Назначение имущества

Объекты предпринимательского права

Вопросы семинара.

1. Понятие и виды объектов предпринимательского права

Объектом предпринимательского права выступает то, по поводу чего возникают правоотношения. Поэтому под объектом следует понимать разнообразные материальные блага или процесс их создания. Такой процесс в предпринимательском праве называется оказанием услуг или проведением работ, но цель таких работ и услуг – создания материального блага.

Можно выделить такие объекты предпринимательских отношений:

  • Ценные бумаги, имущество или деньги

  • Обязанность отдельных субъектов совершить действия, направленные на извлечение прибыли

  • Деятельность субъектов по производству товаров и услуг или проведению работ

  • Неимущественные блага, например результаты интеллектуальной деятельности, которыми можно торговать и получать прибыль.

Также можно разделить правоотношения, составляющие объект предпринимательского права по их специфики

  • Вещные право отношения. Они возникают, при передачи за вознаграждение от одного субъекта другому, например, торговля.

  • Неимущественные отношения. К таким отношениям относятся результаты интеллектуальной деятельности или процесс их создания, авторский труд. Например, создание, каких либо проектов или чертежей для последующей продажи заказчику или сдачи в аренду для получения прибыли.

  • Обязательственные, которые складываются вокруг обязанности одного субъекта совершить определенные действия в интересах другого субъекта либо отказаться от совершения таких действия.

  • Абсолютные правоотношения. Они возникают в результате ведения субъектом деятельности по производству материальных благ для последующей их реализации.

2. Имущество как объект предпринимательского права

Для осуществления предпринимательской деятельности предприниматель должен обладать определенным имуществом. Конституция РФ провозглашает право каждого на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34). Получение прибыли от пользования имуществом является одной из форм ведения предпринимательской деятельности (ст.2 ГК РФ). Таким образом, имущество выступает в качестве средства для осуществления предпринимательской деятельности.

Одновременно обладание имуществом — необходимое условие для занятия предпринимательской деятельностью. Так, обладание обособленным имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления является одним из условий признания организации юридическим лицом (ст.48 ГК РФ). При этом правовое значение имеет сам факт наличия у организации обособленного имущества в определенном (минимальном) размере. Отсутствие необходимого имущества может стать препятствием для регистрации юридического лица или для получения предпринимателем лицензии на ведение определенных видов деятельности, например оказания транспортных услуг.

Понятие «имущество» широко используется в законодательстве в различных значениях. На многозначность этого понятия указывал еще Г.Ф. Шершеневич, предлагая различать понятие имущества с экономической точки зрения и юридическое понятие имущества. Неоднозначность понятия имущества, используемого в современном российском законодательстве, также неоднократно отмечалась различными авторами. Некоторые авторы объясняют это в числе прочего историческими и философскими категориями. Имуществом традиционно называется совокупность вещей, т.е. материальные объекты, обладающие вещественными признаками. В таком понимании термин «имущество» используется применительно к праву собственности (владение и распоряжение имуществом), а также применительно к соответствующим уголовно-правовым институтам (уничтожение имущества, хищение имущества). В целом право оперирует более широким понятием имущества как совокупности вещей и имущественных прав (п.6 ст.66, ст.128 ГК РФ). Термин «имущество» используется для обозначения вещей, в том числе денег и ценных бумаг, а также имущественных прав (ст.128 ГК РФ). Под имущественным правом понимается право лица требовать передачи имущества или иных имущественных благ. Имущественные права могут быть предметом сделок, в том числе купли-продажи (ст.454 ГК РФ). Отнесение имущественных прав к категории имущества неоднозначно оценивается различными учеными. Так, некоторые из них считают нецелесообразным распространение цивилистического правового режима собственности на права требования. В отличие от Е.А. Суханова, М.И. Брагинский, являясь сторонником неоклассической модели собственности, предлагает распространять цивилистический правовой режим собственности и на права требования. Таким образом, к имуществу, используемому в предпринимательской деятельности, следует относить и иные объекты, не имеющие материального характера, но имеющие денежную оценку, в том числе имущественные права.

Нередко в праве и законодательстве термин «имущество» используется и для характеристики в целом имущественного положения лица, включающего не только вещи и имущественные права, но и обязанности (долги) данного лица, например применительно к понятию предприятия, наследственного имущества. Такое же понимание имущества содержится в налоговом законодательстве и законодательстве о бухгалтерском учете. Правовое регулирование предпринимательской деятельности основывается на употреблении понятия имущества в различных значениях исходя из специфики правового регулирования.

Отдельные виды имущества, используемого в предпринимательской деятельности, подлежат классификации на основании экономических и юридических признаков.

Юридические основания классификации позволяют выделить различные виды имущества, наиболее важными из которых являются:

движимое и недвижимое имущество;

оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота.

Исходя из экономических критериев, используемое в предпринимательской деятельности имущество подразделяется на:

основные и оборотные средства — исходя из степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;

имущество производственного и непроизводственного назначения — исходя из возможности использования имущества в процессе производства продукции;

материальные и нематериальные активы — исходя из наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;

фонды различного назначения — исходя из целевой направленности имущества.

Правовой режим имущества в предпринимательской деятельности обозначает совокупность прав и обязанностей лица в отношении принадлежащего ему имущества. А.В. Венедиктов понимал под правовым режимом имущества специальные правила порядка образования и использования имущества*(189). Использование имущества в предпринимательской деятельности предполагает обязательный учет имущества в соответствии с правилами бухгалтерского учета, определение его стоимости с соблюдением правил оценки и переоценки, а также правил реализации (выбытия) имущества.

Распоряжение имуществом в процессе осуществления предпринимательской деятельности имеет определенные законодательные ограничения, в том числе:

соблюдение особой процедуры совершения сделки в отношении «крупных сделок» (ст.79 Закона об АО);

соблюдение антимонопольных ограничений при отчуждении имущества большой стоимости или определенного размера (ст.17, 18 Закона о конкуренции на товарных рынках);

реализация имущества по определенным (рыночным) ценам (ст.40 НК РФ).

Объем правомочий лица в отношении принадлежащего ему имущества зависит прежде всего от вида прав на это имущество.

Назначение муниципального имущества.

Согласно ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:

  • 1) имущество, предназначенное для решения установленных указанным Федеральным законом вопросов местного значения;
  • 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом;
  • 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
  • 4) имущество, необходимое для решения вопросов, которые не отнесены к вопросам местного значения, но право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Конституционный Суд РФ неоднократно высказывал свою позицию о роли публичной (в том числе муниципальной) собственности. Он сделал вывод о самостоятельной роли публичной собственности как материальной, имущественной основы обеспечения местного самоуправления, а также полномочий их органов. Эти положения, например, отражены в решениях относительно правового режима бюджетных средств различных уровней; государственного и муниципального имущества.

Указанное назначение муниципального имущества (муниципальной собственности) следует понимать шире, нежели обеспечение полномочий органов местного самоуправления и переданных государственных полномочий. По существу это имущество является экономической основой и гарантией самостоятельности местного самоуправления.

Активное формирование муниципальной собственности как важнейшей составляющей финансово-экономической базы местного самоуправления рассматривается в качестве приоритетной задачи государственной политики в области развития местного самоуправления. В то же время муниципальную собственность не следует рассматривать как единственный и приоритетный фактор финансово-экономической базы местного самоуправления. Экономическое развитие города или района предполагает использование как муниципальной, так и государственной и частной форм собственности.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает принцип жесткого целевого назначения муниципального имущества. Оно должно находиться в собственности и использоваться только для решений вопросов местного значения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местному самоуправлению в установленном законом порядке. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям целевого назначения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению (ч. 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),

Вопросы разграничения муниципального имущества. В советское время уровень муниципальной власти не выделялся, не признавалась и не обособлялась муниципальная собственность. Вся собственность считалась общенародной. Местные Советы получали объекты имущества для осуществления своих полномочий в оперативное управление. Впервые институт муниципальной собственности был закреплен в Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР». Правовой основой формирования муниципального имущества стали Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» и ныне действующее постановление Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В соответствии с этими нормативными актами были закреплены порядок и методика разграничения объектов публичной собственности, в том числе примерный перечень видов имущества, необходимого для передачи местному самоуправлению, при этом ясных критериев такой передачи не устанавливалось. В приложении 3 к указанному Постановлению Верховного Совета РСФСР был дан перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности. Па основании этого перечня начался реальный процесс передачи (наделения) государственного имущества муниципальным образованиям. По отдельным объектам государственной собственности, таким как недра, леса, водные объекты, жилой фонд, право собственности, передача и оформление имущественных прав стали осуществляться на основании ряда отраслевых федеральных законов. Так, Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» установил исключительную государственную собственность на недра (ст. 1.2). Согласно Лесному кодексу РФ лесные участки в составе земель лесного фонда отнесены только к федеральной собственности. А формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (ст. 8 Лесного кодекса РФ).

Водный кодекс РФ также ограничил возможности муниципальной собственности на водные объекты. Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ в муниципальной собственности может находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию. Статья 19 Жилищного кодекса РФ устанавливает право муниципальной собственности на жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В дальнейшем наиболее устойчивым критерием наделения муниципального уровня власти объектами собственности стал принцип взаимосвязи полномочий органов публичной власти и необходимых ресурсов для их осуществления (сг. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Закрепленные перечни объектов имущества, которые могут находиться в муниципальной собственности, достаточно конкретизированы. Вместе с тем в связи с постоянным изменением и уточнением полномочий публичной власти перечень объектов имущества, необходимого для осуществления этих полномочий, регулярно меняется.

Практика реализации отраслевого законодательства показывает, что невозможно однозначно раз и навсегда в одном или нескольких законодательных актах разграничить полномочия Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления и соответствующих этому объектов имущества. Полномочия публичной власти, ее уровней всегда очень динамичны, изменчивы. Федеральный законодатель принимает сотни законов и поправок к ним по указанным проблемам, но до сих пор сложившаяся система законодательства РФ не позволяет обеспечить четкое и исчерпывающее разграничение полномочий, финансовых ресурсов и ответственности за их осуществление между уровнями публичной власти.

  • См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004 г. № 12-11 «Но делуо проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
  • См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2006 г. № 8-П «По делуо проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального законаот 22 августа 2004 года № 122-ФЗ…»; эта идея была также подтверждена и развернутав Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверкеконституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федеральногозакона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”».
  • См.: Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от15 октября 1999 г. № 1370.
  • Рекомендации парламентских слушаний на тему «Вопросы законодательного обеспечения и совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти»от 26 апреля 2012 г. . URL: http://www.duma.gov.ru
  • То же.

2.3 Муниципальная собственность: целевое назначение и правовое регулирование муниципальной собственности

Муниципальная собственность составляет ресурсную основу для выполнения социальных функций органов местного самоуправления. Это определяет не только состав имущественного комплекса муниципального образования, но и его целевое назначение.

Целевое назначение муниципальной собственности неразрывно связано с тем, что муниципальные образования, как и государство (Российская Федерация, субъект РФ) как публичные образования, вправе заниматься только решением определенных задач. В праве принято называть это специальной правоспособностью публичных образований, в т.ч. муниципальных образований. Муниципальная собственность служит для эффективного осуществления конституционных полномочий местного самоуправления, решения основных задач жизнеобеспечения населения. Использование муниципальной собственности должно обеспечивать возможность оказания услуг населению, в том числе функционирование муниципальных учреждений, оказывающих эти услуги, получение дополнительных доходов в местный бюджет и снижение расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. Но даже получение доходов от использования муниципальной собственности — не цель, а лишь средство обеспечения полномочий местного самоуправления. Муниципальная собственность предназначена для создания благоприятной социальной обстановки и решения социальных задач. Муниципальный имущественный комплекс является одной из составляющих ресурсного потенциала территории и может быть использован для развития муниципального образования, создания условий экономического роста не только на отдельных территориях, но и в целом по стране, а также и как инвестиционный капитал.

Исходя из целевого назначения муниципального имущества, необходимо планировать и организовывать использование муниципальной собственности, управлять ею. Имущество, которое не обеспечивает исполнение функций местного самоуправления (в том числе и по развитию муниципального образования, становлению и развитию гражданских инициатив), должно быть перепрофилировано или приватизировано, при этом необходимо провести его анализ и выбрать наиболее эффективный способ использования или приватизации. Правовое закрепление целевого назначения муниципальной собственности осуществлено в нормах ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ.

Суть регулирования вкратце может быть определена так: муниципальные образования вправе иметь в собственности лишь такие объекты, которые необходимы для решения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции соответствующего типа муниципальных образований.

Правовое регулирование муниципальной собственности. Конституцией РФ установлены основы правового положения муниципальной собственности и владения, пользования, распоряжения ею. Конституция РФ установила, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Гражданское законодательство на основании ст.71 Конституции РФ относится к ведению РФ.

Гражданским законодательством регулируются гражданские правоотношения, в частности определяются правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения, прекращения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулируются договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. ГК РФ предусмотрено право муниципальных образований участвовать в гражданских правоотношениях, в том числе заниматься хозяйственной деятельностью.

ГК РФ определяет субъекты гражданских правоотношений – физические и юридические лица, а также особые субъекты, наделенные правом на участие в гражданских правоотношениях — это РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. При этом следует иметь в виду, что муниципальные образования — не юридические лица. Они участвуют в отношениях «наравне» с юридическими и физическими лицами, не являясь таковыми. К данным субъектам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (ст.124 ГК РФ). В соответствии со ст. 124-125 ГК РФ, от имени собственника — муниципального образования, его права осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими статус данных органов. Такими актами являются Устав муниципального образования и положения о соответствующих органах местного самоуправления (регламенты названных органов). В положениях об органах местного самоуправления, кроме прочего, указываются правомочия, осуществляемые данным органом от имени муниципального образования как собственника имущества. Законом № 131 — ФЗ установлено, что особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральным законом. В настоящее время специальный закон по этому вопросу не принят. До его принятия следует руководствоваться нормами действующего гражданского законодательства. Право муниципальной собственности возникает по различным не запрещенным законом основаниям. В отличие от частной собственности, право муниципальной собственность может возникнуть в процессе разграничения общегосударственной собственности.

Часть 3 статья 215 ГК РФ предусматривает, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями или составлять муниципальную казну. За муниципальными учреждениями и предприятиями имущество закрепляется соответственно на праве оперативного управления и хозяйственного ведения. О данных правовых режимах будет сказано ниже.

Правовое регулирование особенностей владения, пользования, распоряжения объектами муниципальной собственности. Муниципальные образования, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 130, 132 Конституции РФ самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются муниципальной собственностью. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований. Закреплено право органов местного самоуправления передавать муниципальное имущество во временное и постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемых в пользование объектов, в т. ч. условия использования земель, получать доходы в местный бюджет от использования и приватизации муниципального имущества, создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать муниципальным имуществом в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе межмуниципальных.

Так как Законом №131-ФЗ к компетенции местного самоуправления отнесены формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, организация предоставления и оказание населению большого объема услуг, связанного с жизнеобеспечением, и др., это определяет возможность и необходимость регулирования в уставах муниципальных образований и правовых актах органов местного самоуправления ряда отношений, связанных с муниципальной собственностью, финансово-экономическими отношениями. Такое регулирование осуществляется в пределах, установленных законодательством и обеспечивающих самостоятельность решения населением и органами местного самоуправления вопросов местного значения. При этом законом устанавливается и исключительная компетенция органов местного самоуправления в вопросах, связанных с муниципальной собственностью.

К исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления отнесено определение порядка:

— управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

— принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,

— принятия решений об установлении тарифов на их услуги,

— участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

Данные вопросы должны регулироваться соответствующими положениями, утверждаемыми решениями представительных органов местного самоуправления.

Положениями, либо отдельными муниципальными правовыми актами, в том числе и главы местной администрации, должны быть урегулированы отношения передачи имущества и определения стоимости аренды; передачи муниципального имущества в пользование, залог; порядка создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, проведения конкурсов, аукционов, залоговых аукционов и т.п.

ОБЪЕКТЫ И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • виды объектов предпринимательского оборота и их правовой режим;
  • • состав имущественных прав предпринимателей;

уметь

  • • проводить правовую экспертизу различных компонентов имущественной массы предприятия;
  • • осуществлять оценку имущества предприятия;

владеть

  • • методами защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации предпринимателей;
  • • навыками поиска нормативных правовых актов, регламентирующих правовой режим различных компонентов имущественной массы предприятия.

Понятие и виды имущества, используемого в предпринимательской деятельности

Главное, по поводу чего возникают и существуют предпринимательские отношения, — это имущественный интерес. Имущество является необходимой основой практически любой предпринимательской деятельности, а его правовой режим выступает одним из центральных институтов гражданского и предпринимательского права.

Термин «имущество» в гражданском праве толкуется неоднозначно. Прежде всего под имуществом понимается вещь или совокупность вещей. Такое понимание присутствует в ст. 301 ГК РФ. В ином значении употребляется термин «имущество», когда под ним понимают как вещи, так и имущественные права (ст. 213, 217 ГК РФ). Известно и третье значение термина «имущество» — эго совокупность наличных вещей, денег, ценных бумаг, имущественных прав и обязанностей лица (п. 2 ст. 63 ГК РФ). В предпринимательском обороте имущество традиционно понимается достаточно широко — как совокупность наличных вещей, денег, ценных бумаг, имущественных прав и обязанностей субъекта, с включением сюда также результатов интеллектуальной деятельности и информации. В любом случае, содержание понятия

«имущество» является более узким но сравнению с содержанием понятия «объекты гражданских прав», так как не все объекты гражданских прав могут быть в равной степени включены в коммерческий оборот.

Объектами гражданских прав являются материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правоотношения.

К объектам гражданских прав относятся:

  • • вещи, включая наличные деньги п документарные ценные бумаги, а также иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги и имущественные права;
  • • результаты работ и оказание услуг;
  • • охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность);
  • • нематериальные блага (жизнь, здоровье, деловая репутация и др.).

Вещи. Это предметы материального внешнего мира, находящиеся

в твердом, жидком, газообразном или ином физическом состоянии. Их главное предназначение — удовлетворение потребностей субъектов гражданских правоотношений. Вещи являются наиболее распространенными объектами гражданского права.

В гражданском праве существует достаточно разработанная классификация вещей (рис. 3.1).

По признаку оборотоспособности, т.е. допустимости совершения с вещью сделок и иных действий в рамках гражданского оборота, выделяют:

  • — свободно обращающиеся вещи, которые могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, договоров дарения, купли-продажи и т.д.);
  • — ограниченные в обороте вещи, для которых законом установлены определенные ограничения их обращения (например, оружие, наркотические и психотропные вещества, сильнодействующие яды, которые по соображениям безопасности приобретаются по специальному разрешению);
  • — изъятые из оборота вещи, отчуждение которых не допускается и которые, следовательно, не могут быть объектом гражданско-правовых сделок (имущество государственной казны, Вооруженных Сил РФ, объекты оборонного назначения, отдельные виды вооружений, ядерная энергия и т.д.).

По признаку делимости вещи подразделяются:

  • — на делимые вещи, которые поддаются делению в натуре на отдельные части без ущерба для их назначения (например, жилой дом при условии закрепления за каждым из собственников конкретного жилого помещения);
  • — неделимые вещи, которые в результате деления уже не могут служить по первоначальному назначению (например, разобранный на запчасти автомобиль). Правила о неделимых вещах применяются также к единым недвижимым комплексам, совокупности объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее — ЕГРП) зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь (ст. 133.1 ГК РФ).

Рис. 3.1. Правовая классификация вещей

По признаку движимости выделяют:

  • — недвижимые вещи, перемещение которых в пространстве без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и т.д.), воздушные и морские суда, подлежащие государственной регистрации, а также используемые для осуществления предпринимательской деятельности имущественные комплексы (предприятия);
  • — движимые вещи, которые могут свободно перемещаться в пространстве без несоразмерного ущерба их назначению.

Различие в правовом режиме движимых и недвижимых вещей заключается в том, что совершение сделок с недвижимыми вещами и оформление прав на них всегда требует государственной регистрации.

По признаку потребляемости вещи делятся:

  • — на потребляемые вещи, однократный акт использования которых приводит к их уничтожению или существенному видоизменению (например, продукты питания, топливо, сырье, полуфабрикаты);
  • — непотребляемые вещи, которые в процессе использования хотя и снашиваются, но сохраняют свое качество в течение продолжительного периода времени (например, автотранспорт, производственное оборудование).

По признаку заменяемости вещи подразделяются:

  • — на вещи, определяемые индивидуальными признаками, которые не могут быть заменены, так как только им присущи соответствующие индивидуальные признаки (цвет, фасон, номер), выделяющие их из других подобных вещей; среди индивидуально-определенных вещей особо различают уникальные вещиу существующие в единственном экземпляре;
  • — вещи, определяемые родовыми признаками (числом, весом, мерой) и являющиеся заменимыми (тонна мазута, кубометр леса и т.д.).

По признаку связанности вещей выделяют главные вещи и их принадлежности — отделимые друг от друга разнородные вещи, общее хозяйственное назначение которых связывает их таким образом, что значимость каждой неодинакова: одна вещь является зависимой от другой и не может существовать самостоятельно, а другая — имеет самостоятельное значение (например, лыжи и лыжные палки, моторная лодка и подвесной мотор к ней). Юридическое значение такого деления состоит в том, что принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором не установлено иное.

В зависимости от способа получения новых вещей различают:

  • — плоды — вещи, имеющие естественное природное происхождение и являющиеся результатом органического развития животных и растений (плоды фруктовых деревьев, приплод скота и птицы, молоко, яйца, шерсть);
  • — продукцию — имущество, полученное в результате обработки или переработки вещи или иного целенаправленного производительного се использования (изготовление товаров, строительство и т. д.);
  • — доходы — денежные или иные поступления, которые приносит имущество, находясь в хозяйственном обороте (арендная плата, проценты по банковскому вкладу, вознаграждение за использование изобретения и т.д.).

Согласно ст. 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.

Особое место среди объектов вещных прав предпринимателей занимают предприятия, каждое из которых выступает как единый имущественный комплексу используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 132 ГК РФ предприятие как единый имущественный комплекс признается недвижимостью. В этом качестве предприятие в целом, а также его части могут быть предметом таких сделок, как купля-продажа, залог, аренда. Содержанием предприятия как единого имущественного комплекса является не только то имущество, которое само по себе может быть отнесено к вещам (например, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы), но также права требования и долги, т.е. имущественные права и обязательства, которые вне единого имущественного комплекса — предприятия — вещами не являются. В состав предприятия как единого имущественного комплекса также включаются исключительные права, например право на товарный знак, фирменное наименование, знаки обслуживания.

Отнесение предприятия к объектам недвижимости требует соблюдения правил о нотариальной форме и государственной регистрации сделок с ним, а также о государственной регистрации тех вещных прав, объектом которых оно выступает (права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, залога, аренды). Предприятие выступает в роли объекта договоров купли-продажи, сделок приватизации, может быть предметом аукциона или конкурса. Во всех этих случаях оно рассматривается как единый комплекс и сделка совершается в отношении всего предприятия. Однако если заключается договор аренды предприятия, по которому оно будет использоваться для предпринимательской деятельности, то предметом договора может быть не все предприятие как единый комплекс, а, как сказано в ст. 656 ГК РФ, совокупность всех его основных средств и та часть имущества, относимого к оборотным средствам, которая включается в состав арендуемого предприятия на условиях и в порядке, предусмотренных договором аренды. Таким образом, основные средства — это постоянная и неотъемлемая часть предприятия как единого имущественного комплекса при заключении любых договоров, а оборотные средства имеют переменное значение, если речь идет об аренде предприятия: их состав стороны определяют своим соглашением.

Особыми объектами гражданского и предпринимательского права, относящимися по своей материальной природе к вещам, являются деньги и ценные бумаги.

Главная особенность денег как объекта гражданских и предпринимательских нрав состоит в том, что они выполняют функции всеобщего эквивалента и используются в качестве универсального средства платежа, т.е. могут заменить собой почти любой другой объект имущественных отношений, носящих возмездный характер. Деньги относятся к вещам, определенным родовыми признаками, однако в противоположность другим заменимым вещам измеряются не количеством денежных купюр, а денежными единицами, которые в них содержатся.

Ценной бумагой, согласно ст. 142 ГК РФ, является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Ценная бумага должна обладать рядом свойств, отличающих ее от иных юридических документов:

  • — любая ценная бумага должна быть составлена в строго определенной законом форме и иметь необходимые реквизиты; по общему правилу, ценные бумаги представляют собой составленные на специальных бланках письменные документы, имеющие ту или иную степень защиты от подделки; наряду с этим существуют и так называемые бездокументарные ценные бумаги — на руках у владельца таких ценных бумаг, как правило, имеется лишь выписка из реестра акционеров или свидетельство, подтверждающее права на ценные бумаги;
  • — в ценной бумаге должна быть точно определена та юридическая возможность, на осуществление которой имеет право законный владелец ценной бумаги;
  • — особенностью ценных бумаг является возможность их передачи другим лицам; при этом с передачей ценной бумаги к новому обладателю переходят в совокупности все удостоверяемые ею права;
  • — ценным бумагам присущ признак публичной достоверности, суть которого заключается в ограничении законом круга тех оснований, опираясь на которые должник вправе отказаться от исполнения лежащей на нем обязанности (в частности, оформленная по всем правилам ценная бумага не может быть оспорена должником со ссылкой на отсутствие основания возникновения обязательства либо на его недействительность, допускаются лишь возражения по формальным основаниям);
  • — осуществление выраженного в ценной бумаге субъективного гражданского права возможно лишь при предъявлении ценной бумаги.

Действующее законодательство относит к ценным бумагам облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, акции, коносаменты, приватизационные ценные бумаги (ст. 143 ГК РФ). Указанный перечень не является исчерпывающим.

Ценные бумаги классифицируются по различным основаниям.

По способу обозначения управомоченного лица они бывают именными, ордерными и предъявительскими. Именные ценные бумаги выдаются на имя конкретного лица, которое только и может осуществить выраженное в ценной бумаге право (например, акции, чеки и др.). Ордерные ценные бумаги, так же как и именные, выписываются на определенное лицо, которое, однако, может не только самостоятельно осуществить соответствующее право, но и назначить своим распоряжением (ордером, приказом) другое управомоченное лицо (например, переводной вексель). В предъявительской ценной бумаге не указано конкретное лицо, которому следует произвести исполнение (государственные облигации, сберегательные книжки на предъявителя и т.д.).

По содержанию воплощенных в них прав ценные бумаги делятся на денежные (чеки, векселя, депозитные и сберегательные сертификаты), товарные (целевые товарные облигации, жилищные сертификаты) и ценные бумагиу дающие право на участие в управлении акционерным обществом (обыкновенные акции).

Существенное значение для практики ведения бизнеса имеет деление ценных бумаг на эмиссионные и иные. Центральное место в правовом регулировании рынка ценных бумаг, прежде всего эмиссионных бумаг, занимает Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Согласно ст. 2 этого закона эмиссионная ценная бумага представляет собой любую ценную бумагу, в том числе бездокументарную, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных федеральным законом формы и порядка; размещается выпусками; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

При этом под выпуском эмиссионных ценных бумаг понимается совокупность всех ценных бумаг одного эмитента, предоставляющих одинаковый объем прав их владельцам и имеющих одинаковую номинальную стоимость в случаях, если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством РФ. Выпуску эмиссионных ценных бумаг присваивается единый государственный регистрационный номер, который, как правило, распространяется на все ценные бумаги данного выпуска. Выпуск ценных бумаг осуществляется на основании решения эмитента — документа, содержащего данные, достаточные для установления объема прав, закрепленных ценной бумагой.

Каждый вид ценных бумаг обладает своим правовым статусом. Например, акцией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивиденда, на участие в управлении делами акционерного общества и на часть имущества, оставшегося после его ликвидации. В зависимости от способа определения управомоченного лица различают акции именные и на предьявителя. По объему предоставляемых акционерам прав акции делят на обыкновенные и привилегированные.

Облигация представляет собой эмиссионную ценную бумагу, закрепляющую право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходами по облигации выступают процент или дисконт.

Именной эмиссионной ценной бумагой, закрепляющей право владельца на покупку в предусмотренный в ней срок или при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента по фиксированной цене, является опцион эмитента.

Результаты работ и оказание услуг. Помимо вещей, к объектам гражданских и предпринимательских прав относятся результаты работ и оказание услуг.

Под работами понимаются действия, направленные на достижение материального результата, который может состоять в создании вещи, ее переработке, обработке или ином качественном изменении (например, ремонте). Результат работы заранее известен и определяется лицом, заказавшим ее выполнение, а вот способ по общему правилу определяется самим исполнителем. Работы имеют конкретно-вещественный результат и отделимы от самой деятельности.

Услуга в отличие о работы представляет собой действия или деятельность, осуществляемые по заказу, которые не имеют материального результата (деятельность перевозчика, хранителя, комиссионера и т.п.). При этом некоторые услуги могут иметь материальный результат, который, однако, не приобретает овеществленной формы. В любом случае услуги представляют собой действия, неотделимые от самой деятельности и потребляемые в процессе этой деятельности.

К числу объектов гражданского права ряд ученых относит юридические процедуры, т.е. систему последовательно совершаемых действий и возникающих на их основе отношений, направленных на достижение определенного правового результата. Например, для того чтобы решение общего собрания акционерного общества приобрело законную силу, должны быть соблюдены все предусмотренные законом и уставом общества процедурные требования по созыву собрания, включению соответствующего вопроса в повестку дня, проведению голосования и т.п.

Особое место занимает информация, которая как объект гражданских прав характеризуется следующими признаками. Прежде всего информация — объект нематериальный и не сводится к тем физическим объектам, которые выступают ее носителями. Кроме того, информация — благо непотребляемое и может быть подвергнута лишь моральному, но не физическому старению. Важнейшей особенностью информации является возможность ее практически неограниченного тиражирования. Наконец, закон не закрепляет за кем-либо монополии на обладание информацией и ее использование, за исключением той, которая является одновременно объектом интеллектуальной собственности или подпадает под понятие коммерческой или служебной тайны.

Правовое регулирование информации, составляющей коммерческую тайну, в настоящее время осуществляется Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». В ст. 3 этого Закона коммерческая тайна определена законодателем как конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Объект коммерческой тайны может совпадать с объектом служебной тайны, которую составляют конфиденциальные сведения, в том числе представляющие собой коммерческую тайну, полученные специально уполномоченными органами или их сотрудниками в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей (например, банковская тайна, налоговая тайна, врачебная тайна). Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными ГК РФ и другими законами.

Интеллектуальная собственность. К охраняемым результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий ст. 1225 ГК РФ относит: 1) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы для ЭВМ; 3) базы данных; 4) исполнения; 5) фонограммы; 6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения; 11) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания;

15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения.

В современном хозяйственном обороте предприниматели чаще всего сталкиваются с изобретениями, полезными моделями и промышленными образцами.

Согласно ст. 1350 ГК РФ, в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств), если оно является новым (неизвестно из уровня техники), имеет изобретательский уровень (для специалиста явным образом не следует из уровня техники) и промышленно применимо (может быть использовано в отраслях экономики или в социальной сфере). При этом не являются изобретениями: 1) открытия; 2) научные теории и математические методы; 3) решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей; 4) правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности; 5) программы для ЭВМ; 6) решения, заключающиеся только в представлении информации. Также не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения сортам растений, породам животных и биологическим способам их получения, за исключением микробиологических способов и продуктов, полученных такими способами, и топологиям интегральных микросхем.

В качестве полезной модели, согласно ст. 1351 ГК РФ, охраняется техническое решение, относящееся к устройству, которое является новым и промышленно применимым. Не предоставляется правовая охрана в качестве полезной модели решениям, касающимся только внешнего вида изделий и направленным на удовлетворение эстетических потребностей, а также топологиям интегральных микросхем.

В качестве промышленного образца, согласно ст. 1352 ГК РФ, охраняется художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид, которое по своим существенным признакам (определяющим эстетические или эргономические особенности внешнего вида изделия, в частности форма, конфигурация, орнамент, сочетание цветов) является новым (совокупность его существенных признаков, нашедших отражение на изображениях изделия, неизвестна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца) и оригинальным (его существенные признаки обусловлены творческим характером особенностей изделия). Не предоставляется правовая охрана в качестве промышленного образца решениям, обусловленным исключительно технической функцией изделия; объектам архитектуры (кроме малых архитектурных форм), промышленным, гидротехническим и другим стационарным сооружениям; а также объектам неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих или им подобных веществ.

Нематериальные блага. К категории нематериальных благ как объектов гражданского и предпринимательского права, согласно ст. 150 ГК РФ, относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь, доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, права авторства и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Особенностями нематериальных благ являются их неразрывная связь с личностью носителя, что делает невозможным их отчуждение или иную передачу другим лицам, а также отсутствие в них материального (имущественного) содержания, что исключает их оценку в денежном выражении.

Состав имущества предпринимателя

⇐ ПредыдущаяСтр 19 из 61

Имущество хозяйствующего субъекта весьма неоднородно по своему составу. Используемые экономической и юридической наукой критерии классификации позволяют выделить различные виды имущества.

Гражданское законодательство широко применяет термин «вещи». В науке гражданского права под вещами понимают чаще всего ценности материального мира: физически осязаемые и имеющие экономическую форму товара. Последние (предметы материального мира) противопоставляются нематериальным объектам.

С экономических позиций имущество можно разделить на средства труда и предметы труда, оборотные и внеоборотные активы. Классификация имущества может быть произведена и по другим основаниям. В состав имущества субъектов предпринимательской деятельности входят также основные и оборотные средства, капиталы, фонды и резервы.

Итак, наука предпринимательского права в отличие от теории гражданского права наряду с употреблением термина «вещь» употребляет специальные понятия, такие как «фонд», «средство», «резерв». Было бы некорректно говорить об имущественной основе коммерческой организации как совокупности вещей, как и предусматривать в уставе юридического лица правило о том, что вещами являются основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги (акции) и т.п.

Тем не менее, юридическая классификация вещей имеет практическое значение при регулировании отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Так, в гражданском праве существует классификация вещей, на основе которой различаются виды вещей, имеющих различный правовой режим, так называемая юридическая классификация вещей, которая имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку отнесение вещи к той или иной группе определяет возможность совершения тех или иных сделок, обусловливает регистрационный режим имущества и т.д.

Например, в силу ст. 130 ГК РФ выделяют движимое и недвижимое имущество. К недвижимому имуществу относятся: земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Отнесение имущества к недвижимости предполагает распространение на него регистрационного режима прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В литературе имеет место и иная точка зрения. Так, В.С. Белых пишет: «Слово «вещь» носит цивилистическую окраску и не вписывается в правовое регулирование общественных отношений в сфере предпринимательства. В равной степени сказанное относится и к классификации вещей. В силу ст. 134 ГК РФ сложная вещь — единое целое разнородных вещей, предполагающее их использование по общему назначению. Однако если перевести гражданско-правовое понятие «сложная вещь» в русло хозяйственно-правовой тематики, то, безусловно, данное понятие не срабатывает. Применительно к купле-продаже товаров категория «сложные вещи» проявляется через комплект товаров (ст. 479 ГК РФ) и комплектность товара (ст. 478). Поэтому принято говорить не о поставке сложной вещи, а о поставке, скажем, комплектной продукции».

С такой позицией можно поспорить. Важное юридическое значение для субъектов предпринимательства имеет принятое в гражданском праве деление вещей на движимые и недвижимые. Так, Ю.К. Толстой отмечает: «По ранее действовавшему законодательству решающее значение придавалось делению имущества предприятия на основные и оборотные средства, правовой режим которых был существенно различен… Ныне куда большее значение имеет деление имущества предприятия на недвижимое и движимое».

Не менее важно для предпринимателей разграничение вещей на оборотоспособные, ограниченные в обороте и изъятые из оборота (ст. 129 ГК РФ), деление вещей на индивидуально определенные и определяемые родовыми признаками и другие классификации вещей, принятые в гражданском праве (например, делимые и неделимые в соответствии со ст. 133 ГК РФ).

Имущество субъектов предпринимательства характеризуется его правовым режимом. Правовой режим имущества означает совокупность установленных законодательством правил по владению, пользованию и распоряжению им.

Наличие у разных видов имущества специфических свойств определило необходимость закрепления в нормативных правовых актах особенностей их правового режима. Поэтому можно говорить об общем правовом режиме имущества предпринимателей и организаций (режим собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренда и т.д.) и о специальном правовом режиме отдельных видов имущества.

Специальный правовой режим может устанавливаться в отношении:

1) отдельных видов имущества, выделяемых по экономическим и (или) юридическим признакам;

2) фондов, когда имущество обособляется и учитывается по особым правилам;

3) капиталов и резервов, формируемых в страховых и иных целях, когда закон требует либо допускает их создание.

Установление единых правил в отношении правового режима отдельных видов имущества, фондов, капиталов, резервов объясняется в первую очередь публичными интересами, заставляющими унифицировать данные нормы в целях:

1) создания однотипного решения вопросов налогообложения;

2) формирования единых институтов осуществления предпринимательской деятельности (например, одинакового правового значения уставного капитала, резервного фонда и др.);

3) ведения организациями учета имущества по единым правилам для того, чтобы можно было контролировать исполнение обязательств перед государством.

Имущество и обязательства организации отражаются в бухгалтерском балансе. Он характеризует имущественное и финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату. Баланс представляет собой данные о хозяйственных средствах организации, именуемых активами, и их источниках — пассивах.

К активам, например, относятся основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, запасы, дебиторская задолженность, денежные средства, находящиеся на счетах и в кассе. В законодательстве используется также понятие чистых активов. Чистые активы — это величина, определяемая путем вычитания из суммы активов суммы его пассивов.

В составе пассивов учитываются капиталы и резервы организации, долгосрочные (подлежащие погашению более чем через 12 месяцев) и краткосрочные заемные средства, кредиторская задолженность и др.

Правильность учета активов и пассивов организации имеет важное значение, их соотношение характеризует имущественное и финансовое положение организации.

Итак, разнородное по своему составу имущество субъектов предпринимательской деятельности можно классифицировать по юридическим, экономическим и юридико-экономическим критериям.

Принадлежность имущества субъектам предпринимательства закрепляется с помощью вещных или обязательственных прав предпринимателя, что характеризует общий правовой режим имущества субъектов предпринимательства. Для отдельных видов имущества законом предусмотрен специальный правовой режим.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *