Правоприменительная практика

Акт применения права, понятие, структура и виды

6 Сентября 2018 г.

Понятие и признаки

Акт, выраженный в форме письменного документа и завизированный подписью уполномоченного лица, является отражением некоего зафиксированного действия или произошедшего события. Как документ, акт применения права — это официальный способ закрепить (зарегистрировать) как, почему и применительно к кому использовалась та или иная норма права.
Признаками акта выступают следующие критерии:

  1. Поскольку в документе указывается, к кому применяется правовая норма (с учетом источников), то в целом акт приобретает индивидуальные и персонифицированные признаки. Здесь стоит акцентировать внимание на том, что речь идет не только о конкретном субъекте, но и о частных жизненных ситуациях, связях и отношениях.
  2. Документ содержит признаки проявления власти, то есть в акте содержится предписание (обязательное требование) от уполномоченного государством органа и адресованное лицу конкретного рассматриваемого дела.
  3. Документ должен быть выражен в определенной законом форме (указывается название, наименование органа, место и время, подписи лиц и др).

В теории права и государства сформулировано определение:
Акт применения права – это резолюция (официальное решение) компетентного и уполномоченного государством органа по конкретному юридическому делу, которое содержит властное предписание от имени государства, выраженное в установленной законом форме и направленное на индивидуальное урегулирование общественных отношений.

Отличительные черты

Иногда юристы делают различия между актом применения права и правоприменительным актом. На самом деле различие здесь только в названии. По существу, это одно и тоже. В то же время не стоит путать акт применения права и нормативно-правовой акт. Для наглядности приведем следующую сравнительную таблицу:

Вопрос Нормативно-правовой акт Акт применения права
Общие черты
Относится к юридическому акту? Оба акта являются юридическими
Как издается? Акты издаются уполномоченными государством органами и в соответствии с законной для таких актов процедурой
Какая степень юридической силы? Каждый акт обладает определенной юридической силой и является средством правового регулирования. С точки зрения иерархии, правоприменительный акт находится в пределах НПА
Отличительные черты
Какого характера? Имеет обобщающий характер, содержит общие правила и установки Носит индивидуальный характер, регулирует частное правоотношение
К кому обращен? Обращен к широкому кругу лиц Адресован лицам, участвующим в деле
Какой имеет срок действия? Действует до тех пор, пока его не отменят Его действие распространяется на конкретный случай
Как часто применяется? Может неоднократно применяться в пределах сроков действия Применяется разово по отношению к конкретной ситуации по делу
Как может влиять на норму права? Может устанавливать, задавать, изменять или отменять нормы права Никак не влияет, но выступает, как средство реализации правовых норм
Как соотносится с источниками права? Выступает источником права Не относится к источникам права, но ссылается на них
В какой форме выражается? Только в письменной форме Могут быть в письменной (приказ, решение и т.д.), устной (вызов свидетеля в зал), в виде конклюдентных действий (жестикуляция регулировщика)

Классификация и виды правоприменительных актов

В зависимости от субъекта, который принимает акт, выделяют следующие акты:

  • Представительных органов;
  • Исполнительных органов;
  • Судебных органов;
  • Контрольно-надзорных органов;
  • Негосударственных организаций;
  • Органов местного самоуправления и др.

С точки зрения числа субъектов выделяют следующие акты:

  • Единоличные (индивидуальные);
  • Коллективные.

С точки зрения отрасли права и/или предмета правового регулирования различают акты:

  • Гражданские;
  • Трудовые;
  • Финансовые;
  • Конституционные;
  • Административные;
  • Материального права;
  • Процессуального права и др.

По содержанию акты бывают:

  • Регламентирующие, уточняющие права и обязанности (должностные инструкции);
  • Регистрационные (удостоверение нотариусом тех или иных действий);
  • Разрешительные (например, разрешение на приобретение/ношение оружия);
  • Запретительные (например, отказ в разрешении приобретения оружия);
  • Ограничительные (подписка о невыезде);
  • Восстанавливающие право (решение суда о восстановлении в должности незаконно уволенного работника);
  • О признании (решение суда о признании отцовства) и др.

В зависимости от функций права акты бывают:

  • Регулятивные (исполнительные) (приказ о повышении по службе);
  • Правоохранительные (например, приговор суда).

По времени действия акты бывают:

  • Однократные (протокол о наложении административного взыскания в виде штрафа);
  • Длительного действия (приговор суда, устанавливающий уголовное наказание в виде лишения свободы на какой-либо срок).

По способу выражения бывают:
С точки зрения юридического значения различают акты:

  • Основные — завершенное решение по делу (приговор суда);
  • Вспомогательные — способствующие вынести решение по основному акту (постановление о привлечении лица).

Структура акта применения права

Для решений судебных органов, правоприменительный акт включает четыре последовательно расположенные части:

  1. Вводная часть: наименование документа и органа его издавшего, состав органа, место и время издания.
  2. Описательная часть включает притязания истца, возражения ответчика, пояснения других участников дела, то есть здесь излагаются обстоятельства дела.
  3. Мотивировочная часть отражает пояснения принятого судом решения со ссылками на нормативно-правовые акты, применяемые к рассматриваемому спору и в процессе судопроизводства. По существу, в этой части обосновывается принятое решение.
  4. Резолютивная часть содержит итоговый результат, окончательный вывод.

Для других актов, в частности, следственных протоколов, из структуры может быть исключена мотивировочная часть, а в разрешительных актах чаще всего встречаются только вводная и резолютивная части.

Судебная практика

Смотреть что такое «Судебная практика» в других словарях:

  • СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА — в странах романо германской правовой системы понятие, означающее совокупность решений судов (прежде всего высших) по тем или иным вопросам. С.п., обобщенная в специальных сборниках, играет фактически роль вспомогательного источника права,… … Юридический словарь

  • Судебная практика — 1) деятельность судов по применению законов при разрешении конкретных дел. 2) Определённая тенденция разрешения судами отдельных категорий дел с учётом вступивших в законную силу решений судов, прежде всего судов высшей инстанции. С. п.… … Большая советская энциклопедия

  • судебная практика — в странах романо германской правовой системы понятие, означающее совокупность решений судов (прежде всего высших) по тем или иным вопросам. С.п., обобщенная в специальных сборниках, играет фактически роль вспомогательного источника права,… … Большой юридический словарь

  • Судебная практика по делам о выселении — Несмотря на принимаемые меры в области законодательства и правоохранительной деятельности, удельный вес совершения незаконных сделок с жильем по прежнему высок. Совершенствуются и стали более искусными приемы использования юридической… … Жилищная энциклопедия

  • практика — и, только ед., ж. 1) Вся совокупность деятельности людей, направленная на создание необходимых условий существования и развития общества. Связь теории и практики. Применить на практике новые методы. 2) Приемы, навыки, способы какого л. вида… … Популярный словарь русского языка

  • СУДЕБНАЯ РЕФОРМА — качественные коренные преобразования всей судебной системы, направленные на утверждение принципов правосудия. Осуществление С.р. причинно обусловлено: задача построения в России правового государства требует коренных изменений в сфере… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

  • ПРАКТИКА — (греч., от prasso делаю). 1) приложение к делу правил и принципов какой либо науки. 2) навык к какому либо делу. 3) У докторов количество больных. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ПРАКТИКА 1)… … Словарь иностранных слов русского языка

  • Практика Судебная — принцип права, согласно которому решение суда, вынесенное по какому либо делу, становится основанием для вынесения решения всех судов равной или низшей инстанции при рассмотрении аналогичных дел. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

  • Судебная система Великого княжества Литовского — Судебная система Великого княжества Литовского система специализированных органов государственной власти (судов), осуществлявших правосудие на территории Великого княжества Литовского. Источниками права до XVI века были древнерусское право… … Википедия

  • Судебная медицина — (лат. legalis medicina; англ. legal/judicial medicine) отрасль медицины, изучающая и разрабатывающая медико биологические проблемы, возникающие в правоохранительной деятельности, а также сходные с ними проблемы здравоохранения. С.м. состоит из… … Энциклопедия права

В каком слове на месте пропуска пишется согласная буква?

· инци…дент

· аген…ство

· конста…тировать

· уча…ствовать

4. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях на месте пропуска пишется буква Е:

· преоритетная задача, пр…клонный возраст, пр…зидиум

· президент, соблюдать преемственность, преблизительно

· претендовать на должность, непререкаемый авторитет, презентация

· пр…родные явления, пр…зумпция невиновности, пр…йскурант

5. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях пишется ММ:

· дилемма, комментарий, коммуникации

· гу…анизм, а…биции, програ…а

· пробле…а, аси…етрия, панора…а

· и…итация, гра…отный, гра…атика

6. Выберите вариант ответа, в котором во всех случаях пишется ЛЛ:

· пятибалльный, кристалльный, балланс

· галлерея, приви…егия, бю…етень

· нивеллировать, апе…яция, ба…отироваться

· коллектив, параллельный, коллегия

7. Выберите вариант ответа, в котором во всех трех случаях пишется буква Ь:

· изьятый, январ…ский, тес…нить

· декабрьский, интервью, семьдесят

· июн…ский, прос…ба, мощ…ный

· павил…он, шест…надцать, об…явленный

8. Выберите вариант ответа, в котором на месте пропуска пишется буква Ь:

· Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе.

· Выплата компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска производится представителем нанимателя.

· Второй экземпляр служебного контракта храниться в личном деле гражданского служащего.

· Законодательством о гражданской службе определены случаи, при которых конкурс на замещение должности гражданской службы не проводиться.

9. Выберите вариант ответа, в котором все слова пишутся через дефис:

· (высоко) продуктивный, (причинно) следственный

· (сдача) приемка, (уголовно) правовой

· (юго) западный, (железно) дорожный

· (Санкт) Петербург, (военно) обязанный

10. Выберите вариант ответа, в котором все слова пишутся слитно:

· работоспособный, правоприменитель

· внешнеторговый, торговопромышленный

· премьерминистр, (финансово) экономический

· общедоступный, санаторнокурортный

11. Выберите вариант ответа с раздельным написанием:

· общественно политические проблемы

· (общественно) опасное действие

· (трудно) выполнимые требования

· (социально) демографические проблемы

12. Выберите вариант ответа с дефисным написанием:

· (административно) территориальная единица

· (административно) наказуемое действие

· (социально) активная молодёжь

· (временно) замещаемая должность

13. В каком варианте ответа верно употреблены прописные и строчные буквы?

· органы государственной власти субъектов Российской Федерации

· высшие должностные лица Субъектов Российской Федерации

· Центральная избирательная Комиссия Российской Федерации

· руководители Фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

14. В каком варианте ответа верно употреблены прописные и строчные буквы?

· московская школа, московский Кремль

· краевой бюджет, Восточная сибирь

· поволжские немцы, поволжье

· государственное учреждение, европейские страны

15. Выберите вариант ответа, в котором во всех словах на месте пропуска пишется одна буква Н:

· труженик, юный талант, предложение сформулировано

· внутрений аудит, избра…ик, мотивирова…ый отказ

· обязаность, нефтя…ые разработки, методы традицио…ы

· неделями не чищеные от снега улицы, графленая поверхность, подзаконый акт

16. Выберите вариант ответа, в котором во всех словах на месте пропуска пишется НН:

· задолженность, централизованное тестирование, мощенная булыжником дорога

· коренные народы, дискуссионный вопрос, землянные работы

· неписанные правила, свежевыпеченный хлеб, нерешенные вопросы

· гостинница, сделка заключе…а, полноце…о обеспечивать

17. Выберите вариант, в котором во всех случаях НЕ со словами пишется раздельно:

· не обычное явление, (не)правовой характер, договор о (не) нападении

· (не) движимое имущество, (не) достача, вовремя (не) согласовано

· (не) закончив доклад, ещё (не) подписанный указ, документы (не) исправлены

· земля (не) приватизирована, (не) преодолимые обстоятельства, (не) подлежит исполнению

18. Выберите вариант, в котором во всех случаях НЕ со словами пишется раздельно:

· ничем (не) ограждённое место, (не) оправданный поступок, (не) утратив интереса

· (не) официальный, но очень актуальный документ, (не) своевременное выполнение, информация (не) проверена

· (не) установленные контрактом обязанности, (не) исполнительность, (не) заверенная копия

· решение (не) согласовано, (не) менее важно, документы (не) подписаны

19. Выберите вариант с раздельным написанием во всех случаях:

· (во) время заседания, (в) течение месяца, зачислить (на) счёт по вкладу

· (во) избежание возникновения пожара, (в) виду болезни, (в) конце недели

· претензии (на) счет утерянного заработка, (в) продолжение дня, иметь (в) виду

· (в) следствие наводнения, (в) виде исключения, (во) время принять меры

20. Выберите вариант с раздельным написанием во всех случаях:

· положить (на) счёт в банк; увидел (в) первые; при установлении (в) последствии точных сведений

· (в) следствие непогоды; идти (на) встречу движению транспорта; (в) первых рядах;

· (в) связи с болезнью; (в) начале мы подружились; (не) смотря на непогоду

· но имей (в) виду; (на) встречу приглашены ветераны, вмешаться (в) следствие

21. В каком варианте ответа в выделенном слове на месте пропуска пишется Е?

· Иск подан в соответстви… с законодательством о правонарушениях в отношении иностранных граждан.

· Организация призывает российские власти устранить противоречия в указе и привести его в соответстви… с Конституцией и федеральными законами.

· Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответстви…с категориями и группами должностей гражданской службы.

· Впоследстви… суд признал выборы недействительными из-за массовых нарушений.

22. В каком варианте ответа в выделенном слове на месте пропуска пишется И?

· Обрушение части кровли произошло вследстви… накопления снега.

· В заключени… встречи начальник республиканских ЗАГСов рассказала об успехах в переходе на электронный документооборот.

· В заключени… Министерство финансов Российской Федерации дает оценку финансовых последствий принятия соответствующих решений для бюджетов и внебюджетных фондов.

· Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течени…всего периода прохождения им гражданской службы.

23. Выберите вариант ответа со слитным написанием:

· Рекламное пространство – то(же) часть облика города.

· В то(же) время земля под строением осталась в федеральном ведении.

· Мы с вами в ответе за(то), как экономика страны будет развиваться в будущем.

· Точно так(же), в уведомительном характере, сегодня происходит смена прописки гражданина Российской Федерации.

24. Выберите вариант ответа с раздельным написанием:

· Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает систему налогов и сборов, а так(же) общие принципы налогообложения и сборов.

· Для пациента форма собственности значения не имеет, за(то) он получает главное – высокое качество обслуживания.

· Сегодня жители наших городов фактически оплачивают ветхую и от(того) дорогостоящую коммунальную инфраструктуру.

· Обращение к примирительным процедурам приостанавливает течение срока исковой давности вне зависимости от(того), сколько осталось до истечения срока давности.

25. Выберите вариант ответа, в котором перед ЧЕМ нужна запятая:

· Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее (?) чем за два месяца до их введения.

· Федеральный закон вступает в силу не ранее (?) чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

· Темпы изменения структуры рынка информационных технологий возрастут, в результате чего доля рынка программных средств и рынка услуг в инновационном сценарии будет выше (?) чем в консервативном сценарии развития.

26. Выберите вариант ответа, в котором перед КАК нужна запятая:

· Договор аренды помещения или части помещения регистрируется (?) как обременение прав арендодателя соответствующего помещения.

· Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (?) как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы гражданской службы.

· Положения Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» распространяются (?) как на федеральных гражданских служащих, так и на гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

27. Выберите вариант ответа, в котором необходимо поставить запятую:

· В то же время многие аспекты политической жизни подвергаются общественной критике.

· Однако для договоров аренды зданий и сооружений на срок менее одного года государственная регистрация не требуется.

· После масштабной реконструкции дорог необходимо как следует организовать движение и призвать автомобилистов к порядку.

· По моему убеждению это вопрос выживания нашей страны в современном мире.

28. Выберите вариант ответа, в котором выделенное шрифтом слово / выражение не нужно выделять запятыми:

· Однако договор не прошел государственную регистрацию и следовательно на основании пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации не может считаться заключенным.

· По моему убеждению это вопрос выживания нашей страны в современном мире.

· Во-вторых актуальной является проблема оснащения школы современным оборудованием.

· Именно таким образом недавно удалось обнаружить у человека зону мозга, отвечающую за распознавание лиц.

29. Выберите вариант ответа, в котором запятые расставлены верно:

· Гражданский служащий, получивший поручение, направленное, по его мнению на совершение коррупционных действий, должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения.

· Гражданский служащий, получивший поручение, направленное, по его мнению, на совершение коррупционных действий, должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения.

· Гражданский служащий, получивший поручение, направленное, по его мнению, на совершение коррупционных действий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения.

· Гражданский служащий, получивший поручение направленное, по его мнению на совершение коррупционных действий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения.

30. Выберите вариант ответа, в котором запятые расставлены верно:

· Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

· Состав аттестационной комиссии формируется, таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

· Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на, принимаемые аттестационной комиссией, решения.

· Состав аттестационной комиссии формируется, таким образом чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

31. Выберите вариант ответа, в котором запятые расставлены верно:

· Кроме того законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ.

· В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приведет, или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.

· Между тем трудовые отношения носят длящийся характер, поэтому указанные ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью.

· Ситуация, при которой гражданский служащий получает или собирается получить материальную выгоду от организации на деятельность, которой он может повлиять своими действиями и решениями, является типичным примером конфликта интересов.

32. Выберите вариант ответа, в котором запятые расставлены верно:

· Гражданские служащие, заботясь о своей репутации должны избегать любых конфликтов интересов.

· Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.

· В России в последние годы разрабатываются профессиональные стандарты, которые на этапе согласования рассматриваются, как работодателями, так и профсоюзами.

· В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указываются все объекты недвижимости, принадлежащие гражданскому служащему на праве собственности независимо от того, когда они были приобретены, в каком субъекте Российской Федерации, или каком государстве зарегистрированы.

33. Выберите вариант ответа, в котором двоеточие поставлено верно:

· Считаю: что лучших управленцев должна знать вся страна.

· У нас есть самое главное, в чём нуждается экономика: это профессиональные кадры и огромный рынок.

· Время прибытия скорой помощи зависит от трёх факторов: единой диспетчерской службы, качества дорог и состояния автомобилей.

· Всем нравятся современные и уютные улицы: где можно погулять, пообедать, встретиться с друзьями, просто провести время.

34. Выберите вариант ответа, в котором тире поставлено верно:

· Известно, что независимый и честный суд – это основа справедливого общественного порядка.

· Все прекрасно понимают – почему это важно.

· По оценкам руководителей энергопредприятий – в этом году им предстоит работать в условиях небывалого роста электропотребления.

· Существующее положение пока еще внушает оптимизм – русский язык занимает достойное место среди самых распространенных языков мира.

Правоприменительные акты

Юридическим итогом деятельности по применению нрава является правоприменительный акт. В правоприменительных актах закрепляются, оформляются решения, принятые в процессе применения права.

Правоприменительный акт – это документ, в котором содержится индивидуально-конкретное предписание, вынесенное компетентным органом в итоге решения юридического дела.

С позиций общетеоретического понимания правоприменительного акта данное определение не носит универсального характера. Считается, что правоприменительные акты могут выступать в различных формах. Обычно они выражены в письменной форме и, как правило, имеют определенные реквизиты. В то же время ученые полагают, что правоприменительный акт может быть выражен и в устной форме (например, устный приказ непосредственного начальника), и даже в бессловесном виде – так называемыми конклюдентными действиями, т.е. жестами (например, сигналы регулировщика). В этой связи иногда различают правоприменительный акт как действие и как документ, в котором данное действие выражено. Поэтому более адекватным (но в то же время и более сложным) представляется следующее определение.

Правоприменительный акт – это внешнее объективное проявление индивидуально-конкретного государственно-властного предписания, вынесенного компетентным органом в итоге решения юридического дела.

Можно приводить более развернутое определение: «Правоприменительный акт – государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом права по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав и юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их нормальною осуществления» (Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1999. С. 262). Для более глубокого понимания сущности правоприменительного акта выделяют его состав, элементами которого являются субъект (кто издает), адресат (в отношении кого вынесен документ), объект (конкретная ситуация, подлежащая разрешению), содержание (индивидуально-конкретное предписание) правоприменительного акта.

Письменная форма в большей мере соответствует юридической природе правоприменительной деятельности, адекватно отражает ее государственно-властный характер. Поэтому научному исследованию подвергаются прежде всего правоприменительные акты-документы. В связи с этим вполне правомерным представляется и определение правоприменительного акта только как официального документа, содержащего индивидуально-конкретное предписание. Заметим, что такое несколько упрощенное определение нередко предлагается в учебной литературе.

Недостаточно исследованной проблемой до сих пор является унификация правил составления правоприменительных актов.

Когда говорят о юридической технике, прежде всего имеют в виду аспекты правотворчества и систематизации законодательства. Но определенные правила существуют и в сфере применения права, можно говорить и о так называемой правоприменительной юридической технике. Здесь также представляется возможным выделить правила формулирования, составления текста правоприменительных актов, т.е. относящиеся к их содержанию, и правила структурного построения и оформления правоприменительных актов, т.е. относящиеся к их внешним атрибутам (о правоприменительной юридической технике см.: Шугрина Е. С. Техника юридического письма: учеб.-практич. пособие. М., 2000. 271 с.; То же. М., 2001. 271 с.).

В правоприменительных актах отражаются особенности правоприменительной деятельности. Данные документы имеют государственно – властный характер, они издаются компетентными органами на основе правовых норм. Правоприменительный акт направлен на индивидуальное регулирование конкретных общественных отношений в отличие от нормативного правового акта, предназначенного для общего, нормативного регулирования. Правоприменительный акт как таковой является юридическим фактом и влечет возникновение, изменение или прекращение у адресатов субъективных прав и обязанностей.

Правоприменительные акты обязательны к исполнению. Для характеристики этого качества, так же как и в отношении нормативных правовых актов, используется понятие «юридическая сила правоприменительного акта» – его свойство действовать, порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила правоприменительных актов основана как на государственно-властных полномочиях компетентных органов (производных от суверенитета государства), так и на юридической силе применяемых норм права. Правоприменительные акты обязательны для граждан, в отношении которых они вынесены, для различных организаций, учреждений и граждан, имеющих к правоприменительному акту какое-либо отношение, для самих правоприменительных органов. Акты применения права обычно вступают в юридическую силу с момента их принятия или же по истечении определенного срока, а иногда – и в специально указанный срок.

Необходимо четко представлять принципиальные отличия правоприменительных актов от нормативных правовых, тем более что эти официальные документы могут называться одинаково. В нормативных правовых актах содержатся предписания общего характера – нормы права, а в правоприменительных – индивидуально-конкретные предписания. Нормы права адресованы всем, кто оказался в определенных условиях, они регулируют определенные виды общественных отношений и рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуально-конкретные предписания адресованы конкретным субъектам права, они регулируют конкретные общественные отношения (конкретные ситуации) и имеют обычно разовое значение.

Правоприменительные акты весьма разнообразны, они могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, по субъектам, издающим данные документы, различают правоприменительные акты органов законодательной власти, исполнительной власти, судебных органов, контрольнонадзорных и иных государственных органов, а также правоприменительные акты негосударственных организаций. По времени действия выделяют правоприменительные акты однократного действия (например, протокол о наложении административного взыскания в виде штрафа) и длящегося действия (например, решение о назначении пенсии, приговор суда, устанавливающий уголовное наказание в виде лишения свободы), причем во втором случае юридические последствия продолжаются какой-либо определенный или заранее не определенный срок. Правоприменительные акты могут приниматься единоначально или коллегиально.

В зависимости от характера применяемых норм права различают регулятивные и правоохранительные правоприменительные акты. Регулятивными актами устанавливаются субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений. Эти документы принимаются на основе регулятивных (запрещающих, обязывающих и управомочивающих) норм права в связи с правомерным поведением людей. Правоохранительные правоприменительные акты принимаются на основе правоохранительных норм права для определения конкретного вида и меры юридической ответственности за противоправное поведение.

В зависимости от значения в процессе разрешения юридического дела различают основные и вспомогательные правоприменительные акты. К первым относятся документы, которые содержат завершенное решение юридического дела. Однако во многих случаях предусматривается наличие не только основного, но и многих подготовительных, вспомогательных правоохранительных актов, которые обязательно должны быть в наличии до вынесения основного акта.

Эффективность правоприменительного акта зависит от цели его издания, результатов его действия, соизмерения результатов с целью и неизбежными издержками. О полной эффективности можно говорить, когда цель достигнута с минимальным ущербом для общества, с наименьшими затратами, в оптимальные сроки. Существуют материальные, социально- политические, идеологические, организационные и юридические средства обеспечения эффективности правовых актов, как нормотворческих, так и правоприменительных.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *