Передача электрохозяйства СНТ на баланс сетевой организации

Содержание

Электросети СНТ: как их передать на баланс энергетикам, перестать беспокоиться и начать жить

Для садоводческих товариществ проблемы с собственным электросетевым хозяйством (электрические сети для энергоснабжения членов СНТ) выходят на первый план.

Ведь электосети как объект капитального строительства нуждается в регулярном обслуживании и ремонте. Особенно остро возникает проблема в тех СНТ, которые образованы еще в советские годы: зачастую воздушные линии в таких садоводствах изношены, а трансформаторные подстанции в удручающем состоянии.

Это не только влияет на надежность энергоснабжения жителей, но и угрожает жизни и здоровью граждан.

Причем сложность в обслуживании электрических сетей возникает не только из-за банальной нехватки денежных средств, но также из — за отсутствия достаточного количества квалифицированного персонала. Штатный электрик СНТ может попросту не иметь необходимых технических средств для ремонта и обслуживания электросетей.

Выходом из этой ситуации является :

1. Привлечение специализированной организации для обслуживания и текущего ремонта электрических сетей. Разумеется, это будет стоить денег, которые будут собраны с членов СНТ.

2. Передача электросетей на баланс электросетевой организации, которая специализируется на оказании услуг по передаче электрической энергии потребителям. В этом случае, для СНТ не произойдет увеличение тарифа на электроэнергию, а источником финансирования ремонтных программ будут являться собственные средства сетевой компании, которая она получает со всех потребителей региона.

Недавно Минэнерго России даже разработало рекомендации, в которых подробно рассмотрены вопросы передачи объектов электросетевого хозяйства СНТ (отдельное спасибо за это). Здесь можно скачать полный текст этих рекомендаций.

Мы же попытаемся изложить вопросы передачи объектов электросетевого хозяйства в упрощенной форме, а также дополним комментариями.

С чего начать передачу электросетей СНТ?

В первую очередь, определите, а заинтересованы ли сетевые компании региона в получении электрических сетей товарищества.

Для этого подготовьте официальное предложение в адрес сетевых организаций.

В первую очередь, такое предложение отправьте в адрес той электросетевой организации, к которой непосредственно присоединены электросети СНТ. Наименование такой сетевой организации должно содержаться в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон или акте о технологическом присоединении.

Не всегда сетевые организации заинтересованы в получении такого актива. Если организация, к которой присоединены электросети СНТ отказывается принимать на баланс ваши объекты, тогда начинайте обращаться в другие сетевые организации.

Далеко не все сетевые организации отнесутся серьезно к предложениям в получении такого актива как электрические сети Вашего садоводства. Даже безвозмездно, то есть даром.

Сетевых организаций в регионе много.

Крупнейшие из них – это дочерние общества компании ПАО «Россети» — межрегиональные сетевые компании, у которых есть филиалы в каждом регионе. Полный перечень дочерних организаций ПАО «Россети» можно посмотреть на сайте http://www.rosseti.ru/about/sites/

Кроме крупнейших региональных сетей МРСК, в любом регионе есть много более мелких игроков – частные электросетевые компании. Узнать о таких компаниях Вашего региона можно на сайте местного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (комитет по тарифам и ценам или региональная энергетическая комиссия). На сайте регулятора публикуется информация обо всех регулируемых организациях, в том числе и электросетевых организациях.

Есть отдельные сетевые организации, которые специализируются на принятии на баланс и обслуживании сетей СНТ. Вот такие организации с удовольствием рассмотрят предложения по получению объектов СНТ.

Желающий получить сети СНТ найден. Что дальше?

Итак, одна или несколько сетевых организаций региона заинтересовались в получении на баланс электросетей СНТ. Что делать дальше?

Далее совместно с представителями заинтересованной электросетевой компании необходимо провести технический осмотр объектов электросетевого хозяйства СНТ. Для этого можно использовать вопросник, который разработан Минэнерго (ссылка выше).

Результатом технического осмотра будет разделение сетей СНТ на следующие группы:

  • объекты, пригодные для эксплуатации без проведения реконструкции;
  • объекты, пригодные для эксплуатации при условии проведения реконструкции;
  • объекты не пригодные для эксплуатации в связи с невозможностью проведения их реконструкции (расположены в труднодоступном месте);
  • бесхозяйные объекты.

Во многих СНТ электрические сети находятся в плачевном состоянии

Определяем перечень объектов, подлежащий передаче

После разнесения сетей на четыре условных группы, формируется перечень объектов (воздушные, кабельные линии, трансформаторные подстанции), которые пригодны для эксплуатации и могут быть переданы на баланс сетевой организации.

Важное требование, без выполнения которого передать электрические сети Вашего СНТ на баланс электросетевой организации будет невозможно — наличие документов, подтверждающих право собственности на объекты электросетевого хозяйства. Без таких документов объекты электросетевого хозяйства СНТ будут отнесены к бесхозяйным.

Далее сетевая организация определяет, каким образом СНТ передает на баланс электрические сети: по договору аренды, договору купли-продажи или договору дарения.

Принятие решения на общем собрании членов СНТ

После определения перечня объектов, которые могут быть переданы и формы передачи этих объектов, СНТ закрепляет соответствующее решение.

Для этого необходимо провести общее собрание всех членов СНТ, на повестку которого вынести следующие вопросы:

1. Утверждение перечня объектов, подлежащих передаче в сетевую организацию.

Здесь могут быть различные варианты в зависимости от того как передаются электросети: только сами столбы и провода, или же и земельные участки под ними.

2. Определяется форма и существенные условия договора по которому передаются электросети.

По результатам голосования необходимо оформить протокол общего собрания, в котором отразить принятые решения.

Члены СНТ голосуют за передачу электросетей энергетикам

Последний этап перед передачей объектов на баланс энергетиков

В случае принятия положительного решения в СНТ по вопросам передачи электрических сетей , СНТ должно провести мероприятия:

1. В отношении бесхозяйных объектов – перевести их в собственность СНТ (в том числе в судебном порядке).

2. В отношении объектов непригодных для эксплуатации – создать условия для их реконструкции (если их реконструкция невозможна по причине соответствующего размещения на территории СНТ, например, мешает забор или объект некапитального строительства одного из членов СНТ).

После этого, СНТ направляет копии протоколов общего собрания в адрес сетевой организации, а также документов и сведений, необходимых для оформления проекта договора о передаче имущества.

Подписание договора и акта приема передачи объектов

Сетевая организация готовит проект договора, договор подписывается сторонами.

Кроме того, подписывается акт приема – передачи объектов электросетевого хозяйства.

Стоит отметить, что с момента подписания акта-приема передачи электросетей СНТ, все обязательства по обслуживанию объектов, как и по компенсации фактических потерь в этих объектах, должна осуществлять электросетевая организация, которая получила эти сети на баланс.

Материал подготовлен на основании «Рекомендаций по порядку передачи объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим садоводческим, огородническим, и дачным некоммерческим объединениям граждан на баланс территориальным сетевым организациям на добровольной основе», разработанных Министерством Энергетики РФ.

Кто владеет энергетикой России?

Профессиональные

Четыре месяца назад Владимир Путин озвучил результаты проверки Минэнерго. «Из 352 руководителей энергокомпаний 162 должностных лица – т.е. практически каждый второй – оказались аффилированными с 385 коммерческими организациями», – сказал тогда премьер. И добавил: вывод средств из отрасли осуществляется через офшорные фирмы и аффилированные структуры, зарегистрированные на родственников руководителей этих энергокомпаний».

Некоторых премьер назвал поименно.

Реклама на веке Как разместить

Особой степенью «аффилированности», по словам Путина, славятся энергетики Северного Кавказа, Западной Сибири и Урала. Так, неплохо «нааффилировался» с собственным сыном и другими родственниками директор «Магистральных энергетических сетей Урала» Геннадий Никитин. Он оказался учредителем 5 коммерческих фирм, близких по тематике к возглавляемой им компании, еще проверяющие обнаружили 16 фирм, с которыми он был связан родственными узами. Оборот семейного «холдинга» составил 2 млрд рублей.

И Никитин, и, скажем, гендиректор «Тюменьэнерго» Крючков, и другие, чьи фамилии прозвучали (премьер не стал почему-то зачитывать весь список), правильно поняли намек и тут же написали заявления по собственному.

Впрочем, Евгения Крючкова это не спасло: против него возбудили уголовное дело. Правда, фигурант успел вовремя от следователей спрятаться и, по некоторым данным, сейчас следит за развитием своего уголовного дела из Австрии. Тем более что оно показательное, поскольку стало первым «делом энергетиков».

Схемы были простые. Например, такая. Как следует из доклада по результатам проверки Минэнерго, Крючков создал сеть подконтрольных организаций, привлекал их для ремонта объектов энергетики (а ремонт проводил силами «Тюменьэнерго»). Вырученные средства вкладывались в различный бизнес, в том числе в семейный гостиничный в Сургуте, или прикупалась недвижимость – в России и за рубежом.

Или вот такая схема. Цитирую документ: «Проверка показала, что… «Тюменьэнерго» перечисляло колоссальные денежные средства в размере около 1,1 млрд руб. своему учредителю ОАО «Холдинг МРСК» по договорам оказания услуг по организации функционирования и развитию ЕЭС России». Эти роскошные отчисления проверяющие признали незаконными. Хотя почему-то претензий к МРСК не высказали. Но что самое интересное, аппетиты материнской компании оплачивали… потребители электричества: эти суммы были включены в тарифы и утверждены региональной энергетической комиссией Тюменской области. Аппетиты, как видите, немаленькие – более 1 млрд рублей.

Справка. «Тюменьэнерго» – крупнейшая сетевая компания Уральского федерального округа, ее доля на рынке услуг по передаче электроэнергии УФО – 85%. «дочка» ОАО «Холдинг МРСК» – одной из крупнейших электросетевых компаний в мире (главный акционер – РФ, 53,69% акций).

Элитные

Путин разозлился.

«Сказал же прямо: наведите порядок. Все же слышали. Нет, все, кого это касается, пальцем не пошевелили: ни от офшоров не избавились, ни компании свои не закрыли, где сидят они сами и их близкие родственники. Всё продолжили! Странно даже, честное слово, просто странно! Ну хоть чувство самосохранения должно быть какое-то?!» – бушевал в декабре 2011-го премьер.

Гнев премьера, видимо, касался только прямых родственных связей в энергетической среде. Потому что аналогичные связи в большом бизнесе называются уже привлечением молодых квалифицированных кадров. Самых ярких примеров такого усиления энергетики молодыми кадрами – два.

Так, председателем совета директоров небольшой энергосбытовой компании «Роскоммунэнерго» (холдинг с оборотом около 100 млн $) стал сын управделами президента Игорь Кожин. В 2008‑м, когда эта не самая мощная структура собиралась приобрести у РАО «ЕЭС» последнюю оставшуюся неприватизированной ОГК-1 (сделка считалась крупнейшей для РАО), аналитики называли ситуацию «новой загадкой Чубайса». Дело в том, что цена была очень высокой, и никто на рынке долго не мог понять, откуда скромное «Рос­коммунэнерго» возьмет деньги. В итоге сделка не состоялась.

Не в пример весомей кусок достался отпрыску Юрия Ковальчука, давнего друга Путина, банкира и одного из основателей известного кооператива «Озеро».

Борис Ковальчук – председатель правления ОАО «Интер РАО ЕЭС» (к слову, он же и председатель совета директоров той самой ОГК-1). Это одна из крупнейших в стране энергетических холдинговых компаний, занимающаяся производством и продажей электроэнергии и в России, и за рубежом. Ковальчук-младший в компании уже третий год. А свою карьеру он начинал в 2006-м, в 28 лет, когда после 40 дней пребывания в должности помощника вице-премьера Дмитрия Медведева вдруг стал главой департамента аппарата правительства по реализации нацпроектов.

Причем структуру явно создавали именно для него: после увольнения Ковальчука в 2009-м не стало и департамента. После этого Борису Юрьевичу полгода довелось поуправлять «Росатомом» (видимо, его сочли специалистом, раз дядя возглавляет Курчатовский институт) – он был зам. гендиректора по развитию. А там – и в большое плавание энергетики можно пуститься.

Кланы местных бонз

Не особо смущают, судя по всему, угрозы премьера «почистить все» и региональную элиту. Так, губернатор Ярославской области Сергей Вахруков заранее подготовил своим детям твердое будущее. Старший его сын, Максим, возглавляет банк, младший, 34-летний Дмитрий, работает в энергетике – первым замом гендиректора «Ярославской сбытовой компании» (это крупнейший налогоплательщик в области). Еще год назад Дмитрия прочили на место гендиректора, он даже побыл и.о., но в итоге все же решили, что поста первого зама будет достаточно.

Учитывая, что вероятность отставки папы сейчас уже практически стопроцентная, сынок получил неплохое назначение.

Вариации кланов, существующих сегодня, можно перечислять долго. Создается ощущение, что вся реформа энергетики, «распределившая» отрасль, была нацелена лишь на обеспечение благополучия кучки аффилированных лиц. Кстати, о таком варианте развития событий говорил еще в 2000 году экс-зампред правительства Борис Федоров.

– Ничего плохого в том, что в отрасли работают родственники, я не вижу, – сказал «Собеседнику» Виктор Кудрявый, авторитетнейший энергетик страны (он был зам. министра энергетики, председателем правления РАО «ЕЭС» до Чубайса, спорил с ним отчаянно потом). – Многие объекты – градообразующие предприятия, так что там без «кумовства» не обойтись. А потом, что такое аффилированный? А если это не родственник, а однокурсник, друг… Значит, воровства не может быть? Надо находить прямые уводы денег – вот критерий.

«Собеседник» поинтересовался у пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова, продолжает ли премьер контролировать ситуацию. Ведь информации о новых уголовных делах против топ-менеджеров энергокомпаний пока не было, а на проверку было дано несколько месяцев, которые уже закончились. – Конечно, – ответил Песков. – но это поручение касалось не только энергетиков, проверки должны быть проведены по всем компаниям с госучастием и по всем инфраструктурным объектам страны на предмет потенциально коррупционных связей с фирмами-контрагентами. Это начинание встречает большое сопротивление.

– Путин также потребовал раскрыть информацию о конечных бенефициарах. Но максимум, что можно найти в открытом доступе – довольно куцые декларации о доходах да абсолютно неинформативные списки аффилированных лиц…

– Это поручение выполнено. Списки бенефициаров представлены. Но, конечно, они не открыты для широкой публики.

Кто что продает

В результате реформы РАО «ЕЭС» в энергетике образовались следующие группы. Сетевые, или распределительные (плюс диспетчерская деятельность), компании остались под контролем государства, тарифы утверждаются Федеральной службой по тарифам. Приватизированы были генерирующие, которые только производят электроэнергию, и сбытовые – продающие ее потребителям. В итоге конкуренции, на которую рассчитывали реформаторы, не появилось, а тарифы на электричество лишь ползут вверх».

Подключение к электричеству участков и домов в СНТ и ОНТ с 2019 года – действуем по правилам

Изменения в законодательной базе, касающиеся технологического присоединения

После вступления в силу знаменитого ФЗ-217 произошли интересные трансформации:

  • дачи перестали называться дачами
  • дачники переименованы в садоводов и огородников
  • бывшие дачные и прочие садоводства преобразовались в садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан (СНТ и ОНТ)
  • участки под дачи наречены садовыми и огородными
  • дома, что можно построить только на садовых участках, стали называться садовыми или жилыми домами

Первые ожидания от введения закона были как в пословице — «хоть горшком назови, только в печь не ставь». Но с удовлетворением нужно отметить, что садоводческий закон оказался практичным. Проявилось это, например, в возможности подключить к электроэнергии не только садовый дом, но и незастроенный участок. Делается это только через председателя СНТ, без утомляющей беготни садоводов по всяким службам.

ФЗ-217 также устранил сложившееся неравенство в использовании имущества общего пользования. К нему относятся и электрические сети товарищества. Закон распространил это пользование:

  1. на не членов товариществ
  2. на не участников товариществ

имеющих участки или объекты недвижимости в границах СНТ или ОНТ.

Права и защищённость садоводов и огородников, в части упрощения порядка подключения их объектов к электричеству, были усилены Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (№ 861 в редакции от 22.06.2019).

За соблюдением правил технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей (контроль объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам) постановлением наделена Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее — Правила) установлены стоимость и порядок подключения новых абонентов к электрическим сетям.

Для СНТ и ОНТ определена конструктивная схема их взаимодействия с сетевыми компаниями, в которой:

  • товарищества получили статус единственных представителей садоводов и огородников в решении вопросов о подключении к электричеству участков в СНТ и ОНТ
  • исключена возможность индивидуальных обращений садоводов и огородников по подключению их участков к сетям электросетевой компании:
    • при наличии решения общего собрания о подключении товарищества к сетям электросетевой компании

Схема обеспечила вполне понятный алгоритм действий:

  • для товарищества:
    • заявка в сетевую компанию, поданная на основании решения общего собрания на подключение к электричеству
  • для садоводов и огородников:
    • обращение в СНТ или ОНТ о подключении их объектов к электричеству с дальнейшим решением вопроса самим товариществом

Правила стали действовать с начала 2019 года. Попробуем рассмотреть их предметнее. Речь в них идёт об обеспечении электроэнергией дачных уголков, столь любимыми десятками миллионов людей.

Используемые термины с пояснениями

Для всех энергокомпаний, с позиции Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг:

все садоводы, дачники и огородники — это граждане, занимающиеся ведением садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах садоводческих и огороднических территорий (пункт 19 Правил).

В Правилах делается разъяснение понятия «недискриминационный доступ» (Глава «Общие положения, пункт 3):

поставка электроэнергии потребителям производится:

  1. на равных условиях
  2. независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги

Недискриминационный доступ — это равные возможности потребителей:

  • в получении услуг по передаче им электроэнергии
  • в получении самой электроэнергии

Лицо, оказывающее эти услуги, — сетевая организация (электросетевая компания), владеющая:

  • линиями электропередач
  • подстанциями
  • распределительными устройствами
  • другими объектами электросетевого хозяйства

оказывающая услуги по передаче электроэнергии через свои электросети.

Передача электроэнергии потребителю производится через технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой компании.

Технологическое присоединение — это услуга сетевой компании по подключению к своим электрическим сетям энергопринимающих устройств юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Энергопринимающие устройства потребителя — это находящиеся у потребителя:

  • устройства
  • механизмы
  • агрегаты
  • аппараты
  • другое оборудование

работающие на принципе преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Передача электроэнергии потребителю выполняется на основании договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя, заключаемого между сетевой компанией и потребителем.

Потребители электроэнергии — покупатели электрической мощности. Они используют её для собственных бытовых и производственных нужд.

Приобретателями электромощности могут быть:

  • компании
  • организации
  • учреждения
  • предприятия
  • производственные и некоммерческие объединения (юридические лица)
  • граждане (физические лица)

В случае же применимости Правил с их изменениями и дополнениями в отношении СНТ и ОНТ потребителями электроэнергии могут быть:

  1. товарищество как коллективный потребитель электроэнергии
  2. садоводы и огородники как индивидуальные потребители электроэнергии

Такое разделение на группы потребителей связано это с тем. что одни товарищества, по решению своего общего собрания, заключили договоры с сетевыми организациями, а другие решение о заключении таких договоров не приняли.

Решение о заключении договора СНТ с энергокомпанией принято

Для случая, когда:

  • решение о заключении договора с сетевой организацией было принято на общем собрании СНТ
  • в договоре о выполнении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство товарищества

работы по технологическому присоединеню выполняются по договору, заключённому между СНТ и сетевой компанией.

Заявка в сетевую организацию подаётся от имени СНТ как юридического лица.

Решение о заключении договора СНТ с энергокомпанией не принято

В случае, когда:

  • решение о заключении договора с сетевой организацией не было принято на общем собрании СНТ
  • в договоре о выполнении технологического присоединения не была учтена мощность на энергопринимающее устройство товарищества

работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств проводятся по индивидуальным договорам, заключённым между физическими лицами и сетевой организацией.

Заявка в энергокомпанию подаётся самим садоводом как физическим лицом.

Примечание

В случае, когда земельные участки садоводов и огородников

  • не входят в какое-либо объединение
  • находятся вне границ территорий СНТ и ОНТ

технологическое присоединение энергопринимающих устройств садовода и огородника выполняются по индивидуальному договору

Стандартное присоединение при заключении договора между СНТ и сетевой компанией

В случае стандартного подключения СНТ:

  • потребители электроэнергии — садоводческие некоммерческие организации (СНТ) и огородные некоммерческие организации (ОНТ), а не сами садоводы и огородники
  • садоводы и огородники не имеют право обращаться в сетевую организацию с заявкой о подключении к электроэнергии по индивидуальному договору
  • свою просьбу о технологическом присоединении садоводы и огородники должны изложить в письменном виде председателю товарищества
  • интересы садоводов и огородников в электросетевой компании представляет товарищество (юридическое лицо) — председатель или правление СНТ или ОНТ

Интересы «индивидуалов»:

  • не являющихся членами СНТ или ОНТ
  • имеющих участки в границах территорий садоводческих или огородничесских товариществ
  • собственников объектов недвижимости на территории товариществ и не занимающихся садоводством и огородничеством

не исключены. Они получают электроэнергией на тех же условиях, что и члены СНТ или ОНТ.

Если в границах территории садоводства или огородничества находятся:

  • энергопринимающие устройства, относящиеся к имуществу общего пользования
  • энергопринимающие устройства, принадлежащие гражданам, занимающихся садоводствм или огородничеством на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества
  • энергопринимающие устройства правообладателей, не являющихся участниками товариществ:
  • объекты недвижимости расположены в границах территории садоводства или огородничества
  • энергопринимающие устройства граждан, не являющихся членами товарищества:
  • владеющих участками на территории СНТ или ОНТ

и при этом между товариществом и сетевой организацией заключён договор:

заявка в эту энергокомпанию на технологическое присоединение перечисленных энергопринимающих устройств подаётся от имени СНТ или ОНТ как юридического лица, действующего в интересах всех заявителей:

  1. членов СНТ
  2. «индивидуалов»
  3. собственников объектов объектов недвижимости, не являющихся участниками товариществ

О необходимости защиты интересов всех заявителей сказано в законе ФЗ-217 (пункт 2 статьи 5).

Все «обитатели» СНТ имеют равные права на имущество общего пользования вне зависимости от их членства в товариществе.

Электросетевое хозяйство товарищества

Электросетевое хозяйство товарищества — имущество общего пользования. Поэтому кроме членов товарищества, иные их «сожители» наравне с ними имеют право на технологическое присоединение к сетям товарищества.

По закону ФЗ-217, такой регламент (порядок технологического присоединения всех энергопринимающих устройств к сетям товарищества по такой-то стоимости) должен быть закреплён в Уставе СНТ и ОНТ, в решении правления или общего собрания.

В состав электросетевого хозяйства товарищества, относящегося к имуществу общего пользования, обычно включается:

  • высоковольтная ЛЭП
  • трансформаторные подстанции
  • внутренние линии напряжением 0.4 кВ
  • коммутационное оборудование

Содержание в должном состоянии имущества общего пользования — обязанность собственника (статья 210 Гражданского кодекса РФ). На товариществе лежит бремя по обслуживанию и модернизации своих сетей, оперативной ликвидации аварийных ситуаций.

Условия для подачи заявки от товарищества на технологическое присоединение

Для пояснения ситуации с подачей заявки от имени товарищества необходимо сделать некоторые технические уточнения.

Электрические сети товарищества запитаны от внешних источников сетевой организации. Точки подключения (точки поставки) с привязанными к ним узлами учёта электроэнергии находятся на некотором расстоянии от границ садоводства, а сами точки рассчитаны на так называемую максимальную мощность.

Подключение к электроэнергии объектов на территории товарищества может происходить в вариантах, зависящих от способа технологического присоединения:

  1. подключение к сетям товарищества
  2. прямое подключение к линиям сетевой организации

Отсутствие необходимости в подаче заявки от имени товарищества

Для случая, когда новое подключение, к примеру садового дома, к сетям садоводства не вызовет необходимости изменения параметров точки подключения, подавать заявление в сетевую компанию от имени садоводства на технологическое подключение садового дома к сетям товарищества не требуется.

И это вполне понятно, ведь при подключении садового дома максимально разрешённая мощность, выделенная садоводству сетевой организацией, не превышается, то есть всё останется в пределах разрешённой максимальной мощности, изначально установленной сетевой организацией с определённым запасом. Эта мощность зафиксирована в договоре на электроснабжение, заключённом между товариществом и сетевой организацией. Указанный порядок регламентирован Правилами технологического присоединения.

Собственник садового дома в этом случае должен подать заявку на технологическое присоединение на имя председателя садоводства, который не имеет права отказать ему ни в приёме заявления, ни в технологическом присоединении.

Само присоединение до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя, выполнит сетевая компания в соответствии с её договором с СНТ или ОНТ о технологическом подключении товарищества к сетям компании.

О плате за присоединение электричеству садового дома изложено ниже.

Особенности договора между товариществом и садоводом о поставке коммунальной услуги (электроснабжения)

После выполнения работ по присоединению заключается договор между товариществом и садоводом. Делается это в соответствии с постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (№ 354 с изменениями на 13 июля 2019 года).

В постановлении определено, что СНТ и ОНТ являются исполнителями коммунальной услуги, а жилые дома и домовладения (хозяйственные постройки при отсутствии жилых домов на участках, то есть и садовые дома) попадают под действие правил предоставления коммунальной услуги.

Потребители коммунальной услуги (электроснабжения) — как садоводы и огородники, так и все другие граждане, чьи участки и объекты недвижимости расположены на территории СНТ и ОНТ.

В договоре между садоводом (потребителем коммунальной услуги) и товариществом (исполнителем коммунальной услуги), кроме стандартных разделов, включаются детальные моменты:

  • конкретизируется положение точки поставки — той точки, где устанавливается граница ответственности сторон договора
  • документы, прилагаемые к договору:
    • договор о технологическом присоединении СНТ или ОНТ к сетям электросетевой компании
    • акт ввода в эксплуатацию прибора учёта, по показаниям которого будет вестись расчёт товариществом за потреблённую энергию
    • акт технологического присоединения СНТ или ОНТ к электрическим сетям энергосетевой компании
    • формула расчёта потреблённой энергии, учитывающая:

      • показания прибора учёта садовода

      • расчёт потерь в сетях СНТ или ОНТ на соответствующую долю в имуществе общего пользования

Плата по договору о предоставлении коммунальной услуги (электроснабжения) идёт на выполнение расчётов товарищества с организацией, осуществляющей снабжение электрической энергией.

Когда подача заявки от имени товарищества обязательна?

Если подключение объекта недвижимости на территории товарищества влечёт превышение над разрешённой максимальной мощностью, то развитие ситуации может происходить в одном из следующих вариантов:

  1. реконструкция электросетей товарищества за счёт собственных средств (по решению общего собрания)
  2. запрос товарищества в сетевую организацию на увеличение максимальной мощности в точке подключения
  3. запрос товарищества на подключение объекта непосредственно к сетям электросетевой компании, а не к точке поставки электроэнергии в садоводство — при этом сетевая компания будет заниматься поиском решений, выполнением проекта подвода линии электропередач к границам садоводства, далее — прохождением ЛЭП внутри садоводства с подведением её к объекту недвижимости

Для указанных случаев подача заявки в сетевую организацию от имени товарищества обязательна.

Подача заявки на присоединение — начало процесса технологического присоединения СНТ или ОНТ к электрическим сетям.

Выбор сетевой компании

Если в ближайшем окружении территории товарищества действует несколько сетевых организаций, то ориентироваться нужно на расстояние объектов электросетевого хозяйства нужного уровня напряжения от границ СНТ или ОНТ:

  • при расстоянии до 300 м — заявка может быть подана в любую сетевую компанию
  • при расстоянии свыше 300 м — заявитель вправе подать своё обращение в ту электросетевую компанию, у которой объекты электросетевого хозяйства расположены на наименьшем расстоянии от участка

Нужный уровень напряжения ЛЭП, от которой отсчитывается расстояние в 300 м и в 500 м должен быть 0.4 кВ.

Лучшим вариантом при поиске ближайшей ЛЭП будет ситуация, когда эта линия в собственности сетевой организации.

Пример

ЛЭП стоит на балансе юридического или физического лица. Пусть это будет соседнее СНТ.

Трансформатор в нём был поставлен:

  • намного раньше
  • за средства дачников

Рассматривать эту линию для технологического подключения необходимо.

Такая возможность предусмотрена Правилами, установившим запрет на причинение препятствий со стороны собственника для подключения новых потребителей (пункт 6 раздела «Общие положения»), но при этом «цена вопроса» может зависеть от условий и тарифов собственника.

Чтобы выяснить принадлежность ближайших электросетей, нужно сделать запрос в местную администрацию, на территории которой расположены подстанции, ЛЭП с их опорами и магистралями. К заявлению необходимо приложить план или схему расположения объектов электросетевого хозяйства.

Ответ о принадлежности объектов электросетевого хозяйства, указанных в запросе, будет дан в течение 15 дней.

Требования к товариществу, обязательные для исполнения

После рассмотрения заявки товарищества и оценки технических условий (в течение 30 дней) сетевая организация заключает договор технологического присоединения с каждым конкретным физическим или юридическим лицом, являющимся собственником объекта недвижимости. Такое положение дел установлено новым пунктом 8_5 Правил технологического присоединения.

Фактическому исполнению условий договора сетевой компанией предшествует выполнение всех мероприятий, изложенных в технических условиях (ТУ), которые обязаны осуществить заявитель и сетевая компания.

  • указание точек присоединения к электросети энергопринимающих устройств потребителя:
    • расстояние точек присоединения к электросети не должны находиться более 25 м
  • требования к усилению параметров пропускной способности существующей электрической сети:
    • на случай необходимости присоединения новых потребителей
    • выполнение требований до границ участка потребителя самой сетевой организацией
  • мероприятия по увеличению сечения проводов и кабелей
  • организация строительства новых линий электропередачи и подстанций
  • увеличение мощности трансформаторов или их полная замена
  • расширение распределительных устройств
  • проведение модернизации оборудования
  • обязательные требования к счётчикам электроэнергии, устройствам противоаварийной автоматики и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности
  • распределение обязанностей по выполнению ТУ участниками договора о технологическом присоединении (сетевой организацией и потребителем):
    • для потребителя — выполнение мероприятий на своём участке
    • для сетевой организацией — выполнение мероприятий до границы участка потребителя

Как на этапе принятия просьбы о подключении к электроэнергии, так и при последующем выполнении работ энергокомпанией, садоводческое или огродническое товарищество не имеет права:

  • отказывать в просьбе о технологическом присоединении ни своим членам, ни «индивидуалам», ни собственникам объектов объектов недвижимости на территории СНТ, не являющихся участниками товариществ
  • препятствовать электросетевой компании в выполнении технологического присоединения энергопринимающих устройств
  • требовать отдельную плату за свои услуги ни от заявителей, ни от сетевой организации

Установленный порядок снабжения СНТ и ОНТ электроэнергией, кроме создания для членов товариществ удобного формата технологического присоединения, избавившего их от личного участия в бюрократических процедурах, преследует и другие не менее серьёзные цели:

  • упорядочение и конкретизиция взаимодействия сетевиков и садоводческих товариществ
  • исключение дублирующего строительства новых линий электропередач
  • пресечение деятельности недобросовестных заявителей, имеющих:
    • фактическое подключение
    • немалые долги перед СНТ за ранее потреблённую электроэнергию
    • «прощающих» себе задолженность
    • пытающихся напрямую подключиться к сетям электросетевиков
    • использующих яркую палитру благовидных предлогов

Заслуга Правил и ФЗ-217 — эксплуатацияе энергокомпаниями электросетей товариществ. Полезное разрешение:

  1. сводит на нет «скромные намерения дачных гениев»
  2. исключает абсурдное строительство для них новых параллельных ЛЭП

Прежде, вместо освоения средств, сетевые компании на реконструкцию и перевооружение электросетевого хозяйства, тратили их на строительство дублирующих ЛЭП.

Закон ФЗ-217 дал также «подсказку» о способах регулирования внутри самих СНТ и ОНТ проблем:

  • неуплаты потреблённой электроэнергии отдельными потребителями
  • неисполнения потребителями обязанностей по компенсированию потерь в общей сети
  • расходов на содержание общей сети

в виде использования права товарищества на ограничение или отключение от электричества.

Заявка на технологическое присоединение от имени товарищества

Подключение к электрическим сетям должно выполняться по договору технологического присоединения, заключённому между потребителем и сетевой компанией.

По этому договору, сетевая организация обязана выполнить подключение, а потребитель — заплатить за подключение. Оплата производится разовым порядком.

К заявке товарищества на технологическое подключение прилагается ряд документов:

  • перечень участков, входящих в состав товарищества с указанием их количества
  • перечень собственников земельных участков
  • кадастровые документы земельных участков
  • объёмы электрической мощности, выделяемые на каждый участок
  • Устав
  • решение общего собрания о заключении договора товарищества с сетевой организацией

Неотъемлемое приложение к договору — перечень технических условий (ТУ). Будущий потребитель обязан их выполнить. В них, как отмечено выше, отражены те мероприятия, что нужно реализовать в пределах границ территории (участка), на которой находятся присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. После их выполнения он должен уведомить об этом сетевую компанию. Далее сетевая компания выполнит проверку их выполнения с подписанием соответствующего акта и только после этого начнёт работы по присоединению.

По завершении фактического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и фактической подачи напряжения и мощности подписываются обязательные документы:

  • акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон
  • акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон
  • акт об осуществлении технологического присоединения

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям энергокомпании

Оплата работ по технологическому присоединению делается на основании договора оказания услуг. Он заключается между электросетевой компанией и потребителем. Присоединение стоит определённых средств.

По законодательству, присоединение — регулируемый вид бизнеса. Тарифы в нём устанавливаются региональным органом власти на основе Постановления Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (№ 1177 с изменениями на 29 июня 2019 года).

Когда заявителем на технологическое присоединение является некоммерческое товарищество (юридическое лицо), выступающее в интересах владельцев участков и объектов недвижимости, находящихся в границах территории товарищества, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям электросетевой компании составит 550 рублей, умноженных на количество членов товарищества, при следующих условиях:

  1. расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства — не более 300 м в городах и посёлках городского типа
  2. расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства — не более 500 м в сельской местности
  3. уровень напряжения — до 20 кВ
  4. мощность, присоединяемая каждым членом товарищества, — не более 15 кВт

Платёж в размере 550 рублей — это плата будущего потребителя в электросетевую компанию за подключение энергоприёмником к энергетической инфраструктуре сетевой компании, то есть за строительство электросетей до границ участка, выполняемое этой компанией.

По этому тарифу электросетевая компания должна подвести электричество до границ участка. Приобретение счётчика, прокладка кабеля, установка трубостойки, ввод электричества в дом — это уже задачи владельца садового дома.

В случае, когда садовый дом уже был обеспечен электричеством, к примеру, ранее на него было выделено 5 кВт, то, при необходимости, мощность можно увеличить до 15 кВт. Дополнительные 10 кВт обойдутся в 550 руб.

Отсутствие линий соответствующего класса напряжения на расстоянии:

  • 300 м в городах и посёлках городского типа
  • 500 м в сельской местности

исключает возможность подключения по тарифу 550 руб. Плата за технологическое подключение при таких обстоятельствах будет больше.

Иными словами, когда в заявке на технологическое присоединение электричества как нужный класс напряжения указано 0.4 кВ (380 Вольт), то обязательным условием для подключения за 550 руб. станет прохождение ЛЭП 0.4 кВ на расстоянии, не превышающем 300 м и 500 м.

Даже если в непосредственной близости от территории товарищества проходит ЛЭП 6 кВ, то есть линия более высокого класса напряжения, подключиться к ней за 550 руб. будет невозможно, но за более высокую плату — да. В общую стоимость будет входить также стоимость строительства недешёвых трансформаторных подстанций, понижающих уровень напряжения.

Более высокой будет плата за технологическое подключение, если заявленная присоединяемая мощность окажется выше 15 кВт. Её размер определяется по тарифам, утверждённым постановлениями региональных властей (органом в сфере государственного регулирования тарифов).

Технологическое присоединение к электрическим сетям за 550 рублей можно сделать только один раз в 3 года.

Чтобы понять, много или мало этих 15 кВт, можно оценить максимально потребляемую мощность в дачных условиях:

  • 8 -10 кВт — электрокотёл
  • 2 кВт — электрический конвектор
  • 2 кВт — накопительный водонагреватель на150 литров
  • от 0.7 кВт до 2 кВт — водяной насос для скважины
  • от 7 кВт до 9 кВт — электроплита
  • от 2 кВт до 2.5 кВт — стиральная машина
  • 0.7 кВт — холодильник

А для более точного учёта максимальной мощности при условии одновременной работы всех энергоприёмников нужно не просто просуммировать их мощность, но и умножить полученное значение на коэффициент 0.7 (коэффициент спроса).
Если результат не превысит 15 кВт, то подключение к электричеству за 550 руб. абсолютно реально.
Но если в коттедже, скажем, площадью 100 м2, в котором, кроме использования бытовых электрических приёмников, планируется ещё и электрическое отопление или строительство на участке электрической сауны, то мощности в 15 кВт тут будет явно недостаточно, а значит, и плата в размере 550 рублей совсем не для этого случая.

Примечание

Для садоводов и дачников, чьи участки находятся вне границ каких-либо товариществ, а сами они не объединились в юридические образования, стоимость технологического присоединения зависит от конкретного вида присоединения.

Необходимо правильно заполнить графы в бланке заявки:

  • каким потребителем является заявитель — физическое или юридическое лицо
  • какая мощность необходима
  • к какой категории относятся энергопринимающие устройства
  • какой уровень напряжения необходим
  • где будет точка подключения
  • целый ряд других параметров

От всех этих параметров будет зависеть стоимость присоединения. Они требуют самого внимательного изучения.

Использовать чужие заявки в качестве образца не следует. Иначе можно получить услуги за более высокой цене

К выбору мощности нужно отнестись особенно серьёзно. Чем больше мощность, тем дороже присоединение. В заявке нужно указать максимально разрешённую мощность (не путать с присоединённой мощностью).

Советы энергоэксперта (видеоматериал)

Полезная информация

  • Что такое обременение земельного участка можно узнать
  • С нормами строительства на садовых участках можно ознакомиться
  • Земельный налог для физических лиц с 2020 года —
  • Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) — читать
  • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться
  • Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать

сетевая организация

Смотреть что такое «сетевая организация» в других словарях:

  • Сетевая организация — организация, использующая в управлении производством и бизнесом сетевые связи, отношения и технологии. По английски: Network organisation См. также: Сетевая экономика Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь

  • СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — Организация, использующая в управлении производством и бизнесом сетевые связи, отношения и технологии Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

  • Сетевая организация — ж) сетевая организация хозяйствующий субъект, который имеет общий контроль, собственников или руководство с другой организацией и который может быть признан на разумной основе любой третьей стороной, располагающей соответствующей информацией,… … Официальная терминология

  • СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ — ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ … Юридическая энциклопедия

  • Сетевая организация/NETWORK ORGANIZATION — сетевые организации – это организации, которые используют в управлении производством и бизнесом сетевые связи, отношения и технологии … Толковый словарь по информационному обществу и новой экономике

  • Уполномоченная сетевая организация по работе с потребителями — (уполномоченная сетевая организация) электросетевая организация, осуществляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы технологическое присоединение конечных потребителей к распределительным электрическим сетям на … Официальная терминология

  • Территориальная сетевая организация в энергетике — территориальная сетевая организация коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в… … Официальная терминология

  • территориальная сетевая организация — коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети; [Федеральный закон Российской Федерации… … Справочник технического переводчика

  • территориальная сетевая организация — 3.1.46 территориальная сетевая организация : Коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети … Юридическая энциклопедия

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *