Права сотрудника ДПС

Содержание

Права и обязанности при остановке сотрудником ДПС ГИБДД

Статья будет полезна водителям транспортных средств, особенно начинающим. Из статьи вы узнаете, какие права и обязанности имеются у водителя, автомобиль которого остановил инспектор ДПС ГИБДД, какими правами наделен инспектор, какие у него обязанности связанные с остановкой транспортного средства. Изложение прав и обязанностей сопровождается ссылками на законодательство, действующее на момент написания статьи.

Данной статьей можете воспользоваться как шпаргалкой в случае, если вас остановили сотрудники ДПС. Чтобы долго не искать ее, добавьте ссылку на статью в свою учетную запись в социальных сетях, для этого ниже есть кнопки «поделиться».

Внимание!

20 октября 2017 года вступил в силу новый Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 23.08.2017 года № 664, а точнее указанный Приказ «Об утверждении Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения»

В связи с этим некоторые положения, указанные в данной статье претерпели изменения с обозначенной даты. Однако много того, что написано ниже настоящего примечания перекочевало в новый Регламент, чему-то не нашлось в нем места.

Первое что хочется отметить, это то, что по старому 185 Приказу МВД от 02.03.2009 года остановка автомобиля не на стационарном посту ДПС для проверки документов являлась нарушением со стороны инспектора указанного Приказа. Новый Административный регламент дает право инспектору ДПС ГИБДД остановить автомобиль для проверки документов в любом месте, за исключением мест, в которых в соответствии с ПДД остановка запрещена.

Одновременно ужесточились требования к проверке документов. По новому Регламенту, где бы не остановил инспектор ГИБДД для проверки документов, на стационарном посту, или в ином месте, ему теперь нужны для этого основания (п. 106 нового Регламента).

Остальные основания для остановки транспортного средства, указанные в Приказе №185 остались прежними, однако к ним добавилось еще несколько. Например, сотрудник ГАИ может останавливать транспортные средства для обеспечения проезда автомобилей специального назначения, в том числе скорой помощи, МЧС и иных машин аварийно-спасательных служб.

Кроме того работнику ДПС предоставлено право проверять документы не только у водителя, но и у пассажиров. Однако такое право возникает тогда, когда имеются основания подозревать, что они совершили преступление или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания.

Также в старом Регламенте было четко определено, что водитель вправе при общении с инспектором ГИБДД снимать его действия на видео или вести аудиозапись, а инспектор в свою очередь не вправе препятствовать этому. Новый Административный регламент такое право водителя не содержит. Зато право инспектора производить видео или аудио запись осталось. Значит ли это, что водители лишились права запечатлеть общение с сотрудниками ДПС ГИБДД? Об этом читайте в одной из следующих статей раздела блога – «Дела дорожные».

В новом Регламенте просьба сотрудника ГИБДД выйти из автомобиля так и осталась просьбой, в требование не трансформировалась. Случаи, при которых инспектор может попросить водителя выйти из машины, остались прежними. В каких случаях такая просьба становиться требованием, а у водителя возникает обязанность выйти из-за руля, как и обещал в данной статье, можно будет узнать из новых публикаций.

Ссылки на новые публикации раздела блога – «Дела дорожные», имеющие отношение к правам и обязанностям водителя, а также инспектора при остановке им автомобиля, будут даны ниже в настоящем примечании.

Ссылки на статьи:

Можно ли снимать на видео сотрудника ДПС ГИБДД с 20 октября 2017 года?

В каких случаях сотрудник ДПС имеет право остановить автомобиль?

Законодательно закреплены 10 оснований для остановки транспортного средства, перечень которых содержит Административный регламент, утв. Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185 (далее – Административный регламент или Регламент). Эти основания указаны в п. 63 Регламента.

Основаниями к остановке являются:

  1. установленные визуально или зафиксированные техническими средствами нарушения ПДД;

  2. наличие данных о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступлению или административному правонарушению;

  3. наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также, если имеются основания полагать, что т/с находится в розыске;

  4. необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

  5. необходимость привлечения водителя в качестве понятого;

  6. выполнение распорядительно-регулировочных действий;

  7. необходимость использования транспортного средства (транспортные средства граждан могут быть использованы сотрудниками полиции в исключительных случаях, например, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств и др. неотложных случаях);

  8. необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

  9. проведение специальных мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств, находящихся в них лиц и перевозимых грузов (такие мероприятия проводятся на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции;

  10. проверка документов, таких как водительское удостоверение, доверенность, полис ОСАГО документов на транспортные средства и перевозимые грузы, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Остановка сотрудником ДПС ГИБДД

Требование об остановке транспортного средства инспектор ГИБДД может подать с помощью громкоговорителя или жестом руки, направленной на транспортное средство, при этом может применяться жезл или красный диск со световозвращателем. Дополнительно для привлечения внимания водителя инспектор может воспользоваться свистком, а также «мигалкой» и специальными звуковыми сигналами.

При остановке автомобиля сотрудник ГИБДД, если он подает сигналы об остановке, должен указать место остановки (п. 65 Регламента).

Сотрудник ДПС не вправе останавливать автомобиль на участках дорог, где это запрещено правилами дорожного движения (например, на трамвайных путях, на эстакадах, мостах, путепроводах, в тоннелях, на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними и др. местах). Исключением могут быть случаи, когда такая остановка связана, например, с необходимостью пресечения преступления или предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения и др. чрезвычайных случаях (п. 66 Регламента).

Примите к сведению!

Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства влечет административную ответственность по ст. 12.25 КоАП РФ. В настоящий момент (29/09.2017 года) наказание предусмотрено в виде штрафа в размере от 500 до 800 руб.

Остановил сотрудник ГИБДД, права и обязанности водителя

Наконец добрались до сути, которая указана в названии статьи. И так, остановка состоялась, вас остановил ГАИшник. Какие у водителя есть права и обязанности в случае остановки транспортного средства?

Остановив автомобиль, сотрудник должен незамедлительно подойти к нему. Вы имеете право не выходить из машины и вести разговор с инспектором через приоткрытое окно. Работник ГИБДД должен представиться — назвать свою должность, звание и фамилию. Если инспектор не представился – попросите его сделать это. После этого он обязан сообщить причину и цель вашей остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, если вы привлекаетесь в качестве свидетеля либо понятого, то инспектор должен разъяснить вам права и обязанности, предусмотренные законом (п. п. 20, 67 Регламента).

Если инспектор не назвал причину остановки, спросите его об этом.

Если в ответ инспектор говорит, что причина остановки – проверка документов, то можете спросить его, почему он нарушает пункт 63 Административного регламента. Как правило, этим все и заканчивается, инспектор желает вам счастливого пути.

Однако бывают случаи, когда инспектор неадекватно реагирует на такое замечание и, повышая тон, требует передать документы.

В этом случае вежливо попросите инспектора не повышать тон, напомните ему об обязанности сотрудника ГИБДД в разговоре с участниками дорожного движения быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку (п. 19 Регламента).

Перепишите номер жетона сотрудника ГИБДД и попросите предъявить вам в развернутом виде личное служебное удостоверение. Не хочет предъявлять? Тогда напомните ему еще об одной его обязанности, предусмотренной абз. 5 п. 20 Регламента и ст. 5 «Закона о полиции», а именно, что он по первому требованию водителя должен показать служебное удостоверение, не выпуская его из рук.

Предъявил, хорошо. Перепишите данные удостоверения, имеете на это полное право. Эти данные могут пригодиться при возникновении конфликтной ситуации и дальнейшем написании жалобы.

Если все же попался «упертый» инспектор и даже после напоминания о его обязанностях он не предъявляет вам удостоверение, или, если он вытащил и сразу убрал удостоверение в карман, не дав вам ознакомиться с содержанием удостоверения и записать данные, то предупредив его, звоните по номеру службы доверия (номер должен быть нанесен на патрульный автомобиль) или единому номеру МВД – «102», экстренной службы – «112» либо по номеру телефона управления собственной безопасности (телефоны горячей линии службы доверия МВД, а также ГУСБ России и УСБ по Московской области найдете в конце статьи).

По телефону сообщите, что в таком-то месте, в нестационарного поста ДПС, вас остановил какой-то субъект, переодетый в форму похожую на форму ДПС, который по вашему требованию отказывается предъявить служебное удостоверение, а причину остановки называет «проверка документов». Звонок в службу доверия поможет вам выяснить, действительно ли стоящий перед вами человек является сотрудником ГИБДД. Кроме того, такие звонки фиксируются, и это в дальнейшем также может помочь в обжаловании незаконных действий сотрудника ГИБДД.

Помните, что водитель вправе фиксировать общение с работниками ДПС с помощью видео- и звукозаписывающих устройств, при этом инспектор не вправе препятствовать этому. В некоторых случаях законодательство предусматривает запрет на ведение видео- и аудиозаписи. О существовании такого запрета инспектор должен сообщить водителю. Также надо помнить, что инспектор ДПС также имеет право снимать на видео или производить аудиозапись (п. п. 24, 25 Регламента).

Пунктом 70 Регламента установлено, что у инспектора ГИБДД есть вправо предложить водителю выйти из автомобиля. Именно предложить, но никак не требовать.

Так у сотрудника ДПС появляется право озвучить такую просьбу:

  • — в случае необходимости устранения технической неисправности автомобиля или нарушений правил перевозки грузов;
  • — при наличии у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
  • — для сверки в присутствии водителя (владельца автомобиля) номеров агрегатов и узлов автомобиля с записями в регистрационных документах;
  • — для личного досмотра, осмотра или досмотра автомобиля и груза;
  • — когда требуется его участие в процессуальных действиях, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
  • — когда его поведение создает угрозу личной безопасности инспектора;

В каких случаях просьба работника ДПС выйти из машины может стать обязанностью водителя, узнаете из одной из следующих статей, здесь эту тему затрагивать не буду, но если в вкратце, то такая обязанность может наступить в отдельных случаях после составления определенного протокола.

И так, помимо просьбы выйти из машины инспектор также вправе предложить переместить автомобиль в иное указанное инспектором место, если:

— нахождение автомобиля в месте его остановки создает угрозу либо помеху другим участникам дорожного движения;

— нахождение инспектора на проезжей части при обращении к водителю, находящемуся в автомобиле, создает угрозу личной безопасности инспектора;

Кроме того инспектор вправе предложить водителю занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Водитель вправе потребовать у инспектора ДПС ГИБДД сообщить местонахождение и телефон дежурного или ответственного должностного лица, а инспектор обязан сообщить водителю такие сведения (абз. 4 п. 23 Регламента).

Также водитель вправе потребовать у инспектора ГИБДД разъяснить порядок обжалования его действий, а инспектор обязан это сделать, так как это предусмотрено абз. 2 п. 23 Регламента.

Еще раз напомню, что на каждом патрульном автомобиле должны быть нанесен номер телефона доверия, по которому вы можете позвонить, если возникла такая необходимость.

Как и обещал, публикую действующие на момент написания статьи номера телефонов, которыми можно воспользоваться в случаях нарушения сотрудниками ДПС прав водителей, а также противоправных действий сотрудников полиции.
Горячая линия МВД России – по вопросам нарушения законности сотрудниками Телефон доверия:
(495) 692-70-66
Управление ГИБДД ГУ МВД России по Московской области
Дежурная часть:
8(495) 688-81-71
8(499) 763-11-83
8(495) 688-64-10
Бесплатная горячая линия МВД России:
8-800-222-74-47;
«Горячая линия МВД России» для обращения граждан по вопросам нарушения их прав и законных интересов сотрудниками органов внутренних дел:
8(495)667-74-47;
Главное управление собственной безопасности (ГУСБ МВД России)
Адрес: 107078, г. Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2
Телефон дежурного офицера для получения информации по компетенции подразделений собственной безопасности и разъяснения порядка обращения в ГУСБ МВД России:
8(495)667-07-30
Управление собственной безопасности по Московской области
Адрес: 125009, г. Москва, ул. Никитский переулок, д. 3
8(499)317-24-66

Опубликовано: 30.08.2017

Правила общения с инспектором ГИБДД

Многие соотечественники слабо разбираются в законодательстве, что дает поводы для работников государственных органов безнаказанно нарушать их, а также не учитывать законные права и интересы граждан. И если в большинстве ситуаций нарушения регламента деятельности государственных органов встречаются очень редко, то со случаями неправомерных действий работников ГИБДД сталкивался практически каждый водитель. Что делать в таком случае?

В таком случае на помощь придет памятка водителю при общении с ДПС в 2019 году, где рассмотрены основные правила проведения процессуальных действий, правила поведения сотрудников ГИБДД, а также административный регламент, которым руководствуются представители ДПС в 2019 году.

В данной статье мы рассмотрим конкретные ситуации, в которых оказываются автолюбители на дорогах. По данным ситуациям будут даны не только полезные советы по общению с работниками ГИБДД, но и специальные знания, благодаря которым можно выстроить правильную тактику общения с правоохранителями и избежать возможных конфликтов.

Водителя останавливают

Согласно с требованиями, изложенными в Приказе МВД №185, а также в Приказе №329, к основаниям, из-за которых инспекторы ДПС имеют право останавливать транспортное средство, относятся:

  • Визуально установленные, или определенные с помощью специальных технических средств, признаки нарушений требований безопасности дорожного движения на транспортном средстве;
  • Наличие объективных данных (служебной ориентировки, информация от третьих лиц, других постов ДПС или дежурных) о том, что лица, находящиеся в транспортном средстве, причастны к совершению преступления, ДТП или другого административного правонарушения;
  • Данные о том, что автомобиль, который останавливают работники ГИБДД, находится в розыске или может использоваться для противоправных целей;
  • Необходимость опроса водителя и пассажиров автомобиля в качестве очевидцев преступления или ДТП, при котором они присутствовали;
  • Привлечение пассажиров транспортного средства в качестве понятых;
  • Необходимость использования автомобиля или водителя для оказания помощи работникам ДПС или участникам дорожного движения;
  • Проверка водительских документов на право транспортировки определенных грузов, на право управления транспортным средством, самой документации на автомобиль, а также документов, которые удостоверяют личности пассажиров, находящихся в транспортном средстве. Отметим, что общение с ГАИ по поводу проверки документов может проводиться исключительно на полицейских контрольных пунктах, КПП или стационарных постах ГИБДД;
  • Проведение специальных мероприятий, санкционированными распорядительными актами высших руководителей МВД и ГИБДД, направленных на проверку и установление личностей водителей транспортных средств и грузов, которые транспортируются.

Иные случаи остановки

Остановки в других случаях, кроме перечисленных, расцениваются как нарушение служебной дисциплины, согласно с «Наставлениями по службе ДПС ГИБДД». Согласно с данным документом, остановка и проверка документов, а также иные действия, не мотивированные вышеперечисленными пунктами, проводятся вне зоны ответственности поста ДПС.

Водителя остановили

Как должно проходить общение с сотрудниками ГИБДД в случае непосредственной остановки транспортного средства? Согласно с п.67 Приказа №185, а также главы 4 Приказа МВД №6, после остановки инспектор ДПС обязан подойти к автомобилю, представиться (указать свои ФИО, а также должность и звание), вкратце объяснить причину, по которой транспортное средство остановлено, а также объяснить суть проблемы и необходимые для этого действия со стороны водителя.

При проверке документов не обязательно передавать их непосредственно в руки инспектору — достаточно лишь показать их (например, приложить к стеклу), а в случае требования передачи документов на руки можно опровергать такие требования на основании вышеназванных Приказов. После проверки документов не следует бежать за инспектором для «общения» в служебном автомобиле: выход из транспортного средства — это право, а не обязанность водителя.

Согласно с п.70 Приказа №185, а также п.18.4 Приказа №6, инспектор ДПС вправе требовать от водителя выхода из транспортного средства в следующих случаях:

  • Устранить существующие неисправности, которые имеются на автомобиле, или же устранить существующие нарушения правил перевозки грузов.
  • При наличии оснований для вывода о том, что водитель находится в состоянии опьянения (токсического, алкогольного или наркотического), или же при наличии признаков болезненного состояния.
  • Проведение проверки узлов и агрегатов на ТС, а также бортовых номеров в присутствии водителя.
  • В случае необходимости проведения досмотра автомобиля.
  • В случае, если водитель или пассажиры подозреваются в совершении преступления и/или представляют опасность для инспектора ДПС.
  • При необходимости оказания помощи или сотрудникам полиции, или участникам дорожного движения.

Видео: Юрист о правилах общения с сотрудниками ГИБДД

На водителя оформляют протокол

Наиболее конфликтная, запутанная и непонятная для многих автолюбителей процедура — это оформление административного протокола. Тут также необходимо знать, как проходит общение с сотрудниками ДПС.

В административном праве существует небольшая хитрость, которая играет на руку водителю — презумпция невиновности, согласно с которой никто не может быть виновным до тех пор, покуда его вина не будет фактически доказана (согласно с основными положениями ст. 49 Конституции). Водитель должен требовать прямые доказательства собственной вины в любом случае, вне зависимости от нарушения — будь-то пересечение двойной сплошной или же совершение наезда на пешехода. Нужно помнить главное правило: кто обвиняет, тот и доказывает вину обвиняемого.

Часто, при составлении административного протокола, инспекторы требуют от водителей или пересесть к ним в служебное авто, или проследовать в «стакан» или пикет — этого можно и не делать, поскольку такой обязанности за водителями не закрепляется. Обязанность будет только в том случае, если будет оформляться протокол задержания лица, согласно с требованиями ст. 27.3 КоАП. Подчеркиваем, что задержание лица может проводиться только в единичных, исключительных случаях. А административный протокол, его форма, содержание, все сведения и правила заполнения определяются ст. 27.4 КоАП.

Необходимо запомнить следующие советы при заполнении протокола:

  • Объяснения и подпись водителя — это его право, но снова не обязанность. Поэтому: водитель должен внимательно прочитать протокол, найти строчку, где написано «Подпись нарушителя», а далее необходимо зачеркнуть слово «нарушителя» и вписать поверх слово «водителя». Это важный нюанс — водитель тем самым опровергает, что является нарушителем.
  • Обязательно на свободном месте в протоколе необходимо сделать надпись «не согласен» — позже, при рассмотрении обращения на неправомерные действия сотрудника ГИБДД, будет ясно, что водитель с первых минут не соглашался с действиями инспектора.
  • Водителю должна быть передана копия составленного протокола, после чего, в протоколе сотрудника ДПС, необходимо оставить пометку «требую юридической помощи» (согласно со ст. 25.5 КоАП). Такая пометка может ставится на любых протоколах — именно данное действие поможет водителю в позднем времени обжаловать вынесение решения по протоколу. И, как правило, данная запись при рассмотрении дела в суде позволяет отменить решение работника ГИБДД по причине нарушения регламента процессуальных действий.
  • Чтобы в графе «свидетели» не появились случайные лица, которые были привлечены позже инспектором, необходимо в пустой графе поставить широкий росчерк.

Одно из самых главных условий, которое дополняет правила общения с сотрудником ГИБДД: не следует поддаваться на какие-либо провокации со стороны работников полиции. Водитель должен помнить, что около 80% всех составленных протоколов содержат в себе существенные нарушения по КоАП, поэтому в большинстве случаев водитель должен доказывать только свою позицию.

Протокол за превышение скорости

Как мы уже отмечали, инспекторы ДПС должны доказывать виновность водителя, но никак не водитель собственную невиновность. Следует запомнить этот главный секрет общения с ГИБДД и никаких проблем возникать не будет.

Что касается составления протокола за превышение скорости, то следует руководствоваться следующими правилами: радар, с помощью которого замерялась скорость автомобиля, должен продемонстрировать, что эта скорость принадлежит именно остановленному водителю и показатели сняты именно перед остановкой. В остальных случаях, когда инспекторы ДПС показывают «фен» с непонятными цифрами, можно смело оспаривать протокол.

Протокол за загрязненные знаки

В принципе невозможно составление протокола о правонарушении, поскольку самого правонарушения и его ключевого фактора — вины, не было. Конечно, согласно с ГОСТом 50577-93 нельзя управлять транспортным средством, номерные знаки которого в темное время суток не видны с 20 метров при освещении фонарем инспектора.

Но для того, чтобы зафиксировать данное нарушение, необходимо создавать условия, приближенные к заданным, что на практике никогда не применяется. Поэтому на практике обычно водителя просят просто протереть номера и не выписывают штрафы.

Протокол за непристегнутый ремень

У инспектора ГИБДД закончились аргументы? Тогда последний шанс — это привлечение водителя за непристегнутый ремень безопасности. На это можно дать простой и резонный ответ: «нельзя управлять транспортным средством без пристегнутых ремней во время езды, а я, как водитель, снял ремни буквально только что, пока вы ко мне подходили».

Можно сделать следующий вывод: практически любая ситуация, возникшая на дороге, требует доказательств со стороны инспекторов ГИБДД. Водители в большинстве случаев защищены законом, но не имеют представлений о том, как воспользоваться своими правами. Отметим, что в последние несколько лет важные изменения, которые внес Приказ №185, дают больше прав для водителей, а при наличии знаний и в предыдущих Приказах и должностных инструкциях, водитель может умело общаться с представителями ГИБДД, при этом избегая конфликтных ситуаций и не лишаясь собственных денег.

Права и обязанности сотрудника ГИБДД

В каких случаях инспектор ГИБДД имеет право остановить транспортное средство

Действия сотрудника ГИБДД при остановке транспортного средства

Действия сотрудников ГИБДД после остановки автомобиля

Остановка с целью проверки документов

Остановка транспортного средства при нарушении водителем ПДД

Случаи, при которых сотрудник вправе предложить водителю выйти из автомобиля

Являясь участником дорожного движения, каждый водитель задумывается над вопросом, какими полномочиями обладает инспектор ГИБДД, когда он имеет право остановить водителя, и имеет ли сотрудник право остановить машину, если водитель не нарушает правила дорожного движения.

Нормативная база

Для начала установим какими нормативными документами руководствуется сотрудник ДПС при несении службы по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Принимаемые законы постоянно изменяются и дополняются. Рассмотрим действующие в 2019 году законы и нормативно-правовые акты.

После отмены Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, МВД России приказом от 02.03.2009 N 185 утвердило Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2009 N 14112).

В октябре 2017 года вступил в силу новый Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (приказ МВД России от 23.08.2017 N 664), который детализировал права и обязанности водителей и инспекторов ДПС.

Именно данный регламент и определяет основные права, обязанности и полномочия сотрудников ГИБДД при общении с водителями и пешеходами.

В каких случаях инспектор ГИБДД имеет право остановить транспортное средство

В соответствии с действующим законодательством остановить движущее транспортное средство сотрудник ГИБДД имеет право в случаях:

  1. установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. То есть при нарушении водителем ПДД, инспектор имеет полное право остановить нарушителя;
  2. наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.;
  3. наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании автомобиля в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске. В этом случае может быть остановлено практически любое транспортное средство;
  4. необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
  5. необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
  6. выполнение распорядительно-регулировочных действий;
  7. необходимость использования транспортного средства водителя для выполнения возложенных на сотрудников ГИБДД обязанностей;
  8. необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
  9. проведение на основании распорядительных актов руководителей ОВД, ГИБДД специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов. Обычно такими мероприятиями является операция «трезвый водитель», проходящая в праздничные дни;
  10. проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.

Более подробно о причинах и основаниях для остановки водителя инспектором ГИБДД можно прочитать в статье по ссылке.

Новое. С 2017 года Административным регламентом предусмотрено право по остановке транспортных средств для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, не только на стационарных постах ДПС.

Действия сотрудника ГИБДД при остановке транспортного средства

Действующими нормативно-правовыми актами четко регламентированы действия сотрудника ГИБДД при остановке ТС.

Так, в соответствии с Административным регламентом МВД требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство.

При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.

При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства.

Таким образом, Анализируя действующее законодательство, установлено, что инспектор ГИБДД имеет право остановить автомобиль даже жестом руки, без применения иных технических средств. При этом не допускается останавливать автомобили на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения.

Действия сотрудников ГИБДД после остановки автомобиля

В соответствии с вышеуказанным Административным регламентом МВД РФ сотрудник ГИБДД, остановив транспортное средство, должен без промедления подойти к водителю, представиться, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого — разъяснить им их права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Важно. При представлении инспектор ГИБДД должен назвать свою должность, специальное звание и фамилию.

Остановка с целью проверки документов

Основной причиной остановки водителей является проверка документов.

Рассмотрим правила проверки документов у водителей. Согласно п. 2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа — и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; страховой полис ОСАГО владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Об ответственности за управление автомобилем без полиса ОСАГО можно прочитать в статье по ссылке.

Справочно. С 2016 года на водителя возложена обязанности представлять также и документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид».

О правилах проведения проверки документов инспектором ГИБДД можно прочитать в статье по ссылке.

Следует обратить внимание, что в случае отсутствия необходимых документов и нежелание их представления водителем, помимо административной ответственности по ст. 12.3 КоАП РФ, инспектор может применить ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции).

Практика привлечения водителей к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ свидетельствует, что данная статья применяется при применении водителями специальных удерживающих средств для документов (цепочки).

Так, один из водителей был остановлен инспектором ДПС для проверки документов. Водитель предъявил документы: водительское удостоверение и свидетельство о регистрации ТС, скрепленные друг с другом на цепочке. Водителю было предложено представить документы в развернутом виде, на что водитель ответил отказом, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции. Судья районного суда, пришел к обоснованному выводу о том, что действия водителя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Предъявление документов на цепочке препятствовала передаче документов сотруднику ГИБДД для проверки.

Доводы водителя о том, что требования сотрудников о предъявлении документов он исполнил, предъявил запрашиваемые документы в специальном удерживающем устройстве, суд посчитал несостоятельными.

Суд в своем решении указал, что Правилами дорожного движения предусмотрена обязанность водителя по требованию уполномоченного должностного лица передать ему для проверки перечисленные в п. 2.1.1 ПДД РФ документы. В нарушение данной нормы водитель предъявил документы на цепочке, не передавая их сотруднику ГИБДД. Водитель должен осуществлять хранение документов таким образом, чтобы при необходимости их проверки уполномоченным сотрудником ГИБДД не возникало препятствий для передачи документов для проверки, однако водитель умышленно скрепил документы зажимным устройством, прикрепив данное устройство на цепочку, которая препятствовала передаче документов сотруднику ГИБДД и дальнейшей их проверке.

Сообразительный водитель был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, санкция которой предусматривает ответственность в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток или административный штраф.

Остановка транспортного средства при нарушении водителем ПДД

Также как и в случае проверки документов, сотрудник ГИБДД обязан представиться и объяснить причину остановки. При нарушении водителем ПДД и наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается. При этом выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В присутствии водителя составляется протокол об административном правонарушении, выносится определение о назначении места и времени рассмотрения дела и выносится постановление по делу об АП.

В случае несогласия с вынесенным постановлением его можно обжаловать в течение 10 дней со дня получения его копии.

Случаи, при которых сотрудник вправе предложить водителю выйти из автомобиля

Законодательством установлены следующие случаи:

  • необходимость устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
  • наличия у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
  • для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
  • для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
  • когда требуется участие водителя в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
  • когда поведение водителя создает угрозу личной безопасности сотрудника;

Сотрудники ГИБДД могут остановить любое транспортное средство для проверки документов. Обычно водители без восторга воспринимают взмах полосатого жезла инспектора ДПС, но на самом деле поводов расстраиваться (если вы не нарушаете правила дорожного движения) нет. Нужно четко знать свои права на дороге, вести себя с инспектором корректно, внимательно читать предлагаемые на подпись документы. Это практически на 100% защитит вас от злоупотреблений, которыми, увы, грешат некоторые нечистые на руку сотрудники ДПС.

Статья получилась довольно объемной. Для вашего удобства воспользуйтесь содержанием:

Основание для остановки транспортного средства

Специальные операции

Способы остановки транспортного средства

На каких автомобилях инспектора могут нести службу

Разрешено ли вести фото- видеосъемку инспектора при исполнении

Какие документы от водителя может потребовать сотрудник ГИБДД

Вправе ли сотрудник ГИБДД требовать договор аренды на машину и прицеп

Нужно ли предъявлять инспектору товарную накладную

Нужна ли доверенность на перевозку груза

Когда нужен фитосанитарный сертификат на перевозимый груз

Действия водителя, если инспектор требует предоставить документы, не предусмотренные ПДД

Обязательно ли садиться в машину ГИБДД для составления протокола

Нужно ли выходить из своего автомобиля по требованию инспектора

Осмотр и досмотр транспортного средства и прицепа

Может ли сотрудник ГИБДД вскрывать пломбы при досмотре

Нужны ли понятые при досмотре транспортного средства и прицепа

Как вести себя при общении с инспектором ГИБДД

Основание для остановки транспортного средства.

Остановка транспортного средства относится к административной процедуре, имеющей целью осуществление функций государственного надзора за безопасностью дорожного движения.

Многие водители, насмотревшись роликов непризнанных “юристов” на Youtube, начинают требовать от остановившего его инспектора назвать причину остановки. К сожалению, несостоявшиеся юристы не знают, что в соответствии с п. 6.11 Приказа МВД от 23 августа 2017 г. № 664 (Приказ № 664, Регламент) должностные лица, осуществляющие государственный контроль за безопасностью дорожного движения, вправе останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы. Кстати, некоторые дорожные “юристы” до сих пор пытаются ссылаться на Приказ МВД № 185, который утратил силу в 2017 году.

В период действия Приказа МВД № 185 остановка транспортного средства для проверки документов допускалась только на стационарных постах ГИБДД (п. 63 Приказа № 185). Было интересно смотреть видео “юристов”, требовавших от инспектора на стационарном посту обозначить основание к остановке транспортного средства вперемешку с репликами “вы 185-ый приказ читали, инспектор?”.

При неисполнении требований сотрудника полиции (а сотрудник ДПС является сотрудником полиции) к водителю могут быть предприняты меры, вплоть до применения физической силы для извлечения его из автомобиля. В этом случае полицейский будет обязан составить протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ “Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции <…>”. Если такой протокол составлен не будет, сотруднику ДПС будет трудно пояснить зачем он применял силу и, возможно, разбивал окно автомобиля.

Спецоперации.

Инспектор может назвать в качестве причины остановки проведение специальной операции. Водитель вправе уточнить у остановившего его сотрудника телефон дежурной части, позвонить туда и спросить действительно ли в этой местности проводится названная операция.

По большому счету, для водителя не имеет значения почему его остановил инспектор — для рутинной проверки или по причине введения специального режима несения службы. Инспектор в любом случае может потребовать предъявить автомобиль к осмотру или досмотру; порядок проведения этих действий при введении режима спецоперации ничем не отличается от порядка при обычном досмотре автомобиля.

Также сотрудники ДПС могут проводить совместные рейды с другими службами — налоговой, судебных приставов, сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ и другими. При совместных дорожных мероприятиях сотрудникам ставится задача оказывать представителям смежного ведомства оказывать содействие. Например, служащие ФССП могут проверять у водителей наличие неоплаченных задолженностей или алиментов.

Способы остановки автомобиля инспектором.

В соответствии с п. 6.11 Правил дорожного движения РФ требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Пунктом 85 Приказа № 664 предусмотрено, что требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.

Регламентом предусмотрен запрет остановки транспортных средств в местах, где остановка запрещена в соответствии с ПДД РФ, но в п. 88 Приказа № 664 имеется достаточное количество исключений из этого правила, одно из которых — обозначение места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами.

Следует знать, что остановить автомобиль может любой сотрудник полиции (п. 20 ч. 1 ст. 13 ФЗ “О полиции”), поэтому если водитель видит, что указание об остановке ему подает сотрудник ППС или ОМОН, следует включить поворотник, принять вправо и остановиться. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 22 ФЗ “О полиции” сотрудники МВД вправе применять огнестрельное оружие для остановки транспортного средства, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

На каких машинах сотрудники ДПС могут нести службу.

Бытует мнение, что сотрудники ГИБДД вправе дежурить только на служебных автомобилях с нанесенной специальной цветографической схемой. Отчасти это мнение можно назвать верным — действительно, сотрудники ГИБДД, несущие службу на патрульных автомобилях без специальной цветографической схемы не вправе останавливать участников дорожного движения, но, согласно п. 64 Регламента, вправе регистрировать нарушение ПДД и сообщать о них на стационарные посты и нарядам, дежурящих на патрульных автомобилях с цветографической схемой.

К фиксации правонарушений относится, помимо прочего, и их фото- видеозапись. Поэтому если вас остановит сотрудник ДПС и сообщит о том, что вы нарушили правила дорожного движения на участке автодороги, расположенном на значительном удалении от места остановки, имейте в виду, что вы, скорее всего, попали в объектив камеры, стоящей на треноге или в неприметном автомобиле, стоящем на обочине. В этом случае остановка автомобиля происходит на основании п. 84.1 Приказа МВД № 664.

Можно ли вести фото- видеосъемку сотрудника ГИБДД?

В Приказе МВД России от 02.03.2009 г. № 185 на это имелось специальное разрешение (пункт 25 Приказа № 185). В Приказе МВД № 664 такого пункта нет, что послужило поводом для волнений среди водителей, которые сочли это запретом фото- видеофиксации действий инспектора ГИБДД. МВД РФ выпустило разъяснения для участников дорожного движения. Смысл разъяснений таков:

  • фото- видеосъемка сотрудников ГИБДД при исполнении ими службных обязанностей в общем случае разрешена в силу положений ст. 29 Конституции РФ;
  • деятельность полиции является открытой и публичной (ст. 8 ФЗ «О полиции»), поэтому контроль действий ее сотрудников обществом не может быть запрещен кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ;
  • в Регламенте не имеется дополнительных оснований, по которым сотрудник полиции мог бы запретить лицу проводить фото- видеосъемку;
  • вместе с тем, в ряде случаев сотрудник полиции может запретить съемку, если существует угроза раскрытия государственной тайны, если оператор создает помехи сотрудникам полиции и других служб, если съемка угрожает правам граждан на неприкосновенность частной жизни и т. п.

Общий вывод: если вас остановил сотрудник ДПС в ходе рутинной проверки документов, вы вправе производить видеосъемку независимо от того, начал ли инспектор нарушать ваши права или нет.

Какие документы может требовать сотрудник ДПС у водителя.

Несмотря на то, что в Правилах дорожного движения этот перечень содержится, многие водители (особенно водители грузовиков) не знают что может, а что не может требовать инспектор.

Итак, перечень для водителя грузового автомобиля такой:

  • водительское удостоверение или временное удостоверение, дающее право управлять транспортным средством соответствующей категории;
  • регистрационные документы на транспортное средство и (при наличии) прицеп;
  • путевой лист, лицензионная карточка (при осуществлении лицензируемой деятельности, например, международных перевозках грузов);
  • документы на перевозимый груз;
  • страховой полис ОСАГО.

Некоторые водители до сих пор пытаются передавать сотруднику полиции документы на цепочке с фиксатором для того, чтобы не дать инспектору унести документы в служебный автомобиль. Постановлением Верховного Суда РФ от 1 марта 2017 г. № 69-АД17-1 использование зажимов, цепочек и других подобных механизмов и устройств признано неповиновением законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Сотрудники ДПС часто пользуются правовой неграмотностью водителей и требуют от них предъявления документов, которые водители иметь с собой и предъявлять инспектору не обязаны. Например, к таким документам относятся:

  • договор аренды автомобиля (если путевой лист выдал не собственник);
  • товарную накладную и счет-фактуру на груз;
  • доверенность на перевозку груза;
  • фитосанитарный сертификат на отдельные виды грузов (пшено, древесина и т. п.).

Нужно ли возить с собой договор аренды на автомобиль и прицеп?

Нет, не нужно. Договор аренды не имеет никакого отношения к регистрационным документам на транспортное средство. Согласно п. 14 Приказа МВД России от 26.06.2018 г. № 399 под регистрационными документами понимается свидетельство о регистрации транспортного средства и технический паспорт (технический талон) транспортного средства. Договор аренды это сделка, заключенная между двумя участниками гражданско-правовых отношений — арендатором и арендодателем. Детали соглашения, равно как и его существование, не должны интересовать инспектора, тем более, что для установления лица, эксплуатирующего автомобиль, достаточно сведений из путевого листа грузового автомобиля.

Есть ряд исключений из этого правила, например, если российский перевозчик эксплуатирует транспортные средства с иностранными государственными номерами. В таком случае инспектор вполне обоснованно вправе привлечь водителя к ответственности по ст. 11.26 КоАП РФ (каботаж). Наличие договора аренды транспортного средства в этой ситуации может, по меньшей мере, помочь в дальнейшем отменить постановление, а часто просто даст основание инспектору удоствериться в том, что правонарушение не совершается.

Если инспектор требует предоставить товарную накладную или счет-фактуру на груз.

Для простоты восприятия следует разграничить понятия “груз” и “товар” (товарно-материальные ценности). Под грузом понимается материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке. Под товаром понимается продукт деятельности, предназначенный для продажи или обмена.

Перевозчик перевозит груз и от водителя требуется предъявить документы на груз, поэтому инспектор вправе требовать предъявить транспортную (товарно-транспортную) накладную. Требование инспектора предоставить товарную накладную, счет-фактуру, универсальный передаточный документ и другие им подобные документы заведомо противоречит закону, так как приемку груза водитель производит именно по транспортной накладной.

Сотрудник ГИБДД требует предъявить доверенность на перевозку груза.

Что ж, бывает. Доверенность по своей правовой природе является односторонней сделкой, которую совершает лицо, выдающее (совершающее) доверенность. Законодательство, регулирующее порядок перевозки грузов, не предусматривает выдачу такого документа как доверенность на перевозку груза или доверенность на провоз товара (можно придумать и другие названия, суть от этого не меняется).

Статьей 10 Устава автомобильного транспорта предусмотрено, что водитель получает груз по предъявлении грузоотправителю двух документов — удостоверения личности (часто это общегражданский паспорт) и путевого листа. Конечно, ничто не мешает продавцу и покупателю согласовать необходимость предъявления других документов, в том числе и доверенности на водителя, для получения им груза. Такой порядок получения груза водителем не влечет для него обязанности предъявлять инспектору ДПС какие-либо дополнительные документы, не обозначенные в п. 2.1.1 ПДД РФ.

Нужно ли возить с собой фитосанитарный сертификат на отдельные виды грузов.

При внутрироссийской перевозке чаще всего нет. Исключением служит введение карантина на отдельно взятых территориях. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ “О карантине растений” запрещается вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.

Осуществление функций по контролю и надзору в области карантина растений производят сотрудники Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В компетенцию инспекторов ГИБДД и ДПС не входит фитосанитарный контроль, поэтому требовать предъявить сертификат они не могут. Однако, при проведении совместных рейдов, сотрудник службы фитосанитарного контроля вправе потребовать предъявить сертификат, подтверждающий фитосанитарную безопасность перевозимого груза.

Ответственность за перевозку подкарантинного груза без фитосанитарного сертификата предусмотрена статьей 10.2 КоАП РФ, предусматривающей штраф для физических лиц от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Что делать, если инспектор требует предъявить документ, не предусмотренный Правилами дорожного движения РФ?

Вежливо попросить составить протокол об административном правонарушении в котором указать допущенное водителем нарушение. Обязанность инспектора квалифицировать правонарушение в протоколе установлена ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Чаще всего после такой просьбы инспектор оставляет попытки вменить водителю нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, желает ему счастливого пути и задумчивым взглядом провожает отъезжающий автомобиль.

Нужно ли садиться в машину к инспектору для составления протокола?

Совсем не обязательно. Инспектор обязан дать возможность нарушителю ознакомиться с протоколом и предоставить пояснения и замечания по его содержанию (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Ознакомиться с протоколом водитель вправе в любом месте — находясь на улице, в собственном автомобиле, на посту ДПС, а также в автомобиле инспектора. Если водитель не хочет слушать вопросы из серии “Ну, что делать будем?”, он может дожидаться составления протокола в любом удобном месте (разумеется, в пределах разумного — забираться на дерево и требовать от инспектора предоставить протокол для ознакомления таковым являться не будет).

В соответствии с п. 93.3 Регламента инспектор вправе предложить водителю занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов. При этом предложение инспектора не создает для водителя обязанности его исполнять.

Из личного опыта водителя легковой машины общения с сотрудниками ГИБДД могу отметить, что все инспектора были вежливыми, представлялись, предъявляли документы, поясняли причину остановки и не задерживали по надуманным предлогам. На мой отказ присесть в служебный автомобиль сотрудники реагировали абсолютно адекватно, не выказывая никаких признаков недовольства или раздражения.

Может ли инспектор заставить водителя выйти из автомобиля?

Может при задержании. Инспектор, в соответствии с п. 93.1 Приказа № 664, вправе предложить (но не обязать) водителю или пассажиру выйти из машины в следующих случаях:

  • наличие у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
  • для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
  • для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
  • когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
  • необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
  • когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.

В последнем случае сотрудник ГИБДД вправе произвести задержание лица. В этом случае он может применить к водителю физическую силу, а также производить действия для получения доступа к водителю в автомобиле (разбивать стекла, вскрывать двери и т. п.). Кроме того, водитель может быть задержан за невыполнение законного распоряжения сотрудника полиции (например, предъявить предусмотренные п. 2.1.1 ПДД РФ документы).

Осмотр и досмотр транспортного средства.

Это два совершенно разных процессуальных действия. Осмотр — сотрудник полиции может обойти транспортное средстве, нагнуться и заглянуть под прицеп или тягач, не проникая в него и не трогая его руками. Можно светить фонариком. Каких-либо документов для проведения осмотра инспектору составлять не надо.

Осмотр транспортного средства проводится инспектором без уведомления водителя. Препятствовать проведению осмотра бессмысленно потому что это только привлечет внимание сотрудника ГИБДД.

Основаниями для осмотра, в соответствии с п. 197 Приказа 664, являются:

  • ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
  • необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
  • наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Досмотр — совершенно другое процессуальное действие. Он требует составление протокола, для досмотра нужны соответствующие основания, перечисленные в п. 202 Регламента:

  • проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
  • проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;
  • задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона “О полиции”, передвигающихся на транспортных средствах.

Может ли сотрудник полиции вскрывать пломбы при досмотре?

Разумеется, может. Было бы наивно полагать обратное, ведь тогда по дорогам нашей страны жулики всех мастей беспрепятственно перевозили бы контрабанду, наркотики, оружие, пленных людей и так далее. Сотрудник полиции имеет полное право вскрывать контейнеры, находящиеся под таможенным контролем, следующие под таможенными пломбами. Единственная дополнительная обязанность для инспектора в таком случае — доложить в дежурное отделение подразделения ДПС и получить “добро” (п. 205 Регламента). Отдельный привет всем, кто считает, что если перевозить опасные грузы по «двойным документам» под пломбой, ничего не будет потому что сотрудник ГИБДД не сможет проверить груз в опломбированном грузовике.

Нужны ли понятые при досмотре транспортного средства?

В соответствии с ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ досмотр транспортного средства, то есть его обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, производится либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

“Юристы”, насмотревшись в интернете видеороликов, продолжают требовать от инспектора присутствия двух понятых при проведении досмотра автомобиля и очень удивляются проведению досмотра в их отсутствие. Возможность проведения досмотра без понятых, но с применением видеофиксации досмотра установлена аж в 2014 году (Федеральный закон от 14.10.2014 г. № 307-ФЗ).

Досмотр автомобиля должен проводиться в присутствии собственника, но в случаях, не терпящих отлагательства, сотрудник полиции может досмотреть транспортное средств в отсутствие хозяина.

Однако же, если инспектор захочет произвести досмотр водителя либо пассажира, заменить понятых видеосъемкой нельзя. Личные вещи водителя или других находящихся в автомобиле лиц инспектор вправе досмотреть с применением видеозаписи без привлечения понятых (ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ). Важно: требование достать вещи, находящиеся в карманах, уже относится к личному досмотру гражданина. Соглашаться выполнить требование инспектора или нет — решать вам.

Как себя вести, если остановил инспектор ДПС.

10 простых пунктов, которые позволят вам сохранить душевное равновесие и спокойствие при общении с сотрудником ДПС:

  1. Доброжелательность, вежливость и уважение. Не стоит их путать с заискиванием. Инспектор — обычный человек. У него дома есть жена, дети, аквариум с рыбками, барахлящий телевизор, шумный сосед, словом, все то, что есть у других. Так почему он не заслуживает нормального отношения со стороны водителя?
  2. После остановки попросите инспектора представиться и предъявить служебное удостоверение. Запишите фамилию, имя и отчество инспектора, его подразделение. Эта информация быстро забывается, но она нужна для подачи жалобы на превышение сотрудником полиции своих полномочий.
  3. Предоставьте инспектору необходимые документы без цепочек, зажимов и прочих удерживающих устройств — это чревато совершением правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ. Инспектор не съест ваши документы.
  4. Если инспектор требует предоставить документы, которые водитель предоставлять не обязан — сообщить об этом, предложить составить протокол об административном правонарушении в котором квалифицировать отказ водителя в соответствии с нормой КоАП.
  5. В случае если инспектор предлагает пройти в служебный автомобиль для составления протокола вы вправе отказаться это делать. Сообщите инспектору, что вам комфортнее находиться в собственном автомобиле или вы хотите зайти на минуту в расположенный поблизости магазин купить воды, а с протоколом вы ознакомитесь после его составления.
  6. Внимательно читайте протокол! Фразы “отказался предоставить документы на груз” и “отказался предоставить товарную накладную” — две совершенно разные фразы! Любые замечания касательно неточностей в содержании протокола, неуказании в протоколе существенных обстоятельств нужно указывать. Если у вас много замечаний к содержанию протокола, попросите у инспектора чистый лист и на нем разборчиво изложите свои замечания.
    В протоколе сделайте отметку о приложении к нему замечаний на 1 (2, 3…) листах. Потребуйте, чтобы инспектор сшил (например, скрепил степлером) протокол и листы с вашими замечаниями.
    Время на ознакомление с протоколом ничем не ограничено. Но не стоит этим злоупотреблять. Вообще, злоупотребление правом никого не красит, а суды злоупотребляющих своими правами не любят (и правильно делают).
  7. Если вас не ознакомили с вашими правами (ст. 51 Конституции РФ) смело делайте об этом отметку в протоколе. Это является нарушением, которое впоследствии можно использовать для оспаривания постановления об административном правонарушении.
  8. Если инспектор начинает вести себя вызывающе, хамить, оскорблять вас — попросите назвать телефон доверия (часто он указан на служебном автомобиле) и звоните по этому телефону. Полицейский не вправе запретить вам это делать, по крайней мере, пока вы не задержаны. При звонке сообщите фамилию, имя, отчество инспектора (вы же записали их — см. пункт 2 этой памятки).
  9. Не предлагайте инспектору взятку. Это уголовное преступление, наказанием за которое может быть лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере десятикратной суммы предлагаемой взятки (ст. 291 УК РФ). При провокации на предложение взятки просите сообщить номер телефона доверия.
  10. Вежливо попрощайтесь с инспектором, пожелайте ему легкой службы. Поверьте, им это действительно приятно.

Предлоги для остановки

Ситуация уже произошла и ваш авто взмахом жезла останавливает сотрудник ДПС. Неважно по какой причине вас остановили, диалог следует вести уверено.

Для начала рассмотрим основные причины, по которым гаишник может вас остановить:

  1. Контроль документов.
  2. Нарушение правил дорожного движения.
  3. Похожая автомашина числится в розыске.
  4. Введение спец мероприятий в действие.
  5. Вождение в пьяном виде или состояние наркотического опьянения.

Последний пункт является популярным, поэтому если вы уверены, что не пили, но подышав в трубочку, она показала выше нормы, настаивайте отвезти вас на медосвидетельствование. Что касается контроля документов, то согласно закону, сотрудники ДПС не имеют права останавливать вас вне стационарных постов.

Как поступить если вас остановил работник дорожно – патрульной службы? Всегда помните, если вы видите человека в форме, который махает вам «палочкой», ведите себя спокойно и уверено.

Самое верное действие при остановке ТС работником ГИБДД — это правильная парковка. Не переживайте, включите правый поворотник, и убедившись, что дорожному движению нет помех, остановитесь у края дороги. Даже в такой казалось бы мелочи, нужно быть внимательным, потому что за парковку в неположенном месте ИДПС может вас наказать штрафом.

Если работник ДПС показывает вам тормозить у дорожного знака, где указано, что стоянка запрещена, следует помнить о пункте 66 Административного регламента ГИБДД, в нём перечислены моменты, при которых остановится под данным знаком можно:

  • необходимость остановки преступного деяния;
  • предотвращения угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу;
  • определение места остановки патрульной автомашиной с горящими спецсигналами;

В последней ситуации, инспектор должен подать знак жезлом либо же сказать словами через мегафон.

Права и обязанности водителей при остановке транспортного средства работником ГИБДД

За нарушение правил дорожного движения, административным наказанием являются штрафы. Сколько вы отдадите денег, зависит не только от инспектора, но и от вашего поведения при остановке. Чтобы общение со стражей правопорядка сложилось правильно, следует знать должностные инструкции сотрудника при исполнении, права и обязанности водителя. Знание законов поможет сконструировать верный разговор с сотрудником ДПС, и не быть обманутым (чем отличаются сегодняшние гаишники).

К основным правам водителя ТС относится:

  1. Право разговаривать с открытым окном, не выходя из авто. Служащий сам немедленно должен пройти к вам.
  2. Право ознакомится с удостоверением инспектора. Некоторые считают это ненужным, но оно может быть также просроченным, как и водительское удостоверение. Если так и есть, то этот человек не является госслужащим, и не может вас останавливать. Бывают такие случаи, когда сотрудник отказывается предъявлять удостоверение автомобилисту, в ответ ему нужно напомнить о «Законе о полиции», в котором указана обязанность сотрудника, гласящая, что по просьбе водителя, он должен, не выпуская из рук, предъявить данный документ.
  3. Право снимать, фотографировать, вести запись на диктофон. Работник ДПС не имеет права препятствовать использованию любой из данной аппаратуры, если такое не запрещено законодательством.

Когда человек становится водителем, он даже представить не может какие обязанности на него возлагаются. В подсознании людей, водитель — это просто и доступно, но с этим стоит поспорить.

В ПДД РФ есть перечень функций шофёра при задержке автомобиля работником ГАИ.

Автомобилисту нужно при себе иметь для проверки всю необходимую документацию, начиная водительским удостоверением и заканчивая лицензиями на работу водителя, перемещением грузов, страховым полисом обязательного страхования.

Конечно, у многих водителей возникает вопрос: «А что делать, если забыл права дома? Какой штраф предусмотрен за это?». Такая ситуация может возникнуть с каждым. Наказание за забытое водительское удостоверение обойдётся вам штрафом в 500 рублей, но и по закону, инспектор может обойтись только устным предупреждением.

Помимо того, что вам необходимо иметь всю документацию.

Есть ещё ряд обязанностей для водителя, к ним относятся:

  • наличие ремней безопасности (всем гражданам, находящимся в машине, нужно быть пристёгнутыми);
  • управляя мопедом либо скутером, обязателен шлем;
  • если вы мотоциклист или пассажир мотобайка, обязателен мотошлем;
  • необходимость устранения неисправного состояния автомобиля (водитель обязан держать ТС в надлежащем состоянии, следить за его исправностью);
  • обязанность предоставления транспорта для осмотра сотрудникам полиции.

Говоря о правах и обязанностях водителя, стоит отметить, что в мире огромное количество транспортных средств, управление которыми отличается друг от друга. В связи с этим, невозможно составить единый свод правил. В данной статье взят образец, в котором содержаться главные требования к водителям.

Круг обязанностей и прав сотрудников ДПС

Права и обязанности инспектора ДПС, ГИБДД и полиции прописаны законодательством. Участником дорожного движения является как водитель, так и инспектор, из этого делаем вывод, что диалог должен быть на равных. Если сотрудник стражи порядка нарушает ваши права и ведёт себя не корректно, можно подать на него жалобу.

Рассмотрим основные должностные обязанности сотрудника ГИБДД:

  1. Контроль на дороге. Право контролировать движение на дороге есть как у инспектора, так и у представителя полиции. Если работник допущен к данной проверке, он должен иметь удостоверение, одет в служебную форму, иметь нагрудной знак.
  2. Общение с водителем. Госслужащий должен обращаться только на «Вы», разговаривать чётко и ясно, обязан объяснить причину остановки, показать удостоверение по просьбе водителя.
  3. Досмотр. Если госслужащий говорит о том, что следует произвести досмотр авто, не стоит переживать, поскольку досмотр проводится с целью проверки содержимого машины. Инспектор не должен трогать вещи, находящиеся в автомашине, водитель сам перекладывает содержимое, которое мешает общему обзору.
  4. Преследование. Важной функцией является преследование нарушителей, которые не останавливаются по требованию госслужащего. Здесь инспектор может начать преследование автолюбителя или передать информацию другим постам. Если же нарушитель несёт опасность, у инспектора есть право воспользоваться оружием.
  5. Составление протокола. Функцией работника ДПС является написание протокола об административном правонарушении.

Рассмотрев самую малую часть обязанностей, нельзя забывать, что у сотрудников ДПС есть и права, которыми они с удовольствием пользуются.

Рассмотрим ряд административных мероприятий, которые исполняют государственную деятельность:

  • сотрудник ГИБДД ДПС может производить контроль дорожного движения используя спецсредства, работающие в автономном режиме;
  • возможность регулировать движение;
  • возможность остановить пешехода и транспортное средство;
  • имеет возможность отстранить автомобилиста от управления транспортным средством и запретить его эксплуатацию;
  • основание задержать ТС;
  • у инспектора есть основание произвести осмотр ТС и груз, перемещаемый в нём;
  • инспектор может выписать квитанцию;
  • возможность отправить водителя на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
  • инспектор вправе досмотреть транспортное средство, но только под протокол досмотра;
  • инспектор имеет право досмотреть личные вещи, которые находятся у гражданина, изъять при необходимости;
  • имеет возможность провести задержание в административном порядке;
  • инспектор может произвести опрос нарушителя, в отношении которого ведётся производство по делу, имеет право опросить потерпевшего, свидетелей причастных к делу;
  • возможность выносить определение о принятии дела об административном правонарушении;
  • возможность выносить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
  • возможность инспектора выезжать к месту дорожно-транспортного происшествия.

Этот список практически в полной мере описывает права ДПСников. Подробнее о правах и обязанностях сотрудника ДПС можно в приказе №185 МВД.

Если гаишником составляется протокол

Чтобы возбудить дело об административном правонарушении составляется протокол, в некоторых случаях он может не возбуждаться вовсе, но если привлечённое лицо не согласно с предъявленными нарушениями, и оспаривает свою вину, протокол нужно составлять обязательно! Важно отличать протокол от постановления. Постановление сотрудником ДПС выносится тогда, когда водитель согласен с нарушением, а протокол составляется, если автолюбитель не согласен с нарушениями, в которых его обвиняет инспектор.

Если гаишником всё-таки выписывается штраф и протокол, безошибочно заполнить документацию, является важной задачей.

Основные пункты при составлении протокола:

  1. Никогда не оставляйте в бумаге пустые колонки, следует поставить букву Z, чтобы инспектор потом не смог ничего вписать.
  2. Если в вашем автомобиле есть пассажиры, укажите их в столбец «Свидетель или Очевидец».
  3. В параграфе «пояснение лица», вписывайте, что нарушений с вашей стороны не было, если план нарушения не был составлен, также пишите об этом.
  4. Если в вашем авто есть видеорегистратор, укажите это в документе, только не стоит флешку отдавать сотруднику, впоследствии вы сможете приобщить видеозапись к делу.

Отмечайте в протоколе всё, отнеситесь к этому документу ответственно. Сосредоточено ознакомьтесь с ним и если, у вас или ваших свидетелей есть поправки, обязательно внесите их в протокол.

Рейтинг автора 0Панкратов Олег Панкратов Олег Викторович Капитан отдельного батальон ДПС ГИБДД г.Москва Написано статей и ответов 266

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *