеспечением нужными медикаментами за государственный счёт. Бесплатное обследование и лечение в профилакториях можно использовать лишь раз в течение 365 календарных дней. Длительность лечения не превышает 18 дней.

В услуги по санаторно-курортному обследованию и лечению входят:

  • сумма проезда от места проживания к курортному заведению и в обратном направлении;
  • стоимость лечения в санатории;
  • проживание и питание на территории курортной базы;
  • обеспечение лекарственными препаратами в период пользования услугами по обследованию и лечению в профилактории.

Путёвка в санаторно-лечебное заведение предоставляется гражданину подразделением социальной защиты в порядке, что установлен законодательством. Основанием предоставления путёвки служит заявление с необходимой документацией (паспортом, медицинскими справками, удостоверением бойца, принявшего участие в военных операциях).

Жилищные субсидии ветеранам боевых действий

В льготы ветеранам боевых действий в Чечне и в иных регионах, которые установлены правительством через внесение изменений в октябре 2012 года в ФЗ «О ветеранах», вошли дотации на получение ипотеки, а также жилья, купленного средствами из федерального бюджета, и оплату ЖКХ в Москве и иных российских населённых пунктах. Чтобы стать обладателем жилой площади, купленной за бюджетные деньги, ветерану необходимо быть занесённым до начала 2005 года в список лиц, которым необходимо улучшить жилищные условия. Люди, которых занесли в списки в 2005 году и позже, вправе получать дотацию на изменение в лучшую сторону своих жилищных условий на общих правах, что утверждены ЖК России.

Коммунальные льготы ветеранам боевых действий будут предоставлены как половина выплат на содержание жилого помещения и его ремонт (если квартира в собственности ветерана) либо как плата за его пользование (если жильё арендовано по сделке социального найма). Дотация на выплаты за пользование коммунальными услугами (вода, газ, электричество, отопление) предусмотрена действующими законами.

Для того чтобы стать обладателем дотации, гражданину потребуется обратиться в региональное подразделение органа социальной защиты. Обратившись, нужно написать заявление на получение дотаций и предоставить необходимый пакет документации.

ЕДВ и пенсионное обеспечение ветеранов боевых действий

ЕДВ – это выплата, что проводится каждый месяц. Её предоставляют ветеранам военных операций и их вдовам со средств Пенсионного фонда. Размер ЕДВ ветеранам с 1 февраля 2019 года составит 2 947,17 рублей.

Для получения ЕДВ претенденту потребуется обратиться к специалистам местного отделения ПФР, к которому приписано его место жительства, и предоставить бумажное заявление или его аналог в электронном формате. Также в момент предоставления заявления, потребуется подать и оригиналы документов или копии всех справок (при подаче в электронном виде). Сотрудники ПФР в десятидневный срок рассмотрят заявление и вынесут вердикт о предоставлении дотации. В случае когда решение примется положительное, ежемесячные выплаты будут насчитываться с момента подачи заявления.

Индексация ЕДВ для ветеранов в 2019 году

Заключение

В завершение следует выделить несколько ключевых моментов:

  1. Участникам войсковых операций полагаются социальные и налоговые привилегии.
  2. К медицинским льготам не относятся услуги стоматологии.
  3. Бывшим бойцам, решившим получать пенсию за наличие инвалидности, будет отменено общее пенсионное обеспечение.
  4. К федеральным льготам по оплате за использование коммунальных услуг относится выплата за пользование водой, газом, отоплением и электричеством.
  5. Правоустанавливающим документом, дающим возможность пользоваться привилегиями, является удостоверение лица, принявшего активное участие в военных операциях.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Льготы ветеранам боевых действий в 2020 году

В Госдуме рассматривают новые льготы ветеранам боевых действий, в 2020 году, в случае принятия законопроектов, они вступят в силу. Инициатив несколько: некоторые направлены на расширение перечня, другие – на повышение сумм выплат.

Участники операций в Афганистане, Чечне и других местах в России – кто из них является ветераном боевых действий

В действующем законодательстве четко прописаны меры поддержки, оказываемые ветеранам боевых действий. Сюда входят:

  • пенсионные льготы;
  • улучшение жилищных условий;
  • компенсация расходов на оплату ЖКУ;
  • право на приобретение садовых/земельных участков;
  • медицинская помощь и др.

В ФЗ «О ветеранах» указано, какие военнослужащие относятся к данной категории. К ним причисляются не только военные, служившие в Афганистане, но и граждане, обслуживавшие советские/российские военчасти за рубежом. Это могут быть люди, воевавшие в Чечне и принимавшие участие в военных кампаниях на Северном Кавказе. Особенностью в назначении данного типа преференций являются временные лимиты, прописанные в приложении к ФЗ. Например, участник чеченского конфликта в период 94-96 гг. или участник северокавказских операций с августа ’99 г. по наше время.

Льготы и пособия, назначаемые в России военным ветеранам

В начале февраля в России проиндексировали стоимость некоторых видов поддержки для военных ветеранов. Так, ежемесячную денежную выплату увеличили на 3%. Теперь они могут рассчитывать на 3’062 рубля. Стоит отметить, что это не самый маленький размер федеральной льготы. 697,45 получают граждане, чья доза радиационного облучения не превышает отметки в 25 сЗв (бэр).

В настоящее время законопроект об увеличении выплат данной категории граждан находится на рассмотрении в Госдуме.

Последние новости из Госдумы в Москве: возможно, список льгот будет расширен

Как передают последние новости, в перечень льгот, предоставляемых ветеранам боевых действий, возможно, будут внесены изменения. Еще весной прошлого года был инициирован законопроект, согласно которому единовременная денежная выплата увеличивалась в два раза (до половины ПМ), если получатель отказывался от предоставления социальной помощи в натуральном виде.

Сейчас же Госдума рассматривает ряд других документов, которые предлагают расширить список федеральных льгот. Например, предоставление приоритетного права детям ветеранов при зачислении в учебные заведения или оздоровительные учреждения, преференции по оплате ЖКУ. Что касается ЖКХ, то субсидии в этой сфере предоставляются, как государственные, так и местные, региональные. Согласно ФЗ, ветеран может рассчитывать на федеральную поддержку в виде 50% компенсации за наем жилища в Москве или регионе, или проведенный капремонт. Что касается оплаты конкретно услуг – ХГВС, электро- и газоснабжение, то компенсация за них устанавливается самостоятельно субъектом РФ.

Отмечается, что некоторые поправки уже одобрены профильными комитетами ГД, но еще не получили одобрения народных избранников.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *