Отказ от приватизации после приватизации

Содержание

Незаконная приватизация квартиры — как восстановить свои права

Автор статьи Юрий Карлович Пильчевский Время на чтение: 5 минут АА

Приватизация стала ещё одним инструментом в руках мошенников. Нередки случаи, когда граждане оставались «за бортом» и оказывались лишёнными права стать одним из владельцев квартиры.

Оказывается, весь процесс можно оспорить. Главное вовремя обратиться в суд и суметь отстоять свои интересы. В каких случаях оспаривается или признаётся незаконной приватизация, мы и расскажем вам сегодня.

Можно ли аннулировать приватизацию?

Скажем сразу, что признать приватизацию квартиры недействительной можно, главное – иметь для этого веские основания, подтверждённые документально.

Оспаривание приватизации квартиры возможно в при определённых обстоятельствах. Перечислим их.

  1. Один из проживающих в квартире граждан не фигурировал в приватизационном договоре и ранее не выступал участником приватизации;
  2. Один из проживающих в жилом помещении совершеннолетних лиц повторно воспользовался правом на приватизацию;
  3. В договор приватизации не внесли несовершеннолетнего, прописанного в данной квартире. Участие детей в приватизации квартиры является обязательным;
  4. Договор приватизации был подписан лицом, не имеющим на это полномочий;
  5. Незаконность процедуры приватизации. О порядке приватизации квартиры по договору социального найма мы уже писали.;
  6. Оформление приватизации по поддельным документам;
  7. Признание одного из участников приватизации недееспособным;
  8. Введение в заблуждение одного или нескольких участников приватизации;
  9. Совершение сделки под давлением.

Подать иск в суд с целью оспаривания приватизации может любой гражданин, считающий свои права нарушенными. Но прежде чем начинать заявлять о своих правах нужно эти самые права знать. Право на приватизацию квартиры имеют следующие категории граждан:

  • все совершеннолетние граждане РФ, которые проживают в данном помещении на условиях социального найма;
  • несовершеннолетние лица, постоянно проживающие в квартире.

Для проведения процедуры приватизации нужно получить согласие на заключение сделки у всех совершеннолетних лиц, а также граждан от 14 до 18 лет. Вы можете узнать как выглядит образец согласия на приватизацию квартиры в нашей предыдущей статье. В случае, когда среди проживающих в квартире лиц есть несовершеннолетние граждане в возрасте до 14 лет, приватизация дополнительно одобряется органами опеки и попечительства. Отсутствие указанного выше согласия – основная причина, по которой приватизация оспаривается на практике.

Как отменить приватизацию квартиры? Признание приватизации квартиры незаконной возможно исключительно через суд. При признании сделки недействительной она отменяется. То есть квартира будет возвращена в собственность государства или муниципалитета.

Важно учитывать, что после аннулирования приватизации все участники процедуры утрачивают право на повторное проведение аналогичной сделки.

Но и к этому правилу есть исключение. Например, при проведении сделки не был включён в приватизационный договор гражданин, обладающий таким правом. В данном случае, при наличии соответствующих требований в исковом заявлении, суд вправе вынести вердикт о включении данного лица в число участников приватизации. Тогда квартира останется в собственности граждан, но доли будут распределены в соответствии с новым числом участников.

Срок давности для признания приватизации квартиры незаконной составляет три года. Если этот срок истёк, вам придётся сначала восстанавливать срок исковой давности и только потом начинать процедуру оспаривания. Что это означает? Вы имеете право оспаривать сделку в течение трёх лет после того, как узнали о нарушении своих прав.

В судебной практике есть случаи, когда оспаривание приватизации проводилось через 14 лет после осуществления сделки. Здесь главное – суметь предъявить суду неоспоримые доказательства.

После принятия закона о приватизации возникло немало мошеннических схем по оформлению этой самой приватизации с нарушением норм законодательства. Случаи встречались разные – это подделка документов, обман участника приватизации, различные угрозы, запугивания и многое другое.

В такой ситуации не все оказались способными отстаивать свои права. Кто-то просто наивно посчитал, что ничего сделать нельзя и опустил руки, другие же сомневались в положительном исходе дела. Однако признать приватизацию незаконной можно, если начать действовать.

Срок давности для признания приватизации квартиры незаконной составляет три года.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-78-23

Как оспорить приватизацию в суде

Можно ли расторгнуть приватизацию через суд, и как это сделать? Оказывается всё не так сложно, как кажется. Вам нужно предъявить исковые требования о признании приватизации незаконной. В заявлении нужно обязательно указать, на основании каких фактов вы считаете сделку вышедшей за рамки закона, и приложить подтверждающие документы. Важно соблюсти срок давности подачи заявления, который также составляет три года.

Для уверенности в положительном решении суда можно воспользоваться помощью юриста. Он сможет грамотно отстаивать ваши интересы, опираясь на те нормы законодательства, о которых вы можете просто не знать.

При удовлетворении судом ваших требований запись регистрирующих органов о праве собственности на жильё погашается. Одновременно на квартиру накладывается арест, чтобы у мошенников не было возможности её продать. Через какое время можно продать квартиру после приватизации .

Весь процесс займёт не более полугода.

Случаи признания приватизации незаконной

Среди самых распространённых вариантов противозаконных действий в процессе приватизации можно выделить следующие:

  1. отсутствие отказа от участия в процессе приватизации граждан старше 14 лет. Информация о том, где посмотреть образец отказа от участия в приватизации квартиры ;
  2. повторное участие в приватизации одного или нескольких лиц;
  3. противозаконное лишение права стать участником приватизации.

По поводу первых двух пунктов всё достаточно ясно – это прямые нарушения действующего законодательства.

Несовершеннолетние старше 14 лет участвуют в приватизации самостоятельно.
Поэтому для оформления квартиры в собственность нужен либо их отказ, либо согласие. В противном случае процесс приватизации признаётся незаконным.

Так же обстоят дела и с повторным участием. Граждане имеют право выступать участниками приватизации всего один раз. Исключение составляют несовершеннолетние граждане в возрасте до 14 лет, для них такое повторное право закреплено в Законе.

Что же подразумевается под незаконным лишением права на приватизацию? Здесь возможны мошеннические действия при условии временного снятия гражданина с регистрационного учёта. В основном такое снятие производится в отношении лиц, призванных для прохождения воинской службы или осуждённых лишением свободы. В то время, пока гражданин проходит службу по призыву или отбывает наказание, недобросовестные родственники могут воспользоваться ситуацией и оформить сделку без выделения доли в квартире отсутствующему лицу.

Но и другие граждане рискуют оказаться лишенными прав на приватизацию на незаконных основаниях. Например, один из зарегистрированных в квартире граждан, фактически проживает на другой жилплощади (жена у мужа или наоборот). В этом случае аннулировать регистрацию гражданина можно и без его участия, достаточно заручиться показаниями соседей, что человек не проживает в данной квартире. Чтобы узнать как выписать человека из муниципальной квартиры без его согласия .

В любом случае обратившись в суд, вы можете восстановить свою запись о регистрационном учёте и претендовать на признание приватизационной сделки незаконной.

Возможно ли приостановление приватизации?

Приостановить процесс приватизации можно на любом этапе до момента государственной регистрации права собственности.

Приостановление данного процесса возможно при возникновении определённых условий, препятствующих оформлению сделки на законных основаниях. Сюда можно отнести регистрацию брака или рождение ребёнка и, как следствие, появление нового гражданина, имеющего право стать участником приватизации. Информация о порядке прописки новорождённого в муниципальную квартиру . В данной ситуации вам нужно будет переделывать всю приватизационную документацию с учётом нового количества участников. Здесь приватизация приостанавливается на основании волеизъявления её участников.

Возникали также случаи, когда жильё каким-то непонятным образом оказывалось не зарегистрированным в реестре муниципальной собственности. Здесь регистрация приостанавливается по независящим от вас причинам.

Процесс оформления регистрации права собственности может быть приостановлен и по решению государственного регистратора. Самые распространённые случаи:

  • возникновение у регистратора сомнений по поводу законности сделки;
  • сомнения в подлинности предоставленных документов;
  • неполный пакет документов.

Срок такого приостановления – три месяца. По его истечении оформляется официальный отказ в регистрации сделки.

Признание приватизации незаконной возможно исключительно через суд.

Процесс регистрации может быть приостановлен и по решению суда. Например, если до процедуры государственной регистрации сделки по приватизации жилья, кем-то был подан иск о признании этой приватизации недействительной или незаконной. В этом случае срок приостановления законодательством не определён и зависит от длительности судебного процесса.

Можно ли переделать приватизацию?

В последнее время в сети появляются заметки, что приватизацию можно переделать. На самом деле это не так. Приватизация представляет собой процесс передачи жилья, занимаемого на условиях социального найма и принадлежащего муниципалитету, в собственность граждан. Поэтому переделать ничего нельзя, можно лишь оспорить и аннулировать.

Если вы захотели изменить количество собственников приватизированной квартиры, оформите куплю-продажу или дарение долей.

Подводя итоги, хочется призвать граждан уметь отстаивать свои законные интересы. Если каким-то неведомым образом приватизация обошла вас стороной, смело обращайтесь в суд. Внесение вас в число участников возможно даже после государственной регистрации сделки по приватизации жилья. Неуверенность в своих силах – повод не опускать руки, а обратиться к квалифицированному юристу.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Приватизация» по ссылке.

Автор статьи Юрий Карлович Пильчевский Стаж юридической практики более 25 лет. Специализируюсь на договорном праве, потребительском праве, семейном праве, юридических вопросах недвижимости. Написано статей 233

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-78-23

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

Как и кто может утратить право пользования муниципальным жильем?

Порядок предоставления жилья, требования к проживающим в нем людям определяются действующим законодательством. Мы остановимся на муниципальном жилье и посмотрим, как можно утратить право на пользование им. А про признание не приобретшим право пользования жилым помещением написано в этой статье.

Кто и в каких случаях может утратить право пользования?

Жилое помещение сдается в найм на правах бессрочного использования его. Предоставляется оно по решению собственника, в нашем случае, муниципального органа.

Жилое помещение предоставляется в пользование на основании выданного ордера или договора о социальном найме. Хоть пользование муниципальным имуществом и является бессрочным, но в ряде случае гражданин может утратить свое право на проживание.

Такое может произойти, если гражданин:

  • самовольно произвел перепланировку. Если он не узаконил ее, отказался привести жилье в первоначальное состояние, то собственник вправе выселить его из занимаемого помещения;
  • если наниматель использует жилье в целях, не соответствующих назначению его:
  • постоянно нарушает интересы соседей, их покой;
  • не содержит жилье в должном состоянии, не проводит поддерживающего ремонта и т. п.;
  • в результате действий нанимателя жилье пришло в негодное состояние;
  • не оплачивает коммунальные услуги;
  • не проживает постоянно на данной жилплощади. Имеет другое жилье;
  • переехал на новое место жительства, не оформив переезд должным образом;
  • суд вправе выселить одного из разведенных супругов в случае невозможности его проживания вместе с несовершеннолетними детьми.

Учтите, что прекращение права пользования жильем возможно только по решению суда.

Как можно осуществить признание утратившим право пользования?

На практике прекращение права пользования квартирой/жилым помещением осуществляет собственник жилья. В нашем случае, муниципалитет.

Для того чтобы прекратить проживание того или иного гражданина в муниципальном жилье, если, конечно, имеются вышеуказанные основания, нужно собрать доказательства и обратиться в муниципалитет.

Никто сразу человека из занимаемого им жилья не выселит. Сначала ему вынесут предупреждение с требованием исправить выявленные нарушения. Только после того. как он проигнорирует предупреждение, можно обращаться в суд с иском.

Какие доказательства придется собрать?

В качестве доказательств суд может принять;

  • показания свидетелей;
  • справка о новом месте жительства ответчика;
  • справка о доставке корреспонденции по новому его адресу;
  • акт обследования жилья;
  • заявление о розыске ответчика. Подается в органы внутренних дел;
  • квитанции об оплате коммунальных услуг.

Возможно, что придется доказывать факт обладания ответчиком иного жилья. Для этого нужно получить справку о его наличии. Придется обращаться в Госреестр. Если человек вступил в брак и переехал на жительство к своему супругу, то и этот факт должен быть доказан. Чаще всего он доказывается свидетельскими показаниями.

Если человек отсутствует длительное время, местонахождение его неизвестно, розыск результата не дал, то необходимо обратиться в суд с иском о признании ответчика без вести пропавшим. После свершившегося признания можно и подать иск об отмене его права на пользование жильем.

Кстати говоря, при рассмотрении судом иска об отмене права пользования, невозможно доказать, что ответчик не участвовал в содержании жилья, например, в оплате коммунальных услуг.

Подаем иск в суд

Подать иск имеют право следующие лица:

  • собственник, в нашем случае наймодатель, то есть муниципалитет;
  • члены семьи.

Ответчиком может быть, как наниматель, так и члены его семьи.

Исковое заявление должно содержать требование, признать ответчика, утратившим право пользования жильем.

Дополнительные, но не обязательные требования:

  • изменить договор найма;
  • расторгнуть с ответчиком данный договор;
  • отменить его регистрацию по данному адресу, то есть снять с учета.

Правильно составляем исковое заявление

В исковом заявлении должно быть указано:

  • номер, дата договора о найме;
  • адрес жилого помещения;
  • кто наниматель;
  • кто ответчик, кем он приходится остальным членам семьи;
  • должны быть изложены причины, побудившие подать иск. Человек не проживает на данной жилплощади, иметь другое жилье и т. п.;
  • должны быть изложены меры, принятые истцом до суда для разрешения возникшего спора, и их результаты.

В заключение иска приводятся требования к суду:

  • признать ответчика, утратившим право пользования;
  • расторгнуть с ним договор;
  • снять его с учета.

В приложении к иску содержится доказательная база. Она является обязательной и неотъемлемой частью иска. К заявлению обязательно прилагаются судебные акты, регламентирующие признание и отмену права пользования жилым помещением. В титульной части иска указываются данные истца, его представителя, включая контактные телефоны и адреса электронной почты. Кроме этого, отдельной строкой вносится размер уплаченной госпошлины.

Исковое заявление подается только в тот суд, который имеет право рассматривать подобные иски, то есть по подсудности.

Подсудность

Дела подобного рода рассматриваются судами общей юрисдикции. Но подать иск можно только в тот суд, который обслуживает район, где расположено спорное жилье. До подачи заявления должна быть уплачена

Госпошлина

Размер ее фиксирован и составляет – 200 рублей. Квитанция об уплате госпошлины должна быть приобщена к исковому заявлению.

Сроки рассмотрения

Согласно действующему законодательству дела о признании утраты прав пользования должны быть рассмотрены в двухмесячный срок. Обычно с апелляцией, встречными исками окончательное решение суда выносится месяца через четыре, а то и полгода.

Признать человека, утратившим право на пользование жильем очень сложно.

Сложность заключается и в личных отношениях, и в трудностях, связанных со сбором доказательств, и требованиями закона к составлению и оформлению, как самого искового заявления, так и к документам, являющимся его приложением.

Поэтому, если вдруг возникнет такая необходимость, то лучше обратиться к юристу, практикующему именно в данной области. Он поможет правильно оформить иск, собрать нужные доказательства.

Отказник от приватизации помешает купить квартиру?

Источник фотографии

Покупка на первый взгляд «чистого» жилья на вторичном рынке может таить ряд подвохов. Один из сложных случаев – приобретение квартиры, в которой зарегистрирован отказник от приватизации.

Кто такой отказник?

Отказник от приватизации – это человек, который дал согласие на приватизацию жилья без своего участия, хотя имел право тоже его приватизировать. Отказываясь приватизировать, он автоматически отказывается быть собственником части квартиры. Но коль скоро он в этой квартире зарегистрирован, то имеет право жить в ней бессрочно, если захочет – даже после ее продажи.

Отказник остается

В п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» поясняется, что «в случае последующего после приватизации отчуждения жилого помещения права “отказников” от приватизации сохраняются, так как, давая согласие на приватизацию без их участия, они исходили из того, что их право пользования этим жилым помещением будет носить для них бессрочный характер».

Покупая квартиру, где зарегистрированы и живут члены семьи продавца, покупателю не стоит верить устным и даже письменным заверениям в том, что после продажи они сразу ее освободят и зарегистрируются в другом месте. Если квартиру покупатель приобретет, но в ней захотят жить зарегистрированные лица, оказавшиеся отказниками, не факт, что можно будет признать их неправыми даже через суд. Пункт 2 ст. 292 ГК РФ, в котором говорится, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением членами семьи прежнего собственника, действует только в том случае, если не вступает в спор с другими документами. Значит, дело, инициированное собственником с целью выселить отказника, можно и проиграть. Еще сложнее оспорить права прописанных жильцов, которые не являются членами семьи собственника.

Когда же он съедет?

Отказникам гарантировано бессрочное право проживания в квартирах, в которых они жили до приватизации. Если отказник добровольно меняет место жительства, казалось бы, право прекращается. Ведь если человек переезжает, он обязан перерегистрироваться. Но перерегистрация сама по себе никаких прав не порождает и не прекращает; к тому же она бывает временной или вынужденной, что может быть доказано впоследствии.

Успокаивает тот факт, что перечень зарегистрированных в квартире лиц, имеющих право на бессрочное пользование квартирой, указывается в договоре купли-продажи. Без этого договор может быть признан незаключенным. Поэтому очень важно читать договор внимательно. В случае если покупатель, не подумав, поставит подпись под договором, где обозначено, что в квартире зарегистрированы отказники, он тем самым согласится на соседство с ними.

Если новый собственник предоставит заявление, в котором отказник обещает зарегистрироваться в другом месте, суд его рассмотрит в случае спорной ситуации, но решение в итоге может быть вынесено в пользу как собственника, так и его «жильца». Если же отказник уже зарегистрирован по другому адресу, покупателю стоит взять у него письменное подтверждение того, что он перерегистрировался добровольно и понимает, что больше проживать в квартире не может.

Как часто при жизни человек осуществляет действия, направленные на распоряжение своим имуществом на случай смерти? В современное время это не редкость, а обычное поведение многих людей.

Бабушки и дедушки, родители зачастую хотят при жизни оформить документы и быть уверенными в том, что после их ухода из жизни все достанется их дорогим детям или внукам, а не кому-то другому.
Это может быть выражено в составлении нотариально удостоверенного завещания, договора дарения, ренты, пожизненного содержания с иждивением. Но как быть, если после составления таких документов человек передумал по каким-либо причинам? Можно ли вернуть имущество назад и изменить свое решение? Безусловно, завещание можно отменить или составить новое, а договор ренты — расторгнуть. Сложнее с договором дарения.
А если, к примеру, мать отказалась от приватизации квартиры в пользу сына? Можно ли что-то поменять в этой ситуации? У матери осталось право бессрочного проживания, но ведь сын стал собственником и теперь может продать квартиру, как говорится, «вместе с человеком». В этой статье мы рассмотрим именно такой случай. Теоретически сделку можно оспорить в судебном порядке, но суды занимают вполне определенную и достаточно обоснованную позицию.
В районный суд г. Москвы с исками о признании недействительным договора передачи квартиры (приватизации) к сыну обратилась его мать. При этом иски предъявлялись последовательно: после отказа в первоначальном подавался последующий.

Основаниями для предъявления исков служили:

1. статья 178 ГК РФ, согласно которой сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Мать указывала на то обстоятельство, что сын обещал купить ей загородный дом, если она откажется от приватизации. Пообещал и не сделал, тем самым ввел ее в заблуждение.
2. Статья 179 ГК РФ (в настоящее время недействующая редакция ФЗ от 07.05.2013 № 100-ФЗ), согласно которой недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств. В этом случае мать указывала, что в период совершения сделки она длительное время страдала тяжелым заболеванием, сопровождавшимся снижением жизненных потребностей.
3. Часть 2 ст. 179 ГК РФ (в ред. ФЗ 07.05.2013 № 100-ФЗ), согласно которой сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. В этом иске истица указала, что сын обманул ее, пообещав купить ей загородный дом в обмен на отказ от приватизации в его пользу.

Во всех трех случаях суд отказал в удовлетворении исковых требований. Доказать недействительность сделки по названным основаниям очень сложно, и истице это также не удалось.

Нужны доказательства!

А их предоставить очень трудно, ведь решение об отказе от приватизации было действительно добровольным. В судебных заседаниях, к примеру, выяснилось, что единственной причиной для обращения в суд явилось то, что мать боится и одновременно уверена, что ее сын продает квартиру. Свою уверенность основывает на том, что к ней неоднократно приходили риэлторы по продаже недвижимости.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Часть 2 данной статьи устанавливает право собственника отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
То есть в нашем случае закон предоставляет право сыну продать квартиру, поскольку, по мнению суда, жилищные права зарегистрированной и проживающей в квартире его матери при этом не нарушаются. По нашему мнению, это спорная позиция, но все суды сын выиграл. Соответственно, теперь он может продать квартиру, где живет его престарелая мать. Это можно сделать быстро, ведь квартира с таким обременением продается с большим дисконтом. Но данный вопрос лежит уже вне рамок правового поля…

Рассчитать стоимость оформления наследства… Прочитать другие статьи

Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о служебном жилье

0. Наймодатель не вправе отказать в приватизации служебного жилья при наличии у нанимателя другого жилого помещения

поскольку ни Жилищный кодекс РФ, ни другие федеральные законы не предусматривают таких ограничений (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23 января 2019 г. № 69-АПГ18-9).

Признано незаконным ограничительное положение нормативного правового акта г.Ханты-Мансийск.

  1. Если наниматель служебного жилья использовал своё право на приватизацию другого жилья, то даже при наличии у него выслуги, позволяющей приватизировать служебную квартиру, её нельзя приватизировать в пользу членов семьи

Предоставленное законодательством право на приватизацию служебного жилья распространяется только на специального субъекта – носителя соответствующего права (например, на гражданина, отслужившего в системе МВД России более 10 лет), а не на членов его семьи.

Поэтому если глава семьи ранее уже использовал своё единственное право на приватизацию, то эта служебная квартира не может быть приватизирована не использовавшими указанное право членами его семьи. Не будучи специальными субъектами, у них нет права на приватизацию служебного жилья (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 сентября 2018 г. № 2-КГ18-6).

  1. Для приватизации служебной квартиры не обязательно предварительно снимать с неё служебный статус и заключать договор соцнайма

Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на служебную квартиру, переданную в собственность заявителя в порядке приватизации, со ссылкой на необходимость предварительного снятия с неё служебный статус и заключить договор социального найма.

Суды согласились с законностью приостановления, отказав заявителю в административном иске об оспаривании решения госрегистратора.

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, сославшись на наличие у местной администрации как собственника жилищного фонда полномочия распоряжаться им по основаниям, установленным законом, и что снятия служебного статуса для этого не требуется (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2018 г. № 18-КГ18-150)

  1. Несоблюдение порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не свидетельствует о его предоставлении по договору социального найма

Находящаяся в краевой собственности квартира была предоставлена работнику краевого учреждения по договору найма служебного жилого помещения с оформлением регистрации по месту жительства.

После прекращения трудовых отношений администрация края обратилась в суд с иском о выселении бывшего работника с членами семьи без предоставления другого жилья. Ответчик обратился со встречным иском о признании приобретшим право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Районный суд основной иск удовлетворил, а во встречном отказал по причине прекращения жилищных прав в связи с увольнением.

Краевой суд решение отменил, отказал в выселении и признал право пользования квартирой по соцнайму в связи с непринятием решения об отнесении квартиры к служебному жилью.

Верховный Суд РФ отменил апелляционное определение, сославшись на то, что несоблюдение порядка отнесения квартиры к служебной не свидетельствует о её предоставлении по договору социального найма. К тому же, ответчик не был очередником и не имел права на предоставление жилья по договору социального найма. Поэтому право пользования квартирой на условиях соцнайма у него не возникло (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).

  1. Исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися

Суд отказал наймодателю в иске о выселении бывшего работника в связи с истечением срока исковой давности на обращение в суд, исчисленного со дня увольнения.

Отменяя это решение, Верховный Суд РФ сослался на то, что исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).

  1. В случае предоставления жилого помещения в общежитии неуполномоченным на то учреждением право пользования им не возникает даже при наличии там регистрации по месту жительства

Комната в общежитии была предоставлена городским филиалом ФГУП «Почта России» по ходатайству Союза ветеранов Афганистана гражданам, не являвшимся работниками почты, и они были зарегистрированы в нём по месту жительства.

ФГУП «Почта России» обратилась в суд с иском о признании их неприобретшими право пользования жильём, выселении и выписке.

Районный суд иск удовлетворил, а апелляционный это решение отменил и в иске отказал, сославшись на то, что поскольку это здание подлежало передаче в муниципальную собственность, то в силу ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ утратило статус общежития и на проживание граждан, зарегистрированных по месту жительства, теперь распространены нормы ЖК РФ о договоре соцнайма.

Верховный Суд РФ апелляционное определение отменил, т.к. почтовый филиал не вправе был предоставлять жильё в общежитии, и к тому же — неработникам почты, а миграционная служба – регистрировать их в нём. Ходатайство афганского общества, не будучи основанием возникновения жилищных отношений, правового значения не имеет (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 2 октября 2018 г. № 18-КГ18-180).

  1. При выселении из служебного жилого помещения следует учитывать обе гарантии невыселения, предусмотренные ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, при отсутствии хотя бы одной из которых возможно выселение без предоставления другого жилья

Городская администрация обратилась в суд с иском о выселении из служебной квартиры бывшего работника муниципальной жилищной организации, отработавшего в ней более 10 лет.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали со ссылкой на ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, запрещающей выселение граждан, приобретших гарантии невыселения по ранее действовавшему законодательству и состоящих или способных стоять на жилищном учёте. Поэтому ответчик, как проработавший в муниципальной организации к 1 марта 2005 г. свыше 10 лет, не может быть выселен вникуда в силу ст. 108 ЖК РСФСР.

Верховный Суд РФ отменил судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение в городской суд, поскольку судами не выяснялся вопрос состояния или наличия у ответчика оснований стоять на жилищном учете, что предусмотрено ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 4 сентября 2018 г. № 45-КГ18-11).

7. В случае ошибочного предоставления в собственность в порядке приватизации служебного жилья, местная администрация не вправе отменить своё же постановление о его приватизации, а должна обращаться в суд

Из рассмотренных Верховным Судом РФ необычных дел можно выделить 2 следующих.

Администрация г.Бронницы предоставила 2 служебные квартиры в собственность в порядке приватизации начальнику пожарной части и учителю, не состоящим на муниципальном жилищном учете (учитель состояла на ведомственном жилищном учете и после предоставления этой квартиры была с него снята).

Затем с обоими семьями администрация заключила договоры соцнайма, после чего – договоры передачи квартир в собственность в порядке приватизации. Через несколько лет администрация отменила свои постановления в порядке самоконтроля, постановив прекратить право частной собственности и считать квартиры специализированным жилищным фондом, находящимся в собственности администрации.

Суды двух инстанций удовлетворили иски районного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации и гражданам о признании недействительными договоров приватизации и прекращении зарегистрированного права собственности.

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, т.к. реализация полномочий органов местного самоуправления должна быть предсказуемой, обоснованной и соответствовать закону, а не их усмотрению и не нарушать законных прав других лиц. Правила отнесения жилья к спецжилфонду (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) не допускают отнесения к числу служебных жилых помещений, занятых по договорам соцнайма, найма, аренды либо с иными обременениями прав (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 3 апреля 2018 г. № 4-КГ18-4 и от 30 октября 2018 г. № 4-КГ18-66).

  1. Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)

«Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, предусмотрена недопустимость выселения без предоставления другого жилья проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу (военную службу) сотрудников (военнослужащих), имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения).

Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 декабря 2018 г. № 6-КГ18-14, от 18 апреля 2017 г. № 67-КГ17-5, от 27 сентября 2016 г. № 44-КГ16-17, апелляционных определениях Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2018 г. № 33-11787, от 26 июня 2018 г. № 33-27726.

  1. Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье

Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.

Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.

Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).

Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.

Высшая судебная инстанция отменила апелляционное определение, отказала в основном иске и удовлетворила встречный, признав за членами семьи собственника гарантированное законом право пользования квартирой, которое действует даже в отношении нового собственника квартиры (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 24 апреля 20018 г. № 4-КГ18-5).

10. Для отказа в выселении из служебного жилья по постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 необходимо состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях)

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 утверждено «Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 28 Положения предусмотрена невозможность выселения из служебного жилья семей служащих (включая бывших) соответствующих ведомств, имеющих выслугу в правоохранительных органах более 10 лет.

Статья 49 ЖК РФ содержит общие положения о предоставлении жилья очередникам по договору соцнайма.

К сожалению, в ноябре 2019 г. Верховный Суд РФ изменил свою собственную судебную практику не в пользу граждан и пришел к выводу, не соответствующему требованиям Жилищного кодекса РФ, который соответствующих ограничений не предусматривает. По нашему мнению, ссылка ВС РФ на положения ст. 49 ЖК РФ в данном случае несостоятельна, поскольку она регулирует принятие на жилищный учёт, а не обеспечение жилищных прав, включая основания выселения. Аналогичным образом ст. 49 ЖК РФ не применяется и не применялась ни к нанимателям, ни к собственникам при расселении аварийного жилья, в котором они проживают.

В частности, применение столь странной логики Верховного Суда РФ к расселению аварийного жилья позволило бы выселять всех аварийщиков вникуда, т.е. без предоставления другого жилья за то, что наймодатель десятилетиями не проводил капремонт МКД, что ускорило его аварийность. Такая позиция, как и в применении Типового положения № 897, не соответствует конституционным принципам социального государства, гарантированности конституционного права на жилище и обязанности государства соблюдать и обеспечивать реализацию прав граждан, уважать их честь и достоинство.

Определения Судебной коллегии по гражданским делам от 19 ноября 2019 г. № 4-КГ19-53, от 17 декабря 2019 г. № 11-КГ19-30 и от 21 января 2020 г. № 45-КГ19-12.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *