Лэп это движимое или недвижимое имущество?

Аналитика Публикации

В настоящей статье предлагается рассмотреть, в каких случаях воздушная линия электропередачи (ВЛ) является движимым или недвижимым имуществом.

Проблематика, касающаяся ВЛ, достаточно широка и затрагивает вопросы строительства (в части необходимости получения разрешений на строительство).

Основополагающей причиной ряда проблем является вопрос о том, является ли ВЛ недвижимым имуществом или нет.

В широком понимании под ВЛ понимается устройство для передачи и распределения электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам, стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). Такое определение является легальным и содержится в Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности. Указанная инструкция не служит основополагающим документом в электроэнергетике, но иного, более полного определения воздушной линии электропередачи действующее законодательство не содержит.

Опоры с фундаментом

Как видно из указанного определения, прокладка проводов ВЛ возможна многими способами, среди которых прокладка по зданиям (стенам или иным конструктивным частям) и сооружениям, мостам, а также посредством установки специальных опор.

Строительство (монтаж) и эксплуатация проводов ВЛ по зданиям, сооружениям, мостам не вызывают особых проблем, поскольку указанные здания и сооружения выполняют функцию промежуточной опоры и не образуют вместе с проводами электропередачи единого объекта.

Остановимся на рассмотрении ВЛ, расположенных на самостоятельных опорах. В зависимости от способа подвески проводов опоры воздушных линий делятся на две основные группы:

а) опоры промежуточные, на которых провода закрепляются в поддерживающих зажимах (промежуточные опоры составляют большинство применяемых опор);

б) опоры анкерного типа, служащие для натяжения проводов. На этих опорах провода закрепляются в натяжных зажимах.

По конструктивному выполнению опоры можно разделить на свободностоящие и опоры на оттяжках. На воздушных линиях применяются деревянные, стальные и железобетонные опоры.

Конструкции опор ВЛ:

а) деревянная опора одностоечная, промежуточная. Выполняется из сосны, иногда лиственницы. Пасынок выполняется из пропитанной сосны. Для линий 35-110 кВ применяются деревянные П-образные двухстоечные опоры;

б) железобетонные опоры — выполняются одностоечными свободностоящими, без оттяжек или с оттяжками на землю. Опора состоит из стойки (ствола), выполненной из железобетона, траверсы, грозозащитного троса с заземлителем на каждой опоре (для молниезащиты линии);

в) металлические (стальные) опоры — применяются при напряжении 220 кВ и более.

В рамках настоящей статьи наибольшее внимание уделено такому важному элементу конструкции опор, как фундамент, представляющему собой конструкцию, заделанную в грунт и передающую на него нагрузки от опоры, изоляторов, проводов и внешних воздействий (гололед, ветер).

Для одностоечных опор, у которых нижний конец стойки заделывается в грунт, фундаментом служит низ стойки.

Для металлических опор применяются свайные или сборные грибовидные железобетонные фундаменты, а при установке переходных опор и опор на болотах – монолитные бетонные фундаменты. Ригель увеличивает боковую поверхность подземной конструкции железобетонных стоек и подножников металлических опор.

Еще одним способом установки опор ВЛ являются оттяжки. Они предназначены для повышения устойчивости опор и принимают на себя усилия оттяжения провода электропередачи.

Из приведенного описания видно, что в большинстве случаев опоры ВЛ имеют фундамент разной степени сложности. Сложность фундаментов указывает на прочность связи с грунтом: чем сложнее фундамент, тем сильнее связь с грунтом. Однако существуют способы установки опор ВЛ без сооружения фундаментов, в частности на растяжках либо на специальных платформах в местах грунтов вечной мерзлоты. Это важно учитывать при квалификации опор в качестве недвижимого имущества.

В статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации дается определение недвижимых вещей (недвижимого имущества, недвижимости), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из данного определения и юридической доктрины можно выделить ряд признаков, отличающих движимое и недвижимое имущество. Признаки недвижимого и движимого имущества связаны с природой вещей или их назначением. Можно назвать следующие признаки недвижимого имущества:

  • объекты недвижимости – это всегда объекты материального мира;

  • недвижимость – это всегда индивидуально-определенное имущество;

  • прочная связь с землей, невозможность перемещения без существенного ущерба;

  • значимость или ценность недвижимых вещей.

Приведенное выше описание конструкций опор ВЛ дает возможность сделать вывод, что ВЛ, установленные на опоры, имеющие фундамент, являются объектами недвижимого имущества, т. к. соответствуют всем указанным признакам.

Кроме рассмотренных особенностей, ВЛ также является линейным объектом, в смысле, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Статья 1 ГрК РФ понимает под линейными объектами линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Поскольку процесс передачи электрической энергии является непрерывным в силу особенностей передаваемого товара, то ВЛ представляет собой сложный многосоставной объект материального мира.

Если учесть все перечисленные признаки ВЛ, то можно сказать, что это линейный объект, состоящий из множества элементов, прочно связанных с грунтом и имеющих единое назначение – передачу электрической энергии. Раздельно элементы электрической сети не могут выполнять свою основную функцию – передачу электрической энергии.

Таким образом, вновь сформулированное определение дает основание считать, что ВЛ может являться единым недвижимым комплексом.

Недвижимой вещью, участвующей в обороте в качестве единого объекта, может являться единый недвижимый комплекс – совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.), либо расположенных на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах (ст. 133.1 ГК РФ).

Сделанные выводы косвенно подтверждает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором указано, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно ст. 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания ст. 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Подводя итог, можно сказать, что воздушные линии с опорами, имеющими фундамент, являются недвижимой вещью и в некоторых случаях могут также являться единым недвижимым комплексом.

Опоры без фундамента

Иным образом обстоят дела с ВЛ, установленными на опоры, не имеющие фундамента. Ведь на первый взгляд указанные объекты отвечают некоторым признакам недвижимого имущества, указанным в настоящей статье.

Повторюсь, что опоры без фундамента используются, как правило, для строительства ВЛ напряжением до 35 кВ.

Интересным представляется мнение Министерства экономического развития Российской Федерации, выраженное в письме от 11.10.16 № Д23и-4847 «Об отнесении линейных объектов к объектам движимого имущества». В нем Департамент недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации высказал мнение, что линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся сооружениями, введенными в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, с большой степенью вероятности относятся к недвижимости. Линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, скорее всего, не являются недвижимостью.

На основании высказанного мнения можно установить квалифицирующий признак – наличие акта ввода в эксплуатацию, выданного согласно требованиям ГрК РФ.

Данное мнение является достаточно интересным и заслуживает отдельного внимания.

Для анализа вопросов квалификации ВЛ, установленных на опоры, не имеющие фундамента, необходимо также классифицировать ВЛ в качестве объекта капитального строительства, по той причине, что Градостроительный кодекс оперирует понятием «объект капитального строительства», и не оперирует понятием «объект недвижимого имущества». В правоприменительной практике часто возникает спор между соотношением понятий недвижимой вещи и объектом капитального строительства.

Статья 1 ГрК РФ содержит легальное определение объекта капитального строительства, под которым понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Данное определение прямо не указывает ни на какие признаки, позволяющие сравнить рассматриваемые понятия, а только перечисляет некоторые строительные объекты.

Помочь в анализе нам может легальное определение понятия сооружения, под которым понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Такое определение содержится в Федеральном законе от 30.12.09 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Из приведенного определения сооружения можно понять, что сооружение – результат строительства, как правило, прочно связанный с землей, что является общим признаком с понятием недвижимого имущества.

Более четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости и объектов капитального строительства, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества или объектам капитального строительства либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества или объектами капитального строительства, действующее законодательство не содержит. На основе изложенного можно сделать вывод, что понятия объекта недвижимого имущества и объекта капитального строительства можно признать тождественными для целей настоящей статьи.

По общему правилу, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, порядок выдачи которого предусматривает представление среди прочего правоустанавливающего документа на земельный участок (ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

— строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

— иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Важным пунктом в указанной статье является указание на то, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют случаи, при которых не требуется разрешение на строительство.

Такие нормативные правовые акты приняты многими субъектами Российской Федерации. Для примера разберем несколько актов.

1. Постановлением Правительства Москвы от 27.08.12 № 432-ПП установлены случаи, при которых получение разрешения на строительство не требуется. Среди таких случаев строительство и реконструкция кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, в том числе кабельных линий электропередачи, исполненных в блочной канализации, а также иных объектов электросетевого хозяйства напряжением до 20 кВ включительно.

Примечательно, что разрешение на строительство также не требуется при строительстве антенно-мачтовых сооружений связи в виде металлических или железобетонных столбов высотой до 40 м включительно и (или) устанавливаемых с заглублением подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли до 4 м включительно.

2. Законом Московской области 10.10.14 № 124/2014-ОЗ установлены случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство. Среди таких случаев указано строительство объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 кВ включительно.

3. Областным законом Ленинградской области 18.05.12 № 38-оз установлены случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство, среди которых указываются случаи строительства линий электропередачи напряжением до 35 кВ.

4. Закон Свердловской области 15.07.13 № 75-ОЗ закрепляет, что получение разрешения на строительство, помимо случаев, установленных федеральным законом, не требуется в случае строительства и (или) реконструкции кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, в том числе кабельных линий электропередачи, исполненных в блочной канализации, а также электроустановок напряжением до 20 кВ включительно.

Поскольку для строительства, реконструкции и модернизации указанных объектов в силу ст. 51 ГрК РФ и регионального законодательства не требуется получение разрешения на строительство, то и не будет требоваться разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию. Данное правило закреплено в ст. 55 ГрК РФ.

Если внимательно проанализировать нормы указанных нормативных правовых актов органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то можно усмотреть, что освобождение от получения документов, предусмотренных ГрК РФ, возможно только в отношении ВЛ напряжением до 35 кВ. Напомню, что ВЛ данного класса напряжения располагаются, как правило, на одностоечных опорах, вкопанных в грунт, т. е. не имеющих фундамента.

Причина, по которой можно отнести указанные опоры к движимым вещам, состоит в незначительной связи с землей, которая выражается в скорости и простоте монтажа и демонтажа таких опор без ущерба самим опорам. На практике не составляет труда демонтировать или смонтировать ВЛ на одностоечных опорах, а равно и изменить расположение таких опор.

Таким образом, можно сделать вывод, что опоры ВЛ, не имеющие фундамента, могут рассматриваться как объекты некапитального строительства и соответственно они являются движимым имуществом. Их можно квалифицировать как сооружения, на которых подвешиваются провода электропередачи. К таким опорам можно отнести деревянные и железобетонные одностоечные или П-образные опоры, вкопанные в грунт.

Утв. постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 05.06.03 № 65.

«О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется».

«Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области».

«Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области».

«Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».

Точка зрения / декабрь 2019

Облагать ли ВОЛС налогом на имущество?

Для решения вопроса об уплате либо неуплате налога на имущество с волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) или ее отдельных объектов, необходимо определить, являются ли эти объекты движимым или недвижимым имуществом.

Движимое имущество, принятое на учет c 1 января 2013 года в качестве основных средств, было освобождено от уплаты налога на имущество до 1 января 2019 года. После этой даты движимое имущество вообще перестало быть объектом налога на имущество, а значит, и облагаться этим налогом. В результате возникли налоговые споры о квалификации имущества в качестве движимого/недвижимого. Налогоплательщики пытаются доказать, что имущество, которое они традиционно считали движимым, не перестало таковым являться с момента появления налоговых преференций. Споры о квалификации коснулись трубопроводов, линий электропередачи, тепловых электростанций, производственного оборудования, смонтированного на фундаменте внутри цехов, заборов, асфальтированных площадок, световых конструкций на зданиях, и прочих объектов.

Операторы связи не остались в стороне от вопроса о квалификации профильных для своего бизнеса объектов, который приобрел актуальность в свете текущих судебных споров об уплате налога на имущество. Отрасль связи во многом регулируется специальными нормами. Вопрос о том, считать ли движимым/недвижимым имуществом линейно-кабельные сооружения (ЛКС), был урегулирован постановлением правительства РФ от 11.02.2005 №68. В этом нормативно-правовом акте зафиксировано, что ЛКС представляют собой совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимся движимым имуществом физическими цепями (кабелями), и кадастровый учет и государственная регистрация могут быть осуществлены как для единого недвижимого комплекса. Также ЛКС признается объект недвижимости, созданный или приспособленный для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанный и не образующий единое целое с другими сооружениями связи.

Прямо в качестве объектов недвижимости в постановлении названы кабельная канализация, наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов, кабельные переходы через водные преграды, закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы).

Суды, поддержавшие пере­квалификацию имущества из движимого в недвижимое, вслед за налоговыми органами исходили из того, что любые технологически связанные между собой объекты являются недвижимостью или единым недвижимым комплексом (например, дело ООО «ЛУКОЙЛ-Волго­град­нефте­пере­работка» №А40‑176218/2017 в отношении трубопроводов и газоходов). Исходя из правоприменительной практики, несложно предположить, что аналогичная логика о технологической связанности объектов может быть применена налоговыми органами и к ВОЛС.

Некоторый «просвет» в этом вопросе для налогоплательщиков возник после принятия Верховным Судом РФ определения от 12.07.2019 по делу ЗАО «Лесо­завод 25» №А05‑879/2018 в отношении оборудования линии по производству древесных гранул. При квалификации имущества суд предложил оценивать такие параметры, как самостоятельное предназначение и возможность самостоятельного использования объекта, а не только его связанность со зданием цеха и другими объектами производства, а также наличие общего фундамента. Еще одним критерием для оценки стало отнесение объектов в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов к самостоятельной группе основных средств. Расходы на демонтаж оборудования, по мнению суда, автоматически не презюмируют несоразмерный ущерб. Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение, и хотя итоговое решение можно прогнозировать, полной уверенности в повороте практики в пользу налогоплательщиков нет.

Иллюстрацией этого служит решение Арбитражного суда города Москвы по делу ПАО «Орскнефтеоргсинтез» №А40‑85398/19‑20‑1574, принятое после появления позиции Верховного Суда РФ, в котором суд «возвращает» внимание к критериям, предложенным для квалификации имущества в гражданском обороте (непосредственная и опосредованная связь с землей, определение несоразмерности ущерба имуществу через расходы на его возможное перемещение).

Ранее вопрос о квалификации ВОЛС в качестве движимого/недвижимого имущества возникал только в судебных спорах о регистрации права собственности с Росреестром. Единственный налоговый спор, завершившийся в 2019 году постановлением суда кассационной инстанции не в пользу налогоплательщика, касался признания ВОЛС недвижимым имуществом только в силу того, что налогоплательщик не отразил в учете объекты незавершенного строительства и не уплатил с них налог на имущество. Какие-либо аргументы об основаниях признания ВОЛС недвижимым имуществом в судебных актах по делу А32‑38832/2018 отсутствуют.

Экспертный совет Федеральной налоговой службы России также не оставляет без внимания «операторские объекты» (и не только ВОЛС), в связи с чем в настоящее время перед налоговыми органами и операторами стоит задача в выработке единого подхода и критериев классификации «связного» имущества.

Что относится к недвижимому имуществу?

В юридической практике имущество дифференцируют на движимое и недвижимое. Это применимо для обозначения правовых характеристик конкретной собственности. Перечень, что относится к недвижимому имуществу, приведен в ГК РФ. Сейчас этот вопрос особенно актуален для предприятий, поскольку нововведения в законодательство с 01.01.2019 года освободили движимую собственность от налоговых обязательств. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Что относится к недвижимому имуществу?

Что такое недвижимость: признаки и свойства

Недвижимым имуществом считаются объекты, прочно закрепленные на земле, передвижение которых невозможно осуществить без причинения вреда их состоянию и функциям.

ВНИМАНИЕ! Приобретение права владения таким видом собственности, его переход иному лицу или прекращение преимущественно требуют госрегистрации.

К признакам недвижимости относятся:

  • контакт с землей. Местонахождение объекта определяется на ее поверхности или внутри;
  • наличие фундамента, коммуникаций (сборные механизмы и конструкции не причисляют к недвижимости);
  • предполагает длительный период применения;
  • собственности присвоены личные материальные и технические характеристики (например, отраженные в техпаспорте БТИ);
  • объект должен изначально возводиться, как недвижимость. При этом оценивается территория, выделенная под него. Если сооружение создавалось на участке, предназначенном для строительства временных построек, оно признается движимым.
  • не передвигается без существенного урона и потери целостности.

К свойствам и особенностям недвижимости относятся:

  • применяется для проживания, бизнеса, хранения вещей, при этом длительное время приносит пользу;
  • по желанию владельца возможны аренда, продажа и совершение иных сделок;
  • быстрый перенос или уничтожение без согласования возможны только при природных катаклизмах и военных происшествиях;
  • несмотря на то, что недвижимость подразумевает тесный контакт с землей, государство относит к данной категории вещей также транспорт: воздушный, морской, речной, космический (дорогостоящие ценности).

Также применяют классификацию такого вида собственности, исходя из степени связи с земной поверхностью.

Таблица 1. Виды недвижимого имущества

Недвижимость Характеристика
Обычная (жилой дом, квартира) Тесно контактируют с земной поверхностью (обязательное условие)
поверхностью (обязательное условие).Сложное комплексное имущество предприятий (цех, шахта, завод) Отдельные объекты способны перемещаться
Особая Допускаются передвижения (суда)

Что относится к недвижимости?

Принадлежность имущества к определенному виду освещена в ст. 130 ГК РФ. При этом указывается, что движимая собственность госрегистрацию не предполагает, кроме исключительных случаев, установленных законом.

Статья 130. Недвижимые и движимые вещи (ФЗ № 51)

К недвижимости причисляются:

  • земельные территории, недра;
  • жилплощади — многоквартирные здания и индивидуального строительства, коттеджи, дачи, квартиры, комнаты и так далее;
  • нежилые помещения — для ведения бизнеса и социальной эксплуатации;
  • части и целые площади, задействованные для хранения транспортных средств;
  • иные сооружения — сети (ЛЭП, газо- и водоснабжения, канализация) и иные объекты продолжительного использования;
  • встроенные элементы, убрать которые неосуществимо без причинения урона;
  • транспорт: воздушный, космический, внутреннего, смешанного, морского плавания;
  • объекты незаконченного строительства или реконструируемые.

ВНИМАНИЕ! Собственность, которая не входит в обозначенный перечень, причисляется к движимой.

Уточняет дифференциацию видов недвижимости также Письмо ФНС РФ от 01.10.18 N БС-4-21/19038@. Согласно приведенным в документе правовым положениям, при анализе принадлежности объекта целесообразно опираться на его природные качества или распоряжение закона.

Письмо ФНС РФ от 01.10.18 N БС-4-21/19038, страница 1

Письмо ФНС РФ от 01.10.18 N БС-4-21/19038, страница 2

В бумаге уточняется, что госрегистрация права на вещь не выступает обязательным указанием причисления ее к недвижимости. Чтобы дифференцировать собственность, нужно проверить, присутствует ли запись о ней в ЕГРН, если таковой нет — предоставить подтверждения, указывающие на тесный контакт с землей и неосуществимость ее передвижения без нанесения урона. Например, для объекта капстроительства — это документация техучета или инвентаризации, проектные бумаги, согласие на возведение или внедрение и другая, включающая соответствующие характеристики рассматриваемой вещи.

Владение регистрируется только касательно собственности, обладающей свойствами недвижимости и выступающей в гражданских сделках, как обособленный правовой объект. Иногда и движимое имущество предусматривает гософормление. Например, большинство видов транспорта регистрируется в госреестрах.

При определении имущества к недвижимому также учитывается его конструкция. Сложные объекты, но состоящие из элементов, которые поддаются демонтажу и переносу в другое место, причисляют к движимым. Например, автостоянка, включающая охранное здание, туалет, ограждение, ворота, не считается недвижимостью. Все элементы выступают временными сооружениями, которые доступно переместить в иное место.

В юридической практике часто присутствуют споры о дифференциации собственности в отношении обширного перечня объектов.

ВНИМАНИЕ! При определении движимого или недвижимого имущества важно учитывать не только его основной признак контакта с землей и неосуществимости передвижения, но и другие в совокупности.

Юристами и экспертами при разрешении споров о причислении собственности к определенному виду зачастую предлагаются собственные интерпретации положений законодательства, которые учитываются при разбирательствах. Судебная практика по данному вопросу неоднозначна. Например, до сих пор нет единого мнения, является ли асфальтовое покрытие недвижимостью. Несмотря на то, что такие участки остаются земельными и имеют кадастровый номер, техпаспорт, все-таки решено отнести их к движимому имуществу. Основанием служит обоснование, что такие асфальтированные площадки нельзя рассматривать обособленно.

Пример 1

Гражданин имеет в собственности двухэтажное кафе, при этом обозначает его как движимое имущество. Его утверждение основано на том, что заведение — временное сооружение, построенное на период аренды участка земли, на котором оно располагается. При этом владелец отмечает, что здание на самом деле одноэтажное, все, что выше — это встроенные антресоли. Согласно строительной квалификации, они не являются этажом. Однако суд не одобрил доводы гражданина, признав кафе недвижимостью. Поводом выступил монтаж здания, осуществленный на основательно построенном фундаменте, тесно связанном с землей. Также доводом послужило подведение стационарных коммуникаций, тепло- и водоснабжения, канализации.

Пример 2

Гражданин владеет павильоном, от местных властей присутствует разрешение на торговую деятельность на 3 года. Сооружение выполнено из панелей, основательный фундамент отсутствует. Проведены коммуникации (на время): электричество, водоснабжение. Павильон не объявлен объектом недвижимости, поскольку не имеет капитального фундамента (тесного контакта с землей), его назначение не предполагает продолжительной эксплуатации. Кроме того, при необходимости его можно перенести без нанесения урона состоянию.

Пример 3

На участке шахты возведены слесарное и бытовые помещения, к которым подведены коммуникации. Применяются сооружения уже более 5 лет. Такие объекты не признаются недвижимым имуществом, поскольку участок земли под них не выделялся, договор аренды отсутствует. Несмотря на длительность использования, постройки возведены временно на период проведения работ в шахте.

Видео — Недвижимость: общее понятие

Отличие недвижимого имущества от движимого

Необходимость дифференциации собственности обусловлена нюансами законодательства — правила владения, приобретения, реализации допустимы для одного вида, но неприемлемы для другого. Особенности имущества также применяются при процессах в суде, погашении налоговых обязательств, разделе и так далее.

Принадлежность объекта к определенному виду устанавливает:

  • требуется ли госрегистрация;
  • как представить его в бухучете, в том числе налоговом;
  • как вычислить амортизацию;
  • как формировать уставной фонд организаций;
  • в каком порядке осуществлять сделки или иные правовые действия (наследование, удержание за долги и так далее).

Таблица 2. Сравнение движимого и недвижимого имущества

Недвижимость Движимая собственность
Преимущественно требуется госрегистрация, в том числе при сделках В основном случае госрегистрация не применяется
Наличие установленного адреса местонахождения Не привязана к определенным координатам местоположения, легко и без ущерба перемещается
Приобретательная давность (право на владение по истечении длительного времени добросовестного использования имущества) насчитывает 15 лет (ст.234 ГК РФ) Приобретательная давность — 5 лет
Преимущественно подлежит имущественному взносу В большинстве случаев налог не удерживается

ВНИМАНИЕ! Определению принадлежности объекта к одному из видов имущества способствуют акты муниципальных образований по капитальному строительству.

Налог на имущество организаций в 2019 году: освобождение движимых объектов от обязательств

С 01.01.2019 года имущественному взносу подвержена только недвижимость юридических лиц (п.1. ст. 374 НК РФ). То есть предприятия, располагающие исключительно движимой собственностью, освобождаются от данного вида обязательств и не предоставляют отчетность (ст. 373, 386 НК РФ).

Статья 374. Объект налогообложения (ФЗ № 117))

Налоговые органы классифицируют имущество, опираясь на законодательные акты и нормативы (ст. 130 ГК РФ, Письмо ФНС России N БС-4-21/14968@ и так далее), поскольку в НК РФ точного списка объектов, причисляемых к недвижимости, нет. У многих предприятий при дифференциации объектов основных средств возникают затруднения. Например, стоит учитывать, что элементы инженерных конструкций здания могут расцениваться в бухотчетности как обособленные единицы. Поскольку они выступают составляющими недвижимости, то должны облагаться налогом в 2019 году.

ФНС в письмах разъясняет организациям подобные моменты. Считается, что в недвижимость включены коммуникации (отопление, котельная, водоснабжение, газопровод, электропроводка, телефонные сети, сигнализация, лифты и так далее — Письмо ФНС России N БС-4-21/7770). Если с сооружения удерживается взнос по средней стоимости за год, то цена входящих элементов также учтется при вычислении. Но при оценке здания по кадастру, отдельно по составляющим единицам налог не насчитывается. Организация, предоставляя отчетность, должна обосновать ФНС принадлежность собственности к движимой или недвижимой. Осуществляется это оценкой инспекторами признаков имущества и иных обстоятельств:

  • есть или отсутствует запись о недвижимости в ЕГРН;
  • природных характеристик (контакта с землей);
  • есть ли возможность передвижения объекта без урона состоянию.

В отношении сооружений капитального строительства у плательщиков запрашиваются:

  • бумаги техучета и техинвентаризации объекта как недвижимости;
  • согласие на возведение и внедрение;
  • проектные или иные бумаги;
  • прочие характеристики собственности.

ВНИМАНИЕ! Инспекторы вправе осуществлять осмотры, исследования, привлекать для оценки независимых специалистов, требовать дополнительную документацию на основаниях, обозначенных НК РФ.

Ставки и период оплаты имущественного взноса для предприятий регулируются на региональном уровне, первая не может начисляться свыше 2,2%.

Видео — Налог на имущество организаций 2019 года

Налог на имущество физических лиц в 2019 году: переход при расчетах к кадастровой оценке собственности

Нововведения в налоговое законодательство связаны с постепенным ростом с 2014 года ставки имущественного взноса и общим методом ее вычисления. При расчетах применяется переход от инвентаризационной оценки собственности к кадастровой. Последняя точнее отражает рыночную стоимость недвижимости и отличается более высокой величиной, соответственно, и размер налога увеличивается.

Чтобы сделать переход плавным, государство ввело поправочные коэффициенты, сокращающие общую сумму взноса. Однако их действие рассчитано на 4 года, далее вычисление осуществляется без их учета.

Таблица 3. Поправочные коэффициенты

Налоговый период Величина коэффициента
1-й 0,2
2-й 0.4
3-й 0,6
4-й 0,8

Срок завершения действия коэффициентов различен на региональном уровне, поскольку зависит от даты введения закона о применении кадастровой оценки. В отдельных субъектах РФ уже в 2020 году (за 2019 г.) вычисление осуществится без их учета, в других они сохранятся еще несколько лет. В некоторых регионах еще разрешена оценка по инвентаризации.

Налог удерживается с видов собственности:

  • жилплощади или доли в ней;
  • объекта незаконченного строительства;
  • капитального возведения, где одно помещение применяется в качестве жилья;
  • парковки или гаража;
  • иных помещений (апартаментов, склада и так далее);
  • строения для размещения инвентаря площадью до 50 кв. метров, которое располагается на территории, применяемой для ведения натурального хозяйства.

Имущественный взнос определяется по ставке, принятой на региональном уровне. По федеральным нормативам обозначен только предел — 0,1 % от стоимости объекта по кадастру. Показатель может варьироваться, исходя из применяемых коэффициентов (возможно увеличение в регионах на 0,2 пункта). Налогооблагаемая база вычисляется на основе площади собственности за минусом числа метров, обозначенного законодательно:

  • 10 кв.м — комната или доля;
  • 20 кв.м — квартира;
  • 50 кв. м — дом.

Величина имущественного налога рассчитывается путем умножения оставшейся после вычета площади на цену объекта и ставку.

ВНИМАНИЕ! Если гражданин не согласен с оценкой собственности по кадастру, он вправе заявить об этом в комиссию Росреестра или в суд.

С января 2019 года также изменилась величина взимания за гаражи и парковки. До этого момента за парковку вносили 2% от цены по кадастру, теперь величина находится в диапазоне от 0,1 до 0,3%. Оформление налогового вычета допустимо на прежних условиях.

Видео — Налог на имущество физических лиц

Недвижимость, с которой не удерживается имущественный налог

Не вся собственность, которая причисляется к недвижимой, облагается имущественным взносом. В отношении некоторых объектов это недопустимо.

Согласно статье 374 НК РФ, к ним относятся:

  • объекты природного происхождения (земля, водохранилища);
  • собственность оборонного назначения, обеспечивающая безопасность РФ;
  • памятники;
  • ядерные реакторы, используемые в науке (в том числе суда с ними), объекты с радиоактивными веществами;
  • космические объекты, суда, относящиеся к международному реестру.

Пункт 4 ст. 374. Объект налогообложения (ФЗ № 117)

Разделение имущества на движимое и недвижимое опирается на критерии, обозначенные законодательством РФ. Однако в правовой практике встречаются ситуации, когда становится сложно установить, к какой собственности относится объект и зачастую приходится прибегать для оценки к помощи юристов. Поэтому при определении вида имущества важно руководствоваться не одним, а совокупностью его признаков и свойств.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *