Председатель правления ТСЖ

Все нюансы работы в должности председателя ТСЖ, а также его права и обязанности

Что это за должность?

Нередко от собственников жилья можно услышать «председатель правления ТСЖ» и «председатель ТСЖ». Что это? Две разные должности или синоним одной и той же? Согласно ст.149 ЖК РФ это аналогичное название одной и той же должности.

Являясь собственником жилья нужно вступить в ТСЖ. После чего нужно стать избранным в члены правления. И только после этих манипуляций вы имеете шанс, путем голосования членов правления, стать председателем ТСЖ.

Справка! Председатель ТСЖ избирается количеством голосов собственников жилья на общем совете дома. Важным фактором является то что избранный председатель должен быть собственником квартиры в управляемом доме.

Если потенциальный руководитель не имеет такого жилья, то возможно два пути решения:

  • собственником жилья в управляемом доме может быть близкий родственник;
  • проведение процедуры подписания документов, на основании которых председатель наделяется необходимыми полномочиями.

В этом случае управляющий действует независимо:

  1. Путем общего голосования ТСЖ избираются члены правления.
  2. Правление становится руководящим органом, которое избирает председателя.

Большее преимущество имеет тот проголосовавший, который имеет квартиру большей площади. Председатель ТСЖ представляет интересы собственников жилья, чье сообщество является юридической некоммерческой организацией. Правление ТСЖ избирается сроком на два года, после чего проводятся перевыборы. По истечении назначенного срока правление может остаться неизменным или назначаются новые члены управления.

Председатель осуществляет свою деятельность в течении двух лет. Если же он не справляется со своими обязанностями, то он может быть переизбран раньше или оставить должность самостоятельно. Все эти действия строго регламентируются и подчинены Жилищному кодексу (144-150 ЖК РФ).

Обязанности

Должность руководителя ТСЖ довольно ответственная и требует немалых знаний в области законодательства. Если избранная кандидатура обладает определенными навыками в сфере жилищного-хозяйства, разбирается в тарифной политике коммунальных платежей и ведет честную работу, то такому руководителю не составит труда навести порядок и сохранять его долгое время. И так, рассмотрим обязанности руководителя:

  1. Председатель ТСЖ должен отлично ориентироваться в законодательстве РФ, следить за внесением поправок и дополнений.
  2. Контролировать своевременную оплату за предоставляемые услуги, мониторить бухгалтерский отдел организации.
  3. Следить за исполнением решений, которые были приняты на общих собраниях.
  4. Осуществлять контроль за состоянием мест общего пользования.
  5. Следить за работой обслуживающего персонала.
  6. В случае заключения договоров по предоставлению услуг со сторонними организациями, следить за их исполнением в надлежащий срок.
  7. Контролировать обязанности собственников, относительно ремонта общих помещений, согласно долям.
  8. Следить за соблюдением прав собственников и вовремя купировать спорные ситуации.
  9. Вести общедомовую документацию (отчеты, банковские расчеты, статистика).
  10. Своевременно, в установленные членами правления сроки, отчитываться о проделанной работе.

Относительно последнего пункта стоит конкретно рассмотреть, о чем именно должен отчитываться председатель ТСЖ:

  1. Отчет о составе членов правления. Для собственников важно знать координаты их проживания, что того, чтобы можно было обратиться с вопросом или предложением.
  2. Председатель должен отчитаться о проделанной работе товарищества. В частности это может быть отчет о выполненной или запланированной работе.
  3. Отчет о ЧП и авариях в случае их возникновения и меры по их предотвращению – председатель должен в любой момент, по требованию жильцов, отчитаться о потраченных средствах товарищества.
  4. Собственники имеют право знать о планирующихся и проведенных проверках вышестоящих органов.
  5. Председатель обязан ввести жильцов в курс дела о действующих договорах, планируемых или расторгнутых (по какой причине).

Кроме, довольно внушительного списка обязанностей, председатель ТСЖ имеет также и ряд полномочий. Однако, в отличие от многих руководителей, чьи права имеют широкую сферу влияния, председатель ТСЖ в своих правах крайне ограничен.

Права

На что имеет право председатель:

  • полномочия председателя включают в себя подписание финансовой документации и возможность ведения бухгалтерии организации;
  • принимать решения и заключать сделки, которые законодательно можно провести без участия членов ТСЖ;
  • по своему усмотрению организовывать собрания членов ТСЖ;
  • выполнять поручения ТСЖ без доверительной документации;
  • заниматься кадровой работой, начислять премии и штрафы, руководствуясь законодательством;
  • распоряжаться нежилыми помещениями;
  • во время спорных ситуаций на голосовании принять окончательное решение;
  • также, он может обладать рядом полномочий, которыми его наделили члены ТСЖ.

До недавнего внесения поправок в ст.147 Жилищного кодекса, с председателем ТСЖ подписывался трудовой договор. В настоящее время некоторые юристы склоняются к тому, что в связи с изменениями в кодексе, подобные договора необязательны.

Многие настаивают на том, что достаточно договора исполнения обязательств.

Внимание! Каждое товарищество вправе самостоятельно решать вопрос о заключении договора с выбранным председателем.

Если же собственники склоняются к заключению договора, то для этого потребуются следующие документы:

  • упомянуть объект соглашения;
  • срок действия договора (испытательный срок);
  • права и обязанности обеих сторон;
  • оплата труда;
  • организация труда и социальные гарантии;
  • ответственность обеих сторон;
  • общие положения.

Скачать образец трудового договора с Председателем ТСЖ

Товарищество собственников жилья без начальника правления

Мы, наверное, не сделаем открытия, если скажем, что не всегда на роль председателя ТСЖ имеются желающие. Зачастую это связывают с нежеланием возлагать на себя лишние обязательства и неблагодарностью работы.

Может ли ТСЖ действовать без председателя? Может. Но есть большое «но»! Не может получиться нормального функционирования организации без руководителя.

Важно! Согласно ст.149 ЖК РФ должность председателя обязывает контролировать все процессы, происходящие в организации, обеспечивать должный порядок принятия решений, осуществлять контроль за персоналом.

Несмотря на то, что ТСЖ не является большой компанией, через нее проходят немалые потоки финансовых средств.

Право подписи финансовой документации по закону принадлежит главе ТСЖ, который берет на себя ответственность и действует согласно законодательству. Как мы видим, отсутствие этой должности влечет за собой определенные трудности в управлении. Кроме того, все свои нужды и требования жильцы дома могут предъявить председателю ТСЖ.

Куда со своими проблемами обращаться, если отсутствует руководство?

Можно сделать вывод, что отсутствие председателя плохо сказывается на функционировании деятельности ТСЖ. Как быть в такой ситуации? В этом случае можно нанять управляющего. По сути это тот же управдом, разбирающийся в формировании коммунальных тарифов, контролирующий деятельность персонала ТСЖ и порядок на общедомовой территории.

В свою очередь он должен консультировать жильцов по всем интересующим вопросам, в том числе разъяснять возникновение сумм в квитанциях по оплате. Возникает вопрос – зачем же при действующем управляющем нужен председатель? Прежде всего, стоит отметить, что председатель – лицо заинтересованное в улучшении состояния дома, а не нанятое лицо (управляющий), который находится «на зарплате».

Нередко бывает, что председатель не имеет должного образования и навыков для грамотной координации всех действий по обслуживанию ТСЖ. В этом случае и нанимается управляющий, который контролирует процесс работы и докладывает обо всем председателю.

Если председатель не обладает должными навыками, то в обязанности управляющего входит:

  1. Помощь в заключение договоров от имени товарищества.
  2. Выбор и сотрудничество с подрядчиками.
  3. Контроль и координация работы членов товарищества.
  4. Работа с поставщиками. Как правило договор с управляющим подписывается на 2 года, после чего он либо продлевается либо расторгается.

На основании чего он действует?

Во-первых, перед вступлением в должность с председателем ТСЖ подписывается трудовой договор (ст.17 ТК РФ) с прописанными в нем обязательствами. Далее деятельность председателя ТСЖ осуществляется на основании нормативных актов, содержащихся в Жилищном кодексе и регулирующих деятельность руководства.

Хотя ЖК не имеет отдельной статьи, четко регламентирующей действия председателя, в нем есть упоминания о том, что председатель наделяется правом руководства, имеет право вносить корректировки в принятые решения.

Кроме того, председатель имеет права, которые недоступны членам товарищества. Кроме того, деятельность председателя осуществляется на основании внутреннего Устава. Устав может быть составлен как по стандартному образцу, так и с некоторыми поправками, внесенными самими собственниками жилья.

Скачать образец устава ТСЖ

Внимание! Занимая должность руководителя, его деятельность должна быть подотчетна собственникам многоквартирного дома. Другими словами, прозрачность ведения управления должна быть доступна всем жильцам дома.

Регистрация в налоговой

Законодательством предусмотрена регистрация ТСЖ в налоговой службе, так как эта организация является юридической. Процесс регистрации в настоящее время упрощен и осуществляется в соответствии с законом о регистрации. Вся процедура регистрации занимает порядка 5 дней с момента подачи документов.

Для регистрации в налоговом органе потребуются следующие документы:

  1. Протокол собрания собственников за подписью председателя ТСЖ.
  2. Протокол заседания о выдвижении председателя.
  3. Чек об уплате госпошлины.
  4. Заявление, в котором указано, что вся учредительная документация соответствует установленным требованиям. Подтверждение о достоверности сведений, содержащихся в них.
  5. Заявление, содержание название организации, адрес правления ТСЖ, вид управленческой деятельности, информация о председателе и учредителях.
  6. Заявление о регистрации за подписью заявителя.

Скачать образец заявления о регистрации ТСЖ за подписью заявителя

Вышеперечисленные документы председатель должен принести сам или выслать по почте. В течение одного дня с момента подачи заявления, регистрирующий орган должен известить заявителя о внесении организации в список ЕГРЮЛ.

Отказать в регистрации организации могут в том случае, если заявитель предоставил не полный пакет документов. Можно сделать выводы, что регистрация ТСЖ в налоговом органе достаточно рядовая процедура, не требующая больших хлопот, в отличии от самого управления ТСЖ.

Доверенности

Деятельность председателя осуществляется без доверенности от имени товарищества собственников. Заключение сделок, подпись документов может производиться председателем самостоятельно и не требует одобрения членов правления.

Что касается выдачи председателем доверенности третьим лицам. Зачастую у собственников жилья возникает вопрос о правомочности председателя на выдачу доверенности для представления интересов компании.

Согласно ст.185 председатель может совершать сделки, если это предусмотрено учредительными документами. Доверенность выдается за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного соответствующим законом.

Давайте рассмотрим несколько ситуаций, в которых возможна (невозможна) выдача доверенности и чем это регламентируется.

Имеет право Не имеет право Статья
Доверенность на представление интересов в суде Имеет право п.4 ст.185.1 ГК РФ.
На осмотр стояков Имеет право Ст. 185.1 ГК РФ
Управляющему ТСЖ Имеет право п. 2 ст. 149 ЖК РФ).

Документы для заверения подписи руководителя товарищества у нотариуса

Известно много случаев, когда собственники жилья недовольны неэффективной работой председатели или, более того, сомневаются в рациональном использовании денежных средств. В результате этого недоверия могут произойти перевыборы действующей «власти».

Данная ситуация становится закономерной, ведь собственники жилья хотят видеть «у руля» грамотного руководителя, радеющего за состояние жилого фонда. Зачастую попадаются специалисты, цель которых набить собственные карманы.

Важно! При выборе нового председателя требуется юридическое заверение его подписи.

Для того, чтобы заверить подпись председателя нужно нотариальное вмешательство. Для этого в нотариальную контору необходимо предоставить пакет документов для совершения процедуры удостоверения:

  • протокол заседания правления об избрании председателя;
  • устав ТСЖ;
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • документ из налоговой службы;
  • свидетельство о госрегистрации;
  • документ удостоверяющий личность председателя;
  • протокол собрания собственников о создании ТСЖ;
  • список членов правления.

Более конкретный список документов лучше уточнить у нотариуса, который будет производить заверение подписи.

Вывод

С одной стороны должность председателя ТСЖ довольно сложная и требует юридической сноровки. Круг его обязанностей довольно широкий и не всегда есть желающие готовые приступить к выполнению таких обязательств.

Если подойти к вопросу управления многоквартирным домом с юридической точки зрения, то стоит отметить, что законодательством основательно продуманы все нормативы, касающиеся управления. Так что если вы все-таки рискнете поработать на благо собственников жилья нашего дома, то в любом спорном вопросе всегда найдете ответ, опираясь на жилищный и гражданский кодекс, а также руководствуясь уставом.

23.10.2018 | Вознаграждение председателю и членам правления ТСЖ

Жилищным кодексом РФ предусмотрена возможность выплаты вознаграждения председателю и членам правления ТСЖ. И если, например, в случае заключения трудового договора с председателем ТСЖ порядок оплаты страховых взносов и НДФЛ с заработной платы председателя особых вопросов не возникает, то при отсутствии трудовых договоров актуальность таких вопросов существенно возрастает.

В данной статье разберем вопросы размера и периодичности выплаты вознаграждения, способа его получения, обязанности уплаты страховых взносов и НДФЛ и определения лица, обязанного такие выплаты (и соответствующие удержания) производить. Дополнительно раскроем вопрос об индексации пенсии членам и председателям правления ТСЖ, являющихся пенсионерами, а также рассмотрим вопрос выплаты премий председателю и членам правления ТСЖ.

Вознаграждение

Пунктом 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Принятие решения о выплате вознаграждения относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников помещения многоквартирного дома. При этом, такое решение будет обязательно для всех собственников МКД, в том числе не являющихся членами ТСЖ.

Сразу отметим, что в случае, если между ТСЖ и членами и председателем правления ТСЖ заключены трудовые договоры, в таком случае ТСЖ выступает работодателем и оплачивает соответствующие налоги и сборы.

Так, в своем Письме от 09 апреля 2018 г. № 03-15-05/23294 Минфин России приходит к выводу, что «выплата вознаграждения членам правления ТСЖ связана с выполнением ими трудовых функций. Если общим собранием членов ТСЖ принято решение о выплате вознаграждения членам правления ТСЖ, то в данном случае ТСЖ выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждений вышеуказанным лицам. Таким образом, на основании положений пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса ТСЖ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с сумм вознаграждения, производимого им в пользу членов правления ТСЖ».

Вознаграждение членам органов управления ТСЖ и договор управления

Между членами и председателем правления ТСЖ и управляющей организацией (в случае договора с УО) не может быть заключен ни трудовой, ни гражданско-правовой договор, поскольку деятельность такими лицами осуществляется в интересах собственников многоквартирного дома и при оформлении на работу или при иных договорных отношениях с управляющей организацией возникает конфликт интересов.

Если вознаграждение собирается и выплачивается ТСЖ, то это необходимо предусмотреть в уставе ТСЖ, если между ТСЖ и управляющей организацией заключен договор, то вопрос выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ обязательно нужно предусмотреть в договоре (если начислением и расчетами будет заниматься управляющая организация).

П. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354) определен перечень услуг, подлежащих указанию в платежном документе (квитанции), который не включает в себя оплату вознаграждения членам и (или) председателю правления ТСЖ. Вместе с тем указанный перечень не является исчерпывающим, так, согласно пп. л п. 69 Правил № 354 установлено, что платежных документах также указываются другие сведения, подлежащие договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Что касается ТСЖ, как мы указывали ранее, необходимо предусмотреть возможность выплаты вознаграждения в Уставе ТСЖ, принять решение общим собранием членов ТСЖ и включить полученную сумму в смету. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 20 сентября 2017 г. по делу № 33-35243/2017 определено, что «включение размера вознаграждения председателю правления ТСЖ в смету не противоречит нормам действующего законодательства».

Решение о выплате вознаграждений и премий

ЖК РФ не предусмотрены иные условия назначения и выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ, кроме его размера. Вместе с тем полагаем, что по аналогии с выплатой вознаграждения членам (председателю) совета дома, необходимо предусмотреть порядок и условия выплаты вознаграждения, а также порядок определения размера вознаграждения (п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Выбирая размер суммы вознаграждения необходимо понимать, что с полученной суммы должны уплачиваться налоги и сборы, предусмотренные законодательством, поэтому лучше указать, что налоги включаются в сумму вознаграждения, или сумма вознаграждения является фиксированной и предусмотренная сумма налогов собирается с собственников дополнительно к сумме вознаграждения.

К интересному выводу пришел Свердловский областной суд в своем апелляционном определении от 02 сентября 2014 г. по делу № 33-11033/2014. Так, «был утвержден ежемесячный сбор вознаграждения услуг председателя и членов правления товарищества (с налогами) в размере 3,03 руб. / кв. м, из которых сбор на вознаграждение председателя и членов правления товарищества составляет 2,28 руб. / кв. м, налоги — 0,75 руб. / кв. м». Исходя из приведенных обстоятельств суд первой инстанции сделал вывод о том, что размер вознаграждения членам правления товарищества, в том числе председателя правления, оспариваемым решением общего собрания членов товарищества фактически не установлен. Данный вывод судебная коллегия признает правильным, поскольку сумма, уплаченная членами товарищества на оплату вознаграждения председателю и членам правления товарищества, может варьироваться, так как эта сумма определяется исходя из площади принадлежащих членам товарищества помещений в жилом многоквартирном доме и зависит как от количества членов товарищества, так и от добросовестной уплаты ими такого сбора, следовательно, не представляется возможным установить и размер вознаграждения членов правления товарищества. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания названного решения общего собрания членов товарищества незаконным и запрете начисления ежемесячного сбора на вознаграждение услуг председателя и членов правления товарищества в размере 3,03 руб. / кв. м.

В вышеуказанном определении суд указал на то, что недостаточно установить сумму, которая уплачивается в зависимости от площади, необходимо указать фактический размер вознаграждения. Например, не 1 рубль с каждого квадратного метра, а 1 рубль с каждого квадратного метра в совокупном размере 10 000 рублей. Отметим, что данная позиция достаточно спорная и является только мнением одного из судов субъекта.

Возможно предусмотреть и выплату премий по результатам работы. В апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2016 г. по делу № 33-23794/2016 суд встал на сторону председателя ТСЖ по вопросу выплаты премий — так, «из протокола собрания по 8 вопросу следует, что правлению ТСЖ представлены полномочия по результатам работы председателя выплачивать ему разовое вознаграждение в размере не более <…> рублей за квартал». Следует отметить, что премии, их размер, периодичность и основания выплаты также должны быть предусмотрены решением общего собрания.

Индексация пенсии

Несмотря на то, что с 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы в налоговые органы, в процессе написания данной статьи нами был направлен ряд обращений как в Минфин России, так и в Пенсионный фонд России (ранее обладал полномочиями относительно страховых взносов). Ответ из Минфина на настоящий момент не поступил, но поступили разъяснения из Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области относительно оплаты страховых взносов.

В своем письме (Письмо ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 августа 2018 г. № 19-02/29988 «Об уплате страховых взносов и индексации пенсии членам выборного органа ТСЖ, ЖСК») Пенсионный фонд указал, что «избрание лица на определенную выборную должность предполагает выполнение им определенной трудовой функции и, соответственно, лица, занимающие выборные должности в некоммерческих кооперативах (товариществах), считаются осуществляющими трудовую деятельность независимо от факта заключения с ними трудового или гражданско-правового договора».

Также Пенсионный фонд указал на обязанность страхователей (ТСЖ, ЖСК) предоставлять сведения по форме СЗВ-М на лиц, занимающих выборные должности независимо от факта наличия заключенного с ними трудового или гражданско-правового договора, а также периодичности выплаты им денежного вознаграждения.

Для освобождения ТСЖ, ЖСК от обязанности предоставления сведений по форме СЗВ-М, необходимо представить в управление ПФР Устав ТСЖ, ЖСК, в котором указано, что лицо, занимающее выборную должность осуществляет свою деятельность на общественных началах, за ведение которой выплата денежного вознаграждения не предусмотрена.

Это является важным обстоятельством, в частности для случаев, когда на выборную должность избран пенсионер и возникает вопрос об индексации пенсии. Так, в случае, если выплата вознаграждений, премий и прочих выплат не предусмотрена (и скорее всего направлено уведомление об этом в Пенсионный фонд), страховые выплаты не оплачиваются (поскольку не с чего) и индексация производится. В противном случае, независимо от периодичности таких выплат (ежемесячно или один раз в год), страховые взносы должны отчислятся ТСЖ, ЖСК, соответственно, для пенсионеров индексация пенсии не производится.

Выводы

Таким образом, вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (актуально, если отношения не являются фактически трудовыми и не могут быть таковыми признаны. О заключении трудового договора и признании отношений трудовыми читайте нашу статью).

В случае заключения трудового договора, либо наличия фактически сложившихся трудовых отношений вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ вознаграждения, подлежат обложению обязательными страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как мы видим, виды страховых взносов в зависимости от наличия трудовых либо гражданско-правовых отношения отличаются. НДФЛ подлежит оплате в любом случае получения дохода. При этом, если выплаты производятся управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, то она должна удержать размер страховых взносов и НДФЛ и уплатить их в соответствующий бюджет.

Письмо Минфина России от 09.04.2018 № 03-15-05/23294 > > >

Апелляционное определение Мосгорсуда от 20.09.2017 по делу № 33-35243/2017 > > >

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.09.2014 по делу № 33-11033/2014 > > >

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2016 по делу № 33-23794/2016 > > >

Письмо ОПФРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.08.2018 № 19-02/29988 > > >

Отруцкая Т.В. Понравилась статья? Оформите подписку, чтобы узнавать об актуальных статьях и важнейших новостях ЖКХ.

1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Комментарий к Ст. 149 ЖК РФ

1. На основании комментируемой статьи (ч. 1) лицо может исполнять полномочия председателя правления товарищества после его соответствующего избрания на данную должность только в пределах срока, установленного уставом товарищества. При этом временные пределы данного срока не могут выходить за временные пределы срока избрания правления товарищества, поскольку председатель правления товарищества одновременно является членом правления товарищества, и, соответственно, его полномочия прекращаются с истечением срока избрания правления товарищества (даже если правление товарищества переизбрано в том же составе). В соответствии с ч. 2 ст. 147 ЖК РФ срок такого избрания также устанавливается уставом товарищества, но не может быть более двух лет.

2. Комментируемая статья наделяет председателя правления товарищества специальными правами. В частности, согласно ч. 2 комментируемой статьи председатель правления товарищества вправе действовать от имени товарищества без доверенности, подписывать платежные документы и совершать сделки, которые в соответствии с законодательством и уставом товарищества не требуют обязательного одобрения органами управления товарищества.

3. На основании п. 3 ст. 53 ГК РФ председатель правления товарищества, осуществляя указанные функции, должен действовать в интересах товарищества добросовестно и разумно и обязан по требованию членов товарищества возместить убытки, причиненные им товариществу.

Категория «добросовестность и разумность действий» имеет оценочный характер, поскольку можно использовать лишь оценочное толкование, к примеру, действий председателя правления на предмет соответствия воле, выработанной органом управления товарищества. Это приводит к тому, что на практике в большинстве случаев достаточно сложно доказать недобросовестность, неразумность в действиях председателя правления товарищества. Поэтому представляется, что основные полномочия председателя правления товарищества, в особенности права по совершению сделок от имени товарищества, должны быть максимально конкретизированы в уставе товарищества.

4. На председателя правления товарищества комментируемой статьей возложены административные функции.

В частности, председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления товарищества, а также дает должностным лицам товарищества указания и распоряжения, исполнение которых для них обязательно. В данном случае имеются в виду лица, принятые по трудовым договорам на работу в товарищество и подчиняющиеся председателю правления товарищества в силу своих должностных обязанностей.

5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи председатель правления товарищества должен разработать и вынести на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников товарищества. Правилами внутреннего трудового распорядка товарищества является локальный нормативный акт товарищества, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников товарищества, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, заключаемого товариществом со своими работниками, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам товарищества меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в товариществе.

6. Достаточно очевидно, что товариществом своим работникам должно выплачиваться вознаграждение за труд в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой ими работы. Комментируемая статья относит к функциональным обязанностям председателя правления товарищества разработку положения об оплате труда работников товарищества — локального акта товарищества, определяющего вид, систему оплаты труда работников товарищества, размеры их окладов, премий, иных поощрительных выплат. Данный акт подлежит утверждению общим собранием членов товарищества, в соответствии с его положениями определяются условия оплаты труда конкретного работника товарищества (в том числе размер должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Согласно ст. 57 ТК РФ данные условия являются существенными условиями трудового договора и, соответственно, должны быть отражены в трудовом договоре, заключаемом товариществом с каждым работником.

7. Необходимо отметить, что данный в комментируемой статье перечень полномочий председателя правления товарищества является закрытым, поскольку ЖК РФ не предусматривает возможность его расширения, к примеру, уставом товарищества. Поэтому председатель правления товарищества вне пределов своих полномочий, установленных комментируемой статьей, вправе действовать при решении текущих вопросов деятельности товарищества только по поручению правления товарищества, выраженного в его решении. Исключение составляют только полномочия по утверждению внутренних документов товарищества, если это дополнительно к предусмотренным ЖК РФ случаям предусмотрено в уставе товарищества либо отражено в решении общего собрания членов товарищества.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *