Как бороться с управляющей компанией?

В России тысячи управляющих компаний, которые должны содержать в надлежащем состоянии общедомовое имущество и предоставлять жильцам некоторые коммунальные услуги.

Однако качество работы многих управляющих компаний (далее – УК) оставляет желать лучшего: в подъездах грязь, лифты ходят через раз, крыши текут из-за некачественного ремонта. Ко всему этому УК игнорируют жалобы граждан, диспетчеры «теряют» заявки, а письменные обращения направляются в мусорные корзины. Мы расскажем, как быть в такой ситуации, как заставить управляющую компанию работать.

Претензионное производство

Отношения между собственниками помещений в многоквартирных домах (МКД) и управляющими компаниями регулируются Жилищным Кодексом РФ (главным образом – VIII разделом). Кроме того, как и для других видов услуг, в жилищно-коммунальной сфере действуют специальные правила и нормы. Речь идет о Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г.; Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. (действуют частично до 2015 года); Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с нарушением сроков, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.

Эти и некоторые другие акты являются правовой базой, в соответствии с которой собственники и УК заключают договор управления. Согласно статье 162 Жилищного Кодекса РФ, это документ, который должен содержать подробный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых управляющей компанией. И если эти услуги предоставляются не в полном объеме, ненадлежащего качества, либо с нарушением положенных сроков, собственники могут предъявить в адрес УК официальную претензию.

Как известно, в некоторых случаях (например, в отношении услуг связи или транспортных услуг) процедура претензионного производства является обязательной – без нее вы не сможете обратиться в суд. В отношении жилищно-коммунальных услуг такого требования не установлено. Тем не менее, составление претензии в отношении УК – весьма важный шаг.

Мы уже рассказывали, как общаться с представителями управляющей компании, и вы знаете, что существует несколько способов подать жалобу. Наиболее действенными являются личные встречи и письменные заявления.

Руководители УК, как правило, имеют дни приема. Запишитесь к ним на встречу и лично расскажите, что и почему вас не устраивает. Чтобы не быть голословным, приводите аргументы. Так, вы можете самостоятельно (к примеру, силами совета МКД) обследовать результаты ремонта вашего дома, зафиксировать недостатки проведенных работ и составить соответствующий акт. Приложите к нему фотографии. Иногда начальники не знают реального положения дел, так как слепо верят отчетам своих подчиненных. Помните: у личных встреч должен быть итог – официальное, то есть документально подтвержденное, обещание исправить ситуацию.

Если руководство управляющей компании отказывается идти на диалог и всячески избегает встреч, пишите письменную претензию. Напомним, что она составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в УК, а второй остается у заявителя. Дата на штемпеле или число, проставленное лицом, зарегистрировавшим претензию, является началом течения срока, который Закон отводит для дачи ответа, – 30 дней.

Если через месяц реакции не последовало, либо она вас не устраивает, переходим к другому шагу.

Контрольно-надзорные органы

В жилищно-коммунальной сфере два основных контрольных органа – Государственная Жилищная инспекция и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

ЖКХакер подробно рассказывал о полномочиях каждого из них, поэтому напомним лишь основные моменты. В соответствии с Положением «О государственной жилищной инспекции в РФ», главной ее задачей является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. Похожую функцию выполняет и Роспотребнадзор – он следит за соблюдением требований Закона «О защите прав потребителей».

Обращение в эти органы также должно быть письменным и коллективным. К нему приложите все имеющиеся у вас документы – вся переписка с УК, акты, фотографии и т.д.

Жилинспекция в течение 30 дней должна сформировать комиссию и направить ее для проверки указанных вами нарушений. Если они подтвердятся, комиссия составит протокол об административном правонарушении и привлечет управляющую компанию к ответственности по статье 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений». Верхний предел санкции этой нормы для юридических лиц – 50 тысяч рублей.

Обратите внимания, что на этом этапе вы можете отказаться от оплаты коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества. Но это решение нужно документально зафиксировать и направить в УК.

Прокурорский надзор

Если проверки Жилищной инспекции и Роспотребнадзора не привели к желаемому результату, и УК продолжает халтурить, пишите в Прокуратуру.

Согласно Федеральному Закону №2202-1 «О Прокуратуре в РФ» от 17.01.1992 г., российская Прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением других законов. В рамках этого направления своей деятельности она должна проверять работу государственных органов, должностных лиц и коммерческих организаций. Заявлением в Прокуратуру вы сигнализируете о бездействии не только УК, но и контролирующих жилищно-коммунальных служб.

Обратиться в Прокуратуру можно также двумя способами: лично на приеме у районного прокурора (он занесет ваши претензии в специальную карточку), либо по почте. При этом, не забывайте рекомендации, которые мы давали в отношении письменных заявлений выше.

По результатам прокурорской проверки выносится представление или постановление. В первом случае УК предупреждается и ей дается месяц на устранение нарушений. Во втором возбуждается административное дело.

Как правило, после обращения в Прокуратуру УК начинает шевелиться. Ведь прокурор в целях защиты прав и законных интересов граждан может пойти в суд.

Судебная инстанция

Собственники многоквартирного дома являются потребителями коммунальных услуг, а также услуг по эксплуатации, содержанию и ремонту общего имущества. И они могут защищать свои права всеми легальными способами, в том числе, через суд.

И это, пожалуй, самый эффективный способ. Бездействие или полумеры УК нарушают права жильцов, вытекающие из Закона «О защите прав потребителей», а также договора управления МКД.

Согласно процессуальному законодательству с иском о защите прав потребителей могут обратиться как отдельные граждане, так и их общественные объединения (например, совет МКД). При этом вы будете освобождены от уплаты гос.пошлины.

Специалисты Роспотребнадзора обязаны оказывать гражданам правовое содействие, в случае нарушения их потребительских прав. Они могут помочь составить иск. Но лучше обратитесь к профессиональному юристу. И не бойтесь финансовых потерь – судебные издержки, в том числе затраты на юридическую помощь, возмещает проигравшая сторона.

Дела о защите прав потребителей рассматриваются мировым судом (при цене иска до 50 тысяч рублей). Иск может быть подан как по месту нахождения МКД (истца), так и по месту нахождения управляющей компании (ответчика). Составляется он в письменной форме, в двух экземплярах (одна копия для ответчика) с приложением всех имеющихся письменных доказательств.

Главное при написании иска – четко сформулировать свои требования. К примеру, «Обязать УК провести повторный ремонт крыши» – слишком расплывчато. Лучше использовать примерно такую формулировку: «Обязать УК «Такую-то» провести повторный ремонт крыши многоквартирного дома, располагающегося по такому-то адресу, включающий в себя утеплительные и кровельные работы, до такого-то числа такого-то месяца и года».

Приняв заявление, суд обязан подготовить дело к разбирательству в течение 7 дней (в этот период запрашиваются необходимые документы, получаются объяснения и возражения по иску); и рассмотреть его по существу не позднее месяца со дня окончания подготовки.

В суде вам предстоит доказать, что УК обязана была выполнить ту или иную услугу (доказывается договором), но не сделала этого, либо сделала, но с нарушением установленных законом требований к качеству этой услуги, либо сроков ее исполнения (акты комиссий, экспертизы, фотографии и т.п.). Также в предмет доказывания входит факт обращения в УК как исполнителю услуги с просьбой устранить допущенные ей нарушения (письменная претензия, жалобы в Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию, обращение в Прокуратуру).

Если представленных сторонами письменных и других доказательств недостаточно, суд может назначить строительную или иную экспертизу.

Затем суд выносит решение. Если оно положительное, управляющая компания обязана выполнить ваши исковые требования, а также (если вы об этом просили) возместить все судебные расходы.

Таков алгоритм действий, направленных на то, чтобы заставить работать управляющую компанию. Бороться за свои права можно и должно, но порой проще расторгнуть отношения с недобросовестной УК и передать дом в управление другой организации. Решение об этом принимается собственниками на общем собрании.

К сожалению, вопрос плохой работы коммунальщиков в России стоит остро. Мы честно платим по квитанциям, но зачастую получаем услуги плохого качества, а иногда и вовсе не получаем ничего. Так что же делать в подобных ситуациях? Как бороться с беспределом в системе ЖКХ? Как вернуть свои кровные, которые были уплачены за то, что так и не было сделано?

Ремонта так и не было…
В Волгодонске жильцы отсудили у жадных коммунальщиков более 1 млн руб.
Летом 2015 г. в ходе собрания жильцы решили отказаться от сотрудничества с управляющей компанией (УК). На счетах коммунальщиков оставалось 826 тыс. руб., которые были собраны в счет оплаты ремонта. Истцы обратились в УК с требованием перевести оставшиеся деньги на счет компании, которая будет обслуживать их в дальнейшем. Однако в ответ они получили отказ, что вынудило их пойти в суд.
В ходе разбирательств представители УК отвергли требования жильцов, настаивая на том, что у них оставались долги за коммунальные услуги, но доказать это они не смогли, как и не смогли доказать факт выполнения ремонтных работ. Указанная в иске сумма была признана необоснованным обогащением компании. В результате суд вынес решение о взыскании с ответчика 826 тыс. руб. и еще половину от этой суммы в качестве потребительского штрафа.

Содержание

ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ

Из крана с горячей водой течет холодная
В 2013 г. Евгений, как и большинство законопослушных воронежцев, установил в своей квартире счетчики. Но из горячего крана текла холодная вода, а брали за нее как за горячую, что в 5 раз дороже. Он обратился в УК с просьбой о перерасчете, но безрезультатно. Тогда он решил идти в госжилинспекцию. Инспектор проверила температуру воды из горячего крана. УК было выписано предписание об устранении нарушения, но дальше этого дело не шло. Пришлось провести независимую экспертизу и обращаться в суд.
— Я собрал платежки за последние 2 года, получил результаты экспертизы, юрист подсчитал убытки, — рассказал Евгений.
— Они составили: 16 489 руб. — моя переплата за воду, 6000 руб.
— процент за то, что УК в течение двух лет пользовалась моими средствами, компенсация морального вреда составила 2000 руб., а кроме того, УК выплатила штраф 12 244 руб. Всего 36 733 руб.
Все требования Евгения были удовлетворены судом.
Брали лишнее за тепло и квадратные метры
Москвичи сумели вернуть деньги, которые ЖСК несправедливо брал с них в течение трех лет. Местный ЖСК собирал плату за эксплуатацию жилья — 8 руб. за квадратный метр. При этом кооператив получал из бюджета города субсидии на те же цели.
Жильцы благодаря Мосжилинспекции добились, чтобы из платежек была вычеркнута графа «Эксплуатация».
Кроме того, ЖСК в течение трех лет начислял плату за отопление, исходя из нормативов, не принимая во внимание показаний общедомового счетчика. Жители обивали пороги кооператива не один год, но их настойчивость победила — им пересчитали квартплату за три года. ЖСК с выданным предписанием не согласился и обжаловал его в арбитражном суде, но в иске коммунальщикам отказали. Теперь они вынуждены произвести перерасчет.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг всем жильцам.

  • § Ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ

Если управляющая компания не справляется, терпеть ее некомпетентность не стоит. И суды, и государственные органы очень часто поддерживают потребителей. Главное, помнить, что под лежачий камень вода не течет.
СПОСОБ № 1 — ЖАЛОБА
Если Управляющая компания (УК) нарушает условия предоставления коммунальных услуг, надо:
1. Зафиксировать нарушение.
Обратитесь в авариино-диспетчерскую службу УК. Вам должны сообщить номер и время регистрации обращения, ФИО специалиста, принявшего его.
Если причины сбоя окажутся неизвестны, в течение 2 часов к вам должны направить проверяющего.
Если дозвониться не удалось либо специалиста к вам не направили, самостоятельно зафиксируйте факт некачественной услуги (или ее отсутствия): составьте подробный акт, который должны подписать 2 потребителя и председатель совета дома.
2. Обратиться в управляющую компанию
Если после всего вышеуказанного коммунальная услуга так и будет предоставляться плохого качества, подавайте жалобу на имя руководителя УК. Она должна быть составлена в двух экземплярах. Один экземпляр передается представителю компании, второй с отметкой о принятии остается у вас. Можно направить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о доставке.

  • П. 98 Правил предоставления коммунальных услуг… (утв. Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. № 354)

Если компания плохо оказывает не коммунальные, а жилищные услуги (уборка подъезда, ремонт общего имущества), диспетчерская служба не поможет, акт придется составить самим (так же, как описано выше для коммунальных услуг).

  • П. 7 Правил изменения… (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N2 491)

Если вам не сделают перерасчет из-за плохо оказанных услуг, идите в суд. В этом случае очень пригодятся обращения в диспетчерскую службу, акты и копии заявлений в УК.
СПОСОБ № 2 — ОБРАЩЕНИЕ В ГОСОРГАНЫ
Госжилинспекция, Роспотребнадзор или прокуратура уполномочены проводить проверки и даже выступать в защиту потребителей в судах. Действовать через жалобы в госорганы бывает значительно проще, чем добиваться справедливости в суде.
Но не все вопросы можно решать таким способом (госорганы могут помочь с восстановлением коммунальной или жилищной услуги, но за перерасчетом платы и получением неустойки придется обращаться в суд).
Рассмотреть ваше письменное обращение обязаны в течение 30 дней. В исключительных случаях срок могут продлить еще на 30, дней, но вас должны уведомить об этом.

  • § Ст. 12 Федерального закона от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

СПОСОБ № 3 — ИСК В СУД
Споры с коммунальщиками рассматривают мировой и районный суды.
В мировой суд нужно обращаться, если цена иска не превышает 50 тыс. руб. (не учитывается сумма возмещения морального вреда).
В районный — при цене иска больше этой суммы, а также с исками неимущественного характера или с исками, где вы требуете только компенсации морального вреда.
Если УК нарушает условия договора управления, собственники на основании решения общего собрания вправе отказаться от договора в одностороннем порядке даже до истечения срока его действия. Если компания откажется передавать всю документацию другой, избранной собственниками организации, договор можно расторгнуть в суде.

  • § Ст. 162 Жилищного кодекса РФ

Как заставить управляющую компанию работать, бороться с ее мошенничеством, невыполнением обязанностей и пр.

Согласно статье 165 Жилищного кодекса РФ, управлять многоквартирными домами могут УК, товарищества собственников жилья (недвижимости), жилищные кооперативы. Решение о том, кому доверить управление решают сами собственники.

Наиболее распространенной формой на сегодняшний день являются управляющие компании.

Но часто качество обслуживания оставляет желать лучшего: не делают ремонт, в подъезде грязь, теплая вода вместо горячей и другие.

Как бороться с этим беспределом? Куда обращаться? Поговорим сегодня об этом.

УК не выполняет свои обязанности: куда жаловаться на бездействие, как привлечь к ответственности и наказать

С 2015 года все управляющие компании обязаны получить лицензию. Тем самым правительство стремится заставить УК добросовестно выполнять свои обязательства.

Именно наличие лицензии дает собственникам надежду, что их дом будет находиться в надлежащем техническом состоянии.

Основными направлениями деятельности являются:

  • обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем – газо-, водо-, электроснабжение;
  • подготовка дома к отопительному сезону;
  • профилактические осмотры территории дома и двора;
  • соблюдение пожарной безопасности;
  • организация уборки подъездов, вывоз мусора.

Список можно продолжать еще долго.

По закону регулярно, не реже одного раза в год, УК на общем собрании жильцов должна подробно отчитаться о выполненных работах за текущий временной промежуток, о расходах на содержание общедомового имущества.

К сожалению, в реальности далеко не всегда так получается. Многие компании соревнуются между собой за дома. Главная их цель – собственная нажива.

Остановимся на основных видах нарушений либо неисполнения обязанностей.

Завышение тарифов за коммунальные услуги

В ежемесячные платежи каждого собственника жилья входит плата за коммунальные услуги и обслуживание дома.

Тарифы на коммунальные услуги повышаются ежегодно в июле месяце. Проверить правильность расчетов можно самостоятельно, сравнив их с суммой, начисленной за июль предыдущего года. Только сравнивать надо не общую сумму, а по отдельности за воду, газ, электроэнергию и так далее.

Официальные тарифы, принятые в регионе, нужно проверить на сайте местной администрации. Завышать их управляющие компании не имеют право.

Если вы все-таки удостоверитесь, что тарифы завышены, потребуйте разъяснений. Сотрудники УК могут пересчитать начисления и найти ошибку в расчетах. Если ошибку они не признают, обращайтесь контролирующие органы.

Оплата за обслуживание дома тоже может повыситься. Но только в случае, если эта услуга требует затрат энергоресурсов: освещение подъезда, использование горячей воды для общедомовых нужд.

Во всех остальных случаях – уборка подъезда и придомовой территории, текущий ремонт, домофон и другие – повышение может произойти только с согласия жильцов. Данное решение принимается на общем собрании собственников жилья. А представители УК должны экономически обосновать необходимость этой меры.

Существуют и другие способы мошенничества недобросовестных управляющих компаний:

  • деньги начисляются за услуги, которые не исполняются – охрана отсутствует, краны для горячей воды в подъезде вообще не установлены. Но если эти обязанности прописаны в договоре, то получается, что оплачивать их надо. Значит, надо заставить УК выполнять обязательства;
  • деньги начисляются за услуги, которые в договоре не прописаны.

Договор должен быть у каждого собственника, либо размещен на сайте организации. Далеко не все будут сверять перечень услуг по договору с квитанциями. А получается, что делать это периодически нужно.

И еще одно уточнение. Обязательно сверьтесь с договором, какие услуги изначально заложены в квартплату, а какие оплачиваются отдельно. Чтобы не платить за них дважды.

Аварийная ситуация в МКД

Постановление Правительства РФ № 290 от 3 апреля 2013 года закрепило законодательно создание аварийно-диспетчерской службы. Такую службу обязательно должны иметь все организации обслуживающие многоквартирные дома.

Цель: круглосуточное реагирование на обращения жильцов и скорейшее устранение неполадок.

Основные функции службы:

  • принимать заявки от жильцов;
  • устранять засоры в системах водоснабжения, мусоропровода;
  • ликвидировать аварии инженерных коммуникаций.

Для этого УК либо имеет своих специалистов, которые могут устранить мелкие неполадки, либо все заявки перенаправляют в городские аварийные службы.

Работать диспетчерская служба должна круглосуточно. Все звонки и заявки записываются в журнал. Также диспетчер должен как можно подробнее выяснить детали аварии, чтобы правильно перенаправить заявку.

Минимальный перечень аварийных работ, входящих в обслуживание многоквартирного дома, прописан в Жилищном кодексе. Жильцы имеют право вписать в договор дополнительные виды работ. Но они выполняются за отдельную плату.

Ремонтные работы и ликвидация последствий аварии общедомовых систем коммуникаций оказываются бесплатно. То есть стоимость этих услуг уже заложена в квартплату. А если понадобится замена деталей или вышедшего из строя оборудования, то деньги собственники собирают отдельно.

Все работы, выполняющиеся в квартирах, оплачиваются самостоятельно самими жильцами. Только платить надо не лично работникам в руки, а переводить на расчетный счет УК.

По частоте аварийных ситуаций можно судить о качестве работы управляющей домом компании. Вовремя проведенные сезонные и профилактические работы, сведут к минимуму все нештатные ситуации.

Заключение договоров аренды без ведома жильцов

Статья 36 Жилищного кодекса РФ определяет понятие долевой собственности. Это подъезды, лестницы, подвалы, чердаки и другое. Доля каждого собственника зависит от площади квартиры.

Долевая собственность накладывает как обязательства по ее содержанию и ремонту. Но и дает право ею распоряжаться.

Вопрос о сдаче в аренду отдельных площадей общедомовой территории решается на собрании собственников жилья. Согласие должны дать 2/3 граждан.

Если вопрос решился положительно, то заключить договор об аренде от имени жильцов может управляющая компания.

Но это единственное, на что имеет она право в данном случае: ни заключать самостоятельно договор об аренде, ни получать прибыль от этого она не может.

Если УК все-таки разрешила разместиться в подвале какой-то фирме, или позволила повесить на стене дома рекламный баннер, то данные действия признаются недействительным. Ведь поддерживается исправность дома и делается ремонт именно за счет жильцов. Им и принимать решение.

Обход квартир

13 июля 2019 года принято Постановление Правительства РФ № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями».

Теперь в обязанности УК вменяется передавать организациям-поставщикам коммунальных услуг данные о собственниках или жильцах – потребителей ресурсов:

  • фамилию, имя, отчество;
  • адрес, контактные телефоны;
  • реквизиты документов;
  • площадь жилого помещения и количество проживающих;
  • полные данные об индивидуальных приборах учета (наличие, тип, дата установки и опломбировки).

Каким образом сотрудники УК будут собирать данные сведения, в Постановлении не прописано. Это решается на местах – по телефону или ходить, совершать поквартирный обход.

Согласно Конституции России собственность неприкосновенна. И владелец сам решает, впускать представителей УК или не впускать. Отдельных санкций за это не предусматривается.

Но если представителям УК дважды не могут проверить исправность счетчика и правильность передаваемых показаний, то начислять плату за коммунальные услуги могут начать по нормативам. А это в разы больше, чем по счетчикам.

Поэтому экономически целесообразнее предоставить все требуемые данные. Только в целях личной безопасности, прежде, чем впускать кого-то в свою квартиру, стоит удостовериться в личности этого человека.

Ответственность УК, штраф за неисполнение своих обязанностей

С 2018 года ужесточается государственный контроль за выполнением управляющими компаниями лицензионных обязательств.

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2018 года № 1090 зафиксировал список грубых нарушений договорных обязательств:

  • ненадлежащее содержание инженерных систем – газ, вода, лифт;
  • долг за коммунальные услуги перед поставщиками ресурсов за срок от 2 месяцев;
  • ненадлежащее содержание общедомового имущества, повлекшее ущерб жизни или здоровью жильцов;
  • нарушение правил передачи или отказ от передачи технической документации.

Новые размеры штрафов определил Федеральный закон № 26 от 18.03.2019 г.

Согласно законодательству, при выявлении нарушений в деятельности обслуживающих организаций контрольно-надзорные органы выносят постановление устранить их за определенный период времени.

Если в течение года нарушения будут зафиксированы повторно, то ответственность возрастает – компания может быть отстранена от управления данным домом.

Штраф для должностных лиц за грубое нарушение лицензионных обязательств – 100-250 тысяч рублей, либо приостановление деятельности на срок до 3-х лет. Для организации штраф составляет 300-350 тысяч рублей.

Размер штрафов зафиксирован и в статье 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Существуют и другие виды штрафов:

  • за завышение тарифов УК заплатит 50 % от суммы такового;
  • нарушение правил содержания домового имущества – 50 тысяч рублей;
  • ненадлежащее обеспечение жильцов ресурсами – 10 тысяч рублей;
  • нарушение правил пожарной безопасности – до 200 тысяч рублей.

Куда обращаться если ЖКХ не выполняет свои обязанности

Все жалобы можно отнести к:

  • бездействию компании, которые могут навредить общему состоянию МКД – нерабочий лифт, забившийся мусоропровод, протекающая крыша;

или

  • ненадлежащие действия – то есть по вине УК произошла поломка оборудование, систему отопления к зиме плохо подготовили, общедомовые счетчики не сдали вовремя на проверку.

Если работа компании не устраивает большинство жильцов, они могут:

  1. Жаловаться в контрольные органы.
  2. Расторгнуть договор.

Решение о расторжении договора с УК принимается на общем собрании собственников. На нем же принимается решение о дальнейшей форме управлении домом: выбирается новая компания или создается ТСЖ.

Но перед тем расторгнуть договор, обычно пытаются привлечь к ответственности и заставить выполнить обязательства. Для этого обращаются в уполномоченные органы.

Претензия

Перед тем, как пытаться засудить управляющую компанию, сначала нужно подать претензию её руководству. Она может индивидуальной и коллективной.

Претензия пишется в свободной форме на имя руководителя компании, указываются название и реквизиты. Эти данные можно найти на сайте организации. Также в шапке документа нужно указать и свои данные: Ф. И. О., адрес, контактный телефон.

В самом тексте претензии указывается, какие именно обязательства компанией не выполняются, какие допущены нарушения.

Составляется документ в двух экземплярах. Один остается в компании, другой забирает составитель. Только нужно проконтролировать, что оба экземпляра официально зарегистрировали и поставили печати.

В течение 30 дней вам обязаны дать официальный ответ.

Дальше возможно 4 варианта развития событий:

  1. УК признает обоснованность претензий и устраняет их.
  2. Нарушения обещают исправить, но на самом деле бездействует.
  3. Отказываются от выполнения данных обязательств.
  4. Претензия игнорируется.

В первом случае конфликт можно считать исчерпанным. В остальных — можно обращаться в вышестоящие инстанции с заявлением.

Заявление о бездействии УК, образец

Здесь вы можете скачать образцы заявлений на управляющую компанию в уполномоченные органы, который поможет наказать эту организацию:

Образец заявления в жилищную инспекцию.

Образец жалобы в Роспотребнадзор.

Образец заявления в прокуратуру.

Образец искового заявления в суд.

Обращение в вышестоящие органы

Если претензии и жалобы, направляемые в саму управляющую компанию, не возымели действия, то надо бороться дальше.

При обращении в различные инстанции, нужно подготовить пакет документов, в который войдут: претензии в УК, фото и видеоматериалы, копии заявлений в другие организации.

Реквизиты и контактные данные всех организаций можно узнать на их официальных сайтах.

Подавать заявления можно следующим образом:

  • принести лично;
  • отправить по почте заказным письмом;
  • написать обращение в электронной форме.

Контрольно-надзорные органы

Таковыми органами в данном случае являются:

  • государственная жилищная инспекция — имеет самые широкие полномочия в сфере ЖКХ, обращаться к ней можно абсолютно в любом случае;
  • Роспотребнадзор – здесь можно пожаловаться на неудовлетворительное санитарное состояние дома, а также на некачественные услуги;
  • местная администрация – она уполномочена провести проверку деятельности, собрать общее собрание жильцов, совсем избавиться от недобросовестной управляющей компании.

Прокуратура

Если обращение в вышеперечисленные инстанции ни к чему не привели, то можно обратиться в прокуратуру. Ее основная цель – следить за соблюдением законности. Поэтому в заявлении нужно перечислится, какими законными обязанностями пренебрегает ЖЭК, а также какие ваши права были нарушены ее действиями/бездействием.

В прокуратуре можно обжаловать решения других органов власти.

Судебная инстанция

В суд есть смысл жаловаться, если вам нанесен значительный ущерб. Только надо позаботиться о доказательствах: копии заявлений в другие организации, копии претензий в ЖЭУ, фото и видео, чеки и квитанции. Тогда этот орган власти может вынести постановление о возмещении убытков.

Если УК игрорирует решение суда, обратитесь в службу судебных приставов!

Юрист для борьбы с управляющей компанией

Если речь идет о значительном ущербе, то облегчить борьбу с произволом УК, сберечь нервы и время поможет квалифицированный юрист:

  • он составит грамотный договор с УК;
  • рассмотрит имеющуюся документацию и поможет собрать доказательства;
  • объяснит простым языком, какие законы и нормативные акты относятся к вашему делу;
  • даст инструкцию по дальнейшим действиям;
  • составит заявление со ссылками на законы;
  • будет представлять ваши интересы в суде.

Законодательство в сфере ЖКХ постоянно совершенствуется. В 2019 году вышел целый ряд постановлений, цель которых – защитить интересы собственников, предусмотреть жесткие наказания для УК, заставить их исполнять лицензионные обязательства должным образом.

Теперь жильцы самостоятельно имеют право заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг. В этом случае посредники в лице управляющих компаний устраняются. Правительство считает, что сами потребители будут оплачивать услуги ЖКХ своевременно, а тарифы не будут увеличиваться так сильно. Посмотрим, как все получится в реальности.

В любом случае, не ждите, остановите беспредел вашей УК как можно раньше, найдя на нее управу в соответствии с законом!

Суть вопроса, куда пожаловаться на управляющую компанию

Юридическая консультация > Предпринимательная деятельность > Суть вопроса, куда пожаловаться на управляющую компанию

Практически каждый день граждане нашего государства, проживающие в многоэтажных домах, сталкиваются с массой проблем, связанных с плохим функционированием служб жилищных коммунальных хозяйств или товариществ собственников жилья. Основной причиной плохого обслуживания своих жильцов указанными организациями является халатное отношение к выполнению своих обязанностей их сотрудников.

Хотя каждый жилец многоквартирного дома, перечисляя денежные средства по коммунальным платежам, всегда надеется на повышения качества услуг от работников ЖКХ. Но как поступать, когда от управляющей компании нет никакой отдачи, а действия сотрудников порой носят неправомерный характер? Ответ один – нужно писать жалобу в соответствующие органы. Здесь только важно разобраться, как правильно выполняется подобная процедура, и в какие инстанции можно подавать обращение.

Причины жалоб на ЖКХ и их правомерность

Письменные жалобы поступают практически каждый день

Каждый день в различные государственные органы от граждан поступает много письменных жалоб, с просьбой защиты от произвола коммунальных работников. Но ради справедливости стоит отметить, что не все причины, указанные в подобных обращениях, являются основанием для начала процедуры расследования.

Когда в документе грамотно изложена суть вопроса, раскрывающего факт неправомерных действий сотрудников управляющей компании, то реакция вышестоящих государственных институтов на нарушение проявляется в самые сжатые сроки.

Для того, чтобы государственная машина быстро отреагировала на произвол коммунальников, в первую очередь необходимо знать перечень причин, имеющих неправомерный статус, и могут быть основаниями для наказания нарушителей. К ним относятся:

  • Несвоевременно предоставляются услуги населению на закрепленных территориях. Например, тепло в доме включают намного позже от наступления отопительного сезона.
  • Не проводятся мероприятия по подготовке дома к зимнему периоду. Например, не выполняются ремонтные работы тепловых трасс и узлов.
  • На общем собрании представители коммунального хозяйства не представили отчет о проведенных работах и потраченных ресурсах.
  • При выявлении факта фальсификации сведений, указанных в отчете, который предоставлен жильцам на отчетное собрание.
  • Некачественный уровень предоставления услуг, которые оговорены в соглашении между жильцами многоквартирного жилого здания и коммунальным предприятием

Для уверенности, чтобы жалоба имела положительный результат, и вышестоящий государственный институт принял соответствующие меры воздействия к управляющей компании, в письменном обращении нужно опираться на действующее соглашение. Также нужно точно определиться с государственным органом для обращения с наболевшим вопросом.

Данный документ определяет обязанности сторон и является регулятором отношений между жильцами квартир и коммунальным предприятием.

Воззвание в инспекцию по жилищным вопросам

Причин для жалоб бывает много

Перед предъявлением документа с изложенной жалобой в данный орган, необходимо в первую очередь иметь общее представление о полномочиях. Государственная инспекция по жилищным вопросам исполняет следующие функции:

  1. Контроль над выполнением норм эксплуатации жилых зданий.
  2. Следит за исполнением стандартов и норм по применению технических ресурсов дома.
  3. Наблюдает за строгим соблюдением всех правил в ходе подготовки здания к зимнему периоду.
  4. Контроль над своевременным предоставлением коммунальных услуг владельцам квартир.
  5. Следит за выполнением норм законодательных актов при проведении отчетных собраний и устанавливает наблюдение над прозрачностью выборов управляющих коммунальных организаций

Основная обязанность инспекции по жилищным вопросам – это защита прав владельцев жилых помещений и сохранение зданий в надлежащем для проживания виде. Данный государственный институт осуществляет наблюдение над правомерностью действий коммунальных хозяйств и является одним из органов для подачи обращения, когда остро возникает вопрос, куда пожаловаться на управляющую компанию.

Процедура подачи жалобы в Роспотребнадзор

В отношении коммунальных организаций в Роспотребнадзор, при наличии фактов нарушений в работе, каждый гражданин имеет право подать письменное обращение, с изложенной жалобой. Данный документ должен даваться при возникновении следующих ситуаций:

  • Нарушение норм в соглашении между владельцами квартиры и управляющей компанией. Такой договор должен соответствовать пунктам Федерального законодательного акта «О защите прав потребителей.
  • Доказан факт грубого игнорирования прав жильцов жилого дома владеть достоверной информацией обо всех проводимых работах и действиях.
  • При появлении необходимости о проведения процедуры проверки бухгалтерской документации на соответствие их действительности, куда входят все платежные документы, подтверждающие достоверность и необходимость в приобретении материальных ценностей.
  • Проверка факторов, повлекших рост цен за предоставляемые услуги.

В заявлении в данную государственную инстанцию необходимо составить перечень органов, куда уже подавалась жалоба по сути вопроса, и какие меры были приняты к нарушителям. Подобное требование значительно упростит процесс разбирательства, и значительно повысит эффективность принятых ранее мер.

Воздействие на нарушителей через органы прокуратуры

Пожаловаться на управляющую компанию можно и в прокуратуру

Прокуратура может исполнить свою карательную функцию при наличии доказательной базы по таковым неправомерным действиям сотрудников управляющих компаний и контролирующих инстанций:

  • Нецелесообразная растрата денег, попадающая под критерии экономических преступлений, мошенничества или грабежа.
  • Наличие фактов, подтверждающих инертность контролирующих органов при поступлении жалоб или неправомерных действий.

Органы прокуратуры при поступлении заявления по указанным причинам проводят прокурорскую проверку до полного установления всех достоверных обстоятельств. По результатам расследования к нарушителям применяется определенная мера наказания вплоть до уголовной ответственности.

Правила обращения с жалобой в судебную инстанцию

На самоуправство и грубые нарушения законов управляющей компанией жильцы жилого здания имеют полное право ответить исковым документом в судебную инстанцию. Данный орган в обязательном порядке рассмотрит подобное обращение особенно, когда вопрос стоит о материальных растратах и возврате компенсаций за нанесенный ущерб.

Управляющая компания и подрядчики: схема

Статья 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что предъявление подобного документа должно производиться по месту осуществления деятельности управляющей компанией. В статье 131 того же нормативного акта указывается формат содержания искового обращения. В нем должна излагаться следующая информация:

  1. Адрес, название и все реквизитные сведения судебного органа, ответчика и заявителя.
  2. Изложение сути вопроса. Здесь следует понимать, что истец указывает все нарушения, которые подтверждаются доказательной базой.
  3. Составляется перечень всех доказательств, доказывающих факты нарушения закона.
  4. Излагается перечень всех контролирующих государственных инстанций, в которые были обращения по сути вопроса

По закону, подобное обращение должно через пять дней поступить в производство судебного органа или возвратиться истцу обратно, с указанной причиной возврата. Выполнение решения суда проводится двумя путями – это по добровольному соглашению или при помощи судебных приставов.

Методика составления жалобы

Стоит помнить, что правильно составленное обращение, с изложенной жалобой, содержит все нужные реквизиты по правилам делопроизводства и имеет два экземпляра. Один экземпляр передается в соответствующий орган, а второй остается на руках у заявителя, где должна стоять отметка о получении документа тем органом, в который следует обращение. Правильная отметка состоит из штампа, подписи, даты и сведения о сотруднике, принявшего жалобу.

Стоит помнить, что если обращение не рассматривается длительное время, то дальнейший шаг – это обращение в суд, где поданная жалоба будет служить одним из доказательств бездействия.

Куда жаловаться на управляющую компанию, подскажет видео:

Куда жаловаться на управляющую компанию

Управляющие компании лицензируются государством, но некоторые из них продолжают игнорировать условия договоров с жильцами и некачественно исполнять обязанности перед ними. Разбираемся, к кому обращаться в случае, когда работа УК вас не устраивает Фото: Global Look Press

Что писать?

В жалобе нужно изложить суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора на основании договора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с УК. По возможности добавьте пункты из этого документа, которые, на ваш взгляд, были нарушены, будь то некачественная уборка подъезда, отсутствие техника и диспетчера, плохая работа электрика или не сделанный вовремя перерасчет в квитанциях. Чем подробнее вы опишете ситуацию и ее последствия, включая неуважительное отношение сотрудников УК и моральный ущерб, тем больше шансов, что ваша жалоба будет одобрена. Вопрос — кем? Итак, кому будем жаловаться.

Руководителю управляющей компании

Возможно, достаточно будет достучаться до главы организации, сотрудники которой не справляются со своими обязанностями. Некоторые предпочитают сразу идти в госорганы, но все же стоит сначала обратиться к директору УК, которому важно избежать жалоб в вышестоящие инстанции. На вашей стороне закон «О защите прав потребителя», поэтому письменное заявление рассматривается как заявка о непредоставлении услуг заказчику. Составляйте жалобу в двух экземплярах и требуйте рассмотрения в течение десяти рабочих дней по закону (некоторые представители компаний утверждают, что она должна быть рассмотрена в течение 30 суток, но это неверно). Обязательно укажите данные для обратной связи — электронную почту, адрес или телефон, в зависимости от того, что удобнее. Вариантов развития событий три: вам ответят и проблему устранят, или ответят, но ситуация останется неизменной, или не ответят вовсе. В последних двух случаях пишите новое заявление на основании предыдущего, но нести его надо уже в другую инстанцию.

В государственную жилищную инспекцию

В ГЖИ есть смысл обращаться, если вопрос касается несоблюдения правил технического обслуживания: эксплуатации многоквартирного дома, подготовки к отопительному сезону, проведения собраний жильцов, на которых обсуждается работа УК. Сотрудники инспекции не заинтересованы в сокрытии некачественной работы управляющей компании, поэтому они, как правило, не тянут время и сразу приступают к проверке. По ее итогам, если подтвердится факт нарушений, руководитель УК будет привлечен к административной ответственности, ему выпишут штраф и заставят устранить недочеты. На решение вопросов директору установят определенный срок, и если проблема не исчезнет, то последуют новые штрафы и предписания. Найти контакты для обращения можно на сайте жилищной инспекции вашего города, туда вы можете отправить жалобу в письменном виде либо принести ее лично. Заявление в ГЖИ пишется по установленному образцу, к нему также необходимо приложить документы, подтверждающие ваше право проживания в квартире, о которой идет речь, и копию жалобы и ответа из УК. Сотрудник жилищной инспекции проверяет управляющую компанию не только на предмет указанной вами проблемы, но и по остальным критериям работы — в результате могут быть выявлены и другие нарушения.

В Роспотребнадзор

Если на ваши права как потребителя не обратил внимания директор управляющей компании, то можно жаловаться напрямую в Роспотребнадзор. Подойдут заявления, в которых указаны нарушения законодательства при составлении договоров с жильцами, сомнения в верности расчетов и недовольство необоснованным повышением тарифов. Роспотребнадзор рассматривает запросы на проверку бухгалтерской отчетности и жалобы на отказ УК давать вам сведения о сроках, качестве и объеме услуг. Если вопрос касается возврата денежных средств, то его могут решить только в Роспотребнадзоре, у ГЖИ нет таких полномочий. Важно отметить, что писать заявление вы можете только на основе уже полученного ответа из УК на ваше первое к ним обращение. Исключения составляют случаи, когда существует реальная угроза здоровью и жизни жильцов, а управляющая компания не реагирует и тратить время на ожидание вы не хотите.

В приемных или на сайте Роспотребнадзора можно узнать контакты вашего территориального отделения, в которое следует обращаться. Жалобу вы можете направить по электронной или обычной почте с уведомлением, отправить факсом или принести лично в подразделение. Формат заявления может быть любым, но обязательно укажите кому, от кого и почему вы его пишите: адреса, суть проблемы и подтверждающие документы. Представитель Роспотребнадзора может не рассматривать жалобу, если в ней не указаны ваши данные, подпись и адрес, а также если текст трудно разобрать, он содержит нецензурные выражения или дублируется с предыдущим аналогичным заявлением.

В прокуратуру

Прокуратура и суд — это крайние инстанции, обращаться в которые следует, если предыдущие шаги не помогли вам решить проблему: диспетчер УК по-прежнему не отвечает на звонки, а мусор из двора никто не вывозит. Если вы решили обращаться сразу в прокуратуру, минуя директора управляющей компании, ГЖИ и Роспотребнадзор, то ваша жалоба будет перенаправлена в одну из этих организаций. В прокуратуру можно писать, даже если вы получили ответ от двух предыдущих госорганизаций об исправлениях и перерасчетах, но на деле ничего не изменилось. Жалобу нужно подать в районную, а не областную прокуратуру: если обратитесь в последнюю, заявление все равно перенаправят в подразделение по вашему месту жительства. В прокуратуре его рассматривают в течение 30 дней и при наличии оснований составляют акт реагирования, по которому виновные будут наказаны. В этом случае управляющая организация будет обязана устранить неполадки в кратчайшие сроки, иначе ее закроют.

В суд

Обращаться в суд имеет смысл, если вам был нанесен ущерб из-за действия или бездействия управляющей компании. При этом подавать судебный иск вы можете даже в случае, когда сотрудники вышеуказанных организаций отреагировали на жалобу, проблемы исчезли, но ущерб не возместили. Например, лед во дворе посыпали песком вперемешку с реагентами, но ногу вы уже сломали, или сантехник все-таки пришел и устранил протечку, вот только стены и пол были залиты, а ремонт потребует денежных затрат. По закону иск рассматривают в течение двух месяцев.

Если сумма иска больше миллиона рублей, придется заплатить пошлину. Само заявление нужно подать не позднее трех лет с момента нарушения ваших прав. Кстати, иногда в суд выходят представители прокуратуры, они сами подготовят иск и примут участие в судебном заседании. К суду нужно подготовить доказательства нарушений (фото и видео, заключения экспертизы, письменные запросы и ответы, найти свидетелей и специалистов). Даже если судья рассмотрел дело и вынес решение не в вашу пользу, вы имеете право обжаловать его в течение двух месяцев в апелляционной (если вердикт не вступил в силу) или кассационной инстанции.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *