Собрание собственников многоквартирного дома

Содержание

Особенности подготовки и проведения общего собрание собственников помещений в многоквартирном доме – последние изменения 2020 года в ЖК РФ

Собрание собственников жилья многоквартирного дома – процедура, установленная в ЖК России. На основании правового акта это мероприятие позволяет регулировать управление общей собственностью владельцев недвижимого имущества, находящегося в составе МКД. Для инициирования собрания и проведения в надлежащей форме, следует действовать в соответствии с нормативно-правовыми положениями. Нарушение процедуры влечет признание сбора неправомочным.

Как провести собрание собственников жилья

Необходимость проведения, ОСС как волеизъявления жильцов МКД

ОСС, т. е. собрание владельцев квартир в МКД, осуществляется с единственной целью – решение возникающих или плановых вопросов по имуществу. Смысл заседаний заключается в том, что лица совместно регулируются возникающие задачи.

Общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ЖК РФ могут проводиться каждый год. Однако при возникновении срочных вопросов, владельцы квартир вправе созывать экстренный сбор.

На заметку: для нового МКД в первую очередь нужно инициировать заседание, на котором произойдет избрание Совета дома во главе с председателем, а также решены основные задачи.

Компетенция ОСС

В полномочия собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по ЖК РФ входят различные пункты, связанные с владением общим имуществом.

В следующем списке приведены основные вопросы:

  • определение способа управления МКД;
  • установление парко-мест;
  • предоставление в аренду незанятных нежилых помещений;
  • фиксирование размеры отчислений за использование имущества сторонних лиц, к примеру, провайдеров Internet;
  • согласование монтажа в холлах, лифтовых и подъездах информационных и рекламных стендов.

Таким образом, сбор собственников позволяет принимать решения, относящиеся к использованию всех объектов, кроме жилых участков – кровля, придомовая территория и т. п.

Посмотрите видео: «Тонкости проведения общего собрания собственников жилья.»

Какими нормативно-правовыми актами регулируется процедура организации и проведения ОСС МКД

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации общий сбор жителей многоквартирного домовладения позволяет регулировать различные ситуации, цель которых повысить комфортное нахождение граждан в комплексе, а также рыночную стоимость недвижимости. В законодательстве установлены нормы, требования и условия для проведения заседаний.

ЖК РФ об общем собрании собственников

Схема, в соответствии с которой проводится ОСС в МКД, регламентируется ст. №44-48 ЖК России. Основываясь на принципах закона, собрание собственников представляет собой орган управления общим имуществом.

В жилищном законодательстве основными статьями по данному вопросу являются:

  1. Ст. №44 ч.2 п.4 – регулирует методы избрания управления МКД.
  2. Ст. №162 ЖК России в части первой устанавливает необходимость заключения договоров между УК или иной формой с владельцами жилья.
  3. Статья №162 того же кодекса в ч. №8.2 указывает, что собственники недвижимости вправе согласовывать и принимать решения об отказе от услуг управляющей компании, если организация некачественно или не в полной мере соблюдает нормы соглашения.
  4. В ст. №36 ч. 4 прописан регламент о том, как должна происходить передача общедомовой собственности третьим сторонам для временного пользования.
  5. Любые решения, относящиеся к ремонту, расширению, надстроек, а также возведение различных хоз. построек должны осуществляться в соответствии с положениями ст. №44 ч. 2 п.1

Приказ Минстроя о проведении ОСС

В Приказе Министерства строительства от 31 июля 14 г. №411/пр установлены приблизительные пункты договорных соглашений, а также методички в отношении правил о том, как проводится общее собрание собственников многоквартирного дома.

Другие законы

Помимо жилищного права, регулирующим деятельность по управлению МКД является ПП России №75 от 6.02.06 года. Положения постановления содержат требования по проведению Советом дома или иным органом самоуправления МКД (к примеру, ЖСК) конкурса в открытом формате по выбору УК.

Формы проведения ОСС жильцов МКД

Проведение собрания собственников многоквартирного дома допускается в трёх формах, указанных в таблице:

Таблица 1.

Форма Плюсы Минусы Примечание
Очная Владельцы жилья должны собраться в определенном месте, в указанное время. Сложность в проведении, если в составе МКД числиться много помещений.
Необходимость составления двух видов протоколов. Голоса в заочном способе не суммируются с очным.
Рекомендовано для одноподъездных домовладений или когда количество квартир не превышает 60.
Очно-заочная Допускается голосование непосредственно на месте проведения сбора либо после.
Заседание жильцов состоится один раз.
Следует сначала организовать очную конференцию.
Заочная Возможность направлять письменные решения, проводить голосование по адресу нахождения собственника.
Допускается сбор подписей в электронном формате.
Долгий процесс, т. к. необходимо провести два этапа.
Не каждый владелец жилья в состоянии присутствовать на встрече, что автоматически лишает его права высказывать мнение о повестке дня.
Как правило, необходимо, если очный вариант не собрал кворум.

Виды собраний

Собрание жильцов в многоквартирного дома может состояться в одном из двух форматов – экстренный и ежегодный.

Внеплановое

Внеочередная встреча относится к добровольному процессу, инициатором которого вправе выступать любой владелец жилого или нежилого помещения в конкретном МКД.

Например, молодые родители желают установить на придомовой территории площадку для детских игр. Для этого следует вынести на повестку дня этот вопрос, прежде обратившись к председателю. Уполномоченное лицо занимается подготовкой документации и назначает дату проведения встречи.

Плановое

Очередное мероприятие назначается один раз в 12 месяцев по инициации Совета дома. Делается для того, чтобы предоставить собственникам информацию о годовой работе. При этом дата проведения может быть плавающей.

На заметку: компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома, а именно инициатива не связана с параметрами владениями жилой площади.

Порядок подготовки

Согласно последним изменениям в ЖК РФ на 2020 г. собрание допускается проводить то количество раз, какое необходимо собственникам. Однако на законодательном уровне запрещено единовременный процесс сбора подписей по разным повесткам дня. Дополнительно сняты лимиты по срокам ОСС, т. е. заседание может иметь неограниченный период действия – 2 недели, месяц, полгода и т. п.

Порядок проведения годового ОСС жилья в МКД

Кто может инициировать

В ЖК РФ общее собрание собственников (ст. 46, 45, 44) указано, что выступать в качестве организатора встречи могут следующие лица:

  • владелец квартиры в МКД;
  • инженерные районные органы, если в конкретном доме присутствует наличие имущества городского значения;
  • член местного самоуправленческого аппарата;
  • УК, ТСЖ, а также иные формы управления.

Понятие инициативной группы

Понятие такой группы, заключается в том, что единомышленники объединяются в команду, движимые одной целью – улучшить проживание и своевременно решать поставленные задачи. В состав могут включаться только жильцы, имеющие право собственности на помещение в МКД. Общее количество – минимум 5 человек.

На заметку: эксперты рекомендуют приглашать в инициативную группу лиц с юридическим образованием, а также имеющих опыт управления. Обусловлено это тем, что решение насущных вопросов часто связано с подготовкой бумаг, ведением хозяйства и взаимодействие с государственными организациями разного уровня.

Как получить реестр собственников МКД для проведения собрания

Чтобы провести собрание между собственниками многоквартирного дома требуется информация об общем количестве жилых и нежилых помещений конкретного МКД. Такие сведения, в т. ч. площадь, предоставляется по первому требованию УК.

Уведомления жильцов о проведении собрания

В случае уже состоявшейся первой конференции жильцов МКД об определении способа оповещения граждан о новых встречах, уведомление допускается устанавливать в специально выделенном месте. Однако при отсутствии единогласного решения, извещение следует направлять каждому собственнику почтой России (заказное письмо) или проводить обход и под личную подпись вручать документы.

Объявление следует размещать на доске не позже чем за десять суток до планируемой даты. Примечательно, что о проведении собрания необходимо оповестить УК, а если в МКД присутствует собственность государственного значения, то и ГКУ ИС.

Необходимые документы для проведения собрания

Порядок проведения встречи владельцев недвижимости в МКД подразумевает подготовку документов, которые будут прилагаться к протоколу:

  1. Составление списка вопросов, для включения в повестку дня встречи.
  2. Формирование объявления о проведении заседания жильцов.
  3. Запрос реестра владельцев квартир. Подготовка листа голосования, разработка шаблона протокола и т. п.
  4. Выбор способа направления уведомления.

Сроки проведения

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться через десять суток после уведомления владельцев недвижимости. Сроки о проведении встречи указываются для каждого человека.

Период действия заседания не регламентируется законодательством.

Статья №45 ЖК России указывает, что такие меры можно принять одним из следующих способов:

  1. Почтой РФ – заказной формат письма, если иное не было установлено ранее. Вариант является эффективным, когда в МКД много квартир.
  2. Собирать подписи жильцов методом обхода всего дома.
  3. Вывесить объявление на информационных досках, расположенных в каждом подъезде.

Порядок проведения

Целесообразно порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного дома начинать с рассылки писем, где проводится разъяснение о теме предстоящей встречи. Допускается также вывешивать в виде объявления на информационном стенде.

После этого инициативная группа приступает к основным этапам.

Реестр присутствующих на общем собрании собственников

Сведения, касающиеся участников заседания, заносятся в специальные листы регистрации. Встреча должна иметь правомочный статус, т. е. наличие кворума, а именно количество голосов присутствующих, выше 50 процентов.

Как избирается председатель совета дома

Важным этапом заседания является выбор председателя, секретаря собрания, который ответственен за ведение протокола, а также счетной комиссии. Последняя группа людей занимается подсчетом голосов. Примечательно, что эта процедура проводится обязательно. Лишь после нее, выносятся на обсуждение темы для включения в повестку дня.

На заметку: голосование проводиться в трех вариантах – за, против, воздержался.

Кто может быть секретарем

Решение об утверждении претендента на пост секретаря в рамках конкретного собрания может приниматься вне перечня поднятых вопросов. К примеру, председатель совета назначает лицо либо кандидатура проявляет инициативу.

Как посчитать кворум

Когда встреча не набрала больше половины от общего количества голосов для решения поднятых вопросов, представители Совета дома или инициативная группа занимаются составлением протокола. Чтобы сбор закончился кворумом необходимо выше 50%.

Определение правомочности собрания

Полномочия ОСС находятся только в плоскости поднятых тем и указанных в повестке дня. Поэтому прежде чем рассылать извещения, следует выявить насущные вопросы.

Повестка дня ОСС

Компетенция официальной встречи владельцев жилья:

  1. Планирование работ по реконструкции МКД, проведение капремонта, направление средств из общего фонда.
  2. Определение способа сбора отчислений и увеличение взносов, перечисляемых на специальный счет.
  3. Оформление собственниками, как органа управления дома, кредитной ссуды для капитальных работ имущества.
  4. Благоустройство придомовой территории – озеленение, закрытие комплекса, установка КПП.
  5. Подписание соглашений на монтаж и использование конструкций рекламного характера, расположенных в МКД.
  6. Принятие решения об управлении многоквартирным домом.
  7. Вопрос о выходе из реновационной программы.
  8. Регулирование текущих ремонтных работ.
  9. Заключение договорных отношений с ресурсоснабжающими компаниями, региональными операторами.
  10. Иное.

Нюансы голосования

Для принятия участия в очном голосовании, владелец квартиры, придя на сбор, должен иметь паспорт и ксерокопию сертификата, указывающего на право собственности. Уполномоченные представители такого лица дополнительно предъявляют доверенность. В этом случае нужно нотариально завизировать возложенные обязательства, т. к. обычный формат не подходит.

Обсуждать и отдавать голоса допускается путем заполнения специальных бланков, т. е. письменно либо в устной форме методом поднятия рук. При этом секретарь должен засвидетельствовать количество «за» и «против», а участники собрания подписать решение. Примечательно, что порядок голосования должен выбираться и оформляться заранее.

В заочной форме референдум проводится при помощи дистанционного заполнения листов, которые направляются владельцам недвижимости совместно с уведомлением о проведении общего заседания.

Очно-заочный формат предполагает осуществление встречи в два этапа, что позволяет участникам голосовать в момент сбора, а те, кто по каким-то причинам не присутствовал, могут сделать это после.

Доверенность на голосование

Собственники квартир в МКД вправе самостоятельно присутствовать на заседании владельцев жилья или уполномочить доверенностью своего представителя. Правило зафиксировано в статье №48 ЖК России. При этом в документе должна фигурировать следующая информация:

  • сведения о владельце;
  • данные уполномоченного лица – Ф.И.О., адрес проживания (фактический, по прописке), серия и номер паспорта.

Документ оформляется согласно статье №185 пункта 4-5 ГК России и нотариально визируется (ст.185.1 ГК РФ).

Голосование несовершеннолетними лицами

Статья №48 ЖК России указывает на то, что принятие участия в референдуме жильцов МКД осуществляется в личном формате или через уполномоченное доверенностью лицо. Компетенция граждан, не являющихся собственниками, но обладающих соответствующим документом, основана на действующем законодательстве.

Следовательно, мать и/или отец владельца недвижимости, не достигшего 18-летия, могут выступать в качестве представителей в соответствии с нормативно-правовыми положениями ГК России.

Неравенство голосов жильцов одного МКД

Статья №46 ЖК России регламентирует, как должны считаться «за» и «против» при проведении ОСС. Инициативная группа или совет дома сначала оформляют реестр собственников, включающий основные сведения о занимаемой площади. В соответствии с установленными нормами 1 голос = 1 м2, находящемуся во владении участника собрания.

К примеру: собственник Валентин хозяин 70 м2 в конкретном МКД, посетил референдум. От его имени в принятом листе будет зафиксировано 75 ед. А другой жилец Полина вместе с мужем Федором имеют в долевом владении помещение в 85 м2. Соответственно, каждый из них обладает по 42,5 м2. При проведении голосования, их мнение будет засчитано по указанным единицам.

Лист голосования

Если голосование решено проводить письменно по повестке дня, то принимаются ответы на вопросы, только учрежденные в общем списке. Как правило, представляет 3 варианта – «за», «против», «воздержался».

В ситуации, когда допускается только один, имеет место нарушение. На основании этого лист голосования можно признать ничтожным. Кроме того, если собственник поставил галочки в нескольких формах по одному вопросу, то этот бюллетень не нужно считать.

Принятие решения большинством

Участвовать в общем сборе и высказывать мнение письменно или устно при проведении ОСС могут все собственники. Однако решение должно приниматься на основании большинства голосов от общего количества.

Исключительными случаями является, когда во время встречи была поднята тема по формированию специального счета на капремонт при переходе в форму управления ТСЖ и утверждении Устава. В такой ситуации итоги референдума принимают только при наличии 50% и больше от участников.

В остальных случаях, для установления результата достаточно 2/3 от всей массы голосов, принявших участие в ОСС МКД.

Может ли совет дома принимать решения за собственников

Управлять домом и общим имуществом могут только владельцы квартир в конкретном МКД. Соответственно, ОСС – это орган, который единолично регулирует вопросы. Совет состоит из представителей собственников, но не имеет права принимать решения за всех жильцов, т. к. по закону СД подотчетен собранию.

Как подсчитываются голоса

Подведение итогов голосования находится в компетенции счетной комиссии. Секретарь обязан составлять протокол в соответствии с установленными требованиями. Документ публикуется в общем доступе в рамках десяти суток после завершения собрания владельцев недвижимости.

Необходимый кворум для принятия различных решений

Сроки оглашения решения собрания

В период от даты окончания ОСС и в течение 10 календарных суток, избранный Совет дома или инициативная группа вывешивают на информационный стенд результаты, оформленные по протоколу. Один экземпляр направляют в УК, ТСЖ или ЖСК, а также в государственные органы, если таковые владеют имуществом в конкретном МКД. Второй аналогичный документ следует отправить в ГЖИ.

Оригиналы бумаг, а также копии, находятся на хранении по адресу проведения ОСС.

Особенности составления протокола

После поступления бюллетеней, счетная комиссия занимается их обработкой. Срок подсчета устанавливается изначально в извещении о проведении собрания. Итоги опроса оформляются в виде протокола и соответствующих дополнений.

Правила оформления

Протокол и приложения в виде дополнительных документов и бюллетеней – неотъемлемая часть окончательного решения участников собрания жильцов МКД. Порядок составления, требования и условия прописаны в Приказе Минстроя и ЖКХ №937/пр от 25.12.15 г., который утратил силу. Вместо него введен в действие Приказ Минстроя и ЖКХ России №44\пр от 28\01\2019г.

Общая инструкция по составлению протокола:

  1. Название.
  2. Число формирования и входящий номер.
  3. Дата и адрес созыва ОСС.
  4. Заголовок к основной части.
  5. Раздел содержания.
  6. Указывается, где будут храниться документы о каждом проведенном собрании владельцев недвижимости в МКД.
  7. Приложения к основной бумаге.
  8. Визирование председателем Совета дома, а также секретарем и представителями счетной комиссии. В некоторых случаях устанавливается подпись главного инициатора заседания, если уполномоченные лица СД не были избраны.
  9. Подписывают протокол все собственники, которые в бюллетенях поставили галочку «за» формирование ТСЖ и утверждение Устава.

Непосредственно текст протокола разбивают на две составные – ввод и основа. В первой указывают статистические сведения (общее количество метража, число владельцев и т. п.) и фактическую информацию.

Второй раздел содержит данные о поднятых вопросах в повестке дня – для каждого выделяется отдельный подраздел. Список передается участникам на рассмотрение в соответствии с формированным извещением о проведении ОСС. Каждая тема нумеруется.

На заметку: не допускается прописывать пункт «Иное», «Разное», «Другое» и т. п. формулировки. В протоколе должны фигурировать только вопросы из повестки дня. Запрещено объединять в одном положении несколько тем, имеющих разное содержание.

Периодичность проведения ОСС жилья МКД

Дополнения к протоколу

К протоколу обязательно прилагают дополнительную документацию:

  1. Перечень владельцев недвижимости в МКД (реестр). В бумаге должна прописываться информация обо всех собственниках – Ф.И.О. для физлиц и название и ОГРН для организаций, если они имеют право на какое-то помещение в доме. Дополнительно проставляется номер свидетельств.
  2. Извещение о предстоящем ОСС, соответствующее требованиям статьям №47.1 п.4 и №45 пункта 5 ЖК России.
  3. Перечень вручения уведомлений о проведении встречи владельцев жилья в МКД, которым были отправлены объявления. Кроме того, прописывается выбранный вариант доставки документов, число, когда получено. Исключительными случаем, когда это не требуется, является публикация данных о собрании в общедоступном месте – информационные доски в каждом подъезде.
  4. Список лиц, принявших участие в ОСС, с указанием сведений о праве на объект собственности.
  5. Доверенность и другая документация (или копии), указывающие на компетенцию лица принимать участие в заседании жильцов МКД, а также тех, кто присутствовал на встрече. Если владельцем квартиры является человек, не достигшей 18-летия, то голосовать за него может отец и/или мать, а также законный опекун. В качестве документа представляется паспорт родителя и сертификат рождения ребенка.
  6. Бумаги, которые необходимы для принятия решения по вопросам, указанные в повестке дня.
  7. Если голосование проводилось в заочном или очно-заочном формате, то требуется приложение в виде решения каждого из собственников МКД.
  8. Другие материалы, которые косвенно или прямо имеют отношение к проведенному собранию.

Протокол формируется в период, установленный ОСС, однако не позже истечения десятидневного срока после фактического завершения заседания.

Основания для признания протокола общего собрания ничтожным

Проведение ежегодного или экстренного заседания жильцов могут признать нелегитимным в случае судебного опротестования вынесенного решения. Однако даже при отсутствии искового заявления есть вероятность присвоения статуса «ничтожный».

Зачастую такие ситуации касаются принятия решения по теме, которая не фигурировала в повестке дня.

Но и в этом случае есть исключения из правил:

  • в ОСС приняли участие 100% от количества собственников МКД;
  • протокол составлялся на сборе, который не имел кворума;
  • вопрос входит в перечень полномочия ОСС.

Основания для признания протокола заседания владельцев помещений в многоквартирном доме:

  • противоречия нормам и требованиям действующего законодательства;
  • нарушение условий формирования документов;
  • попрание нравственности.

Нюансы проведения общего собрания в ТСЖ и ЖСК

Разница между кворумом при проведении встречи владельцев недвижимости (ОСС) и собрания кооператива заключается в том, что в ТСЖ количество участников зависит от нормы занимаемой площади. Поэтому заседание товарищества признается легитимным только при наличии свыше 50% отданных голосов по конкретному решению (подробнее в статье №146 части 3 ЖК России).

На заметку: кворум для кооператива жильцов (ОСЧ) признается, если на сходке участвовали больше 50 процентов всех членов (ст. №117 ч. 1 ЖК РФ).

Если владелец недвижимости в МКД не согласен с принятым постановлением ОСС или сомневается в корректности его проведения, то он вправе направить иск в судебную инстанцию. В течение полугода, с даты получения информации, собственник может повлиять на итоги голосования.

Посмотрите видео: «Процедура проведения общего собрания собственников помещений в МКД.»

Однако если в ходе расследования будут выявлены незначительные нарушения, которые не стали причиной материальных убытков для истца, то в компетенции ведомства оставить итоги собрания без изменений.

Дополнительно гражданин направляет жалобу в ГЖИ. Инстанция, после рассмотрения дела по существу и при обнаружении грубых ошибок, наделена полномочиями инициировать судебное заседание.

Инструкция: как собрать и провести общее собрание жильцов

Все ключевые решения по вопросам, которые возникают в многоквартирном доме, принимает сообщество собственников.

Дело в том, что каждому из собственников принадлежит не только определенная доля жилого помещения, но и доля в местах общего пользования. Это лестницы, лифты, общие холлы, технические и подвальные помещения.

Все эти места требуют ухода и обслуживания. Кроме того, часто нужно решить вопросы, которые касаются всех в доме. Например, установить шлагбаум при въезде во двор, кодовые замки на двери подъезда и так далее. Такие вещи решаются только на собрании жильцов, причем только офлайн: договориться и зафиксировать результаты через интернет пока невозможно.

7 главных фактов об общем собрании жильцов

Как решать проблемы с управляющей компанией?

Есть несколько важных вещей, которые необходимо знать о собраниях собственников жилого дома.

  1. Если собрание проводится впервые, решите на нем, каким образом вы будете управлять собственным домом. Можно делегировать процесс управляющей компании, создать ТСЖ или же управлять домом самостоятельно. Последний вариант не очень подходит для многоэтажных и многоподъездных новостроек с сотнями квартир. Но если дом не очень большой и вариант самостоятельного управления всех устраивает, выберите совет дома. Эти люди дальнейшем будут организовывать все собрания, вести протоколы и т. д. Организовывать собрания и принимать коллективные решения можно и нужно при любой форме управления домом.
  2. Разные вопросы могут решать разные инициативные группы, но совет дома должен быть единым. Например, установку кодового замка могут обсудить только жители того подъезда, о котором речь, а обсуждать шлагбаум на въезде во двор имеет смысл тем, у кого есть автомобили (но с условием, что у остальных будет возможность впустить технический транспорт – машину грузовой перевозки или скорую помощь).
  3. Собрание жильцов дома, управляющее жилым зданием, влияет на порядок благоустройства дома и придомовой территории, но не может установить тарифы на коммунальные услуги – это сфера региональных и федеральных властей.

Как провести собрание жильцов: главные шаги

1. Инициируйте собрание.

Это может сделать любой собственник — для этого не обязательно иметь какой-то особый статус.

2. Определите и зафиксируйте дату и время собрания.

Не обязательно это согласовывать со всеми, но лучше выбрать такой момент, когда максимальное количество людей сможет принять участие в собрании, то есть вечером в будни.

Чем отличается управляющая компания от обслуживающей?

Как узнать, законны ли коммерческие организации на 0-м этаже?

3. Определите перечень вопросов, которые нужно обсудить.

4. Выберите место собрания.

Учитывайте, сколько примерно человек планируют посетить собрание. Если дом не очень большой, то летом встречи часто проводят прямо во дворе. Зимой можно воспользоваться зданием администрации или управы — если заранее уведомить их о планируемой встрече, то в нерабочее время они могут предоставить помещение для собрания.

5. Оповестите собственников о грядущем собрании.

Это нужно сделать не менее чем за 10 дней до собрания — это требование зафиксировано законодательно. Формально инициативная группа должна разослать всем собственникам заказные письма с уведомлением или пройти по квартирам и вручить приглашения лично под подпись. Если собрание инициирует юрлицо, в повестке должны быть его данные. Если физическое лицо – то человек должен быть собственником квартиры в этом доме.

Разместите информацию о дате, времени и месте проведения собрания на информационных досках у подъездов. Если отношения с соседями налажены, создайте группу в мессенджере или соцсети и обсуждайте там текущие вопросы – в том числе проведения собраний. Некоторые подключают консьержей: они передают приглашения и собирают подписи с жильцов.

6. Во время собрания составьте протокол и соберите подписи.

Укажите дату, адрес, число участников, обсуждаемые вопросы. Зафиксируйте, как прошло голосование по каждому вопросу и зафиксируйте, какие решения приняли участники. Требования, которые Минстрой предъявляет к оформлению протоколов, .

Как рассчитать плату ТСЖ за разные виды услуг?

Можно ли убрать забор вокруг многоэтажки?

7. Обеспечьте возможность заочного участия.

Если собственнику неудобно заявленное для общего собрания время, это вовсе не значит, что он не должен принимать участие в голосовании. Для этого человек должен запросить у организаторов бланк с графами для персональных данных и перечнем вопросов, заполнить его удаленно, а оригинал предоставить при личной встрече.

8. Передайте подлинник протокола и принятых решений в органы Госжилнадзора.

Обычно собственники передают протокол и решения общего собрания собственников своей управляющей компании, ЖСК или ТСЖ. Это нужно успеть сделать не позднее 10 дней после собрания. А уже жилищники в течение пяти дней должны передать документы в органы Госжилнадзора. Там протокол и решения будут храниться три года, и при необходимости их можно затребовать.

5 железных правил ремонта в многоквартирном доме

Могу ли я требовать, чтобы мой подъезд оборудовали пандусом?

Кто должен устранять трещины в стенах многоэтажки?

Могу ли я арендовать место для машины под своими окнами?

О том, как правильно провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, рассказывает Юрий Нетреба из Московской коллегии адвокатов «Арбат». Если соблюсти не все формальности, решение собрания потом могут признать недействительным. Поэтому важно знать, как подготовить документацию, сообщить о проведении собрания, правильно его организовать, оформить и подсчитать результаты. Также юрист рассказал о порядке уведомления чиновников и хранении документов собрания.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (как жилых, так и не жилых помещений, машино-мест, подземного гаража, т.е. собственников любых помещений) — это орган управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно проводить неограниченное количество раз. Законодатель не запрещает проводить одновременно несколько собраний с разной повесткой дня. Также не установлена протяженность общего собрания, а значит, общее собрание может продолжаться месяц, два и так далее, но не реже раза в год, если не установлено иного порядка. В то же время, санкции за непроведение общего собрания нет.

Основные этапы организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее — ОСС) таковы:

  1. Определение инициатора.
  2. Подготовка документации общего собрания.
  3. Сообщение о проведении общего собрания.
  4. Проведение общего собрания по выбранной форме (очная, заочная, очно-заочная).
  5. Оформление результатов голосования.
  6. Уведомление о результатах ОСС собственников и заинтересованных лиц.
  7. Направление документов в орган жилищного надзора (ГЖИ).
  8. Хранение документации.

Общее собрание инициирует активная группа или отдельные лица, внеочередное собрание – чаще всего собственники. Такое право есть и у юридических лиц, например, действующей управляющей компании (п.7 ст. 45 ЖК РФ).

Инициаторы могут действовать через представителя, для чего необходима доверенность, удостоверенная нотариусом, либо оформленная в соответствии с общими требованиями ст. 185.1 ГК.

Для подготовки к проведению общего собрания потребуются следующие документы:

  1. Реестр собственников помещений многоквартирного дома.
  2. Сообщение о проведении общего собрания собственников.
  3. Бланки решений собственников.
  4. Листы регистрации.

Где и как получить эти документы?

Реестр собственников помещений многоквартирного дома нужен для того, чтобы направить уведомления о проведении общего собрания и посчитать голоса по вопросам повестки дня. Он должен включать сведения о собственниках помещений конкретного многоквартирного дома, с указанием площади занимаемых ими помещений. Документ является неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Его можно получить в управляющей организации конкретного дома. Если она отказывается, реестр можно составить своими силами. Для этого нужно попросить собственников помещений представить выданные до 15 июля 2016 г. свидетельства о регистрации или запросить сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимость. После 15 июля 2016 года право подтверждает выписка из ЕГРП, а бумажные свидетельства отменили (письмо Минстроя от 17 ноября 2016 г. № 38396-ОД/04).

Сообщение (уведомление) о проведении общего собрания

Что должно содержать сообщение о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома?

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома указываются:

  1. сведения о лице (лицах), по инициативе которого (которых) созывается собрание;
  2. форма проведения собрания (очное собрание или заочное голосование, собрание в очно-заочной форме);
  3. дата, время, место проведения собрания или в случае проведения данного собрания в форме очно-заочного голосования – время, дата начала и окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
  4. повестка дня собрания;
  5. порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Оповестить каждого собственника помещения в многоквартирном доме о времени и месте ОСС следует не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В зависимости от того, какой способ информирования установило общее собрание, можно повесить объявление в подъезде или другом общедоступном месте, вручить уведомление под подпись каждому собственнику или направить заказным письмом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Какие вопросы решаются на общем собрании собственников помещений?

  • Смена УК или способа управления домом.
  • Создание/ликвидация ТСЖ.
  • Утверждение порядка оформления и места хранения протокола общего собрания собственников.
  • Реконструкция дома и любые вопросы, связанные со складами и пристройками для хозяйственных нужд.
  • Демонтаж отдельных объектов, относящихся к зданию.
  • Использование придомовой территории.
  • Передача в аренду территории под магазины или иные цели.
  • Жильцы решают вопросы о постройке детской площадки, парковки, о запрете на использование земельного участка, принадлежащего дому.
  • Решение вопросов о направлении средств, собираемых на капитальный ремонт.

(Средства могут идти как на собственный счет ТСН, так и в общий государственный фонд. Принятие такого решения не требует отлагательств.)

Способы управления многоквартирным домом

Жилищное законодательство предусматривает три способа управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ). Общее собрание собственников помещений выбирает наиболее удобный и подходящий способ управления и может изменить его в любое время на основании своего решения (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Способ 1. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (ст. 164 ЖК РФ)

Непосредственное управление возможно в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более тридцати (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ). От имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью (ч. 3 ст. 164 ЖК РФ).

Способ 2. Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

ТСЖ создается собственниками многоквартирного дома (решением более 50% собственников) или собственниками квартир нескольких домов, является видом товариществ собственников недвижимости, представляющим собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме, и регистрируется в качестве некоммерческой организации (п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 2 ст. 291 ГК РФ).

Цель ТСЖ — управление общим имуществом дома и осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставление коммунальных услуг, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества собственников (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).

ТСЖ имеет право оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. Если ТСЖ заключило договор с управляющей организацией, оно контролирует выполнение обязательств по такому договору.

Способ 3. Управление управляющей организацией

Управляющая организация — коммерческая организация, оказывающая услуги по управлению многоквартирным домом на основании лицензии (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

Кроме способа управления общему собранию собственников помещений необходимо выбрать конкретную управляющую организацию, согласовать с ней условия договора и размер платы за содержание и ремонт.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений с каждым собственником заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ). По условиям договора управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет (ч. 5 ст. 162 ЖК РФ). При этом собственники помещений вправе расторгнуть договор управления по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 162 ЖК РФ. За ненадлежащее оказание услуг управляющая организация несет ответственность перед собственниками. Они вправе на общем собрании отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Проведение общего собрания

В день проведения собрания члены инициативной группы встречают в назначенном месте и в условленное время остальных собственников помещений. Голосовать на общем собрании собственник помещения может как лично или через представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и п. 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально. Сведения о лицах, участвующих в очной части голосования, вносятся в регистрационные листы. Вне зависимости от участия в очной части голосования все собственники голосуют письменно, заполняя бланк решения. Бланки решения надо направить или выдать заблаговременно, а также сообщить дату, время и место приема заполненных бланков.

Общее собрание не может принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять ее.

Порядок проведения подробно регламентируется Приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»

Что должно содержать решение собственника помещения МКД?

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, донадо указать следующие сведения:

Сведения о собственнике:

  1. сведения о лице, участвующем в голосовании (Ф.И.О. голосующего собственника (представителя собственника), № помещения, его доля в праве собственности на помещение);
  2. сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме (номер бланка свидетельства либо регистрационный номер из выписки ЕГРН);
  3. решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Если голосование осуществляет представитель, он должен приложить доверенность. Законный представитель, проголосовавший за несовершеннолетнего собственника (родитель), обязательно прилагает копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

Сведения о времени, дате и месте приема бланков решений, подпись собственника или его представителя. (Бланк решения без подписи считается недействительным и не принимается во внимание при подсчете голосов по результатам голосования).

Очень важно помнить, что общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании, пропорционально его доле в праве, а именно: 1 кв. м = 1 голос.

При разрешении вопроса о создании ТСН в бланке решения, а также в повестке дня должны стоять вопросы:

  1. О создании Товарищества собственников недвижимости.
  2. Об утверждении его названия;
  3. Об утверждении его устава;
  4. Об избрании его председателя;
  5. О выборе способа управления;
  6. О расторжении ранее заключенных договоров управления.

Для принятия решение о создании ТСН необходимо более 50% от общего числа голосов. Все собственники, проголосовавшие «ЗА» создание ТСН и утверждение устава, должны подписать протокол общего собрания.

Оформление результатов голосования

Счетная комиссия обрабатывает бюллетени и подсчитывает результаты голосования. Состав счетной комиссии определяют собственники на общем собрании.

Засчитываются только те голоса, по которым собственник выбрал в письменном решении лишь один вариант ответа. Иначе решения признаются недействительными. Если в повестке несколько вопросов – один некорректный ответ не делает недействительным все решение (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ).

Окончательное решение общего собрания оформляют протоколом с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Требования к протоколу подробно регламентированы Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 года № 937/пр.

Обязательными реквизитами протокола являются:

  1. наименование документа;
  2. дата и регистрационный номер протокола общего собрания;
  3. дата и место проведения общего собрания;
  4. заголовок к содержательной части протокола общего собрания;
  5. содержательная часть протокола общего собрания;
  6. место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;
  7. приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания);
  8. подпись председателя и секретаря, членов счетной комиссии, или инициатора общего собрания собственников помещений, в случае, если председатель и секретарь не избирались.
  9. Подписи всех собственников, проголосовавших «ЗА» создание ТСН и утверждение устава Товарищества.

В тексте протокола различают две части: вводную и основную.

Вводная – зафиксированная статистика, факты.

Оформляя протокол, в этом разделе указываются данные: Инициатор собрания.

Для юридического лица согласно с регистрационными и учредительными документами прописывают наименование организации без сокращений, ОГРН. Для физического лица согласно с документом, удостоверяющим личность, указывается Ф. И. О. без сокращений, номер жилого помещения, собственником которого выступает физлицо, реквизиты документа на право собственности.

Указываются председатель, секретарь и состав счетной комиссии.

Список членов общего собрания. Суммарное количество голосов собственников МКД. Общая площадь многоквартирного дома. Повестка дня. Наличие/отсутствие кворума и правомочности собрания.

В основной части записаны непосредственно процессуальные моменты проведения очного этапа. Заочный этап не описывается.

Основная часть

Здесь прописывается повестка дня и отдельные разделы (их количество соответствует вопросам). Вопросы ставятся на рассмотрение собственниками соответственно уведомлению о проведении собрания. На повестке дня может стоять один или несколько вопросов. Вопросы пронумерованы.

Запрещено добавлять пункт «Разное», обсуждать в его рамках различные вопросы. Запрещено ставить на повестку вопросы, не попавшие в уведомление о собрании.

Нельзя соединять в единой формулировке вопросы с разным содержанием.

Когда на голосовании стоит документ, надо указать его полное наименование и реквизиты. Согласно правилам заполнения, речь в основной части протокола идет от 3 лица мн. числа.

Основная часть включает 3 раздела:

Часть 1. «Слушали» – здесь пишется Ф. И. О. выступающего участника собрания, порядковый номер, содержание вопроса соответственно повестке, сокращенное содержание выступления или указание на приложение с текстом выступления.

Часть 2. «Предложено» – однозначная и краткая суть предложения по вопросу, стоящему на голосовании.

Часть 3. «Решили» – решения относительно всех вопросов, стоящих на повестке дня: формулировка может быть «за», «против», «воздержался». Обязательно пишется номер и точная формулировка вопроса соответственно повестке, сумма голосов по разным пунктам.

В решении может быть несколько пронумерованных пунктов.

Сведения о присутствующих и приглашенных

Присутствующие на собрании – это физлица и юрлица, имеющие право голоса на собрании (за ними закреплено право собственности на помещения в МКД). Приглашенные на собрание – лица, находящиеся на собрании, но не имеющие право голоса. Чаще всего это юристы или другие эксперты.

После слова «Присутствующие» вносятся сведения обо всех лицах, присутствующих на общем собрании.

Они включают в себя:

Для физических лиц — Ф. И. О. (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае если он принимает участие в общем собрании).

Для юридических лиц – наименование, написанное без сокращений и ОГРН юр. лица соответственно регистрационным и учредительным документам, наименование и реквизиты документа, который подтверждает право собственности на помещение, суммарное количество голосов, которым владеет соответствующее лицо. Ф. И. О. (при наличии) представителя юридического лица (запись вносят в соответствии с документом, удостоверяющим личность), наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

Они указываются соответственно документу, удостоверяющему личность гражданина. Пишется номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение. Указывается количество голосов соответствующего лица, наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя собственника помещения (при условии участия в общем собрании и голосовании), подписи всех указанных лиц.

Данные о лицах, присутствующих на собрании, можно оформить списком, если их число превышает 15 человек. В нем также протоколируют информацию о присутствующих согласно указанным выше требований п. 12 Приказа.

Список – это обязательное приложение к протоколу общего собрания. В самом протоколе ставится пометка «Список прилагается, приложение № ____» сразу после написания общего количества присутствующих.

Обязательным приложением к протоколу общего собрания является:

  1. реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников — физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
  2. сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ.
  3. реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
  4. список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников).
  5. доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании. В случае если за несовершенного ребенка голосовал родитель, то необходимо приложить свидетельство о рождении ребенка;
  6. документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;
  7. решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;
  8. иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Протокол общего собрания изготавливается в сроки, установленные общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, но не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.

Сообщение о результатах собрания

Окончательное решение общего собрания собственников оформляется в виде протокола с приложением к нему всех бюллетеней для голосования. Инициатор собрания должен обнародовать решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования. Для этого нужно разместить сообщение в помещении данного дома, которое определено решением общего собрания и доступно для всех собственников.

Уведомить всех собственников необходимо не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3 ст. 46 ЖК).

Направление протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в надзорный орган

Порядок передачи копий протоколов общего собрания собственников помещений установлен Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 937/пр.
1. В связи с принятием Федерального закона №485-ФЗ от 31.12.2017, Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК после 11.01.2018г. обязаны направить не копии, а подлинники решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений, в котором проводили общее собрание.
2. Подлинники решений, протокола нужно передать в течение пяти дней с тех пор, как их получили от инициатора управляющая организация, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК. Вручение надо оформлять так, чтобы можно было подтвердить факт и дату получения документов органом государственного жилищного надзора. Кроме этого, сохраняется обязанность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система) электронных образов решений, протокола в электронной форме.
3. Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе, а также при передаче решений, протокола иным способом, кроме размещения в системе, — в случае наличия у управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган государственного жилищного надзора.

Хранение материалов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

В связи с принятием поправок в ЖК РФ Федеральным законом №485-ФЗ от 31.12.2017, с 11.01.2018г. теперь допускается хранить только копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. (п. 4 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *