Рассмотрение дел в кассационном порядке

Кассация

Кассация или кассационное производство – это вид процессуальной деятельности, которая заключается в проверке вышестоящим судом правильности и законности принятых решений нижестоящими судами. Нормативно-правовой базой деятельности таких судов следует считать гражданско-процессуальный и арбитражный процессуальный кодексы Российской федерации.

После судебного рассмотрения дела в суде первой инстанции, стороны имеют неотъемлемое право на апелляцию. В том случае, если дело проходит и эту инстанцию, оно может попасть в суды третьей инстанции или кассационные суды. Судебная кассация есть ни что иное, как гарант защиты прав человека от неправомерных действий судов РФ. Таким образом, кассационные суды осуществляют контроль над нижестоящими органами, стремясь к достижению максимально справедливого и оправданного правосудия.

История кассации

Кассация в том виде, в котором она известна ныне, зародилась еще в 16в. во Франции. В те времена существовала специальная форма подачи жалобы органу власти – Королевскому совету. В рамках этого прошения, субъекты указывали на противоречивость и недействительность тех или иных судебных решений. Согласно ордонансу от 1667 г., кассация выступает порядком отмены решений, противоречащих действующим эдиктам и ордонансам.

В дальнейшем, кассация продолжила свое существование в западноевропейской правовой семье. Аналогичные жалобы стали доступны и в Британском королевстве, однако, чуть позже, чем во Франции. Следует сказать, что, несмотря на смену власти во времена Наполеона, в его конституции также нашлось место для данного судопроизводства. Для отечественного законодательства, такая процедура стала известна после распада Советского Союза и пришествия демократии. На данный момент, кассационное производство считается относительно новым, поэтому, практический пласт еще не успел сформироваться.

Кассация в уголовном процессе РФ

Итак, как уже было указано ранее, в кассационном порядке могут рассматриваться дела судов первой и апелляционной инстанции. Разница между апелляцией и кассацией заключается в том, что в первом случае оспаривается решение по делу, не вступившему в силу. В случае с кассацией, решение по делу уже успело вступить в силу. Таким образом, для подачи кассации не обязательно предварительное апелляционное рассмотрение дела.

Уголовная кассация может подаваться следующими субъектами разбирательства: осужденным, оправданным, их защитниками и другими законными представителями, прокурором, потерпевшим и его представителем. Если дело содержит в себе гражданский иск, правом на кассацию будет обладать гражданский истец и его представитель.

Кассационное судопроизводство по уголовным делам ведется Судебными коллегиями субъектов федерации и Верховного Суда, а также, Кассационной коллегией ВС РФ. Срок кассации в уголовном судопроизводстве составляет: 10 дней после провозглашения приговора, а для лиц, содержащихся под стражей – 10 дней после получения копии приговора. В ходе данного производства, суд пытается выявить несоответствия выводов суда по приговору, относительно фактов в деле, и нарушения действующих нормативно-правовых актов. В том случае, если таковые недочету будут выявлены, кассационная инстанция имеет право отправить дело на повторное рассмотрение, отменить приговор или изменить его.

Кассация в гражданском процессе РФ

В гражданском процессе РФ в порядке кассации рассматриваются жалобы и заявления на любые постановления судов, вступившие в законную силу, кроме постановлений Верховного суда РФ. Срок подачи кассации в гражданском процессе – 6 месяцев с момента вступления постановления в законную силу. Форма подачи кассации указана в главе 41 ГПК РФ.

Согласно гражданско-процессуальному кодексу РФ, причинами для отмены или изменения судебных постановлений являются выявленные нарушения норм материального и процессуального права, которые, так или иначе, повлияли на решение суда, устранение которых приведет к восстановлению и защите прав, интересов и свобод.

Стоит отметить, что большинство цивилистов, как теоретиков, так и практиков, считают деятельность этой инстанции пока еще недостаточно эффективной. Дело в том, что кассационное производство только недавно стало знакомо отечественному судопроизводству, поэтому, отсутствие опыта сказывается на его деятельности.

Кассация в арбитражном процессе

Логично, что в арбитражной отрасли, так же, как и в уголовной, и в гражданской, орган кассационного рассмотрения имеет дело с жалобами на решения судов первой и апелляционной инстанции. Органом рассмотрения кассационной жалобы выступает федеральный арбитражный суд арбитражного округа. Жалоба может быть подана не позднее, чем через 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В рамках кассационного производства, перед судом стоит задача по проверке законности ранее принятых решений, правильности применения существующих норм и целесообразности их применения. То есть, суду необходимо проверить связь между примененными нормами и обстоятельствами дела.

В том случае, если суд обнаружит несоответствия решений суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм права, как процессуального, так и материального, он вправе отменить решение с последующим прекращением рассмотрения по этому делу или повторным рассмотрением, а также изменить решение. Кроме того, суд может оставить без внимания саму кассационную жалобу, определив, что указанные в ней основания для отмены или изменения решения недостаточны.

Вывод

Опираясь на сказанное выше, можно сделать вывод, что субъекты отечественного судопроизводства имеют право на обжалование даже вступивших в силу решений судов РФ. Кассация в суд может подаваться при тех или иных обстоятельствах, связанных с неправомерностью действий судов низших инстанций. Важно помнить, что в ходе кассационного процесса к делу не добавляются новые улики или материалы, суть заключается в проверке уже существующего дела и известных обстоятельств. Подача кассации гарантирует гражданам защиту их прав от посягательств судов, в этом аспекте, кассационные суды выполняют контроль и надзор за нижестоящими органами. В том случае, если выявляются новые доказательства и факты касательно уже рассмотренного дела, решение по которому вступило в законную силу, такое рассмотрение осуществляется не кассационным судом, а судом первой инстанции, в рамках судопроизводства в связи с вновь выявленными обстоятельствами.

Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции оп­ределяется по правилам разбирательства дела в суде первой инстанции (ст. 158, 159 ГПК) и построен на общих принципах гражданского про­цессуального права.

Однако кассационное производство как самостоятельная стадия гражданского судопроизводства имеет специфические цели, предмет судебного разбирательства, содержание, отличающие ее от других ста-

_____§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции 373

дий процесса. Так, цель судебного разбирательства во второй инстан­ции заключается не в разрешении дела, а в проверке законности и обос­нованности решения, принятого судом первой инстанции. Особенно­сти пересмотра дела в кассационои инстанции заключаются: в коллеги­альном рассмотрении дела, отсутствии секретаря судебного заседания и протокола судебного заседания, в последствиях неявки лиц, участ­вующих в деле, в судебное заседание, в характере исследования доказа­тельств и др.

Законодатель предусмотрел специальные сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции (ст. 348 ГПК). Верховный суд республики, краевой, областной суд и суды субъектов РФ должны рассмотреть по­ступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления; Верховный Суд РФ — не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления. Кассаци­онные жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотре­ние в суд кассационной инстанции, рассматриваются в течение пяти дней со Дня их поступления.

Дело в кассационной инстанции пересматривается судом в составе трех профессиональных судей: судьи-председательствующего и двух судей из числа членов судебной коллегии по гражданским делам (ч. 2 ст. 14 ГПК). Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В заседании суда второй инстанции принято выделять следующие его части: подготовительную, рассмотрение жалобы, представления, судебные прения (если судом исследовались новые доказательства), Постановление и оглашение определения.

Подготовительная часть начинается с того, что председательствую­щий в назначенное время открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей кассационной жалобе (представлению) и на реше­ние какого суда подлежит рассмотрению. Затем суд выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личности явившихся и проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, Участвующим в деле, их право заявлять отводы. Основания для отво­дов и самоотводов, порядок их разрешения и последствия удовлетворе­ния таких заявлений определяются общими правилами (ст. 16—21

т

Глава 27. Производство в суде кассационной инстанции

ГПК). Судья, участвовавший в рассмотрении дела в суде первой ин­станции или в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рас­смотрении этого дела в суде кассационной инстанции (ст. 17 ГПК).

Если отводов не последовало, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, выясняет, понятны ли им они, разрешает заявленные ходатайства (ст. 166 ГПК) и последствия неявки в судебное заседание лиц, участ­вующих в деле. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом не извещенных о вре­мени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела. Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела’, не препятствует разбирательству дела, но суд вправе, признав причины неявки уважительными, отложить разбира­тельство дела.

В суде кассационной инстанции, в силу принципа диспозитивно-сти, лица, участвующие в деле, могут распоряжаться своими процессу­альными и материальными правами (ст. 345, 346 ГПК).

Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться в письменной форме до принятия судом постановления по делу. Проку­рор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие в деле. О принятии отказа от жалобы, отзыва представления суд касса­ционной инстанции выносит определение, которым прекращает касса­ционное производство, если решение не было обжаловано другими ли­цами.

В кассационной инстанции истец может отказаться от иска, сторо­ны вправе заключить мировое соглашение в письменной форме и по правилам ч. 2,3 ст. 173 ГПК. При принятии отказа истца от иска или ут­верждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет принятое решение и прекращает производство по делу.

Рассмотрение дела в кассационной инстанции начинается докла­дом председательствующего или одного из судей. Как правило, дело докладывает судья, который его изучил и готовил. Доклад должен быть кратким и полным. В докладе излагаются обстоятельства дела, содер­жание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступившие на них возражения, содержание пред­ставленных в суд новых доказательств, а также сообщаются иные дан­ные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильно­сти решения суда.

§ 4. Полномочия суда кассационной инстанции

После доклада дела суд кассационной инстанции заслушивает объяс­нения явившихся в судебное заседание лиц, их представителей. Первыми выступают лицо, подавшее кассационную жалобу, его представитель или прокурор, если им принесено кассационное представление. Если решение обжаловано обеими сторонами, то первым выступает истец.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд второй ин­станции в необходимых случаях оглашает имеющиеся в деле доказа­тельства и исследует новые доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции (по пра­вилам гл. 15 ГПК). Стороны могут ходатайствовать о вызове и допро­се дополнительных свидетелей, об истребовании других доказа­тельств, если в их исследовании им было отказано судом первой ин­станции.

Если суд кассационнаой инстанции исследовал новые доказатель­ства, то проводятся судебные прения по общим правилам (ст. 190 ГПК). Первым выступает подавшее кассационную жалобу лицо, либо прокурор, принесший кассационное представление. По окончании су­дебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения (ст. 194 ГПК). Определение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей, под­писывается всеми судьями, участвующими в его постановлении, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. После принятия и под­писания определения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий или один из судей объявляет кассационное оп­ределение (ст. 193 ГПК).

В случае, когда кассационная жалоба (представление), поданная в установленный законом срок либо после его восстановления, поступит в суд второй инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам, представлению, суд обязан принять ее к производству. В ходе рассмот­рения такой жалобы, представления суд кассационной инстанции мо­жет прийти к выводу о незаконности или необоснованности ранее вы­несенного кассационного определения, которое отменяется, и выно­сится новое кассационное определение.

Печальная потому, что это чувство сопровождает уход близких в мир иной. До начала 60-х годов прошлого века местечко Дуниловичи было окружено россыпью хуторов. Начало этому виду поселений было положено ещё в бытность ВКЛ, а продолжено во время земельной реформы П. А. Столыпина (1906-1917 годы). В Западной Беларуси всплеск расселения людей на хутора приходится на 20-30-е годы XX столетия. В это время польское правительство активно воплощало в жизнь закон о камасации и порцелляции. Желающим членам деревенской общины выделялись земли в одном наделе с правом создания хутора (порцелляция), а также на льготных условиях продавались через банки государственные и помещичьи земли (камасация). Наделы передавались в частную собственность! Поземельный банк (г. Вильно) выдавал на приемлемых условиях кредиты сроком до 50 лет. Скажем, хозяин хутора Ласточка, что в окрестностях Дунилович, должен был закончить выплаты в 1989 году. Я также родился и провёл детство на хуторе. Вот это фрагмент карты-документа на владение наделом. По словам моих родителей, то время было самым благополучным в их жизни. Крестьяне почувствовали себя хозяевами, возникла новая философия жизни — хуторская. К началу II Мировой войны на хутора в Западной Беларуси переселилось до 70% крестьян. Хозяйства укрепились, выросла продуктивность. Значительная часть этих крестьян в 1939 году, после объединения Беларуси, попала в список кулацких. Правда, за 21 месяц советской власти раскулачить успели немногих. Потом война, коллективизация, начавшаяся в 1949 году. Кстати, во время войны партизаны кормились, а часто и поились, на хуторах, в деревню заходить было опасно. С середины 50-х годов XX столетия начинается создание прообраза современных агрогородков, принудительное сселение с хуторов в деревни. Главная причина тому — идеологическая. Хуторская философия жизни была чужда коммунистической. Управлять хуторянином сложнее: он уже привык строить свою жизнь сам. К тому же ещё стойкой оставалась ассоциация хутора с кулацким хозяйством. Считалось, что коллектив воспитает, исправит и направит в светлое будущее. Всевозможными способами хутора «выдавливались» в деревни. В нашей деревне появился «микрорайон», который и сейчас называется «поселок» — это сселенные хутора. Наиболее «упёртые» хуторяне выжили. Всячески сопротивляясь, дотянули до конца компании и их оставили в покое. Один из немногих уцелевших хуторов вы видите в начале поста. Кто-то из районных начальников поставил хозяину условие: перекроешь соломенную крышу дома шифером — оставим. Неимоверными усилиями был приобретен шифер и за одну ночь хозяин с двумя родственниками это сделал. Сейчас этот дом отреставрирован и используется как агроусадьба. Недавно Минсельхозпрод обсуждал идею возрождения хуторов. Мне кажется, что этого не случится. Сельский «пролетариат» этого уже не хочет, а государство из-за недостатка средств не может. Да и вообще, философия жизни сейчас другая…

УПК РФ Глава 47.1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

  • Статья 401.1. Предмет судебного разбирательства в кассационном порядке
  • Статья 401.2. Право на обращение в суд кассационной инстанции
  • Статья 401.3. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
  • Статья 401.4. Содержание кассационной жалобы, представления
  • Статья 401.5. Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения
  • Статья 401.6. Поворот к худшему при пересмотре приговора, определения, постановления суда в кассационной инстанции
  • Статья 401.7. Действия суда первой инстанции при поступлении кассационных жалобы, представления
  • Статья 401.8. Действия суда кассационной инстанции при поступлении уголовного дела с кассационными жалобой, представлением
  • Статья 401.9. Утратила силу
  • Статья 401.10. Действия суда кассационной инстанции при поступлении кассационных жалобы, представления
  • Статья 401.11. Решения судьи суда кассационной инстанции, принимаемые им по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления
  • Статья 401.12. Извещение лиц, участвующих в деле, о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
  • Статья 401.13. Сроки и порядок рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению в судебном заседании суда кассационной инстанции
  • Статья 401.14. Решение суда кассационной инстанции
  • Статья 401.15. Основания отмены или изменения судебного решения при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке
  • Статья 401.16. Пределы прав суда кассационной инстанции
  • Статья 401.17. Недопустимость внесения повторных кассационных жалобы, представления

Открыть полный текст документа

С 1 октября в системе судов общей юрисдикции заработают новые суды

1 октября 2019 года вступят в силу поправки, направленные на реформирование судоустройства (Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ) и судопроизводства (Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ).

Так, в системе судов общей юрисдикции появятся пять апелляционных и девять кассационных судов, а также один апелляционный военный суд и один кассационный военный суд. Как пояснил Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, благодаря выделению апелляционной и кассационной инстанций в отдельные суды, действующие в пределах соответствующих судебных округов, рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб и представлений на судебные акты не будет осуществляться в том же суде, который рассматривал дело в первой инстанции. Ожидается, что это позволит укрепить независимость судебной системы, снизить коррупционные риски и влияние региональных связей при отправлении правосудия.

Напомним, апелляционные суды общей юрисдикции будут рассматривать дела по жалобам и представлениям на не вступившие в силу акты областных и равных им судов, принятые в первой инстанции, а также дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам на территории соответствующего судебного апелляционного округа. В свою очередь, кассационный суд станет вышестоящей инстанцией для федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей на территории соответствующего кассационного судебного округа. Он будет рассматривать дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Кассационные суды общей юрисдикции появятся в Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерове, Владивостоке, Новосибирске (кассационный военный суд – в Новосибирске), а апелляционные суды общей юрисдикции – в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске (апелляционный военный суд – в городском округе Власиха Московской области) (п. 2.1-2.2 ст. 42 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ) .

Что касается изменений в области судопроизводства для судов общей юрисдикции, то Павел Крашенинников выделил в качестве ключевых следующие:

  • введение сплошной кассации, предполагающей рассмотрение каждой кассационной жалобы кассационным судом коллегиально;
  • предоставление возможности выступать представителями сторон в суде при рассмотрении гражданских и арбитражных дел только лицам, имеющим высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности (за исключением дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями или районными судами);
  • расширение количества дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства (в т. ч. путем увеличения суммы исковых требований о взыскании денежных средств по таким делам: в гражданском процессе и по публично-правовым категориям дел сохранен старый ценовой порог упрощенного производства в размере 100 тыс. руб., в арбитражном процессе порог для ИП составит 400 тыс. руб., для юрлиц – 800 тыс. руб., также унифицировано приказное производство в Арбитражном процессуальном кодексе и Гражданском процессуальном кодексе путем установления размера требований в пределах 500 тыс. руб.);
  • исключение подведомственности применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов и введение правила передачи дел по подсудности из одного суда в другой;
  • изменение порядка выдачи исполнительного листа (в гражданских и арбитражных делах исполнительный лист будет выдаваться только по ходатайству взыскателя, за исключением исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета).

Сопутствующие корректировки внесены в Уголовно-процессуальный кодекс, КоАП, в законодательство о военных судах. Они касаются правового статуса помощника судьи, обязательной аудиозаписи судебного заседания, а также автоматизированного распределения дел и т. д.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *