Не квалифицируется как несчастный случай на производстве

Решение суда о несчастном случае на производстве, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов № 02-4277/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016 года г.Москва Останкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре Макаренко *., с участием прокурора Антюгановой *., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-4277/16 по иску Епишева * к АО

«Энергоинвест» о признании несчастного случая производственной травмой, обязании оформить акт о несчастном случае на производстве, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

Истец Епишев * обратился в суд с иском к ответчику АО «Энергоинвест» с указанным иском, в обоснование своих требований указав, что работал в АО «Энергоинвест» в должности электромонтера-кабельщика с * года. *. с ним произошел несчастный случай на производстве: при исполнении должностных обязанностей на рабочем участке «Свиблово» при проведении текущего ремонта на подстанции получил электрический удар в 10 000 вольт. Сослуживцем истец был доставлен в травмпункт, откуда был госпитализирован в ГКБ № 36 им. Ф.И.

Иноземцева, где проходил лечение до *. с диагнозом: электротравма с поражением сердечно-сосудистой системы, ожог пламенем электродуги и электроожог лица, шеи, кистей, предплечий, 6% поверхности тела.

Работодатель не провел расследование несчастного случая на производстве, что и явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель Уваров * исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Ишханян * в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда по г.

Москве в суд не явился, о месте и времени заседания извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Д.Л.Б.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора Антюгановой *, полагавшей иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Судом установлено, что истец принят в АО «Энергоинвест» *. на должность электромонтера по ремонту КЛ 5 разряда на участок по ТО и ремонту кабельных линий службы ремонта электрооборудования с окладом * рублей, что подтверждается приказом генерального директора АО «Энергоинвест» № * от *.

Между сторонами заключен трудовой договор № * от *.

*. истцом на имя генерального директора общества подано заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска *. сроком на 2 дня, заявление согласовано работодателем, *. издан приказ № * о предоставлении Епишеву * двух дней отпуска. Работник с приказом ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в приказе.

Как указывает истец, * при исполнении должностных обязанностей на рабочем месте на участке «Свиблово» при проведении текущего ремонта на подстанции он получил электрический удар в 10 000 вольт.

В подтверждение данного обстоятельства истец ссылается на показания свидетелей Быковского * и Беляевой *, которые *. работали вместе с истцом на объекте в составе бригады.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Быковский * и Беляева * показали, что *. по поручению ответчика в составе бригады из трех человек (Епишев, Быковский, Беляева) в период рабочего времени производили текущий ремонт на электроподстанции участка «Свиблово», в ходе которого истец получил удар током. Свидетель Быковский * также показал, что в ходе производства работ на объекте истец уронил ограничитель в приямок, спустился за ним с дотронулся до опасных частей оборудования, находящихся под напряжением. После происшествия сопроводил истца в травмпункт, откуда истец нарядом скорой помощи был доставлен в ГКБ № 36. В больницу к истцу приезжала бывший генеральный директор ответчика Милославская *, после чего истец рассказал свидетелю, что подписал заявления о предоставлении отпуска за свой счет.

Как следует из медицинской карты Епишева * из травмпункта № 218, куда первоначально обратился истец, Епишев *пояснил, что травма получена в быту вследствие удара током в щитовой в доме, точного адреса которого он не помнит.

В ГКБ № 36 им. Ф.И. Иноземцева, куда был госпитализирован истец, как следует из медицинской карты Епишева *, истец также указал, что травма получена им в быту во время подсоединения провода к электроавтомату. Истцу выставлен диагноз: электротравма с поражением сердечно-сосудистой системы.

Электроожог и ожог пламенем электродуги I-II-IIIАБ-IV степени лица, шеи, кистей, предплечий 6% поверхности тела.

Таким образом, проходя лечение в лечебных учреждениях, истец не ссылался на полученную травму как на производственную.

В дальнейшем в периоды *, с *, с * года, с * года Епишеву * на основании его личных заявлений приказами работодателя предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Как следует из табелей учета рабочего времени за ноябрь 2015г. 12 и 13 ноября истец находился в отпуске.

В период с 0******** истец был нетрудоспособен, что следует из представленных в материалы дела листков нетрудоспособности.

Приказом от *. № * истец уволен на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Судом также установлено, что в *. истец обратился с заявлением в прокуратуру г. Москвы с заявлением о нарушении его трудовых прав. Данное обращение было направлено в Государственную инспекцию труда в г. Москве, которая в *. не провела проверку ввиду отсутствия ответчика по юридическому адресу.

При повторном обращении истца в *., Государственной инспекцией труда в г. Москве проведена проверка по факту отказа АО «Энергоинвест» в расследовании несчастного случая на производстве, по результатам которой истцу сообщено, что доводы об отказе руководством АО «Энергоинвест» в расследовании несчастного случая от 12.11.2015г. не нашли своего документального подтверждения.

Разрешая спор и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено убедительных доказательств того, что удар электротоком был получен им при исполнении трудовых обязанностей у ответчика, а не в быту при иных обстоятельствах, о которых истец работодателю не сообщил.

Данный вывод суд основывает на последовательной позиции истца при сообщении в медицинских учреждениях о бытовом характере травмы. В судебном заседании истец также пояснил, что по телефону с ним связывался сотрудник полиции, которому он также сообщил, что травма получена им не на производстве.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела представлено заявление истца о предоставлении ему отпуска на *. Работодателем издан приказ о предоставлении работнику отпуска на 2 дня, с приказом работник ознакомлен под роспись. Довод истца о том, что он скрыл факт несчастного случая на производстве по просьбе работодателя, надеясь на денежную компенсацию с его стороны, суд считает неубедительным, поскольку истец получил тяжелую травму и должен был в полной мере осознавать последствия своих действий. В медицинских учреждениях истец последовательно указывал на бытовой характер травмы и до * года не предъявлял никаких претензий работодателю.

Свои требования истец обосновывает показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей: Быковского *., Беляевой *., Чучупала *, Шалаевского * Суд критически оценивает показания указанных свидетелей, поскольку они являются субъективными, указанные свидетели являются бывшими работниками АО «Энергоинвест», недовольными своим увольнением из организации. Показания свидетелей противоречат представленным в материалы дела письменным доказательствам, имеющим объективный характер, изменить содержание которых невозможно. Кроме того, показания свидетеля Быковского * об обстоятельствах получения истцом травмы не соответствуют обстоятельствам, изложенным истцом в ГКБ № 36. Свидетели Чучупал * и Шалаевский * не являлись очевидцами происшествия.

Таким образом, суд считает, что оснований для признания полученной истцом травмы как производственной, не имеется.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истца, а факт несчастного случая на производстве не нашел своего подтверждения, то требование о компенсации морального вреда подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Епишева * к АО «Энергоинвест» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В.

Беднякова.

Уголовная и административная ответственность для работодателя за несчастный случай на производстве – размеры штрафов

Одной из основных обязанностей работодателя можно считать обеспечение должного уровня защиты от производственного травматизма и создание безопасных трудовых условий.

Согласно действующему Трудовому Законодательству, руководство фирмы несет ответственность за ситуации, при наступлении которых сотрудник получил увечья или его здоровья был нанесен вред.

Последствия для работодателя

Последствия несчастного случая, произошедшего на производстве, зависят от его особенностей. В зависимости от тяжести полученных сотрудником увечий работодатель может привлекаться к различному виду ответственности.

В обязательном порядке руководитель предприятия должен оказать пострадавшему работнику медицинскую помощь, при возникновении необходимости госпитализировать сотрудника или вызвать наряд скорой помощи.

После фиксации несчастного случая работодатель должен провести расследование случившейся ситуации. Для этого им создается специальная комиссия. Ее состав зависит от того, каким был признан несчастный случай — легким или тяжелым. Классификатор НС.

В ходе проведения проверки собирается и анализируется вся информация, характеризующая сложившуюся ситуацию. Проводится опрос свидетелей, оформляется необходимая документация.

В расследовании принимают участие представители уполномоченных структур — порядок проведения процедуры.

По итогам проверки устанавливается виновник случившегося. Если таковым признан работодатель, ему назначается соответствующая мера взыскания.

Вина руководителя может заключаться в отсутствии безопасных условий труда, непредоставлении средств индивидуальной/коллективной защиты и т.д.

Последствия для работодателя могут быть плачевными, вплоть до заключения под стражу и объявления крупного штрафа.

Также ответственность наступает при сокрытия факта случившегося.

В такой ситуации при выявлении нарушения установленных ТК РФ правил, на руководителя накладываются штрафные санкции.

Помимо этого важно в оперативном порядке сообщить о несчастном случае в вышестоящие органы.

За несвоевременное информирование, как и в предыдущем случае, может быть назначен штраф.

Чем грозит предприятию и руководителю?

Для того чтобы избежать неприятностей, работодатель должен с особым вниманием подойти к расследованию несчастного случая.

Важно грамотно сформировать комиссию. Помимо представителей компании и свидетелей, в нее следует включить:

  • инспектора по защите прав трудящихся;
  • специалиста ФСС;
  • представителя местной администрации;
  • сотрудника профсоюзного органа.

В состав комиссии могут входить представители других организаций подобного характера. Точный список ее членов зависит от типа несчастного случая.

Ситуация, при которой состоянию здоровья трудоустроенного гражданина был нанесен вред, предполагает привлечение работодателя к ответственности.

Ее конкретный вид зависит от степени тяжести полученных увечий, причины случившегося и вины руководства.

К примеру, если происшествие было связано с несоблюдением мер по охране труда, должностное лицо обязано выплатить штраф. В случае с физическими лицами его размер варьируется в пределах от 2000 до 5000 р, с юридическими от 50000 до 80000.

Работодатель не вправе допускать работников, неознакомленных с требованиями охраны труда, не прошедших плановую медицинскую комиссию и неимеющих соответствующих профессиональных навыков к выполнению возлагаемых на них должностных полномочий.

Если несчастный случай наступил по одной из перечисленных причин, руководителю назначается штраф:

  • должностным лицам — до 25000 р;
  • для юридических лиц — до 130000 р.

Административные штрафы

Одной из самых “легких” мер наказания работодателя считается его привлечение к административной ответственности.

В таких ситуациях руководителю фирмы назначается выплата штрафа.

Как уже было указано ранее, его размер в каждом случае определяется индивидуально.

К примеру, за сокрытие несчастного случая величина штрафа может быть таковой:

  • для должностного лица — до 500 р;
  • для физического лица — до 1000 р;
  • для юридического лица — до 10000 р.

В случае выявления нарушений КЗоТ и другой документации подобного трудового характера, штрафные санкции увеличиваются.

Размер сумм, назначенных к выплате, может достигать следующих отметок:

  • до 5000 р для должностных лиц;
  • до 5000 р для работодателей, не являющихся юридическими лицами. В дополнение к этому деятельность предприятия может быть приостановлена на 3 месяца;
  • до 50000 р для юридического лица. Как и в предыдущем случае, возможно приостановление трудовой деятельности.

Уголовная

Уголовная ответственность — самая суровая.

Наказание такого характера в данном случае может применяться только по отношению к физическим лицам.

Если в ходе выполнения работ сотрудник получил тяжелые травмы, и при расследовании дела была выявлена вина работодателя, ему может грозить мера уголовного наказания:

  • штраф до 400 т.р.;
  • осуждение сроком до 1.5 лет;
  • исправительный труд сроком до 2 лет;
  • обязательная рабочая деятельность, максимальная продолжительность которой — 240 часов;
  • принудительный труд сроком до 1 года;
  • тюремное заключение сроком до 1 года + лишение возможности работать на прежней должности.

При наступлении смертельного несчастного случая допускается применение следующих мер наказания:

  • принудительные работы продолжительностью до 4 лет;
  • тюремное заключение сроком до 4 лет и лишение возможности работать на прежней должности.

При гибели нескольких сотрудников максимальный срок заключения увеличивается до 5 лет.

Полезное видео

Об уголовной ответственности за нарушения требований охраны труда, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий труда, информирование сотрудников о нормах трудовой дисциплины и т.д.

При наступлении несчастного случая, в результате которого здоровью трудящегося был нанесен вред, проводится расследование. В ходе проверки устанавливается виновник случившегося.

При подтверждении вины работодателя на него возлагается ответственность, определяемая в зависимости от особенностей и тяжести ситуации.

Самой радикальной мерой наказания является лишение руководителя свободы сроком до 5 лет.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:

  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
  • представители работодателя;
  • представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. 📌 Реклама Отключить

Если несчастный случай произошел у работодателя — физического лица, в расследовании несчастного случая принимают участие:

  • указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
  • доверенное лицо пострадавшего;
  • специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Если несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

📌 Реклама Отключить

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.

Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии — из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна, приказом которого утверждается состав комиссии.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве.

📌 Реклама Отключить

В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:

  • государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
  • представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
  • представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования. 📌 Реклама Отключить

Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

📌 Реклама Отключить

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

📌 Реклама Отключить

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

📌 Реклама Отключить

В некоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности — объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

  • выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
  • фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
  • предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии. 📌 Реклама Отключить

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

  • приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
  • планы, эскизы, схемы, а при необходимости — фото- и видеоматериалы места происшествия;
  • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;
  • протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
  • экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
  • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
  • выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
  • другие документы по усмотрению комиссии.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя — физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование. 📌 Реклама Отключить

Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:

  • установить обстоятельства и причины несчастного случая;
  • определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;
  • квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
  • определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;
  • определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах. 📌 Реклама Отключить

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

📌 Реклама Отключить

При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве. Такие несчастные случаи не учитываются и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся:

  • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
  • смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;
  • несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

Квалификация несчастного случая

По итогам расследования комиссия квалифицирует несчастный случай как «производственный» или как «не связанный с производством». Если несчастный случай квалифицирован как «производственный», его оформляют актом формы Н-1. Это дает пострадавшему при наличии стойкой утраты трудоспособности право претендовать на получение определенных сумм возмещения вреда (единовременное пособие, ежемесячные выплаты, оплата дополнительных расходов на лечение и др.). В случае его гибели это право переходит к определенным членам его семьи, иждивенцам.

Если же несчастный случай будет квалифицирован как «не связанный с производством», то акт формы Н-1 не составляют и права на возмещение вреда от ФСС пострадавший не получит. В отдельных случаях такое право может возникнуть по решению суда. Но соответствующие выплаты будут производиться причинителем вреда но правилам, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

Несчастный случай комиссия квалифицирует как «производственный» при наличии одновременно двух условий:

  • 1) пострадавший был связан с предприятием трудовыми отношениями, т.е. с ним был заключен трудовой договор и имеется приказ о приеме его на работу, или (при отсутствии этих документов) если пострадавший уже был официально допущен к работе;
  • 2) в момент несчастного случая он: или исполнял свои трудовые обязанности, или задание администрации предприятия, или его действия не противоречили правилам внутреннего трудового распорядка.

При этом на квалификацию в подавляющем большинстве случаев не влияет, произошел ли несчастный случай на территории предприятия или вне ее, в рабочее время или вне его.

При наличии этих двух указанных факторов другие факторы при квалификации не учитывают. На квалификацию не влияет виновность в несчастном случае самого пострадавшего, нахождение его в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Это может повлиять только на уменьшение выплат возмещения вреда и послужить причиной привлечения работника к ответственности, но не влияет на квалификацию.

В понятие «исполнение трудовых обязанностей» входит также отдых пострадавшего в установленные перерывы, подготовка рабочего места перед работой и сдача его после работы, получение заработной платы, представление или взятие каких-либо справок, документов в администрации, ожидание начала работы, исходных материалов, сырья и т.д.

Случай также квалифицируют как «производственный», если работник предприятия в момент происшествия не исполнял свои трудовые обязанности, но получил травму:

  • • при следовании к месту работы или с места работы на предоставленном работодателем транспорте, либо на личном транспорте при наличии соответствующего договора с работодателем или его распоряжения о использовании этого транспорта в производственных целях;
  • • при следовании к месту командировки и обратно;
  • • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);
  • • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
  • • при совершении действий в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастные случаи могут быть квалифицированы как «не связанные с производством», если:

  • • смерть наступила вследствие общего заболевания (не усиленного вредными или опасными факторами производства) или самоубийства, подтвержденного в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
  • • единственной причиной смерти или повреждения здоровья явилось (по заключению органов здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника. Сюда не относятся случаи отравления спиртами, ароматическими, наркотическими и другими аналогичными веществами, происшедшие при нарушении технологических процессов с их использованием;
  • • они произошли при совершении пострадавшим в момент происшествия проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния (кража имущества, разбой, умышленная порча имущества предприятия и т.п.).

В соответствии с указанным выше порядком расследуют несчастные случаи с лицами, находящимися с работодателем в трудовых отношениях. Если же пострадавший находился с работодателем в гражданско-правовых отношениях (например, был привлечен для выполнения какого-то объема работ с разовой оплатой), то такие случаи обычно не расследуют и не учитывают. Но государственный инспектор труда по просьбе или заявлению пострадавшего (членов его семьи или его представителя) имеет право расследовать тяжелые случаи и случаи со смертельным исходом с составлением акта расследования тяжелого несчастного случая (несчастного случая со смертельным исходом) без заполнения п. 7 «Квалификация и учет несчастного случая». Акт формы Н-1 при этом не составляется. Материалы такого расследования пострадавший (его представители) могут использовать в суде для взыскания с причинителя вреда (работодателя) возмещения вреда.

Если в ходе такого расследования будет установлено, что указанным гражданско-правовым договором фактически регулировались трудовые отношения (к сожалению, такое часто встречается), то государственный инспектор труда направляет соответствующие сведения и материалы расследования в суд для судебного установления характера производственных правоотношений. И если суд установит, что фактически имели место неоформленные трудовые отношения, то случай квалифицируют как «производственный», что повлечет оформление всех необходимых документов.

Признаками трудовых отношений являются:

  • • выполнение работником определенных трудовых функций (работа по специальности, квалификации, должности);
  • • подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка предприятия (начало и окончание работы в установленное время, обязательное исполнение им текущих приказов и распоряжений администрации, работа под непосредственным руководством кого-то из представителей работодателя и т.п.);
  • • выплата работнику заработной платы в установленные сроки с удержанием из нее установленных законом налогов и др.

Признаки гражданско-правовых отношений:

  • • выполнение не определенных трудовых функций, а только обговоренного объема работ;
  • • завершение работы к согласованному сроку, без обязательного прихода и ухода из организации по ее распорядку;
  • • получение не регулярной ежемесячной заработной платы, а заранее оговоренного денежного вознаграждения за весь объем работы или за выполнение определенных ее этапов, частей.

Добавим, что согласно ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. И эти деяния наказуемы.

Согласно ст. 5.27. КоАП с 1 января 2015 г. за незаключение с лицом, фактически допущенным к работе, трудового договора виновное должностное лицо может быть подвергнуто государственным инспектором труда административному штрафу в размере от 10 000 до 20 000 руб. Кроме того, работник, осуществивший это фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, будет привлекаться и материальной ответственности.

За уклонение от оформления или за ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, штраф

на должностных лиц составит от 10 000 до 20 000 руб., а на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб. За повторное аналогичное административное правонарушение штраф на граждан составит 5000 руб., должностным лицам грозит дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет; лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – штраф от 30 000 до 40 000 руб.; юридическим лицам – штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Признание отношений трудовыми, возникшими на основании гражданско-правового договора, может осуществляться судом или самим лицом, заключившим такой договор с исполнителем: по заявлению исполнителя или по предписанию государственного инспектора труда, если это предписание не обжаловано в суд (ст. 19.1 ТК РФ).

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом таких споров толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Приложение. Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве

2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:

— проникающие ранения черепа;

— перелом черепа и лицевых костей;

— ушиб головного мозга;

— внутричерепная травма;

— ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;

— проникающие ранения позвоночника;

— переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;

— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;

— перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

— ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;

— ранения живота, проникающие в полость брюшины;

— ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;

— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);

— разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;

— двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;

— открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;

— повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;

— термические (химические) ожоги:

III — IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;

III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;

II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;

дыхательных путей, лица и волосистой части головы;

— радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;

— прерывание беременности;

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *