Решение единственного участника нотариальное удостоверение

Содержание

Нотариальное удостоверение решений ООО

Последняя декада декабря 2019 г. обернулась для бизнеса не только подведением итогов календарного года и построением планов на предстоящий 2020, но и выходом в свет Обзора судебной практики Верховного суда РФ по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25.12.2019 г. (далее по тексту при упоминании – «Обзор»), который в целях борьбы с фальсификацией и для защиты интересов собственника компании коренным образом изменяет правовой подход к оформлению решений единственного участника ООО. В данной статье Фирммейкер рассмотрим разъяснения Обзора Президиума Верховного суда РФ о нотариальном удостоверении решений единственного участника ООО и предложим практические варианты соблюдения требования о нотариальном заверении решений единственного участника ООО в 2020 году.

01. Ранее решения 1 участника ООО нотариально не заверяли

До появления Обзора Верховного суда РФ по вопросу о необходимости удостоверения решения единственным участником (акционером) общества и его содержания РФ сложилась единообразная правоприменительная практика, нотариальное удостоверение не требуется (ст. 67.1 ГК РФ):

  1. в ООО, состоящем из 1 (одного) участника, общие собрания участников общества не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, решаются единственным участником (ст. 39 ФЗ № 14-ФЗ);
  2. поскольку требование о нотариальном удостоверении, относится к оформлению решения общего собрания участников общества, на решение единственного участника ООО оно не распространяется;
  3. норма распространялась лишь на очные решения общих собраний участников ООО, не подлежала применению к решениям, принимаемым единственным участником ООО.

Принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении: общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно (цитата из ст. 67.1 ГК РФ).

Данный подход до выхода в свет Обзора Верховного суда РФ получил повсеместное применение в практике:

  • Федеральной нотариальной палаты России (Письмо ФНП от 01.09.2014 г. № 2405/03-16-3). Что говорила нотариальная палата: На общество с ограниченной ответственностью, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 ГК РФ не распространяются. Такой вывод следует из анализа норм п. 2 статьи 7, статьи 39 Закона об ООО. Решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания в таких обществах, принимаются единственным участником и оформляются письменно. При этом положения статей 34 — 38 и 43 Закона об ООО не применяются. На акционерное общество, состоящее из одного акционера, положения статьи 67.1 ГК РФ также не распространяются. При этом, сведения о том, что общество состоит из одного акционера, должны быть внесены в ЕГРЮЛ (пункт 6 ст. 98 ГК РФ). В акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. Положения главы VII Закона об АО, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания, не применяются (п. 3 ст. 47 Закона об АО);
  • Центрального Банка России (Письмо Банка России от 25.11.2015 г. № 06-52/10054). Что говорил Банк России: Принятие общим собранием участников акционерного общества решения и состав участников акционерного общества, присутствовавших при его принятии, в отношении публичного акционерного общества подтверждается лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (пункт 4 статьи 97 ГК РФ), а в отношении непубличного акционерного общества — путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (подпункты 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ). В акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения главы VII Закона об акционерных обществах, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (пункт 3 статьи 47 Закона об АО). Таким образом, при принятии решений одним акционером, которому принадлежат все голосующие акции акционерного общества, требования, установленные подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, не применяются;
  • Федеральной налоговой службы России (Письмо ФНС России от 28.12.2016 г. № ГД-4-14/25209@). Что говорила ФНС России: Из смысла статьи 39 Закона об ООО следует, что в ООО, состоящем из одного участника, общие собрания участников общества не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания участников общества, на решение единственного участника общества оно не распространяется. Как следует из п. 3 ст. 181.2 ГК РФ и п. 6 ст. 37 Закона об ООО, решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью оформляется протоколом в письменной форме. Согласно пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. На основании п. 2 ст. 7 Закона об ООО общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. В статье 39 Закона об ООО в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 Закона об ООО не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества. Таким образом, из смысла данной нормы следует, что в обществе, состоящем из одного участника, общие собрания не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания, на решение единственного участника оно не распространяется;
  • Судебная арбитражная практика (пример, Постановление АС Волго-Вятского округа от 21.03.2017 г. по делу № А39-3999/2016).

02. Теперь все решения нужно нотариально заверять

Но появился Обзор, он утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 года.

По мнению Верховного Суда РФ, нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО требуется, если иной способ удостоверения прямо не предусмотрен уставом или единогласным решением общего собрания участников (решением единственного участника).

Общее собрание или единственный участник ООО могут предусмотреть альтернативный способ подтверждения принимаемых решений (без участия нотариуса), закрепив его в уставе ООО или приняв соответствующее решение, которое нужно нотариально удостоверить.

Единственным исключением, при котором альтернативный способ подтверждения решений (без участия нотариуса и соответствующих расходов) не может быть применен, является решение об увеличении уставного капитала — в силу прямого указания в законе (ст. 17 Закона об ООО) такое решение общего собрания/единственного участника необходимо нотариально удостоверить.

Дата начала нотариального удостоверения решений ООО — 25 декабря 2019

В целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения Обзора Верховного Суда РФ, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты (определение ВС РФ от 30.12.2019 № 306-ЭС19-25147 по делу № А72-7041/2018).

Другими словами, требование пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении решения единственного участника ООО применяется к решениям, датированным начиная с 25.12.2019 г.

С указанной даты и позже, наравне с протоколами общих собраний (если участников более 1) нотариальному удостоверению подлежат:

  • решения единственного участника ООО;
  • решение единственного участника ООО о переходе на альтернативный способ подтверждения решений (без участия нотариуса);

Для чего решили нотариально удостоверять решения ООО?

Верховный Суд РФ разъяснил, что Обзор направлен на исключение фальсификации решения, принимаемого высшим органом управления (единственным участником ООО), которое наравне с решениями общего собрания участников ООО подвержено риску подделки, и введение дополнительного механизма защиты интересов участника ООО от фальсификаций путем нотариального удостоверения решения, при этом сохраняя право изменения данного порядка в пользу варианта без привлечения нотариуса. Мы уже писали про случаи незаконной смены директора через ЭЦП, их все больше.

03. Как отреагировали на обзор нотариусы, налоговики и банки

Федеральная нотариальная палата поддержала ВС

ФНП полностью поддерживает Верховный Суд РФ в части необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО, предоставляя нотариусам следующие разъяснения (Письмо ФНП от 15.01.2020 г. № 121/03-16-3):

А. решение общего собрания участников ООО, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, требует нотариального удостоверения. Цитируем:

Если в соответствии со статьей 67.1 ГК РФ уставом ООО не предусмотрен иной способ подтверждения решения общего собрания участников общества и участники общества хотят избрать альтернативный способ подтверждения решением общего собрания участников общества, то принятие такого решения требует нотариального удостоверения в порядке, установленном статьей 103.10 Основ законодательства РФ о нотариате.

В связи с этим, если нотариусу для совершения нотариального действия представляется протокол общего собрания участников хозяйственного общества, содержащий решение общего собрания, принятое после 25 декабря 2019 года, принятие которого не подтверждено в соответствии с указанными выше требованиями, то нотариус не может принять такой документ для подтверждения каких-либо обстоятельств.

Если в подтверждение принятия решения общего собрания участников общества представляется предшествующее решение общего собрания о выборе альтернативного способа подтверждения решения на будущее время, такое предшествующее решение должно быть удостоверено нотариусом или подтверждено иным способом в порядке, установленном уставом общества.

Б. требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного участника ООО. Цитируем:

Ранее Федеральная нотариальная палата в пункте 2.3. Пособия по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших, при его принятии разъясняла, что на ООО, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 ГК РФ не распространяются. Вместе с тем, в связи с разъяснениями, данными в Обзоре, Федеральная нотариальная палата рекомендует нотариусам при предоставлении для совершения нотариального действия решения единственного участника, принятого после 25 декабря 2019 года, проверять его надлежащее подтверждение.

При этом обращаю внимание, что нотариальное действие — удостоверение решения органа управления юридического лица, совершаемое в соответствии со статьей 103.10 Основ законодательства РФ о нотариате, применяется только при удостоверении решений коллегиальных органов управления юридического лица, поскольку требует участия нотариуса в собрании или заседании органа управления.

Исходя из системного толкования статьи 67.1 ГК РФ, статей 17 (п. 3) и 39 Закона «Об ООО», а также п. 3 Обзора, по мнению Федеральной нотариальной палаты, решение единственного участника ООО может быть подтверждено в достаточной степени путём проверки личности и полномочий лица, подписывающего соответствующий документ, что полностью соответствует действиям, совершаемым нотариусом при свидетельствовании подлинности подписи.

В связи с этим, для подтверждения решения единственного участника ООО рекомендуется свидетельствовать подлинность подписи единственного участника общества на таком решении. То же действие может применяться и для подтверждения принятия решения единственным акционером.

Федеральная налоговая служба думает

До настоящего момента Федеральной налоговой службой России не сформулированы единые официальные разъяснения для налоговых органов о применении Обзора Верховного Суда РФ. В связи с этим налоговики в разных регионах ведут себя по-разному:

  • одни продолжают руководствоваться разъяснениями Письма ФНС России от 28.12.2016 г. № ГД-4-14/25209@, согласно которого требования ГК РФ о нотариальном удостоверении на решения единственного участника ООО не распространяются. Действие данного подхода обусловлено, в том числе отсутствием у заявителя обязанности предоставления подтверждающих документов (протокол общего собрания участников общества, решение единственного участника общества) при совершении значительного количества регистрационных действий (регистрация смены единолично исполнительного органа Общества, видов деятельности ОКВЭД, изменения паспортных данных, адреса места нахождения общества в пределах одного муниципального образования, т.п.).
  • другие принимают разъяснения Обзора Верховного Суда РФ как руководство к действию, информируя заявителя о необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО и вынося решения об отказе в регистрации при отсутствии такового. Так, например, Межрайонная ИФНС России №16 по Новосибирской области (Единый регистрационный центр) разместила на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационное сообщение, в точности повторяющее разъяснения Обзора Верховного Суда РФ о необходимости нотариального удостоверения решений единственного участника ООО; ряд инспекций, например, ИФНС по Красноглинскому району г. Самары, стали выносить решения об отказе в государственной регистрации в отношении пакетов документов, в которых отсутствовали нотариально удостоверенные решения единственного участника ООО.

В условиях отсутствия единой позиции ФНС до подачи документов на государственную регистрации рекомендуется дополнительно уточнять правовую позицию конкретного налогового органа относительно нотариального удостоверения решения единственного участника ООО.

ЦБ и Банки не выработали единого подхода

До настоящего момента разъяснений Центрального Банка России по вопросу применения Обзора Верховного Суда РФ не последовало, банковские организации наравне с налоговыми органами не выработали единого подхода к его применению:

  • из практики обращений клиентов отмечены требования банка о нотариальном удостоверении решений единственного участника (пояснения о причинах его отсутствия) и отказы в проведении отдельных расчетно-кассовых операций, где документами – основаниями для платежа выступают нотариально не удостоверенные протоколы общих собраний участников/решения единственного участника ООО (например, протокол или решение о распределении и выплате дивидендов; о наделении или продлении полномочий единоличного исполнительного органа Общества, т.п.);
  • большинство банковских организаций продолжают придерживаться разъяснений п. 9 Письма Банка России от 25.11.2015 г. № 06-52/10054, не предъявляя требований о нотариальном удостоверении решений единственного участника ООО.

04. Как решать проблему нотариального заверения решений

1 вариант. Нотариально заверять все решения

То есть руководствоваться разъяснениями Обзора Верховного Суда РФ и нотариально удостоверять каждое принимаемое единственным участником ООО решение. В данном случае удостоверение нотариусом принимаемого решения послужит дополнительной гарантией легитимности такого решения, а также подтвердит его принятие именно собственником компании.

Для нотариального удостоверения решения единственного участника ООО следует руководствоваться ст. 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 №4462-1), при обращении к нотариусу предъявить следующие документы:

  1. Свидетельство о государственной регистрации ООО при его создании (Свидетельство ОГРН в случае регистрации ООО до 01.01.2017 г.) или Лист записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО при создании (в случае регистрации ООО после 01.01.2017 г.);
  2. Свидетельство о постановке ООО на налоговый учет (Свидетельство ИНН);
  3. Устав ООО в действующей редакции;
  4. Документ в подтверждение статуса единственного участника ООО (Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО/Договор купли-продажи доли в ООО/Свидетельство о праве на наследство, и т.п.);
  5. Внутренний документ ООО, устанавливающий порядок проведения собрания или заседания/порядок принятия решений единственным участником ООО (при его наличии);
  6. Документ, удостоверяющий личность единственного участника ООО.

Размер нотариального сбора за нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО разнится в зависимости от региона, в котором будет удостоверяться соответствующее решение, и подлежит уточнению в соответствии с решением нотариальной палаты субъекта РФ. К примеру, стоимость нотариального заверения в Смоленске по состоянию на 18.03.20:

  • решения единственного участника — 1700 рублей;
  • протокола общего собрания ООО или АО — 11000 рублей.

2 вариант. Принять решение об альтернативном способе подтверждения новых решений

Как сделать? Работает следующим образом — удостоверяете 1 (одно) решение участника о выборе альтернативного способа подтверждения решений:

  • подписание решения участником ООО;
  • использование технических средств (аудио-, видеозапись), позволяющих достоверно установить факт принятия решения;
  • иным способом, не противоречащим закону)

Все последующие решения не потребуют нотариального удостоверения. Формулировка решения единственного участника о выборе альтернативного способа (подписание решений единственным участником ООО) может быть следующей (образец решения участника ООО):

«Определить в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении настоящего и решений единственного участника Общества, которые будут приниматься в будущем, в качестве способа подтверждения принятия решений подтверждение принятия решения подписью единственного участника Общества. Решения единственного участника Общества не требуют нотариального удостоверения».

Для нотариального удостоверения решения единственного участника ООО об избрании альтернативного способа подтверждения принятия решений следует руководствоваться ст. 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 г. №4462-1).

3 вариант. Утвердить новый устав ООО, где будет закреплен альтернативный способ

Как сделать? Работает следующим образом: общим собранием участников (единственным участником) Общества принимается решение об утверждении устава ООО, подготавливается пакет документов для государственной регистрации (ст. 17 федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ):

А) Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО об утверждении устава ООО в новой редакции;

Б) Документ об уплате государственной пошлины в размере 800 рублей за внесение изменений в учредительные документы Общества, его можно подготовить с помощью сервиса ФНС;

В) Устав ООО в новой редакции/Изменения к уставу ООО в 2 (двух) экземплярах.

Если у Вас действующая компания, при утверждении устава в новой редакции/Изменений к уставу помимо способа подтверждения принятия решений учитывайте обязанности по приведению устава ООО в соответствие с требованиями ФЗ от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ и ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ:

  • список участников ООО не отражается в уставе;
  • минимальный размер УК от 10 000 руб.;
  • правила перехода доли в УК,
  • способ подтверждения принятия решений;
  • указание на местонахождение ООО;
  • правовой статус участников;
  • другие изменения.

В данном случае при приведении устава в соответствие отсутствует обязанность уплаты государственной пошлины за внесение изменений в учредительные документы ООО.

Г) Заявление о госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО по форме Р13001, подлинность подписи руководителя ООО должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Для нотариального удостоверения подлинности подписи руководителя ООО в данном заявлении следует руководствоваться ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусу необходимо будет предъявить следующие документы:

  • Свидетельство о государственной регистрации ООО при его создании (Свидетельство ОГРН в случае регистрации ООО до 01.01.2017 г.) или Лист записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО при создании (в случае регистрации ООО после 01.01.2017 г.);
  • Свидетельство о постановке ООО на налоговый учет (Свидетельство ИНН);
  • Устав ООО в действующей редакции;
  • Документ в подтверждение статуса единоличного исполнительного органа ООО (Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО о наделении полномочиями руководителя);
  • Документ, удостоверяющий личность единоличного исполнительного органа ООО.

Размер нотариального сбора за нотариальное удостоверение подлинности подписи разнится в зависимости от региона, предварительно до обращения уточняйте его размер у конкретного нотариуса.
Государственная регистрация устава ООО в новой редакции будет осуществлена в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней с даты подачи указанного пакета документов в регистрирующий налоговый орган, после регистрации устава ООО в новой редакции нотариально удостоверять решения единственного участника ООО не требуется.

Применительно к выбору альтернативного способа подтверждения принятых решений формулировка устава может быть следующей:

Устав с принятием решений Общим собранием участников ООО

Определить в качестве способа подтверждения принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании участников Общества, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание протокола общего собрания всеми участниками Общества. Подтверждение принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании, не подлежит нотариальному удостоверению.

Или

Принятие решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании участников Общества в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждаются путем подписания протокола общего собрания всеми участниками Общества. Подтверждение принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании, не подлежит нотариальному удостоверению.

Устав с принятием решений единственным участником ООО

Принятие решения единственным участником Общества подтверждается путем подписания решения единственного участника общества единственным участником Общества. Подтверждение принятия решения единственного участника Общества не подлежит нотариальному удостоверению.

Или

Решения по вопросам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции высшего органа управления Общества, принимаются единолично участником Общества, не подлежат нотариальному удостоверению и оформляются письменно.

Решение единственного учредителя (участника) Общества подтверждается его подписью и не подлежит нотариальному удостоверению. Решение юридического лица, являющегося единственным учредителем (участником) Общества (осуществляющим права единственного участника Общества), подтверждается подписью лица, которое уполномочено выступать от его имени, и заверяется оттиском печати, если соответствующее юридическое лицо применяет печать.

Нотариальное удостоверение личности, а также принятия решения единственным участником Общества не требуется, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и/или действующим законодательством Российской Федерации.

4 вариант. Временный — датировать решения до 25 декабря 2019

Разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора Верховного Суда РФ, несмотря на отсутствие прямого разъяснения в самом Обзоре, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты — 25.12.2019 г.

Такая позиция о действии Обзора во времени прослеживается в Определениях Верховного Суда РФ, см., например, Определение Верховного Суда РФ от 30.12.2019 г. № 306-ЭС19-25147:

«Относительно довода заявителя о несоблюдении требования подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о нотариальном удостоверении оспариваемых решений общего собрания участников об избрании альтернативного нотариальному способа подтверждения принятия решения и состава участников, следует отметить, что в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты».

Следовательно, к решениям единственного участника ООО, принятым до 25.12.2019 г., разъяснения Обзора Верховного Суда РФ о необходимости нотариального удостоверения таких решений применению не подлежат – они, как и прежде, могут быть оформлены в письменном виде за подписью участника ООО.

Обзор судебной практики Верховного суда РФ вопреки сложившейся ранее правоприменительной практике распространил требования пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении общим собранием участников ООО принимаемых решений и на решения единственного участника ООО, обязывая последнего, по общему правилу, к нотариальному удостоверению всех принимаемых решений. Разъяснения Обзора, с одной стороны, предоставляют дополнительную гарантию соблюдения прав собственника компании от фальсификации документов и незаконного захвата ООО, других неправомерных действий без ведома бенефициара, с другой стороны – являются руководством к действию для изменения документов ООО для исключения возможных негативных последствий признания всех принимаемых после 25.12.2019 г. решений единственного участника ООО ничтожными (п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25).

В соответствии со ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения подтверждается в отношении ООО путем нотариального удостоверения (после 25 декабря 2019 года).
Законны ли решения единственного участника ООО, не заверенные нотариусом? Возможно ли их заверение в настоящее время? Если да, с какого момента считать их действительными (с момента принятия либо с момента заверения нотариусом)?

27 апреля 2020

1. Согласно п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении ООО путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.
25 декабря 2019 года Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах. В п. 3 данного обзора говориться, что требование о нотариальном удостоверении, содержащееся в пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, распространяется также на решение единственного участника.
Следовательно, все решения единственного участника ООО также необходимо заверять в нотариальном порядке, если только в обществе не установлен альтернативный способ заверения таких решений. В качестве подобного способа можно установить: подписание решения единственным участником общества; использование технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иной способ, не противоречащий закону.
Отметим, что требование о нотариальном удостоверении обязательно только для решений единственного участника ООО, принятых после 25.12.2019. Решения, которые он издал до этой даты, действительны без нотариального заверения (определение ВС РФ от 30.12.2019 N 306-ЭС19-25147). При этом возможны ситуации, когда единственный участник принял решение о выборе альтернативного способа заверения до 26.12.2019. Согласно абзацу 5 п. 1 письма ФНП от 15.01.2020 N 121/03-16-3 такое решение сейчас также необходимо будет заверить у нотариуса.
2. Решение общего собрания участников ООО, принятое в отсутствие обязательного нотариального удостоверения, ничтожно (п. 107 *(1) постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», смотрите также определения Верховного Суда РФ от 1 февраля 2018 г. N 303-ЭС17-21548, от 4 апреля 2018 г. N 304-ЭС18-2327, от 27 апреля 2018 г. N 303-ЭС18-4407). Очевидно, что данное правило в равной мере применимо и в отношении решений единственного участника ООО (особенно с учетом озвученной выше позиции Верховного Суда РФ).
Обращаем внимание, что в соответствии с п. 2 письма Федеральной нотариальной палаты от 15.01.020 N 121/03-16-3 такое нотариальное действие, как удостоверение решения органа управления юридического лица, совершаемое в соответствии со ст. 103.10 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее — Основы), может применяться только при удостоверении решений коллегиальных органов управления юридического лица, поскольку требует участия нотариуса в собрании или заседании органа управления. При этом, по мнению ФНП, решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью может быть подтверждено в достаточной степени путем проверки личности и полномочий лица, подписывающего соответствующий документ, что полностью соответствует действиям, совершаемым нотариусом при свидетельствовании подлинности подписи. Таким образом, для подтверждения решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью Федеральной нотариальной палатой рекомендовано свидетельствовать подлинность подписи единственного участника общества на таком решении*(2).
Данное обстоятельство, на наш взгляд, позволяет нотариально удостоверить решение единственного участника ООО, принятое довольно значительное время тому назад, поскольку каких-то конкретных сроков в данном случае законодательством не установлено (полагаем, что для третьих лиц такое решение будет иметь силу с момента нотариального удостоверения). Впрочем, поскольку оформление решения единственного участника ООО требует соблюдения минимума формальностей, в большинстве ситуаций он может при необходимости оформить новое решение по тому же вопросу, засвидетельствовав на этот раз свою подпись у нотариуса.
Следует отметить, что правоприменительная практика по рассматриваемому вопросу к настоящему моменту еще не сложилась, поэтому зачастую решения единственного участника ООО (например, касающиеся изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ) могут быть реализованы и без нотариального удостоверения: формально регистрирующему органу для обоснованного отказа требуется провести анализ устава юридического лица на предмет наличия оговорки о порядке подтверждения решения общего собрания (единственного участника), чем он далеко не всегда озадачивается, а признание решения единственного участника недействительным или ничтожным по причине отсутствия нотариального удостоверения в судебном порядке по инициативе регистрирующего органа представляется маловероятным. Вместе с тем такая ситуация создает для организации дополнительные риски, поэтому целесообразно было бы либо прибегнуть к услугам нотариуса, либо принять меры к надлежащему закреплению (например, в уставе ООО) альтернативного способа подтверждения решения единственного участника.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

12 апреля 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

УВЕЛИЧЕНИЕ УСТАВНОГО КАПИТАЛА В ООО

1 января 2016 года вступили в силу изменения в ст. 17 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Закон устанавливает, что факт принятия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения. Это правило должно соблюдаться, даже если такое решение принято единственным участником общества (письмо ФНС России от 24 февраля 2016 г. № ГД-3-14/743@ «Об обеспечении достоверности сведений об увеличении уставного капитала общества»). Такие нововведения призваны обеспечить достоверность сведений, представляемых при государственной регистрации сведений о юридических лицах.

Увеличение уставного капитала ООО может производиться в связи с:

1. нехваткой оборотных средств. Денежные средства, внесенные в Уставный капитал общества, могут использоваться для любых финансово-хозяйственных нужд предприятия и, кроме того, взносы в Уставный капитал не облагаются налогами, такими, как налог на добавленную стоимость и налог на прибыль при получении безвозмездных средств.

2. лицензионными требованиями. Для получения определенных лицензий и разрешений на ведение деятельности законодателем установлены определенные требования к размеру Уставного капитала.

3. вхождением третьего лица в состав Участников Общества. Внося дополнительный взнос в Уставный капитал, таким образом, третье лицо приобретает права и обязанности участника Общества и т.д.

Далеко не каждое Общество может увеличить свой Уставный капитал. На момент принятия решения об увеличении Уставного капитала должны быть соблюдены следующие условия:

1. полностью оплаченный первоначальный Уставный капитал, даже если не прошел один год (предусмотренный Договором об учреждении или решением об учреждении) с момента государственной регистрации. В этом случае учредителям просто необходимо погасить свою задолженность по оплате Уставного капитала;

2. сумма, на которую увеличивается уставный капитал за счет имущества Общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества;

3. по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов Общества не должна быть меньше его Уставного капитала. В противном случае, Общество вообще обязано объявить об уменьшении своего Уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение;

4. по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов Общества не должна быть меньше минимального размера Уставного капитала, установленного на момент государственной регистрации Общества. В противном случае Общество подлежит ликвидации.

Решение об увеличении уставного капитала принимается общим собранием участников и оформляется протоколом. Если в Обществе один участник, то решение принимается им единолично и оформляется решением единственного участника.

Увеличение Уставного капитала ООО производится в порядке ст.ст. 17-19 ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью». По общим правилам увеличение уставного капитала общества происходит:

1. За счет имущества Общества;

2. За счет внесения дополнительных вкладов Участников Общества;

3. За счет вкладов третьих лиц, принимаемых в Общество.

Увеличение уставного капитала общества за счет имущества общества осуществляется по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. Общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно.

Нотариальное удостоверение данного факта осуществляется следующим образом. Нотариус присутствует при проведении общего собрания участников общества по просьбе лица, организующего его. Для подготовки данной процедуры лицу, организующему собрание (один из участников, исполнительный орган) необходимо обратиться к нотариусу и сообщить о предполагаемой дате собрания. Необходимо помнить, что в случае отсутствия кворума собрание может не состояться. Поэтому стоит заранее позаботиться о передаче уведомлений о предстоящем собрании участникам общества.

Нотариусу необходимо предъявить следующие документы:

• Свидетельства ОГРН и ИНН.

• Устав ООО (действующая редакция) и изменения к нему.

• Решение (протокол) о назначении руководителя (директора/генерального директора ООО).

• Список участников (обязательно должны содержаться сведения о том, что уставный капитал ООО оплачен полностью).

• Заявление участника общества (участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявление третьего лица (заявления третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада.

• Документ, подтверждающий оплату доли уставного капитала нового участника (например, справка из банка об оплате уставного капитала, приходно-кассовый ордер для внесения в кассу организации уставного капитала).

• Проект протокола собрания по предполагаемой повестке дня.

Выписку из ЕГРЮЛ нотариус получает самостоятельно.

Лицо, принимаемое в общество, оплачивает свой вклад в уставный капитал. Если вклады вносятся не деньгами, а, например, имуществом — согласно п. 2 ст. 66.2 ГК РФ в этом случае необходима обязательная независимая оценка данного имущества.

Иногда регистрирующий орган требует в рассматриваемой ситуации еще одно решение — о признании увеличения уставного капитала состоявшимся. Такое решение предусмотрено только при увеличении уставного капитала действующими участниками. Однако если наряду с третьим лицом вклады в уставный капитал вносились и участниками, то придется созвать еще одно собрание, не позднее одного месяца после полной оплаты вкладов.

По результатам собрания нотариус выдает свидетельство об удостоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участников этого органа, присутствовавших при принятии данного решения. При этом нотариус проверяет правоспособность юридического лица, определяет наличие необходимого количества голосов для принятия решения, устанавливает личность и полномочия участников собрания, а также их право на участие в нем.

В течение одного месяца после принятия решения об увеличении уставного капитала необходимо уведомить об этом регистрирующий орган путем подачи заявления о государственной регистрации изменений в учредительные документы (форма Р13001). Такие изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Данное заявление подается исполнительным органом ООО и подлежит нотариальному удостоверению.

Нужно ли заверять у нотариуса решение единственного участника ­ООО?

Да, теперь нотариусы требуют, чтобы решения единственного участника, в том числе решение об альтернативном способе подтверждения принятия решений, были удостоверены нотариально. Иначе они не заверяют формы для регистрации изменений, которые необходимо внести в устав или ЕГРЮЛ.

В подпункте 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ указано, что принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

При этом фраза «посредством очного голосования» появилась в ст. 67.1 ГК РФ только в 2019 г. (она была введена Федеральным законом от 18.03.2019 № 34-ФЗ). Из-за этого многие юристы сделали вывод, что нотариально удостоверять нужно только те решения, которые приняты путем очного голосования на общем собрании участников. Если очного голосования нет, например, при заочном голосовании или принятии решения единственным участником, то нотариальное удостоверение решений не требуется. Поэтому долгое время налоговые органы принимали для регистрации изменений в ЕГРЮЛ решения единственных участников ООО без нотариального удостоверения. Нотариусы также не требовали нотариально удостоверенные решения при заверении форм для регистрации изменений в уставе или ЕГРЮЛ.

Однако 25.12.2019 Президиум Верховного суда РФ утвердил Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах (далее — Обзор). В нем предусмотрено, что требование о нотариальном удостоверении, установленное подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного участника. Также указано, что решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, требует нотариального удостоверения (п. 2, 3 Обзора).

Эти положения Обзора действуют с 25.12.2019. В частности, об этом ВС РФ указал в отказном Определении ВС РФ от 30.12.2019 № 306-ЭС19-25147 по делу № А72-7041/2018. В этом деле участник оспаривал решения общих собраний ООО. Суды трех инстанций отказали ему. Судья ВС РФ с ними согласился. Но в само определение он включил разъяснение относительно довода заявителя о несоблюдении требования подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении оспариваемых решений общего собрания участников об избрании альтернативного нотариальному способа подтверждения принятия решения и состава участников. В частности, он указал, что в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота разъяснения, приведенные в п. 2 и 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после 25.12.2019.

Получается, что все решения, принятые единственным участником ООО, а также решения об альтернативном способе подтверждения принятия решений, принятые после 25.12.2019, нужно заверять у нотариуса.

В связи с появлением этого Обзора Федеральная нотариальная палата опубликовала письмо от 15.01.2020 № 121/03‑16‑3. Она указала, что ранее в п. 2.3 Пособия по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присутствовавших при его принятии, разъяснялось, что на ООО, состоящее из одного участника, положения ст. 67.1 ГК РФ не распространяются. Такой вывод следовал из анализа норм п. 2 ст. 7, ст. 39 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Вместе с тем в связи с выводами, сделанными в Обзоре, нотариусам рекомендовано при предоставлении для совершения нотариального действия решения единственного участника, принятого после 25.12.2019, проверять его надлежащее подтверждение. При этом такое нотариальное действие, как удостоверение решения органа управления юридического лица, совершаемое в соответствии со ст. 103.10 Основ законодательства о нотариате, применяется только при удостоверении решений коллегиальных органов управления обществом, поскольку требует участия нотариуса в собрании или заседании органа управления.

Федеральная нотариальная палата отметила, что решение единственного участника ООО может быть подтверждено в достаточной степени путем проверки личности и полномочий лица, подписывающего соответствующий документ, что полностью соответствует действиям, совершаемым нотариусом при свидетельствовании подлинности подписи. Таким образом, для подтверждения решения единственного участника ООО рекомендуется свидетельствовать подлинность подписи единственного участника на таком решении.

Касательно альтернативного способа подтверждения решений Федеральная нотариальная палата указала, что если в соответствии со ст. 67.1 ГК РФ в уставе не закреплен иной способ подтверждения решения общего собрания участников и участники хотят выбрать альтернативный способ, то решение об этом нужно удостоверить у нотариуса. Если в подтверждение принятия решения общего собрания участников общества представляется предшествующее решение собрания о выборе альтернативного способа подтверждения решения на будущее время, то такое предшествующее решение должно быть удостоверено нотариусом или подтверждено иным способом, предусмотренным уставом.

На практике большинство нотариусов уже начали требовать нотариально заверенное решение единственного участника, то есть они отказываются заверять формы для регистрации изменений в уставе или ЕГРЮЛ без нотариального решения. Многие налоговые инспекции (хотя пока еще не все) тоже стали выносить отказы в регистрации из-за непредставления нотариальных решений.

Чтобы не заверять постоянно решения единственного участника ООО у нотариуса, сейчас есть два варианта:

  • можно удостоверить у нотариуса решение о выборе альтернативного способа подтверждения решений (по аналогии с решениями общих собраний участников ООО);

  • можно внести изменения в устав, указав альтернативный способ принятия решений единственного участника ООО.

При этом нужно учитывать, что нотариусы, как правило, заверяют решение единственного участника в одном экземпляре. Поэтому в налоговую придется передавать либо нотариальную копию решения (но, возможно, не все налоговые органы будут их принимать), либо оригинал решения, но тогда в обществе останется только нотариально удостоверенная копия такого решения, либо нотариальную копию удостоверенного нотариально решения вместе с решением, не заверенным у нотариуса.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *