Медиатор в юриспруденции

Медиация — это альтернативный способ разрешения споров с помощью привлечения незаинтересованного третьего лица — медиатора. Служба медиации рассматривает конфликт и помогает людям найти решение для выхода из спорной ситуации.

Разрешение спора третьим лицом.

Медиация — что это такое?

Медиация — технология внесудебного урегулирования спора, позволяющая сторонам прийти к консенсусу и отстоять свои интересы. При возникновении конфликта люди обращаются к медиатору (или в организацию, предоставляющую услуги по проведению процедуры медиации), который выступает в качестве посредника в переговорах по спору. Согласно закону о медиации, участники сами должны договориться между собой.

Медиатор способствует ведению конструктивного диалога, в процессе которого рассматриваются возможные варианты решения проблемы с учетом требований обеих сторон. Услуга посредничества помогает выйти из конфликта, сохранив хорошие отношения, и является эффективным инструментом досудебного урегулирования конфликта. К медиатору можно обратиться даже в случае нахождения дела в судопроизводстве.

Существует также такое понятие, как арт-медиация — этот процесс помогает посетителям музеев или выставок произведений искусства составить свое мнение об экспонатах. В ходе беседы с клиентом арт-медиаторы задают различные наводящие вопросы. Они не дают собственной оценки произведениям, но в результате общения у посетителя формируется свое представление об экспонате.

Кто такой медиатор и зачем он нужен

К медиатору предъявляются определенные требования.

Медиатор — незаинтересованный посредник между конфликтующими сторонами, который занимается организацией и ведением переговоров по спору и не имеет права принимать или предлагать решения, давать правовые оценки участникам процедуры посредничества.

Медиатор не разбирается, кто прав или виноват в конфликте, как судья, и не защищает ни одну из сторон, как адвокат.

Непрофессиональным медиатором может быть дееспособный человек, достигший 18 лет и не имеющий судимости. Он сможет помочь, только если спор не рассматривается в суде.

Профессиональный медиатор — человек с высшим образованием, старше 25 лет, имеющий образование в сфере медиации. Наиболее часто встречаются юристы-медиаторы. Знания в области юриспруденции, конфликтологии и психологии помогают специалистам в процессе медиации.

Медиатор беспристрастно изучает конфликтную ситуацию с учетом интересов и требований всех участников и помогает оппонентам услышать и понять друг друга. В случае принятия совместного решения сторонами конфликта медиатор занимается подготовкой соглашения, в котором будут описаны условия примирения.

Медиатор не может:

  • проводить процедуру медиации, если в процессе участвует лицо, в выгоде которого заинтересован посредник (например, одной из сторон конфликта является родственник медиатора);
  • представлять какую-либо из сторон;
  • делать любые публичные заявления без согласия конфликтующих;
  • оказывать помощь какой-либо стороне конфликта (юридическую, консультативную и т.д.).

Данные принципы позволяют посреднику оставаться нейтральным и незаинтересованным.

История медиации

История развития медиации началась еще в древности. Со времен первобытного общества нейтральное третье лицо помогало разрешить конфликт. В Японии и Китае институт посредничества веками пользуется большей популярностью, чем государственный суд. В античной Греции положение медиатора было закреплено законом. На Руси в Средние века чаще всего представители духовенства пытались примирить князей, ведущих междоусобные войны. Медиация в современном виде появилась в США в ХХ в.

В России в период правления Екатерины Великой были созданы совестные суды, которые занимались примирением сторон при слушании гражданских дел. Начиная со второй половины XIX в. и до революции 1917 г. понятие «мировое соглашение» активно использовалось в мировых судах. В СССР принцип примирения сторон был сведен к минимуму и в основном применялся в мелких гражданских делах.

Понятие АРС — альтернативное разрешение споров — появилось в России в 90-х гг. в связи с появлением некоммерческих иностранных компаний, которые реализовывали проекты по реформированию судейской системы. Благодаря содействию Европейского союза 27.07.2010 в РФ был принят Федеральный закон №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Современная практика применения

С помощью процедуры медиации можно решить любой конфликт, если оба участника готовы к продуктивному диалогу.

Медиация применяется:

  1. В области медицины и здравоохранения. Помогает разрешить спор между медицинскими организациями и пациентами.
  2. В социальной сфере. Решает конфликты, возникающие на национальной, имущественной, культурной почве и др.
  3. В предпринимательской деятельности. Позволяет разрешить спорную ситуацию между партнерами по бизнесу с сохранением партнерских отношений и возможностью дальнейшей совместной работы на устраивающих обе стороны условиях или при споре юридических лиц, при несоблюдении договоров.
  4. В арбитражном процессе. На время процедуры медиации суд откладывает слушания по делу и дает возможность оппонентам заключить медиативное соглашение. В случае примирения сторон судебное производство по делу прекращается.
  5. В гражданском процессе. Например, при разделе наследства, когда члены семьи хотят отстоять свои интересы, сохранив отношения.
  6. В семейном праве. Чаще всего медиаторов привлекают в случае развода и раздела имущества и для принятия решения, с кем из родителей будет жить ребенок.
  7. В трудовых спорах между работником и работодателем.
  8. В сфере образования. Школьный медиатор занимается регулированием споров между участниками процесса обучения.

Принципы медиации

В основе медиации лежат следующие принципы:

  1. Добровольное согласие на посредничество всех участников процесса. На любом этапе переговоров стороны вправе завершить процедуру.
  2. Нейтральность и незаинтересованность посредника. Медиатор не может принимать чью-либо сторону, влиять на принятие решения и должен проводить медиацию беспристрастно, рассматривая спор с позиции обеих сторон.
  3. Равноправие сторон и готовность к сотрудничеству. Желание прийти к согласию на равных условиях должно быть обоюдным.
  4. Конфиденциальность. Медиатор не имеет права разглашать какую-либо информацию без согласия участников процедуры.

Процедура медиации невозможна:

  • в случае коллективного трудового спора;
  • если предмет спора касается других людей, не участвующих в процедуре.

Правовая основа медиации

Помимо Федерального закона, правовыми основами медиации являются Арбитражный кодекс РФ, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда № 65 от 20.12.06 и несколько других актов, в которых закреплены возможность обращения к посреднику и порядок проведения процедуры медиации.

Если стороны обращаются к медиатору во время рассмотрения спора в суде, судопроизводство по данному делу временно не проводится, данный факт также является основанием приостановления течения срока исковой давности. Медиатор в суде не может выступать в качестве свидетеля.

В случае удачных переговоров и достижения примирения оппонентами подписывается медиативное соглашение, которое заверяет нотариус или медиатор, имеющий статус нотариуса.

Заверенное соглашение имеет силу исполнительного документа, а значит, может исполняться принудительно, без судебного разбирательства.

Как проходит медиация

Подготовка к медиации включает в себя следующие фазы:

  1. Обращение к медиатору. Инициатором процедуры могут быть как обе, так и одна из сторон. В случае обращения одного из оппонентов по его просьбе посредник сам свяжется с другим участником конфликта и предложит урегулировать спор посредством медиации. Стороны сами выбирают специалиста.
  2. Подготовка к процедуре. Медиатор объясняет правила проведения процесса и с согласия всех участников назначает время и место встречи.
  3. Предмедиация. Посредник определяет модель оказания услуги на данной стадии посредничества. Он может встретиться как с обеими сторонами сразу, так и с каждой в отдельности. Чаще всего на этом этапе заключается соглашение о процедуре медиации.

После решения организационных вопросов и оформления соглашения начинается процесс посредничества, включающий в себя несколько этапов:

  1. Вступительное слово посредника. Медиатор представляет участников процедуры друг другу, разъясняет сторонам их права и обязанности, правовую силу медиативного соглашения. Затем уточняет наличие обстоятельств, делающих процедуру медиации невозможной, согласовывает продолжительность и порядок проведения переговоров, спрашивает о необходимости участия в процессе третьих лиц.
  2. Презентация сторон. Оппоненты высказывают свою точку зрения о возникшей спорной ситуации, предлагают возможные варианты решения проблемы и озвучивают желаемый результат.
  3. Дискуссия. Участники (в том числе медиатор) задают вопросы, возникшие после презентации.
  4. Составление списка ключевых вопросов. Стороны обозначают наиболее важные вопросы, от решения которых зависит возможность примирения.
  5. Торги. На данном этапе оппоненты предлагают, рассматривают и оценивают варианты решения проблемы.
  6. По инициативе сторон или медиатора могут проводиться индивидуальные беседы, в ходе которых посредник готовит участника к ведению конструктивного диалога.
  7. Заключение соглашения. Если стороны смогли совместно выработать устраивающее их решение проблемы, медиатор уточняет понимание условий участниками и по их желанию составляет медиативное соглашение.
  8. Завершение процедуры. Если оппоненты довольны условиями соглашения, то процедура считается завершенной, если нет, то участники возвращаются к обсуждению ключевых вопросов.

Почему стоит использовать разрешения конфликтов

Отличия медиации от судебного разбирательства:

  1. Процедура медиации не предполагает выявления выигравшей стороны. Главная особенность процесса — многосторонний анализ возникшей ситуации и поиск решения без обострения отношений между участниками.
  2. Конфиденциальность. Медиатор не имеет права разглашать информацию без согласия клиента.
  3. Обязательства, указанные в медиативном соглашении, исполняются чаще, чем постановление суда, т.к. участники принимают их добровольно.
  4. Индивидуальный подход к организации встреч. Место, время и длительность встречи оговариваются заранее.

Посредничество позволяет решать проблемы без обращения в суд, к тому же услуги медиатора стоят дешевле, чем госпошлина и судебные издержки.

Процедура медиации в гражданском процессе

Наверняка многие слышали о медиации, как об альтернативе решения гражданских споров, но мало кто может точно ответить, что означает данный термин (для граждан Украины, кому не подходит подобный способ рекомендуем воспользоваться консультацией юриста для решения своих проблем). Некоторые люди путают это понятие с медитацией, другие — не имеют ни малейшего представления о значении этого слова. Процедура медиации в гражданском процессе — это всемирно распространенная процедура урегулирования споров, которая не является заменой формального судебного процесса, но широко используется для переговоров и решения конфликтов.

Что такое медиация?

Медиация в гражданском праве – это форма альтернативного урегулирования споров с помощью посредника, помогающего сторонам прийти к консенсусу. Медиатор вырабатывает определённое соглашение, опираясь на свои знания, опыт и умения. Главные особенности процедуры – принципы добровольности, равноправия, конфиденциальности и взаимоуважения сторон, а также нейтральности и беспристрастности самого медиатора.

Преимущества процедуры

  • Процедура позволяет сэкономить финансовые средства, время и эмоциональные силы участников;
  • Правила и условия проведения медиации оговариваются сторонами в тексте договора;
  • Процедура позволяет прийти к консенсусу и найти оптимальное решение для обоих участников процесса.

В каких областях необходима медиация?

  • Внутрикорпоративные и межкорпоративные споры: необходимость прийти к общему согласию и сохранить плодотворное сотрудничество в будущем.
  • Споры в страховой и банковской сфере: сохранение полной конфиденциальности и выработка всеобъемлющего решения.
  • Споры в сфере охраны интеллектуальной собственности: во избежание публичной огласки конфликта, что может повлечь убытки, моральный ущерб или другие неблагоприятные последствия.
  • Коммерческие, трудовые споры и многое другое: медиатор не ищет виновных и правых, он лишь направляет участков процесса на поиски взаимоприемлемого решения.

История развития медиации

Процедура медиации в гражданском процессе существует ровно столько, сколько существуют конфликты. С древних времён для разрешения споров приглашали посредника. Римляне его называли internuncius, medium, interpres, philantropus, interpolator, intercessor, conciliator, interlocutor и, наконец, mediator. «Посредничество», «предложение добрых услуг» или «ходатайство» необходимо было тогда, когда переговоры заходили в тупик, и сторонам нужно было прийти к совместному решению. О таких случаях разрешения споров с помощью медиатора подробно описывается в трудах вавилонян и финикийцев, древних греков и римлян времён Юстиниана. А некоторые культуры приравнивают посредника к статусу служителей божества или даже старейшины общины.

Нынешняя трактовка процедуры медиации получила широкое распространение с 1950-х годов, преимущественно в государствах англо-саксонской правовой системы. По большей части медиатор необходим был для разрешения семейных споров.

Развитие в России

В период с 2005 года по нынешнее время медиация активно развивается в России. Были открыты Лиги медиаторов в Сибирском и поволжском округах. В столице регулярно проводятся международные конференции с участием экспертов из разных стран, где рассматриваются проблемы и трудности медиации как в России, так и во всём мире. В 2009-2011 годах открыты центры, альянсы и национальные организации медиаторов, а с 2008 года для специалистов в этой сфере выходит соответствующее научно-популярное издание – журнал «Медиация и право».

Чем процедура медиации отличается от судебного процесса?

Отличие процедуры медиации в гражданском процессе от судебного:

  1. Если в суде слушание может состояться без присутствия и против воли одного из участников, процедура медиации основана на принципе добровольного участия всех заинтересованных лиц.
  2. Конфиденциальность: судебное разбирательство подразумевает публичность процесса и состязательность сторон, медиация же основана на неразглашении сведений об участниках процесса и взаимовыгодное сотрудничество.
  3. Если стороны могут сами выбрать медиатора для разрешения спора, при судебном разбирательстве такое недопустимо.
  4. Властные полномочия: если у судьи имеются такие полномочия, то на медиатора возложена лишь функция поиска оптимального способа договориться.
  5. Судебное решение принимается в соответствии с нормами нормативно-правовых актов, тогда как решение медиатора, принятое в рамках закона, удовлетворяет интересам всех сторон.
  6. Время рассмотрения спора: в суде это может затянуться на долгие месяцы, тогда как медиация – процедура неформальная и ускоренная.

Медиация регулируется ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника» от 27.07.2010 г. Условно подразделяется на:

  • судебную: во время судебного процесса, на любой его стадии, стороны могут прервать слушание и обратиться к услугам медиатора; суд же обязуется предложить участникам прийти к соглашению посредством медиации;
  • досудебную: оговорка об урегулировании спора с помощью медиации, стороны прописывают данное условие в договоре или ином юридически значимом соглашении;
  • внесудебную: если у сторон нет необходимости обращаться в суд, но есть затруднения в решении возникшего спора.

Когда нельзя применить медиацию?

Процедуру медиации в гражданском процессе нельзя применить в следующих случаях:

  • Для урегулирования коллективных трудовых разногласий;
  • Для разрешения споров, возникающих из гражданско-правовых отношений, связанных с осуществлением экономической и предпринимательской деятельности;
  • Для разрешения споров в сфере семейной или трудовых отношений, затрагивающих публичные интересы и права третьих лиц, которые не участвуют в процессе медиации.

Этапы медиации

Этапы медиации в гражданском праве можно разделить на следующие этапы:

Этап №1

Один из участников направляет контрагенту предложение устранить разногласия посредством проведения медиации. Документ об обращении к процедуре медиации содержит следующие сведения:

  • Предмет общих разногласий: указать положения, подлежащие обсуждению и подтвержденные фактической и достоверной информацией.
  • Медиатор или фирма, которая обеспечит проведение процедуры: может быть выбрано как одно, так и несколько лиц.
  • Регламент и срок рассмотрения конфликта.

Если другой участник получил предложение о необходимости рассмотрения спора, но не ответил на него в течение одного месяца, такая просьба будет считаться проигнорированной.

Этап №2

Участники подписывают соглашение о медиации. Услуги посредника оплачиваются сторонами в равных частях. Что касается его деятельности, то она может быть основана как на платной, так и на безвозмездной основе.

Максимальное время рассмотрения дела – 2 месяца, но окончательный срок согласуют участники и прописывают это в соглашении. Однако есть и исключения: если согласны и медиатор и участники конфликта, срок рассмотрения сложного дела может быть увеличен, но не более, чем на 4 месяца.

Этап №3

Непосредственное рассмотрение спора. Поскольку работа медиатора основана на беспринципности, он не может ни ущемлять чьи-либо права, ни действовать в сторону только одного участника. Ограничения посредника сводятся к нижеследующему:

  • медиатор не может быть представителем одного из участников;
  • он не вправе консультировать или оказывать одному из участников какую-либо помощь;
  • быть заинтересованным лицом, состоять в родственных связях с участником процесса;
  • разглашать информацию о конфликте и его участниках.

Этап №4

Результат. Как стороны могут прийти к консенсусу. По завершении процедуры участники подписывают между собой медиативное соглашение, где указывают взаимные обязательства, а также срок и порядок их выполнения. Такое соглашение является ничем иным, как гражданско-правовой сделкой, в которой применимы нормы ГК. Несмотря на то, что исполняется такой договор на честных принципах и добровольном участии, зачастую обязательства выполняются не в полной мере, что может быть оспорено в судебном порядке.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Медиация в гражданском процессе

Медиация как современная область знаний и структурированный метод разрешения споров, признает конфликт как неотъемлемую и вовсе не негативную часть жизни и относится к конфликту как к явлению, необходимому для развития человека в личностном и общественном плане.

Медиация — это способ реагирования на разногласия, на конфликт. Медиация позволяет урегулировать спор таким образом, чтобы не было проигравшей стороны. Современные тенденции разрешения юридических дел и возросшее значение частноправовых механизмов урегулирования гражданских (в широком смысле) споров требует необходимость доктринальной разработки единой системы разрешения и урегулирования правовых споров, состоящей из юрисдикционной и внеюрисдикционной подсистем. В рамках данного подхода к внеюрисдикционной подсистеме следует отнести медиацию как самостоятельный способ урегулирования правовых споров, представляющий собой особым образом организованную процедуру переговоров с участием нейтрального посредника (медиатора), который содействует сторонам в обсуждении условий урегулирования правового спора и принятию взаимовыгодного решения.

Что же такое медиация?

Медиация (от лат. medius, который имеет несколько значений, из них: 1)находящийся посреди, средний;… 6) беспристрастный, нейтральный;…..9) посредничающий, выступающий посредником;…) — процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон. Медиатор (от лат. mediator) — посредник.

Термин «медиация» происходит от латинского слова «mediare», что означает посредничать.

Медиация — это новая форма альтернативного урегулирования споров с участием третьей, нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в конфликте стороны. В качестве этой стороны выступает медиатор, который помогает участникам спора или судебного разбирательства выработать определенное соглашение, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.

Сферой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, об уголовных проступках, если иное не установлено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.

В настоящее время в судебных органах г.Астаны широко применяются соглашения об урегулировании спора в порядке медиации, которые впоследствии утверждаются судом.

При активном обращении к медиации как граждан, так и юридических лиц можно существенно снизить нагрузку на судебную систему, тем самым повышая качество решения наиболее крупных дел.

Суд — процесс публичный, а медиация обеспечивает конфиденциальность, что не позволяет медиатору разглашать информацию, ставшую известной в ходе процесса без соглашения стороны, предоставившей ее. Следовательно, не разрешается допрашивать медиатора в качестве свидетеля.

Стороны согласованно решают обратиться к медиатору или нет. В случаях, когда решение проблемы таким путем не предоставляется возможным, за ними сохраняется право обратиться в суд.

При медиации стороны непременно рассчитывают на равные права, а также на них возлагаются равные обязанности.

Положениями ГПК закреплено, что для проведения медиации в суде первой инстанции дело передается другому судье. По ходатайству сторон медиация может быть проведена судьей, в производстве которого находится дело.

Для проведения медиации в суде апелляционной инстанции дело передается, как правило, одному из судей коллегиального состава суда.

Судья, который проводит медиацию, назначает день проведения медиации и извещает стороны о времени и месте ее проведения. Медиация в суде проводится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О медиации» и с особенностями, установленными настоящим Кодексом.

По ходатайству сторон суд вправе отложить процедуру медиации в пределах срока, установленного частью третьей настоящей статьи, и вызвать на медиацию других лиц, если их участие будет способствовать урегулированию спора (конфликта).

При этом протокол проведения медиации в суде не ведется.

В случае, если соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации заключено на стадии исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение в суд первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в суд, принявший указанный судебный акт.

Например, в соответствии с трудовым законодательством, возникновению трудового спора предшествует трудовой конфликт, который перерастает в трудовой спор с момента обращения одной из сторон конфликта в юрисдикционный орган.

На практике стороны зачастую не предпринимают никаких действий и никуда не обращаются, но конфликтная ситуация сохраняется и может привести к негативным последствиям для обеих сторон. Для работника неразрешенный конфликт может привести к таким последствиям, как неудовлетворенность своей работой, стресс, снижение мотивации к труду, для работодателя — это снижение качества и количества продукции, нестабильность трудового коллектива, возникновение управленческих проблем и т.д. В итоге накопленная негативная энергия может трансформироваться в реальную протестную акцию.

На практике, если работник обратился в суд за защитой своего права, то рано или поздно работодатель постарается избавиться от него. Поэтому обращение за защитой своих прав в суд возможно лишь после увольнения.

Привлечение медиатора возможно при любом трудовом споре. Преимущество медиации заключается в том, что она позволяет найти выход из тупиковой ситуации, при этом сохраняются трудовые отношения и не наносится ущерб репутации работодателя. Также одним из преимуществ медиации является гарантия соблюдения полной конфиденциальности самой процедуры и принятого соглашения.

Конфликты в социально-трудовой сфере связаны не только с прямыми нарушениями трудовых прав и гарантий, но зачастую и с противоречиями интересов сторон при принятии локальных актов, устанавливающих новые условия труда, изменением кадровой политики работодателя.

В зарубежных странах, где медиация нашла свое достойное место, понимают, что взаимоотношения между людьми, социальная стабильность общества, благополучие народа — это те основы, на которых должна держаться деятельность правительства.

Таким образом, главное к чему стремятся примирительные процедуры — это достижение взаимовыгодного и мирного соглашения, удовлетворяющего обе стороны и снижающего уровень конфликтности.

В отличие от судебного процесса, при урегулировании спора с примирением сторон не бывает «виновных» или «невиновных» сторон. Так как принципы этой области права предусматривают не привлечение к ответственности, а защиту и восстановление прав и свободы человека. Другими словами, медиация стремится по возможности не доводить дело до суда.

Особую актуальность судебная медиация приобретает в условиях кризиса. Если судятся, к примеру, кредитор и должник, каждый получает свои преимущества. Кредитор имеет возможность в случае нарушения условий должником медиативного соглашения в упрощенном порядке взыскать задолженность. Должник в свою очередь, освобожден от государственной пошлины, а также получает возможность выработать более гибкие способы погашения задолженности.

Тем самым, заключение медиативного соглашения и утверждение его судом несет в себе последствия как материального и процессуального характера. Судья назначается, а медиатора — выбирают.

Судья принимает решение в строгом соответствии с законом, а медиатор — с учетом интересов сторон, но в рамках закона.

Кроме того, считаю правильным нормы ГПК, а также внесение дополнений в Закон РК «О медиации», вступивших в силу с 01.01.2016 года относительно того, что в случае уклонения от исполнения соглашения, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с заявлением об исполнении обязательства по соглашению в порядке упрощенного письменного производства, а также положения ГПК и дополнения в Налоговый Кодекс РК касательно возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в случае окончания дела мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры.

Подводя итог сказанному, хочу отметить, что, по сути, право договориться и закончить дело миром у наших граждан существовало всегда, но в свете сегодняшних реалий, с учетом требований к постоянному повышению квалификационного уровня представителей, участвующих от имени доверителей, введение полноправного института примирительных процедур позволит гражданам нашего государства широко применять данные нормы на практике в интересах участвующих в деле лиц.

Мы, граждане нашего государства, заинтересованы в благополучии и здоровье общества, а потому должны создать условия, чтобы право выбора, установленное законом, могло быть реализовано физическими и юридическими лицами.

Медиация в гражданском праве Российской Федерации

Хомушку Долаана Борисовна,магистрант кафедры «Гражданского права и процесса»юридического факультета Тувинского государственного университета, г. Кызылkhomushkou@mail.ru
Медиация в гражданском праве Российской Федерации
Аннотация. Статья посвящена реализации права граждан на процедуру медиации при разрешении гражданских дел в России, вопросам становления и популяризации всеобщего применения новых законодательных актов, проблемам разгрузки судов и внесудебного разрешения гражданских дел.Приведен анализ данных Верховного Суда Российской Федерациипо применению процедуры медиации варбитражных судах и судах общей юрисдикции.Ключевые слова:Медиация, медиативное соглашение, спор,суд, судебное разбирательство, действия суда, внесудебное разбирательство, арбитражный суд, суд общей юрисдикции, Верховный Суд, законодательство, гражданин, гражданское дело, гражданское право.
Одним из способов выхода из правового конфликта является альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника или поиному —процедура медиации, которая законодательно установлена Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 193ФЗ . Также, в связи с принятием данного закона был принят еще и Федеральный закон от 27 июля 2010 года №194ФЗ , который внес некоторые изменения в существовавшее законодательство. Начало действия обоих Федеральных законов—с 2011 года.Медиация—относительно новая и до сих пор малоизвестная для большинства граждан в нашей стране процедура. Само понятие «медиации» вызывает больше вопросов, чем ответов. На деле же, разобраться впроцедуремедиациии прояснить еёдля гражданне так сложно. Граждане считают, что проще судиться, чем урегулировать спор и примириться путём переговоров. Возможно, стороны охотнее шли бы к примирению, если бы отчетливо понимали, что в суде выигрывает только одна сторона —либо истец, либо ответчик, —а медиация позволяет без судебных издержек договориться максимально выгодно для всех участников дела.Данная процедура примирения выделяется тем, что не нуждается в принуждении ни со стороны государства, ни со стороны какихлибо третьих лиц. Прошло более пяти лет, но для большинства граждан нашей страны до сих пор не понятна или малопонятна суть этой процедуры примирения. Возникают вопросы не только с порядком и возможностью применения медиации к определенному делу, но и вообще с «законностью» подобного способа решения дел. Граждане не видят принципиальной разницы между примирением с помощью посредника и договором у нотариуса. Причем, оплата услуг «туманна» и не очевиден результат работы. Договорились стороныв полном объеме или не совсем, услуга фактически считалась выполненной, и многие из тех, кто прибегал или собирался прибегнуть к медиации, отказывались от нее, ввиду того, что «примириться можно бесплатно и без помощников».Еще одним очерняющим фактом является злоупотребление своим правом на медиативное примирение —эторастягивание сроков процесса, переносов заседаний и всяческими ухищрениями в своих целях. Во многих случаях стороны так ни к чему и не приходили, и единственной целью данной махинации было выиграть больше времени в выгодных для одной из сторон целях.Но есть и преимущества, как указывал В. М. Корякин , этоэкономия ресурсов —времени, денежных средств, эмоциональных сил спорящих сторон. Участники спора могут по договоренности определять организацию, содержание и регламент процесса, они ориентированы на совместный поиск решения, сфера частных интересов защищенапроцессом конфиденциальности. Договоренности,достигнутые путем переговоров,более долговечны и отвечают реальному положению вещей.Состояние судебной системы действительно требует подобных изменений. Нынешнее состояние судов, их объективная загруженность нуждается в системном, аккуратном, последовательном и продуманном внедрении внесудебных и досудебных институтов разрешения споров. Принятый Закон о медиациинаправлен, в первую очередь, на урегулирование «гражданских правоотношений»,в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также семейных, трудовых и коммерческихспоров по взаимному согласиюпри активной роли незаинтересованного и беспристрастного посредника—медиатора. Как отмечала О. Н. Диордиева, процедура разрешения спора с участием медиатора можетприменяться:1.по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, подлежащим разрешению, как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами Российской Федерации; 2.по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений (за исключением коллективных споров); 3.в силу ст. 225 АПК РФ при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), так как такой спор вытекает из экономической деятельностипо п.2 ст.1 «Закона о медиации»; 4.в случае корпоративных споров согласно ст. 2255 АПК РФ; 5.кнекоторымсемейным правоотношениям.Необходимо уточнить, что применение процедуры медиации к некоторым вопросам, регулируемым Семейным кодексом Российской Федерации невозможно. Так, дела о расторжении брака не могут быть разрешены путем применения медиации, в соответствии со ст. 10, 11, 18, 19 и 2024 СК РФ, согласно которым только суд расторгает брак, зарегистрированный государством, и расторжение которого тоже подлежит государственной регистрации.Проще говоря, нельзя устно «договориться» ни о браке, ни о разводе. Также нельзя использовать процедуру медиации по таким категориям семейных дел, как установление или отмена усыновления (удочерения),установление отцовства, материнства, лишение или ограничение (восстановление) в родительских правах, так как данные семейные права гражданнаходятся под особой правовой защитой. Лишение или ограничение любых прав происходитлишь на основании федерального закона и исключительно по судебному решению. Дела рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, прокурора, которыене могут принять участие в процедуре медиации, исходя из ст. 38 и 55Конституции Российской Федерации, Семейного КодексаРоссийской Федерации, закона «О прокуратуре РФ» , закона «Об опеке и попечительстве» .Таким образом, обращение к медиаторуи медиативное соглашениевозможно по таким семейным спорам, как раздел имущества супругов, алиментные обязательства членов семьи, а также вопросы воспитания ребенка. Процедура медиации не может применяться при рассмотрении дел, вытекающих из публичныхправоотношений (по делам, разрешаемым судами по правилам главы 2326.1 ГПК РФи главы 2226 АПК РФ), что следует из ч. 4 и 5 ст. 1 Закона о медиации. При рассмотрении дел особого производства Закон о медиации тожене применим, так как по делам даннойкатегории нет сторон, так и нет спорао праве, а имеет место быть только охраняемый законом интерес. При применении Закона о медиации, возникает вопрос о том, какой именно порядок действия должен быть предпринят судом, если стороны желают урегулировать спор с участием посредника —медиатора. Также возникают вопросы относительно возможных процессуальных отличий при осуществлении процедуры медиации по спору, который передан в суд, и заключении мирового соглашения в суде, а также при передаче спора на разрешение третейского суда.Согласно ст. 148 ГПК РФ и 138 АПК РФ при разрешении гражданских дел на суд возложена обязанность примирения сторон. Кроме того, примирение сторон является задачей стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Процессуальное законодательство предусматривает два способа разрешения спора сторон мирным путем в случае, если гражданское дело находится в производстве суда: 1.заключение мирового соглашения в судебном порядке,2.заключение медиативного соглашения и утверждение его судом в качестве мирового соглашения (ст. 150, 220, 221 ГПК РФ ист. 138141 АПК РФ). При осуществлении данных способов разрешения спора суд не разрешает вопрос о правах истца и ответчика по возникшему спору, а предоставляет им возможность мирно разрешить правовой конфликт. Это возможно как в судебном порядке, т. е. путем заключения мирового соглашения в суде, так и во внесудебном порядке, т. е. путем заключения медиативного соглашения. При этом оба соглашения должны быть утверждены в процессуальном порядке судом и имеют равнозначную юридическую силу. Необходимо помнить, что стороны могут избрать толькоодин вариант внесудебного разрешения спора—либообращение в третейский суд,либо обращение к медиатору, либо заключение мирового соглашения в суде. Заключение мирового соглашения в суде является судебной процедурой и полностью разрешается в порядке гражданского (арбитражного) судопроизводства. Разрешение спора путем обращения в третейский суд и разрешение спора путем обращения к медиатору не является формой осуществления правосудия. Исходя из действующего законодательства, оба этих способа разрешения спора —формы частного правоприменения, альтернатива государственным судам.
Если спор передан на разрешение третейского суда, то в судебном порядке рассматривается вопрос о выдаче исполнительного листа или об оспаривании решения третейского суда, если оно будет признано недействительным в силу недействительности третейского соглашения. В таком случае, спор может быть разрешен в компетентном суде .
Согласно ст. 220, 222 ГПК РФ и п. 5 ч. 1 ст. 148 и п. 3 ч. 1 ст. 150 АПК РФ суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения при наличии соглашения о передаче спора в третейский суд. А также может прекратить производство по делу, если ужеимеется решение третейского суда по тождественному спору. Утверждение мирового соглашения, если оно было заключено сторонами, и прекращение производства по делу осуществляется одновременно, приутверждении этого соглашения судом. При этом все указанные процессуальные действия регламентированы едиными процессуальными нормами права: п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ и аналогично п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ. Они направлены на примирение сторон и разрешение спора участниками конфликта самостоятельно либо с участием медиатора илитретейского суда. Здесь необходимо отметить, что их правовой статус не равнозначен, а выходиз конфликта различен.Какой бы из указанных способов небылвыбрандля разрешения спора, с точки зрения гражданского процесса, все эти действия влекут засобой прекращение производства по делу, которое означает, что деятельность суда по конкретному гражданскому делу завершена. Повторное обращение в суд с тождественным требованием исключено. Суд не вправе определять, каким мирным способом сторонам следует разрешить спор, но обязан принять меры к мирному разрешению заявленного в суде спора, не вмешиваясь в деятельность медиатора, который не может занимать государственные должности и должности муниципальной службы.Как известно, судебные акты, принимаемые судами, могут быть в форме решений, определений, постановлений (ст. 13 ГПК РФ и ст. 15 АПК РФ). Вопрос прекращения производства по делу всегда разрешается судебным актом в виде определения суда. Любой из указанных судебных актов со дня вступления в законную силу обязателен для лиц, участвующих в деле, должностных лиц, граждан и для органов государственной власти и органов местного самоуправления. Следовательно, для лиц, участвующих в деле, не имеет значения, каким судебным актом завершено разбирательство их дела. Здесь, считаем целесообразным привести некоторые данные по применению медиации в России. По информации Верховного СудаРоссийской Федерации применении процедуры медиации в судах общей юрисдикции и арбитражными судами, в 2015 году категории дел, урегулированных с помощью данной процедуры, в основном касались трудовых,семейныхи земельныхспоров. А также споры о взыскании страхового возмещения, иски о возмещении ущерба от дорожнотранспортных происшествий, иски о возмещении вреда за увечье и смертькормильца (в том числе в связи с нарушением правил дорожного движения и авариями на автотранспорте), мы считаем целесообразным, объединить в одну условную категорию.Здесь указывается, что одним из важных критериев применения примирительной процедуры с участием посредника является медиабельность спора, возможность применения процедуры с учетом всех обстоятельств дела, характера и сложности спора, его субъектного состава, интересов сторон и других лиц. В справке также отмечается, что если какимлибо образом затрагиваются интересы третьих лицили стороны намеренно используют процедуру медиации с целью затягивания судебного процесса, злоупотребления процессуальными правами, то примирительная процедура применяться не должна. При разъяснении судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству права на разрешение спора путем использования процедуры медиации сторонам и третьим лицам с самостоятельными требованиями или третьим лицам без самостоятельных требований необходимо еще раз довести до их сведения их права при разбирательстве дела в судебном заседании на стадии подготовительной части. Если стороны решили примириться путем применения процедуры медиации, то суд откладывает делона срок до 60 дней и назначает дату судебного заседания.Как выразился Д. А. Медведев «формирование новойправовойкультуры разрешения споров», на наш взгляд, всё ещё находится на стадии становления и дальнейшего укрепления. Поэтому то, что суд обязан разъяснитьправо на медиацию и предоставить возможность его применить, не снимая с себяобязанности по осуществлению правосудия, в дальнейшем приведет только к значительной разгрузке судов и повышению правовой культуры граждан, умению применять и всячески защищать свои права любыми законными способами. Граждане должны быть уверенными, что суд (в лице судьи) гарантирует выполнение условий медиативного соглашения путем выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения, если таковое было (или будет) достигнуто.
Ссылки на источники1.Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 193ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. —2010. —№ 31. —Ст. 4162.2.Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 194ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. —2010. —№ 31. —Ст. 4163.3.Корякин В. М. Медиация как способ урегулирования и возможность ее применения к воинским правоотношениям // Право в Вооруженных силах. —2010. —№ 3. —С. 10 4.Диордиева О. Н. Некоторые теоретические и практические вопросы процедуры медиации при разрешении гражданских дел // Российское правосудие. —2012. —№ 5 (73). —С. 43.5.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2ФКЗ, от 21.07.2014 № 11ФКЗ // Российская газета. —1993. —25 декабря. —№ 237.6.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223ФЗ (в ред. 30.12.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. —01.01.1996. —№1.7.Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ —1995. —№ 47. —Ст. 4472. 8.Федеральный закон от 11 апреля 2008 г. «Об опеке и попечительстве» // Российская газета. —2008. —№ 94. —30 апр.9.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138ФЗ(в ред. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ. —2002. —№ 46. —Ст. 4532. 10.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Российская газета. —2004.—№ 3534 (0).

Диордиева О. Н. Некоторые теоретические и практические вопросы процедуры медиации при разрешении гражданских дел // Российское правосудие. —2012. —№ 5 (73). —С. 44.12.
Фурсов Д. А. Третейские суды: пределы легитимности их решений: учебное пособие. —М.: Статут. —2009. —С. 5.13.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. —2002. —№ 30. —Ст. 3019.14.
Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016) . Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.03.2017).15.Российская юстиция. —2010. —№10. —С. 1.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *