Из адвокатов в судьи

Верховный суд подтвердил запрет на работу адвокатом судьям в отставке

Нельзя – значит, нельзя

Валентин Змеев семь лет работал в должности мирового судьи судебного участка № 2 Ковылкинского района Республики Мордовия, пока по состоянию здоровья не ушел в отставку (п. 1 ч. 1 ст. 14 закона о статусе судей). Затем он столько же времени трудился адвокатом. Змеев пояснил: делать это был вынужден из-за сложных жизненных обстоятельств, требующих денег, в том числе из-за наличия травмы и заболевания. Тем не менее, Совет судей Республики Мордовия обратился в ККС с представлением о прекращении отставки Змеева – из-за несоблюдения требований п. 4 ст. 3 закона о статусе судей, касающихся запрета на работу адвокатом. Отставка судьи влечёт прекращение соответствующих гарантий и выплат.

Мордовская коллегия отказала в удовлетворении представления: она посчитала, что обстоятельства, являющиеся основанием для прекращения отставки судьи, должны продолжаться до рассмотрения вопроса о прекращения отставки (а Змеев закончил адвокатскую практику почти за полгода до заседания). Совет судей Республики Мордовия обжаловал это решение в ВККС, которая все отменила со ссылкой на неправильное толкование закона и ошибочность выводов региональной коллегии, и прекратила отставку судьи.

Змеев подал административный иск в Верховный суд. Тот еще раз напомнил: сохраняя за судьёй в отставке звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу, закон о статусе судей устанавливает определённые запреты и ограничения. Так, судья не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой (подп. 5 п. 3 ст. 3 закона о статусе судей). Он также не может работать в определённых органах и на определённых должностях, в том числе прокурором, следователем и дознавателем, заниматься адвокатской и нотариальной деятельностью. Поэтому ВС отказал Змееву в удовлетворении административного иска (№ АКПИ19-219). Змеев вправе обжаловать это решение в апелляционной коллегии ВС.

Эксперты: это не единичный случай

Адвокат КА «Меклер и партнеры» Анатолий Клейменов рассказал, что запрет для судей в отставке работать на некоторых должностях закреплен не только в законе, но и в разъяснениях президиума Совета судей от 9 апреля 2015 года. «Поэтому позиция ВС более чем обоснована», – считает Клейменов. Его поддержала советник КА Муранов, Черняков и партнеры Муранов, Черняков и партнеры Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международный арбитраж × Ольга Бенедская: «С вынесенным ВС решением я полностью согласна. Каждый судья, рассматривая возможность работы в том или ином учреждении и должности, обязан самостоятельно определять, не противоречит ли это законодательству и Кодексу судейской этики. При этом каждый судья, вне всякого сомнения, обладает для этого достаточными знаниями. Анализ судебной практики показывает: ситуация, когда судья в отставке занимался адвокатской деятельностью, далеко не единичный случай». А управляющий партнер Althaus Legal Althaus Legal Федеральный рейтинг группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование × Андрей Бежан привел примеры аналогичных дел с такими же исходами (N АПЛ19-47, N 434-О-О, N 435-О-О, N 499-О-О и N 511-О-О).

В этом сюжете

  • Судей в отставке предложили привлекать к рассмотрению жалоб на врачей 15 апреля, 16:55
  • Судья в отставке может лишиться статуса за оказание правовых услуг 14 сентября, 16:29
  • Первоапрельская шутка привела судью к отставке 5 апреля, 16:06
  • Мирового судью в отставке заподозрили в получении взяток 4 апреля, 11:43

Адвокат, управляющий партнер ЮФ «Селютин и партнеры», член Ассоциации независимых директоров Александр Селютин подтвердил: «Некоторые судьи в отставке занимаются адвокатской деятельностью, что неудивительно, т.к. их опыт и практические знания востребованы. При этом далеко не все судьи в отставке предпринимают меры по прекращению своего статуса, поскольку дорожат им». Партнер ФБК Право ФБК Право Федеральный рейтинг группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа Трудовое и миграционное право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Коммерческая недвижимость/Строительство Профайл компании × Александр Ермоленко считает: «Бывший судья имеет выбор: он не практикует в юридической сфере и получает от общества соответствующее содержание, либо занимается практикой, но лишается компенсации».

«Соблюдение установленного законом запрета не лишает судей возможности заниматься оплачиваемой деятельностью, например, писать книги и проводить исследования в области права. Хотя у меня вызывает недоумение, почему законодатель ограничил судей в отставке в занятии адвокатской деятельностью. Нет разумных оснований вводить такой запрет, но, если он есть, соблюдать его все же обязательно», – отметил руководитель коммерческой практики юркомпании BMS Law Firm BMS Law Firm Федеральный рейтинг × Денис Фролов. «По моему мнению, необходимости в таком тотальном запрете нет – запрет должен быть конкретным и оправданным соответствующей целью. Например, если он связан с прямым служебным подчинением в прошлом (то есть когда судья в отставке приходит в качестве адвоката в тот же суд, где ранее исполнял полномочия судьи), – по аналогии с основаниями и механизмом отвода. Можно также рассуждать, насколько такой запрет целесообразен с точки зрения практики правоприменения, навыка и опыта – ведь бывший адвокат может стать судьей», – согласилась старший юрист АБ Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг группа Банкротство группа Уголовное право группа Природные ресурсы/Энергетика 17 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) 26-28 место По количеству юристов 29 место По выручке Профайл компании × Анастасия Найда. «Этот запрет направлен на исключение ситуаций, которые могут породить законные и объективные сомнения в беспристрастности и непредвзятости судьи, рассматривающего дело при участии адвоката, являющегося судьей в отставке. Такой запрет направлен на обеспечение общественного доверия к судебной системе», – объяснила Бенедская.

  • Верховный суд РФ

Карьера адвоката

Мельниченко Роман Григорьевич попросил адвокатов записать у себя на листочке три содержательные ценности адвокатской карьеры. Далее нужно было выбрать одну ценность и обозначить одним словом – концептуализировать.

Было предложено:

— Востребованность.

Роман Григорьевич провел голосование: «Кто считает себя востребованным юристом?» – два человека проголосовало.

«Кто считает себя не востребованным юристом?» – семь человек проголосовало.

Роман Григорьевич объяснил, что если человек индефецировал себя как не востребованный, он создал лакуну (потребность). Человек не может жить с лакуной. Если он индефецировал свою непотребность, он начнёт её заполнять. Проблема была бы другая, если человек был бы не востребованный, но считал что всё хорошо – ему нечего восполнять.

Востребованный – адвокат, у которого в производстве есть дела, которые позволяют содержать ему своё адвокатское образование, делать выплаты и содержать себя. Вот если у него этого нет — он не востребованный адвокат.

— Нравственность.

Роман Григорьевич объяснил адвокатам: (это называется вечный вопрос адвокатуры) может ли адвокат защищать преступника? Адвокат ходит по грани, его профессия часто с точки зрения социума – безнравственна. И он вынужден делать какие-то дела, которые с точки зрения общества вот такие. И адвокат начинает всегда вести себя безнравственно (затягивание процессов – как средство), он откидывает нравственность вообще, потому что он говорит: » ну я же всё равно на этой стороне нравственности».

А критерий нравственности, в том что сохраняет, да он защищает педофила, но он чистейший нравственности (н:он не обманывает следователя , не пользуется чёрной риторикой).Это очень редко. Обычно адвокаты говорят, раз я безнравственный, значит всегда безнравственный. Кто достиг этого уровня, защищая педофила, никто не может сказать, что ты безнравственный – ты сделал карьеру, ты чист.

— Авторитетность.

Авторитет – система, когда сама позиция человека, даже без аргументации является действенной.

Роман Григорьевич задал вопрос: «Кто считает, что авторитет является критерием адвокатской карьеры?»

— десять человек проголосовало «за»;

— два человека проголосовало «против».

Адвокатам предлагают работу в суде

Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев рассказал журналистам, что лично приглашал некоторых адвокатов на работу в суд. Однако они — отказались.

Разговор об этом зашел в кулуарах пленарного заседания Совета судей, которое сегодня проходит в Москве. До этого председатель Высшего арбитражного суда России Антон Иванов затронул в своем выступлении классический вопрос: «А судьи кто?» По его словам, мантию должны получать не только бывшие следователи и прокуроры, но адвокаты и юрисконсульты. Сегодня стаж адвоката зачастую не учитывается при назначении на должность судьи, а значит, человеку дают от ворот поворот.

Может, дело в том, что профессия адвоката предполагает определенное вольномыслие? Теоретически, для судьи это не порок, но, возможно, кто-то считает иначе. А работа следователем и прокурором предполагает определенную закалку, дисциплинированность (прописанная в законе независимость следователя больше похожа на доброе пожелание) и специфический склад мышления.

Поэтому в кулуарах заседания журналисты поинтересовались у председателя Верховного суда России, как он относится к идее шире привлекать адвокатов на работу в суды. Ответ был положительный.

«Не буду называть фамилии адвокатов, прекрасных профессионалов, честных людей, которых бы с удовольствием увидел судьями», — сказал Вячеслав Лебедев. Он рассказал, что лично приглашал многих адвокатов стать судьями, но те отказывались по разным причинам. И не только материальным. Кому-то просто показалось интересней работать адвокатом.

Опроверг Вячеслав Лебедев и распространенное мнение, якобы, адвокат по назначению заведомо плох. Он привел в пример дело, которое недавно рассматривалось в Верховном суде. Первая инстанция вынесла оправдательный приговор, генеральная прокуратура пыталась обжаловать это решение в суде.

По каким-то своим резонам, обвиняемый постоянно менял адвокатов. Только один защитник изучил дело, как обвиняемый разрывал с ним контракт и приглашал другого. Приходилось вновь назначать время на изучение дела. В конце концов, суд не вытерпел и назначил человеку адвоката.

На процесс обвиняемый привел еще и нанятого адвоката. Правда, в ходе заседания они отказались от выступлений, ссылаясь на то, что времени изучить дело было недостаточно. Тогда, по словам Вячеслава Лебедева, встал назначенный (бесплатный) адвокат и произнес блестящую речь. «Если у суда до этого и были какие-то сомнения, они отпали, — сказал Вячеслав Лебедев. — Представление Генеральной прокуратуры было отклонено». Оправдательный приговор вступил в силу.

Причем, по словам председателя Верховного судьи, назначенный адвокат был молодым человеком. Его имя пока не знаменито. Возможно, ему тоже предложат поработать судьей. Но заставить, конечно, не смогут.

Кроме того, журналисты поинтересовались так называемыми непроцессуальными обращениями в Верховный суд. «Да нет, до меня не дозвонишься», — улыбнулся Вячеслав Лебедев. Но различные важные персоны все-таки порой пишут письма, пытаясь привлечь внимание к тому или иному делу. Однако сейчас поток таких писем, по словам представителей Верховного суда, стал меньше. Да и сопроводительные письма стали сдержанней, мол, перенаправляем вам жалобу такого-то. Уже мало кто просит повнимательней приглядеться, подумать, решить как-то более справедливо в том или ином деле. «Ведь все понимают, что именно просят, когда просят изучить дело повнимательней, — сказал Вячеслав Лебедев. — Это внимательность в одну сторону. Конечно же, это одна из форм давления».

Некоторые эксперты все же сомневаются, что письмо на депутатском бланке сегодня способно вогнать в трепет судью. Но все же законность и этичность подобной переписки может вызвать вопросы. Поэтому некоторые суды стали публиковать подобные письма на своих сайтах. Как результат, число желающих писать резко убавилось. Подробности Совета судей читайте в свежем номере «РГ».

Судья, прокурор, адвокат, следователь, нотариус, юрист-консульт, корпоративный юрист.и тд. и тп.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 7

1. Судья.

Судья — должностное лицо, назначенное Президентом России в установленном законом порядке в состав судебного органа для осуществления правосудия на профессиональной основе, а также мировой судья, назначенный (избираемый) на должность законодательным органом государственной власти субъекта РФ, либо избираемый населением соответствующего судебного участка. Согласно действующему законодательству судьей может быть назначен гражданин, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

2.Прокурор.

Прокуроросуществляет уголовное преследование в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участвует в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры и постановления судов. На должности прокуроров района, города, в установленном порядке назначаются граждане не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. Прокуроры должны в установленном порядке рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, государственных и общественных объединений и принимать меры по своевременному восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций, устранению любых нарушений законов, от кого бы эти нарушения не исходили.

3.Следователь.

Следователь- должностное лицо органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратуры, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, назначенное в установленном порядке и наделенное исключительной функцией производства предварительного следствия, то есть правом совершения действий, состоящих в выяснении совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения уголовного дела, и решения вопроса о предъявлении конкретному лицу обвинения в совершении преступления. Предварительное следствие начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела.

4. Адвокат.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является не зависимым советником по правовым вопросам. Оказывает юридическую помощь, дает консультаций и разъяснения по правовым вопросам, устных и письменных справок по законодательству, составление заявлений, жалоб и других документов правового характера, представительство в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и других государственных органах по гражданским, трудовым делам, экономическим спорам, по делам об административных правонарушениях. Адвокат в досудебном и судебном производстве выступает в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика. Адвокатом может быть гражданин, имеющий юридическое образование и стаж работы в качестве юриста не менее двух лет.

5.Нотариус.

Нотариус — лицо, совершающее нотариальные действия, то есть действия, придающее юридическую силу договорам, документам, направленные на обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц. Нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой, которые могут иметь свою нотариальную контору. Нотариусы наделены правом совершать следующие нотариальные действия: удостоверять сделки, факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, во время предъявления документов, выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагать и снимать запрещения отчуждения имущества, свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах, верность перевода документов с одного языка на другой, принимать депозиты денежных сумм и ценные бумаги, документы на хранение и другие действия.

6.Юрисконсульт.

Юрисконсульт — работник правовой службы органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, состоящих в должности начальника юридического отдела, главного юрисконсульта, юрисконсульта.

На юрисконсульта возлагается контроль за законностью приказов и распоряжений, издаваемых руководством, дача заключений по правовым вопросам, составление юридических документов, участие в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых с другими органами и их визирование; ведение в судах общей юрисдикции и арбитражных судах дел, по которым орган, предприятие, учреждение, организация выступают в качестве истца или ответчика; предъявление претензий при поставке недоброкачественной продукции или оборудования, заявление претензий транспортным организациям по поводу недостачи, порчи грузов и т.д.

Вопрос 31 Профессия судьи. Понятие и содержание

2.1. Судья – это должностное лицо соответствующего суда (районного, городского, военного, областного и т. д.), избранное или назначенное в установленном законом порядке. Правовое положение (правовой статус) судьи определен и закреплен в Конституции РФ и в ином конституционном законодательстве. Правовой статус – это совокупность прав, обязанностей и гарантий судьи. Согласно Конституции РФ (ст. 120, 121, 122) судьи независимы, несменяемы и неприкосновенны. Ст. 119 Конституции устанавливает, что судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. В этой же статье говорится, что федеральными законами могут быть установлены дополнительные требования к судьям (например, нравственные, профессиональные и т. д.). Так, для того чтобы стать судьей претендент должен сдать квалификационный экзамен специальной комиссии, он должен получить рекомендацию квалификационной судейской комиссии. Судьей областного, краевого, республиканского суда может быть лицо, достигшее 30-летнего возраста, а судьей Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда можно стать, только имея десятилетний стаж работы по юридической профессии и возраст не менее 35 лет. Правовой статус судей определяется Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», в котором отмечается, что судьи являются носителями судебной власти и судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам. Судебная власть самостоятельна, она действует независимо от законодательной и исполнительной власти. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических и физических лиц. Неисполнение требований судей влечет установленную законом ответственность. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом. Правовой статус судей Конституционного Суда определяется Федеральным конституционным законом РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Судья обязан соблюдать Конституцию РФ и законы РФ.

94 Глава 5. Сферы профессиональной юридической деятельности… Судья не должен совершать действий, которые могли бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности. Судья не может быть депутатом, состоять в политических партиях и движениях, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать свою работу с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и достигший 25-летнего возраста, имеет право быть допущенным к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет с момента его сдачи и на протяжении всего времени работы в должности судьи. В соответствии с ч. 1 ст. 128 Конституции РФ судьи Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ. Судьей Конституционного Суда может быть назначен только гражданин РФ, достигший возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Процедура назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ состоит из нескольких стадий: вначале управомоченные субъекты – должностные лица и органы (депутаты, члены Федерального Собрания, а также законодательные органы субъектов РФ, высшие судебные органы и федеральные юридические ведомства, всероссийские юридические общества, юридические научные и учебные заведения) вносят Президенту РФ предложения о кандидатах на должность судей Конституционного Суда РФ. Далее Президент РФ обращается в Совет Федерации с представлением о назначении кандидата на должность судьи Конституционного Суда РФ. Судья Конституционного Суда РФ назначается на должность тайным голосованием. Кандидат считается назначенным на должность, если при голосовании за его кандидатуру проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации. Лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда РФ, принимает присягу. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ 70 лет. Мировой судья назначается (избирается) на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на 5 лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на 5 лет.

§ 2. Основные виды юридической профессии 95 Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены. Законом установлен исчерпывающий перечень оснований приостановления полномочий судьи. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащее ему имущество и документы. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную юридическую силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Вопрос 32 Профессия прокурора. Понятие и содержание.

Прокурор – должностное лицо единой централизованной системы – прокуратуры РФ, которая осуществляет высший надзор за соблюдением и правильным применением законов всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Термин «прокурор» применяется к лицам, возглавляющим соответствующие подразделения системы органов прокуратуры: краев, областей, городские, районные, межрайонные, а также другие приравненные к ним прокуратуры: военно-транспортные, экологические. Данный термин применяется и к заместителям, и к помощникам прокурора в случае их участия в качестве прокурора в судебном процессе. Основные права (правомочия) и формы деятельности прокурора определяются Законом «О прокуратуре». Прокурором осуществляются следующие виды надзора: 1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; 2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; 3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; 4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу1. Предмет надзора за исполнением законов: 1) соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; 2) соответствие законам иных нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами перечисленных выше органов и организаций. Предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Для осуществления полномочий по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор имеет право: рассматривать и проявлять заявления и жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон и возмещению причиненного ущерба, а также иные права. Полномочия реализуются в актах прокурорского реагирования путем принесения представления о недопустимости нарушения прав и свобод человека и гражданина. Следующим видом прокурорского надзора является надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предметом данного вида надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешений заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Важным видом прокурорского надзора является надзор за исполнением законов администрации органов и учреждений, исполняющих наказания, мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Предметом данного вида надзора являются: а) законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, учреждениях уголовно-исполнительной системы и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; б) соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, осужденных и подвергнутых мерам принудительного характера; в) законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. Для осуществления полномочий по рассматриваемому виду надзора прокурор имеет право: посещать в любое время органы и учреждения уголовно-исполнительной системы; опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера. Прокурору предоставлено также право требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела, производства об административных правонарушениях, отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу и осужденных. Постановления и требования прокурора подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговорысудов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Вопрос 33 Профессия следователя, дознавателя. Понятие и содержание.

Следователь – это должностное лицо следственного комитета, органов внутренних дел, службы безопасности, назначенное в установленном законом порядке и наделенное исключительными полномочиями производства предварительного следствия. Следователь обязан: полно, всесторонне, объективно расследовать уголовное дело, принятое к производству; установить все обстоятельства дела, входящие в предмет доказывания; собрать и проверить с этой целью все необходимые доказательства; установить и привлечь в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление; установить невиновность и реабилитировать лиц, неосновательно подозреваемых в совершении преступления; принять меры к устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления; разъяснить участвующим в расследовании преступления лицам их права и обязанности. Правомочия следователя по выполнению следственных действий определены уголовно-процессуальным законом. Все решения следователь принимает самостоятельно (о направлении и окончании предварительного следствия, о следственных и розыскных действиях и т. п.), за исключением случаев, когда оно требует санкции прокурора или суда. Таким образом, процессуальная самостоятельность следователя ограничена полномочиями прокурора, полномочиями начальника следственного отдела по контролю за действиями следователя, а также судебной проверкой законности и обоснованности действий и решений следователя, затрагивающих существенные права граждан. Постановления следователя обязательны для всех должностных лиц и граждан. Лицо, претендующее на должность следователя, должно иметь высшее юридическое образование. Следователи осуществляют предварительное расследование уголовных дел. Расследование – это стадия уголовного процесса, состоящая в выяснении следователем совокупности обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения уголовного дела и решения вопроса о предъявлении конкретному лицу обвинения в совершении преступления. Предварительное следствие начинается с возбуждения уголовного дела, о чем выносится постановление, и заканчивается направлением дела прокурору с обвинительным заключением. По делам, по которым производилось дознание, предварительное следствие начинается после его окончания. Состоит из процессуальных действий и решений следователя, прокурора, руководителя следственного отдела, а также лиц, привлеченных или допущенных к участию в процессе на этой стадии. В задачи предварительного следствия входит установление факта преступления и обстоятельств, ему способствовавших, изобличение лица, его совершившего, пресечение преступной деятельности, обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту, реабилитация ошибочно заподозренного и обвиненного, обеспечение возмещения ущерба от преступления. А также меры по предупреждению преступлений. Необходимо иметь в виду, что в уголовном процессе имеется еще одна форма расследования – дознание, которое отличается от предварительного следствия по субъекту, предмету (последовательности) и объему прав участников процесса. Дознание осуществляют полиция,

§ 2. Основные виды юридической профессии 99 таможенные органы, органы госнаркоконтроля, службы безопасности, командиры воинских частей, соединений, начальники воинских учреждений, начальники исправительных учреждений, органы государственного пожарного надзора, пограничной охраны, капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании. Следует различать орган дознания и лицо, производящее дознание. Орган дознания представляет его руководитель. Лица, производящие дознание, – это должностные лица, уполномоченные на производство дознания, – дознаватели. Указанные лица принимают необходимые розыскные меры в целях обнаружения признаков преступления и лиц, его совершивших. Материалы дознания, по которым производится расследование, обязательно изучаются следственным органом и являются основанием для рассмотрения дела в суде. Наиболее активно дознание используется сотрудниками полиции, госнаркоконтроля, таможенных органов. Они обязательно должны иметь юридическое образование. Различают два вида дознания: дела, по которым производство предварительного следствия обязательно; дела, по которым предварительное следствие не обязательно. В первом случае дознание заключается только в возбуждении уголовного дела и производстве неотложных следственных действий для установления и закрепления следов преступления (например, осмотр места происшествия, обыск и выемка, задержание и допрос подозреваемых, свидетелей). После совершения этих действий дознаватель обязан передать дело следователю. С этого момента орган дознания может проводить следственные и розыскные действия только по поручению следователя, а если лицо, совершившее преступление, еще не обнаружено, орган дознания продолжает самостоятельно принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомления следователя о результатах. Во втором случае дознание заключается в возбуждении уголовного дела и принятии всех предусмотренных законом мер по установлению обстоятельств уголовного дела, подлежащих доказыванию. После чего дело с обвинительным заключением направляется прокурору для утверждения, т. е. проводится полное расследование преступления. В этом случае материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде. В отличие от предварительного следствия при этой форме дознания материалы по окончании дознания не предъявляются потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям. Органы дознания не обладают предоставленным следователям правом приостанавливать исполнение обжалованного им указания прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или о прекращении дела. Срок дознания по общему правилу не должен превышать одного месяца, но в исключительных случаях может быть продлен прокурором. Дознание по тем преступлениям, производство по которым допустимо в протокольной форме, должно быть закончено не позднее чем в двадцатидневный срок. По основаниям, указанным в законе, дознание может быть приостановлено или прекращено, о чем выносится постановление, копия которого направляется прокурору.

Вопрос 34 Профессия судебного пристава. Понятие и содержание.

Судебный пристав-исполнитель — должностное лицо, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных решений, актов других органов и должностных лиц.

Основная обязанность — исполнение решений, постановлений, заключается (в основном) во взыскании денежных сумм. Взыскание подразумевает под собой наложение ареста (и изъятие) на денежные средства, как на наличные, так и находящиеся на счетах должника, так же и арест имущества, с последующей его реализацией, и погашением задолженности. Так же к одним из стимулирующих мер относится: запрет выезда за пределы Российской Федерации, запрет на выдачу загранпаспорта, запрет на отчуждение имущества (движимого или недвижимого), запрет на отчуждение плодов интеллектуальной деятельности.

Суде́бный при́став (судебный исполнитель) — должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение судебных решений и постановлений.

В России судебные приставы — должностные лица — государственные гражданские служащие Российской Федерации, на которых Федеральным законом «О судебных приставах» возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, ,судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 20 года, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебных приставов по ОУПДС), и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

Вопрос 35 Профессия адвоката. Понятие и содержание.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника в какой-либо организации или учреждении, за исключением научной, преподавательской или иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, субъектов РФ. Адвокат вправе совмещать деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ. Оказывая юридическую помощь, адвокат: дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве и т. п. Органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение. Полномочия адвоката регламентируются соответствующим процессуальным законодательством. В случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. Никто не вправе требовать от адвоката и его предъявителя соглашения об оказании юридической помощи. В соответствии с законом адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки и иные документы, опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность. Адвокат не вправе: принимать от лица, обратившегося к нему за получением юридической помощи, поручение, если оно имеет заведомо если адвокат имеет самостоятельный интерес, отличный от интереса доверителя; участвовал ранее в деле в качестве судьи, арбитра, дознавателя, следователя и т. п. Адвокат имеет определенные обязанности, в том числе соблюдать адвокатскую тайну. Статус адвоката вправе приобрести лицо, имеющее высшее юридическое образование, полученное в государственном образовательном учреждении, имеющем аккредитацию, причем стаж работы исчисляется с момента окончания соответствующего учреждения. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения. Лицо, претендующее на статус адвоката, вправе обратиться в адвокатскую палату субъекта с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. При необходимости квалификационная комиссия может организовать проверку достоверности сведений, предоставленных претендентом, и после завершения проверки принимает решение о его допуске. Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к сдаче повторно не ранее чем через год. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Статус адвоката может быть приостановлен по основаниям, указанным в ст. 10 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ. Статус адвоката также может быть прекращен (ст. 17 Закона) по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате. Гарантии независимости адвоката определены в ст. 18 Закона. Так, адвокату гарантируется: адвокат не может быть привлечен к какойлибо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии; адвокат, члены его семьи, имущество находятся под защитой государства.

Рекомендуемые страницы:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *