Отказ в установлении сервитута

Содержание

Судебная практика по установлению сервитута и выполнение его условий

Верховный Суд РФ 24.04.2017 г. рассмотрел итоги судебных разбирательств, связанных с наложением сервитута на землю. Его выводы будут полезны не только судебным инстанциям при вынесении решений, но гражданам и организациям в случаях, когда они вынуждены отдавать в ограниченное пользование свои участки или, наоборот. На примерах рассмотрим условия сервитута, как определяется размер платы за пользование, возможно ли зарегистрировать соглашение о сервитуте не на весь участок, а только на его часть и т.д.

Представим ситуацию: есть два владельца земельных участков, Иванов и Петров. У Петрова нет возможности пройти к своему участку, кроме как через территорию соседа Иванова.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ, Петров имеет право потребовать у Иванова дать ему возможность пересекать его участок. Это право ограниченного пользования, именуемое сервитутом.

Для этого стороны договариваются друг с другом и оформляют письменное соглашение. Оно официально регистрируется в Росреестре. Такое право может быть оформлено временно, например, когда Петрову нужно провести электричество, но работы приходится проводить и на участке Иванова.

Установление сервитута через суд

Если соседи не могут прийти к единому мнению, как проходить Петрову через участок Иванова, спор может быть решен через суд. Согласно п. 3 ст. 274 ГК, стороны могут сразу обратиться в судебный орган. При этом не требуется мера в виде попытки досудебного решения спора, как и направление претензии одной из сторон.

Заявителю нужно определиться, в какой суд ему нужно идти. Арбитражные суды разбирают споры, связанные с экономическими вопросами. Если транспорт предприятия вынужден проезжать через чужую территорию для доставки товара, то вопрос сервитута будет решаться в арбитражном суде. Если спор возник между физическими лицами, например, собственниками дачных участков, то он подлежит решению в суде общей юрисдикции.

Когда истец заявляет об установлении сервитута для прохода к самовольно построенному зданию, суд не вынесет решение в его пользу, так как к таким объектам не может быть установлен сервитут.

Нормативно-правовыми актами на земельные участки также может предусматриваться публичный сервитут. Это такие случаи, как осуществляется допуск к линиям электропередач, автодороге, газопроводу и т.д. для их ремонта или обслуживания.

Может ли установить сервитут собственник участка, на котором установлена опора ЛЭП?

Г-н Сидоров обратился в суд, так как на его участке установили опору ЛЭП. Обстоятельства дела следующие:

  • Опора ЛЭП принадлежит организации;
  • Собственник опоры отказался от договора о сервитуте и фактически пользуется чужим участком, уклоняясь от внесения платы и порядка пользования землей (времени, периодичности обслуживания опоры);
  • Установка опоры осуществлена после оформления Сидоровым земли в собственность.

Судом первой и апелляционной инстанций заявителю было отказано, т.к. судьи сочли, что истцом может выступать тот, в чьих интересах устанавливается сервитут, т.е. владелец опоры. Однако кассационный суд отменил решения, указав на нормы ст. 274 ГК. Согласно им, собственник участка не лишается права требовать установить сервитут, т.к. нарушаются именно его права.

Порядок принятия сервитута

Сервитут устанавливается исключительно в ситуации, когда у владельца участка нет другой возможности пользоваться собственной землей. К примеру, Иванов обратился в суд с требованием установить сервитут в отношении соседнего участка, так как не хочет добираться на свой в обход: по пути, который является более протяженным и неудобным. В данном случае у истца есть возможность прохода на свой участок, не обременяя сервитутом соседний. Такое заявление подлежит отклонению.

Также не может устанавливаться сервитут на участок, если из-за него владелец не может пользоваться им по назначению. К примеру, общество обратилось с иском к ИП с требованием установить сервитут для пользования канализационной сетью на его территории. Участки заявителя и ИП смежные, образовались путем разделения одного участка. На участке предпринимателя оказалась часть канализационных сетей. ИП ранее проводил экспертизу о возможности ее переноса на территорию ответчика и обращался с таким предложением к обществу, т.к. объект мешает предпринимателю пользоваться в полной мере участком. Однако заявитель не предпринял предложенные меры. Суд отказал истцу, т.к. инженерные сети ограничивают пользование участком, а сервитут приведет к невозможности использовать участок по назначению.

Рассматривая исковые требования, суд принимает во внимание все обстоятельства, позволяющие установить сервитут либо отказать в удовлетворении: сведения об участке, условия соглашения, назначение земли, длительность договоренности, порядок определения размера платы, виды работ в случаях, если сервитут принимается на время обслуживания объектов, их ремонта и т.п.

Истцы и владельцы земельных участков, через которые проходит дорога к жилым домам, после отказа в удовлетворении требований Росимущества в районном и краевом судах, смогли добиться пересмотра дела через Верховный Суд РФ.

Суд первой инстанции должен был изучить все условия сервитута, например, нюансы проезда автотранспорта, которые бы не противоречили правам истцов и были бы менее обременительны для владельцев земельных участков, через которые проходит дорога. В таких случаях, когда требуются специальные познания, к примеру, при организации движения транспорта, проведении оценки деятельности, суд может обратиться к экспертам.

Сервитут, устанавливаемый судом, подлежит регистрации, поэтому в судебном акте четко прописываются условия ограниченного пользования участком. Эти условия не были соблюдены судами первых инстанций. Из решений судов непонятно, являются ли спорные участки единственным способом проезда к домам, какие имеются альтернативные варианты, чтобы не обременять участки сервитутом, и не является ли принятие его условий ограничением доступа владельцев к своим участкам.

При рассмотрении этого дела суды двух первых инстанций указали, что пользование зданиями и общественным местом возможно только через участки истцов, при этом не было принято во внимание экспертное заключение. Оно указывало на возможность прокладки новой автодороги к зданиям и местам общего назначения. В судебных актах также отсутствовал срок действия сервитута, размер платы за пользование участками, через которые проходит дорога.

Выходит, суды не выполнили условия, предъявляемые при разбирательстве дел такой категории, и возникший спор не рассматривался по существу.

Что делать, если нет сведений по части участка в ЕГРН?

Несмотря на отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости данных о части участка, сервитут подлежит регистрации. Например, НКО и предприятие заключили договор о сервитуте. По его условиям НКО имело право переходить по участку предприятия. Также в договоре были прописаны временные и пространственные условия пользования.

НКО обратилось за регистрацией сервитута. Но, так как сведений о части участка, обременяемого сервитутом, в кадастре не оказалось, регистрирующий орган заявление не принял, порекомендовав провести кадастровые работы. Для этого, по мнению регистрирующего органа, заявитель должен был определить границы участка, на который дается возможность ограниченного пользования, и зарегистрировать его в кадастровой палате. Однако НКО оспорило такое решение в арбитражном суде. Согласно Закону о регистрации прав, обязательного условия о постановке на кадастровый учет части участка не существует, когда речь идет о сервитуте. Такая обязанность возникает по государственным либо муниципальным участкам, если соглашение заключается на срок более трех лет.

В других случаях для регистрации сервитута достаточно наличия сведений, определяющих его условия. Их отражение обязательно в реестре. При этом нужно помнить, что сервитут, установленный на часть участка, регистрируется на весь участок, данные о котором присутствуют в кадастре недвижимости и ЕГРН. При этом гражданин либо организация, в пользу которого принят сервитут, использует чужой объект недвижимости на условиях, принятых в соглашении.

Размеры выплат за сервитут

Суд определяет плату за сервитут исходя из следующих обстоятельств:

  • площадь участка,
  • его назначение,
  • срок соглашения,
  • характер причиняемых неудобств,
  • вероятный ущерба и т.п.

Плата может вноситься единовременно и регулярно. Судом может назначаться экспертиза для определения стоимости пользования.

Если установленный размер платы не устраивает владельца участка, то он должен привести объективные доказательства в обоснование возражений.

Условия сервитута могут предусматривать изменение размера платы, исходя из уровня инфляции, и если меняются условия ограничения прав владельца участка. К примеру, ИП обратился с иском к обществу об изменении размера платы за ограниченное пользование его участком. Основанием для обращения стало изменение характера пользования: увеличилась интенсивность транспортного движения через участок. Ответчик в рамках досудебного урегулирования отказался платить больше. Суд, изучив доказательства: заключения эксперта, принял сторону истца и увеличил размер платы в два раза.

При рассмотрении дел, касающихся определения размера платы за пользование частью участка для доступа или проведения монтажных, ремонтных работ, а также изменения такой платы, истцу важно доказать условия сервитута и их изменения, чтобы суд обязал ответчика выплачивать определенную заявителем сумму.

Вопрос-ответ

Вопрос: «Как опротестовать общественный сервитут?» Ответ: Общественный (публичный) сервитут согласно действующему земельному законодательству и в зависимости от обстоятельств имеет силу ограничивать в правах пользования собственников земельных участков, исходя из рассмотрения заявления инициатора. В свою очередь владелец земли может оспорить нормативный акт органа местного самоуправления или же взыскать оплату за установленное ограничение на основании подачи в суд возражения.

Ст. 274 ГК РФ, а также ст. 23 ЗК предусматривают правила и нормы, что затрагивают регулирование правовых вопросов в части владения и ограничения пользования земельным участком. ФЗ №341 от 03.08.2018 г. содержит специальный порядок ведения общественного сервитута.

Необходимость установления публичного сервитута обремененному лицу следует проверить с помощью выездной экспертизы, выдвинутой истцом при слушании дела как ходатайство. Причиной отмены функционирующего общественного сервитута может послужить затруднительное использование участка собственником в связи с его целевым назначением. Еще опротестовать общественный сервитут можно при аргументированном подтверждении злоупотребления администрацией правом пользования участком.

В каком случае суд может отказать в сервитуте.

Юлия, добрый день!

Пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута

содержатся в статьях 274–276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник

недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях ‒ и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда

через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или)

эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию

земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим

установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит

регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

При этом как указал Верховный суд в своем обзоре, утв. Президиумом Верховного суда РФ от 26.04.2017 г., сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). Не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием.

А также при наличии нескольких вариантов прохода (проезда)

к земельному участку через соседний земельный участок суду следует

исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон и

установить сервитут на условиях, наименее обременительных

для собственника земельного участка, в отношении которого

устанавливается сервитут.

Что касается платы за сервитут, то Верховный суд указал, что плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей. При несогласии с предложенным размером платы за сервитут ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие

у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права

собственности или созданием условий для реализации собственником

объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования (например, связанных с необходимостью организации проезда через принадлежащий собственнику земельный участок, сносом или переносом ограждений, с соблюдением пропускного режима, поддержанием части участка в надлежащем состоянии), а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом, перед третьими лицами.

При этом необходимо в том числе учитывать долю земельного участка,

ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок

установления сервитута; объем ограничения пользования земельным

участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер

неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества,

обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность

распоряжения земельным участком.

Сервитут — судебная практика

Решения судов, основанные на применении нормы статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ст. 274 ГК РФ. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

Судебная практика

  • Решение № 2-2-144/2019 2-2-144/2019~М-2-125/2019 М-2-125/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2-2-144/2019

    Нижневартовский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) — Гражданские и административные …не достигнута договоренность по вопросу определения порядка оплаты предоставленных коммунальных услуг и услуг по содержанию квартиры, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.210, 249, 274 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст.155, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания квартиры по ? …

  • Решение № 2А-5348/2019 2А-5348/2019~М-5493/2019 М-5493/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2А-5348/2019

    Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область) — Гражданские и административные …на данный участок в соответствии с законодательством РФ удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 3, 11.10, 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 274 — 276 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении требований Григорьева Александра Владимировича к Департаменту имущественных отношений о признании …

  • Решение № 2-61/2019 2-61/2019(2-695/2018;)~М-637/2018 2-695/2018 М-637/2018 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2-61/2019

    Якшур-Бодьинский районный суд (Удмуртская Республика) — Гражданские и административные …действующего законодательства, нарушил права собственника земельного участка, построив газопровод на земле ФИО1 без ее разрешения. На данный момент на основании ст. 23 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ на земельный участок ФИО1 должен быть установлен частный сервитут, но с таким предложением к ней никто не обращался. Предложений со стороны ответчика, на балансе которого …

  • Решение № 2-3458/2019 2-3458/2019~М-3474/2019 М-3474/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2-3458/2019

    Кировский районный суд г. Саратова (Саратовская область) — Гражданские и административные …земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка (ст. 274 ГК РФ). Судом установлено и подтверждается материалами дела ФИО1 является собственником нежилого здания площадью 644,5 кв.м по адресу: (л.д.11) и арендатором земельного …

  • Решение № 2-1122/2019 2-1122/2019~М-1109/2019 М-1109/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1122/2019

    Привокзальный районный суд г.Тулы (Тульская область) — Гражданские и административные …законодательством. В силу п. 1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются сервитуты. В соответствии с пунктом 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего …

  • Решение № 2-1906/2018 2-32/2019 2-32/2019(2-1906/2018;)~М-566/2018 М-566/2018 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1906/2018

    Новосибирский районный суд (Новосибирская область) — Гражданские и административные …слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. В представленных в материалы дела возражениях указали, что в соответствии с положениями п. 3 ст. 274 ГК РФ, ст. 39.24 ЗК РФ сторонами соглашения об установлении сервитута на государственный земельный участок, который предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, выступают, с одной стороны лицо, …

  • Решение № 2-1476/2019 2-1476/2019(2-8050/2018;)~М-5096/2018 2-8050/2018 М-5096/2018 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1476/2019

    Октябрьский районный суд г. Красноярска (Красноярский край) — Гражданские и административные …при объявленной явке. В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно положениям ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного …

  • Решение № 2-1094/2019 2-1094/2019~М-849/2019 М-849/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1094/2019

    Ессентукский городской суд (Ставропольский край) — Гражданские и административные …договору аренды земельного участка …. с …… и Каменев Н.Г. с …… по …… по договору аренды земельного участка …. от ……, являются арендаторами земельного участка кадастровый ….. Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника …

  • Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-641/2018;)~М-661/2018 2-641/2018 М-661/2018 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-16/2019

    Нижневартовский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) — Гражданские и административные …участке общего пользования ДНТ «Вышкостроитель», также имеется возможность передислокации наземных труб, проходящих через участок ответчика, путем их переноса за пределы земельного участка ответчика. Согласно ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (…

  • Решение № 2А-1066/2019 2А-1066/2019~М-819/2019 М-819/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1066/2019

    Городецкий городской суд (Нижегородская область) — Гражданские и административные …значения по настоящему делу, поскольку не свидетельствуют об отсутствии особого правового режима использования земельных участков, препятствующего перераспределению. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего …

Страницы← предыдущая

Если вам необходимо провести коммуникации через чужой земельный участок, или нет возможности подъезда к своему объекту недвижимости, не заходя на чужую территорию, разрешить на законном основании пользоваться чужой недвижимостью вам может сервитут. Но что делать, если договориться с соседом не удалось? В таких случаях установить сервитут вам поможет суд.

Когда обращение в суд является необходимостью – решение суда об установление сервитута

Сервитут в судебном порядке устанавливается только в исключительных случаях, только если это является единственной возможностью удовлетворить потребности истца. При этом соглашение между истцом и ответчиком в досудебном порядке достигнуто не было.

Если собственнику обременяемого имущества было предложено подписать договор о сервитуте, но в течении 30 дней он так и не дал свой ответ, можно подавать заявление в суд для установления сервитута в судебном порядке.

Иск об установлении сервитута имеет шансы быть удовлетворенным если:

  1. Есть доказательства собственника о необходимости установления сервитута, полноценно использовать его объект недвижимости без этого невозможно.
  2. Истец может доказать свое право на ограниченное пользование чужим имуществом.
  3. Объект недвижимости, на который необходимо установить сервитут находится в собственности.
  4. Отсутствие основания, по которому был установлен сервитут. В этом случае собственник обременяемого имущества может подать иск об отмене сервитута.

Сервитут должен по минимуму обременять права ответчика. Именно поэтому, рассматривая спор, суд должен найти разумный баланс, чтобы ограниченные права собственности не приносили больших неудобств собственнику обременяемой территории. Сервитут должен обеспечивать только минимальные нужды заявителя.

Читайте также: Как получить сервитут или ограниченное право пользование земельным участком?

Как правильно составить исковое заявление об установлении сервитута – советы юристов

Исковое заявление об установлении сервитута необходимо подавать в суд по месту нахождения земельного участка в письменной форме. В данном документе необходимо указать следующие данные:

  1. ФИО истца и его место жительства.
  2. Название суда, в который подается заявление.
  3. Место жительства и ФИО ответчика.
  4. Указать, как были нарушены права истца, какие у него требования.
  5. Доказательства, которые подтверждают нарушение прав и обосновывают требования истца.
  6. Сведения, подтверждающие проведение всех необходимых досудебных действий (обращение к ответчику).
  7. Если иск требует оценки, необходимо указать его цену и приложить расчет ее подтверждающий.

К исковому заявлению об установлении сервитута необходимо приложить следующие документы:

  1. Копии заявления (для каждого из ответчиков, третьих лиц).
  2. Квитанцию об уплате госпошлины.
  3. Если у истца есть представитель, то необходима доверенность, подтверждающая его полномочия.
  4. Документы, обосновывающие требования истца (их копии для ответчиков).
  5. Доказательства попытки урегулировать спор в досудебном порядке.
  6. Расчет суммы, которая оспаривается или высекается в суде, подписанный истцом и его представителем.

Читайте также: Нюансы оформления договора или соглашения о сервитуте

Споры об установлении сервитута в суде – когда необходимо обращаться в Верховный суд?

Если одна из сторон иска не удовлетворена судебным решением на местном уровне, можно обратиться с жалобой в суд высшей инстанции. Невозможно обжаловать только решение Верховного Суда.
Подать апелляцию на решение суда можно в течение 10 дней после принятия данного решения.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *