Куда жаловаться на медицину?

Жалоба на больницу: образец и правила оформления

Обратите внимание! Более актуальная версия статьи находится здесь: Жалоба на больницу: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Несмотря на заверения правительства, большинство пациентов российских больниц знают, что об улучшении ситуации в здравоохранении говорить пока рано. Вымогательство взяток, неудовлетворительное состояние палат, плохое качество больничной еды, некомпетентность врачей и грубость персонала – со всем этим можно столкнуться и в маленькой провинциальной больнице, и в именитой столичной клинике.

Куда можно пожаловаться на врачей и как правильно написать жалобу на больницу? Читайте об этом в нашей новой статье!

Как написать жалобу на больницу?

Сразу стоит отметить, что стандартного шаблона жалобы на больницу российским законодательством не предусмотрено: обращение составляется в свободной форме, а его содержание полностью зависит от конкретной ситуации.

Если вы планируете написать жалобу на больницу самостоятельно, без помощи юриста, мы рекомендуем руководствоваться ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Итак, ваша жалоба на больницу должна содержать следующие сведения:

  • Наименование органа, в который вы направляете жалобу;
  • Ваши данные (ФИО, место жительства, контактный номер телефона, адрес электронной почты);
  • Суть вашей жалобы;
  • Ваши требования;
  • Личная подпись и дата составления жалобы.

Обратите внимание! К рассмотрению не принимаются анонимные жалобы, а также жалобы, содержащие оскорбления, унижающие честь и достоинство других лиц.

У вас возникли трудности при составлении жалобы на больницу? Вы можете обратиться за помощью к специалистам, или же скачать образец жалобы ниже:

Куда жаловаться на больницу?

Перед тем как подавать жалобы в вышестоящие инстанции, мы рекомендуем обратиться с письменным обращением к заведующему отделением или главному врачу больницы.

Почему не стоит сразу писать письма в прокуратуру или Минздрав? Прежде всего, для экономии вашего же времени. Если речь идет не о вопиющих нарушениях, обращение к руководству больницы, скорее всего, поможет урегулировать инцидент в кратчайшие сроки.

Итак, если вы столкнулись с неправомерными действиями со стороны врачей или персонала – в первую обращайтесь напрямую к их руководителю. Если зав. отделением (или главврач) будет на месте, возможно, решить вопрос получится в ходе переговоров, если же вы не застали руководителя — оставьте жалобу в приемной.

Администрация больницы отказывается идти вам навстречу? В этом случае вы можете продублировать жалобу в вышестоящие контролирующие органы:

  • Роспотребнадзор
    Адрес: 127994, Москва, Вадковский переулок, д. 18, строение 5 и 7
    Телефон: +7 (499) 973-26-90
    Электронная почта: depart@gsen.ru
    Официальный сайт: rospotrebnadzor.ru
    Перейти на сайт rospotrebnadzor.ru, чтобы оставить электронную жалобу>>>
  • Росздравнадзор
    Адрес: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 4, строение 1
    Справочная: +7 (495) 698-45-38, +7 (499) 578-02-30
    Официальный сайт: roszdravnadzor.ru
    Перейти на сайт roszdravnadzor.ru, чтобы оставить электронную жалобу>>>
  • Министерство здравоохранения региона
    Адрес в Москве: 127006, Москва, Оружейный переулок, д. 43
    Электронная почта: zdrav@mos.ru
    Официальный сайт: dzdrav.mos.ru
    Перейти на сайт dzdrav.mos.ru, чтобы оставить электронную жалобу>>>
  • Прокуратура
    Адрес: 125993, Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а
    Телефон: +7 (495) 987-56-56
    Официальный сайт: genproc.gov.ru
    Перейти на сайт genproc.gov.ru, чтобы оставить электронную жалобу>>>

Как правильно подать жалобу на больницу?

Как и в случае с другими официальными обращениями, жалоба на больницу составляется в двух экземплярах и может быть подана любым удобным для вас способом:

  • На личном приеме у должностного лица;
  • Через приемную или канцелярию;
  • По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);
  • Через интернет-приемную.

Обратите внимание! Вне зависимости от способа подачи жалобы, срок ее рассмотрения составляет 30 дней с момента регистрации.

Куда подать жалобу?

Отношения между пациентом и сотрудниками медицинских учреждений регламентируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Столкнувшись с неправомерными действиями медработников, юристы рекомендуют жаловаться в такие инстанции, как:

Руководству поликлиники

Жалобы пациентов, поступающие главврачу, лучше дисциплинируют персонал поликлиники, чем существующая система поощрений. Но не стоит подключать эмоции и выяснять отношения в присутствии руководства. Более эффективным будет письменное обращение, на которое главврач просто обязан будет отреагировать соответствующим образом.

Хотя сегодня многие частные и государственные больницы имеют электронные приемные, лучше обратиться к руководителю лично, узнав график приема граждан в регистратуре.

Документ обязательно составляется в двух экземплярах. Один передается главврачу, а на втором необходимо поставить входящий номер (присваивается корреспонденции при регистрации) или другую отметку о получении. Это будет доказательством, если дело дойдет до суда.

Ответная реакция на такой запрос должна последовать в течение 30 дней. В большинстве случаев ответ приходит намного раньше, ведь руководство предпочитает не выносить мелкие проблемы на обозрение контролирующих органов. Но, если главврач принимает сторону сотрудника, несмотря на очевидное нарушение прав пациента, имеет смысл отстаивать свою правоту, обращаясь в вышестоящие инстанции.

В страховую компанию

Лица, застрахованные по системе ОМС, могут обратиться в соответствующую страховую компанию с претензией на качество лечения.

Не все медицинские учреждения входят в систему ОМС. Если проблема возникла при лечении в психиатрической или наркологической клинике, такое ходатайство не будет иметь смысла, поскольку урегулирование подобных вопросов не лежит в сфере влияния фонда медицинского страхования.

В Минздрав

  1. Обратиться в общественную приемную, расположенную в Москве по адресу: ул. Неглинная, д. 25. График работы: ПН-ЧТ с 9:00 до 17:00, ПТ с 9:00 до 15:45.
  2. Набрать телефон: 8 (800) 200-03-89 (горячая линия); 8 (495) 627-24-00 (многоканальный); 8 (495) 627-29-93 (регистрация обращений граждан).
  3. Переслать документ через любую почтовую компанию на адрес: Рахмановский пер., д. 3, г. Москва, ГСП-4, 127994.
  4. Заполнить форму на официальном сайте www.rosminzdrav.ru. Объем электронного обращения не должен превышать 2000 знаков. Если есть необходимость предоставить для ознакомления пакет документов или файлы большого объема, рекомендуется выбрать другой способ подачи документов.

В особых случаях также можно попасть на прием к министру Здравоохранения и его заместителям.

На портал Добродел

Сообщить о нарушении закона, с которым пришлось столкнуться при посещении поликлиники, можно и на страницах народного портала Добродел, созданного по инициативе правительства Московской области.

Для того, чтобы пожаловаться через электронную систему портала необходимо:

  1. Зарегистрироваться, указав адрес действующего почтового ящика.
  2. Перейти в раздел «Медицинские учреждения», выбрав соответствующий пункт в боковом меню.
  3. Создать обращение, кликнув по кнопке «Сообщить о проблеме».
  4. Выбрать тематику.
  5. Заполнить форму и нажать «Отправить проблему».

Решения по жалобам обычно принимаются в срок до 8 дней.

Жалобу можно скрыть от других зарегистрированных пользователей. Чтобы это сделать, необходимо установить флажок возле пункта «закрытое обращение» и информация не будет отображаться в общем списке.

Через официальный сайт правительства Москвы

Еще один способ привлечь работников поликлиники к ответственности – отправить информацию о сложившейся ситуации на официальный сайт мэра столицы Собянина С.С. (gorod.mos.ru). На портале можно найти подробную информацию о том, какие нарушения подлежат рассмотрению и какие ходатайства поступали от жителей столицы на медучреждения города.

Процедура создания электронного обращения достаточно проста:

  • регистрация;
  • выбор тематики;
  • заполнение формы.

Сайт доступен с мобильных устройств, что позволяет сообщить о факте нарушений безотлагательно, просто воспользовавшись смартфоном.

В Прокуратуру

Заявление в правоохранительные органы необходимо подавать, если руководство медучреждения не отреагировало в 30-дневный срок или встало на защиту сотрудника, несмотря на имеющиеся доказательства его вины. Не стоит писать заявление просто поддавшись эмоциям, так как для открытия уголовного дела против врача или другого медицинского работника необходимы весомые доказательства. Предоставить к рассмотрению нужно не только медицинские документы, но и любые улики, которые могут свидетельствовать о правонарушении со стороны врача, в том числе:

  • записи разговоров;
  • выписанные рецепты;
  • чеки за предоставление медицинских услуг;
  • «отписки», полученные в ответ на письмо, отправленное на имя главного врача и т.д.

Заявление можно подать разными способами:

  1. Заполнив форму на сайте www.mosproc.ru.
  2. Попав на прием в прокуратуру по месту жительства. Москвичи могут обращаться по адресу пл. Крестьянская Застава, дом 1 или в прокуратуру своего округа, расположение которой можно узнать на странице http://www.mosproc.ru/rukovodstvo/district-list.php.
  3. Выслав само заявление и предлагающиеся документы по почте (рекомендуется отправлять ценным письмом, так как в этом случае предоставляется чек, подтверждающий факт отправки корреспонденции).

Согласно ст.10 ФЗ «О прокуратуре РФ» к рассмотрению принимаются только заявления, в которых указаны паспортные и контактные данные заявителя. Анонимно предоставленная информация не является весомым поводом для открытия делопроизводства (исключение – сообщения о готовящихся преступлениях).

Исковое заявление в суд

К обращению в суд необходимо правильно подготовиться, воспользовавшись помощью опытного адвоката. Судиться с медицинскими учреждениями непросто, но возможно. Главное – собрать неопровержимые доказательства вины медработников. К таким документам могут относиться: копия медицинской карты, медицинские заключения и независимые экспертизы.

Куда обращаться в Москве, с жалобой на поликлинику?

Стоит отметить, что существует два варианта разрешения возникшей проблемы: досудебный и судебный порядок урегулирования споров и претензий к медицинским работникам. Рассмотрим каждый из вариантов более подробно.

Досудебный порядок решения вопроса

Прежде, чем бежать с жалобой в суд, необходимо попробовать урегулировать ситуацию мирным путем, поскольку, второй вариант защиты своих прав, Вы всегда успеете попробовать.

Какая бы ни сложилась ситуация, прежде всего, при наличии претензии, необходимо обратиться к заведующему поликлиникой, в которой непосредственно возникли проблемы. Практика в России сложилась таким образом, что предъявление претензии или жалобы к заведующему поликлиникой, является эффективным методом для решения проблемы.

Заведующий поликлиникой, в любом случае обязан выявлять все недостатки в работе с пациентами, а также должен улучшать качество работы врачей. Однако, случается и так, когда заведующий поликлиникой, попросту игнорирует претензии и недовольства пациентов, в таком случае, необходимо обращаться к главному врачу поликлиники.

Так же как и заведующему поликлиникой, главному врачу, необходимо написать жалобу, в которой описать, в чем именно нарушены права пациента. Главный врач, после принятия и рассмотрения жалобы, обязан не только устранить нарушения прав, но и привлечь к дисциплинарной ответственности заведующего поликлиникой, за то, что последний проигнорировал жалобу пациента.

В случае, когда главный врач поликлиники, также бездействует, либо вовсе отказывается принимать жалобу, необходимо обращаться в вышестоящие инстанции:

  • Министерство здравоохранения. Подача жалобы в Министерство здравоохранения, является эффективным и самым радикальным вариантов решения проблемы. Наиболее часто Министерство здравоохранения в качестве инстанции, куда пожаловаться на детскую поликлинику, выбирают родители, оставшиеся недовольными оказанной их ребёнку помощью.
  • Прокуратура. Гражданин может подать жалобу в прокуратуру, параллельно написав жалобу и в Министерство здравоохранения. Поскольку, прокуратура в России является надзорным органов, в ее задачи входит осуществление контроля и надзора, за соблюдением действующего законодательства, врачи также поднадзорны прокуратуре. Должностные лица прокуратуры, при подаче гражданином жалобы на незаконные действия или бездействия медицинских работников, вправе провести внеплановую проверку. Результатом проверки будет не только привлечение медицинских работников к ответственности, но и при желании пациента, возмещение морального вреда и иных затрат, связанных с нарушением медицинскими работниками, действующего законодательства.
  • Правоохранительные органы. Наряду с вышеперечисленными структурами, гражданин, чьи права в области здравоохранения нарушены, может обратиться в правоохранительные органы с заявлением. Поскольку, в уголовном законодательстве имеется ряд статей, касающихся нарушения прав граждан в области здравоохранения, то данные вопросы, находятся в поле ведения правоохранительных органов.

После принятия заявления, должностное лицо правоохранительных органов, при наличии состава преступления, возбуждает уголовное дело, соответственно далее, вопрос о нарушенных правах, будет решаться в ходе судебного разбирательства.

Подача жалобы в судебном порядке

Гражданин, чьи права нарушены медицинскими работниками, может самостоятельно, минуя другие инстанции, написать жалобу на действия или бездействия медицинских сотрудников.

Обратиться в суд, при этом, не обращаясь в прокуратуру, гражданин имеет возможность в том случае, когда, вред здоровью имел обратимый характер и целью гражданина, чьи права нарушены медицинскими работниками, является компенсация понесенныхрасходов, связанных с лечением, а также морального вреда, причиненного в результате действия или бездействия медицинских сотрудников.

Однако ничего не мешает гражданину одновременно с этим подать жалобу и в Министерство здравоохранения или прокуратуру, специалисты которых примут меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

В случае, когда пациент, решил обратиться в судебную инстанцию, ему необходимо:

  • Грамотно составить исковое заявление. В исковом заявлении, необходимо указать полные данные гражданина, чьи права нарушены; полные данные, реквизиты медицинской организации, которая будет являться ответчиком; изложить суть ситуации, указывая, в чем именно состоит нарушение прав пациента.
  • Представить все имеющиеся у пациента доказательства, подтверждающие факт нарушения прав медицинскими работниками.
  • Оплатить государственную пошлину.
  • Представить чеки и иные документы, связанные с расходами пациента на лечение. Представление данных документов обязательно, когда гражданин, хочет возместить моральный ущерб, причиненный вследствие действия или бездействия медицинских сотрудников.

Далее, после подачи заявления, в течение пяти рабочих дней, судья рассматривает заявление и принимает его к производству. Результатом рассмотрения жалобы, при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение прав медицинскими работниками, будет удовлетворение искового заявления, а значит возмещение всех затрат гражданину, в том числе судебных издержек и компенсация морального вреда.

В случае, когда суд не удовлетворил исковое заявление, гражданин может обжаловать заявление в апелляционном порядке, а также обратиться в другие органы, например в прокурату или в правоохранительные органы.

Отметим, что самостоятельно, без определённой нормативной базы, решить данный вопрос достаточно тяжело. В связи с этим, рекомендуем обратиться к юристам нашего сайта «Юрист по телефону». Юристы ответят на все Ваши вопросы, оценят ситуацию с юридической точки зрения, предложат несколько вариантов для решения проблемы, помогут выстроить стратегию таким образом, чтобы Вы смогли получить максимальную выгоду из сложившейся ситуации. Ждем Вашего звонка, всегда рады помочь!

Основания для написания жалобы

Непосредственно в Минздрав можно обращаться в случаях серьезных нарушений. Существует негласное правило, по которому небольшие неприятности в виде грубого отношения медсестры не рассматриваются на столь высоком уровне. Поводом написать в Министерство могут быть ситуации, когда:

  • обращение в подвластные структуры не принесло желаемого результата;
  • решение вопроса находится вне компетенции местных чиновников (например, отказ в предоставлении бесплатного лечения согласно федеральной программе для пациентов либо отсутствие в аптеке (Как пожаловаться на аптеку) лекарственных препаратов для больных с сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями и т. д.)
  • срочный вопрос, который не терпит ожидания на его решение местными органами власти;
  • резонансное дело, решением которого должна заниматься высшая инстанция;
  • меры по устранению нарушения были проигнорированы районными, областными или другими локальными управлениями.

Перед написанием претензии желательно собрать доказательную базу, подтверждающую совершение нарушения, а также приложить письма, направленные ранее в другие органы. Но отсутствие доказательных документов не является препятствием для направления жалобы.

Личный визит

В столице можно обратиться в Минздрав через Общественную приемную по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, д.25, подъезд 3.

Время приема: понедельник-четверг с 9:00 до 17:00, пятница с 9:00 до 15:45, обеденный перерыв 12:00-12:45.

Встречи проходят без предварительной записи, в порядке живой очереди.

Также возможен личный прием у Министра или руководителя одного из департаментов согласно утвержденному графику, который можно посмотреть на официальном сайте Минздрава в разделе «Общественная приемная».

Встречи проводятся по установленным правилам:

  1. Граждане принимаются в порядке строгой очередности.
  2. С собой необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
  3. Во время личного приема можно оформить жалобу и получить на нее ответ в письменной форме. На обращении обязательно ставится отметка должностного лица.
  4. Если во время приема выясняется, что решение проблемы не входит в компетенцию Министерства, гражданин получает разъяснения, куда следует обратиться.
  5. Отказ в рассмотрении дела может быть дан в случае, если на поставленные вопросы уже отвечали ранее.
  6. Результаты рассмотрения проблемы отражаются в карточке приема заявителя.

Если возможность посетить главное отделение отсутствует, можно оставить жалобу в одном из отделений Минздрава в городе проживания. Каждый месяц все документы региональных и областных отделений направляются в столичное управление, поэтому обращение будет передано вместе с ними.

Следует писать претензию в двух экземплярах, один из которых будет подан в отделение, а второй останется на руках у заявителя с указанием даты принятия.

Через интернет

Порядок действий для подачи жалобы в режиме онлайн:

  • зайти на главную страницу сайта rosminzdrav.ru;
  • в нижнем левом углу нажать «Форма для обращения граждан»;
  • в открывшейся форме заполнить обязательные поля: указать личные данные и кратко описать проблемную ситуацию;
  • прикрепить фотографии или скрины документов;
  • указать свое местоположение (субъект РФ и адрес);
  • выбрать вариант доставки результатов (электронной либо обычной почтой);
  • проверить правильность всех данных перед отправкой формы.

Обработкой претензий, отправленных через сайт, занимается Отдел по работе с обращениями граждан и организации приема населения Департамента управления делами. Они регистрируются в течение трех дней и в зависимости от обозначенной ситуации могут быть направлены в:

  • один из Департаментов;
  • органы исполнительной власти федерального уровня или субъектов РФ;
  • другие организации, в компетенции которых находится решение сложившейся проблемы.

Ввиду больших потоков информации существуют ограничения по написанию жалоб в Минздрав через сайт:

  • размер сообщения должен быть не более двух тысяч символов;
  • вложенные материалы должны быть в виде одного незаархивированного файла, размер которого не превышает 5 Мб;
  • письма большего объема, с большим количеством копий, фотографий или других вложений отправляются обычной почтой.

Образец жалобы на больницу

Как написать жалобу на больницу? Текст можно написать от руки или набрать на компьютере и отправить заказным письмом с уведомлением о доставке и описью содержимого по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3. Это наиболее надежный способ, гарантирующий, что претензия будет доставлена и зарегистрирована надлежащим образом.

Специальных бланков для написания не существует. Но, необходимо знать, как грамотно написать претензию, чтобы она была принята и рассмотрена. Жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере и составляется по следующей схеме:

  1. Вступительная часть («шапка», в правом верхнем углу) содержит полное название и адрес органа либо ФИО и должность конкретного лица (например, Министра здравоохранения). Здесь же указываются личные данные, адрес и телефон заявителя.
  2. Название документа. Указывается ниже по центру с заглавной буквы, например, «Жалоба на поликлинику» и пр. Точка в конце не ставится.
  3. Содержательная часть — краткое описание основных моментов проблемной ситуации с указанием дат, времени и действий должностных лиц и участников ситуации. Здесь же указываются органы, куда ранее были отправлены претензии, прикладываются копии жалоб и ответы на них.
  4. Заключительный блок. Перечисляются требования, которые помогут решить ситуацию. Это могут быть прошения о принятии мер к виновным лицам; компенсации вынужденных расходов или возможности получить предусмотренное законом медицинское обслуживание. Желательно указать также какие именно законы и статьи были нарушены.
  5. Дата написания и подпись заявителя.
  6. Приложения – последний раздел при наличии дополнительно подаваемых документальных доказательств, перечень которых оформляется в виде нумерованного списка.

Законом выделен ряд причин, по которым претензия не рассматривается:

  • анонимность обращения или недостоверность (неполнота) данных;
  • содержание в тексте нецензурной лексики, угроз или оскорбительных выражений;
  • невозможность прочитать ходатайство;
  • вместе с текстом письма рассылается реклама или спам;
  • присутствие в тексте вопроса, на который неоднократно выдавались письменные разъяснения по ранее оставленным заявкам, но без приведения новых обстоятельств или доказательств;
  • ответ на поставленный вопрос требует разглашения государственной тайны либо других данных, охраняемых федеральным законом.

Об отказе в рассмотрении письма заявителя уведомят с указанием причин принятого решения.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *