Индексация заработной платы

Содержание

Индексация заработной платы

Актуально на: 27 февраля 2017 г.

ТК РФ содержит в себе нормы, предусматривающие повышение реального содержания заработной платы работников, в том числе посредством индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 130 ТК РФ). Государственные и муниципальные бюджетные организации обязаны проводить индексацию зарплаты в соответствии с трудовым законодательством. Остальные работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом – ЛНА (ст. 134 ТК РФ).

Из этого следует, что все работодатели, включая коммерческие организации, должны обеспечить индексацию заработной платы своих работников. При этом небюджетные компании самостоятельно определяют порядок ее проведения, что позволяет учесть интересы работодателей в этом вопросе. К таким выводам как минимум дважды приходил КС РФ (Определения КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О, от 17.07.2014 N 1707-О).

Обязательно ли проводить индексацию

Некоторые работодатели, дабы избежать вопросов об индексации зарплаты в 2017 году, да и в других случаях, не указывают о ней ни слова в своих внутренних документах. Они рассуждают так: раз порядок не установлен, то и проводить ее не нужно. При проверке трудинспекторы, конечно, обращают на это внимание и, как правило, выносят предписание исправить ситуацию: либо внести изменения в один из действующих документов, к примеру, положение об оплате труда, либо принять отдельный ЛНА, устанавливающий порядок индексации (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Более того, за такое дело могут привлечь и к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Правда, этот штраф можно попробовать оспорить в суде, но тут – как повезет. На сегодняшний день в судебной практике встречаются как решения в пользу организаций, так и в пользу проверяющих (см., напр., Постановление Кемеровского областного суда от 12.12.2014 N 4А-924-14).

Кстати, если во внутреннем документе организации порядок индексации зарплаты все-таки установлен, но работодатель его игнорирует, за это тоже наверняка оштрафуют.

Порядок индексация зарплаты

В локальном нормативном акте, определяющем порядок индексации зарплаты работников, должно быть указано:

  • какие именно выплаты индексируются. Обычно под индексацию подпадают тарифные ставки, оклады. При этом индексации может подлежать не весь оклад работника, а только его часть в пределах определенной суммы, например, 25 000 руб.;
  • периодичность индексации. Это может быть каждый месяц, квартал, полугодие, год;
  • порядок определения коэффициента индексации;
  • порядок расчета проиндексированной суммы заработной платы.

Положение об индексации заработной платы (образец)

Какой должна быть индексация заработной платы в 2017 году

Как уже было отмечено, в ТК РФ необходимость проведения индексации зарплат обосновывается ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому работодатели для целей индексации нередко используют уровень инфляции, а точнее индекс потребительских цен. Росстат устанавливает его значения по итогам каждого месяца как для субъектов РФ, так и в целом по России. К примеру, в Москве ИПЦ за январь 2017 года составил 0,77%.

Значения ИПЦ для своего региона, как и для любого другого, и за любой период 2014-2017 гг. можно найти на нашем сайте в разделе «Индексы».

Что значит — индексация заработной платы, как ее рассчитать

Труд работника всегда должен оплачиваться. Денежная выплата, которая сформирована при учете квалификации сотрудника, сложности и условий работы, другие выплаты поощрительного и стимулирующего характера называются заработной платой.
В общепринятом режиме она выплачивается в соответствии со статьей 139 ТК РФ.

Кроме того, зарплата должна подлежать индексации, иными словами, увеличению ее размера.

Что это такое?

Обязанность проведения индексации зафиксирована в статье 134 ТК РФ. Согласно ей, госорганы и другие работодатели должны повышать уровень зарплаты по причине роста потребительских цен.

Таким образом, индексацией является увеличение размера заработной платы в связи с ценовым ростом на услуги и товары.

Несмотря на то, что в статье 134 ТК не прописаны ни порядок проведения этой процедуры, ни ее сроки, она тем не менее должна быть. Это подтверждает письмо Роструда №1073-6-1 от 19 апреля 2010 года. В нем прямо указано, что работодатель должен зафиксировать порядок проведения индексации в локальных нормативных актах или отдельных положениях своей организации.

Причины индексации, как часто она проводится

Уровень реального содержания зарплаты должен увеличиваться в связи с инфляцией, то есть с повышением уровня цен. Однако, это совсем не означает, что он должен ей равняться. Хотя зачастую работодатели индексируют заработную плату, 0риентируясь именно на этот показатель.

Как уже было сказано, статья 134 ТК не раскрывает периодичность и порядок проведения процедуры. Поэтому каждый работодатель сам решает данные вопросы и прописывает ее в соответствующей документации.

При этом он не обязан индексировать заработную плату в соответствии с публикациями Росстата. Однако, как показывает судебная практика, эти показатели должны расцениваться как минимальная цифра расчета для увеличения уровня выплат. Кроме этого, согласно четвертой части статьи 57 ТК РФ организация устанавливает такие условия труда, которые не ухудшают положение сотрудника в сравнении с теми, что установлены законом.

Работодатель может руководствоваться, кроме увеличения цен по всей России, следующими показателями:

  • региональным ростом цен;
  • ростом прожиточного минимума населения, способного к трудовой деятельности как в России, так и в регионе;
  • инфляции, согласно федеральному закону;
  • инфляции, согласно региональному закону.

Данная процедура подробно разобрана на следующем видео:

Какими документами она регламентируется

Когда заработная плата должна быть проиндексирована впервые, работодатель принимает об этом соответствующий локальный нормативный акт или коллективный договор. Всех сотрудников следует под роспись ознакомить с этим документом.
Индексация проводится по приказу руководителя.

Если же компания функционирует в соответствии с отраслевым соглашением, то согласно статье 48 ТК РФ, его также необходимо учитывать при установлении размера и порядка повышения зарплаты.

Таким образом, последовательность проведения процедуры следующая:

  1. Принятие локального акта (или коллективного договора) с условиями процедуры (либо отдельные положения вносятся в уже существующий локальный нормативный акт).
  2. Ознакомление всех сотрудников с документом под роспись.
  3. Издание распоряжения руководителя о проведении очередной индексации.
  4. Ознакомление работников с этим приказом.
  5. Утверждение штатного расписания с новыми изменениями.
  6. Заключение дополнительного соглашения к существующему трудовому договору об изменении оплаты труда.

Нюансы документального оформления

Положение, коллективный договор или локальный акт об индексации должен содержать не только фиксацию факта, но и ее порядок. Это может быть реализовано при помощи приказа руководителя. С внесенными изменениями все работники также должны ознакомиться под роспись.

При приеме на работу будущего сотрудника необходимо ознакомить его с Положением еще до заключения трудового договора. Здесь надо иметь в виду, что ознакомление работника с этим документом совсем не означает его согласие на изменение условий договора, касающихся размера заработной платы.

Поэтому, во избежание разногласий, работодателю необходимо включить порядок индексации в сам трудовой договор.
Представляется, что в связи с проведением данной процедуры увеличение зарплаты влечет за собой изменение трудового договора, а для любых его изменений должны заключаться дополнительные соглашения.

Так как процедура зафиксирована в трудовом договоре, работодатель не имеет права вносить свои изменения в одностороннем порядке.

Если руководство устанавливает новые правила, а оно может это делать, то в части оплаты труда они будут распространяться на работника только с его согласия.

Кроме того, надо иметь в виду, что на такие изменения не распространяется действие статьи 74 ТК РФ, согласно которой работодатель вправе менять условия договора, так как этот вопрос не относится к технологическим и организационным моментам.

Формула и расчет с примерами

Итак, как минимум, индексация должна рассчитываться исходя из базовой инфляции, то есть в соответствии с увеличением цен по Росстату. Эту информацию можно найти в интернете. Процедура может проводиться как раз в квартал, так и в полгода.

Рассчитать заработную плату для работника можно на следующем примере.

Индекс инфляции цен в 2015 году составил:

  • март — 101,9%;
  • июнь — 101,4%;
  • сентябрь — 101,6%.

Расчет производится как по данным оклада, так и по дневной ставке. Исходя из того, что оклад работника составлял 31000 рублей, то в результате индексации дневная ставка изменилась так:

Если расчет проводить с учетом дневной ставки, которая составляла 1550 рублей, то зарплата пересчитывалась следующим образом:

Так проводится расчет. Необходимо помнить, что индексация является долгом работодателя.

Кроме заработной платы прямой неукоснительной обязанностью бухгалтерии является индексация отпускных. Чтобы посчитать заработок в это время, а также размер компенсации по неиспользованным отпускам в течение года, применяется метод деления суммы по зарплате, которая начислена, на двенадцать. Результат делится на среднее число календарных дней. По закону, общепринятым числом является 29,3.

При расчете отпусков в рабочих днях и иных случаях применяется метод, где сумма делится на количество таких дней, согласно шести рабочих дней в неделю.

Важно помнить, что при индексации не учитывается какая-либо материальная помощь, оплата проезда, питания и коммунальных услуг.

Если вас интересует, как проводится расчет компенсации за задержку зарплаты, прочтите эту статью.

Как правильно составить доверенность на получение зарплаты другим лицом — смотрите .

Налоговые последствия для работодателя и сотрудника

В соответствующей форме документа об индексации может быть зафиксировано то, что зарплата производится по одному из следующих вариантов:

  • за счет текущих расходов компании;
  • за счет нераспределенной прибыли прошедших лет.

Налоговые последствия наступают в зависимости от выбора варианта. Рассмотрим, как выплачиваются налог на прибыль, НДФЛ и страховые взносы.

Налог на прибыль

В первом случае при текущих расходах начисленные суммы облагаются налогом в том месяце, когда они начисляются. Во втором случае эти расходы при налогообложении прибыли учитываться не будут.

Страховые взносы

Вне зависимости от того источника, от которого индексировалась оплата труда, страховые взносы, выплачиваемые в ФСС, ФФОМС от несчастных случаев, профессиональных заболеваний и ПФР, должны начисляться. Основанием этого служит федеральный закон №212 от 24 июля 2009 года.

При этом данные суммы можно учитывать при налогообложении прибыли в тот период, когда они были начислены (первый подпункт первого пункта статьи 264 и первый подпункт первого пункта статьи 272 НК РФ).

НДФЛ

Согласно шестому подпункту первого пункта статьи 208 и первого пункта статьи 209 НК РФ, индексационная доплата считается составляющей зарплаты и является объектом налогообложения по НДФЛ.

В соответствии с первым пунктом статьи 224 и первым, вторым, третьим и четвертым пунктами статьи 226 НК, компания, являясь налоговым агентом для работников, удерживает 13% от причитающихся им сумм.

Ответственность за отказ в проведении процедуры

Если работодатель не желает проводить индексацию, то работник, руководствуясь статьями 353 и 355 ТК РФ, а также Положением о Федеральной службе по труду и занятости от 30 июня 2004 года №324, вправе обратиться за защитой в ГИТ. Кроме того, бездействия руководителя можно обжаловать в суде.

В первом случае инспекторы проверяют, была ли проведена индексация работодателем.

Сначала просматриваются документы, отражающие эту обязанность. При отсутствии таковой административная ответственность будет наложена как на руководителя, так и на организацию, согласно первой части статьи 5.25 КоАП. При этом руководитель может быть наказан штрафом от одной до пяти тысяч рублей, а при повторном нарушении — дисквалификацией от одного до трех лет. Компания оплатит штраф побольше — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, или будет приостановлена ее деятельность до трех месяцев.

Если же индексация отражена в локальном акте, но фактически не была рассмотрена, то инспектор выдает соответствующее предписание о том, чтобы недостающая сумма была доплачена работнику. Кроме того, работодатель обязан выплатить процент в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый просроченный день.

Если работодатель не согласен с таким решением инспектора, он, в свою очередь, может обжаловать его действия в суде.

При предусмотренном порядке проведения процедуры в коллективном договоре и ее невыполнении руководитель, в соответствии с первой частью статьи 5.31 КоАП, может быть оштрафован еще на сумму от трех до пяти тысяч рублей. Та же участь ждет руководителей, которые установили индексацию ниже установленной в отраслевом соглашении.

В случае, когда сотрудник работает уже не первый год, через суд, в соответствии со статьями 236 и 237 ТК, работодателю может быть предписано выплатить индексируемые суммы за несколько лет с процентами и компенсацией морального вреда.
Обращение в суд, согласно первой части статьи 392 ТК, возможно в течение трех месяцев с тех пор, как работник узнал либо обязан был узнать о нарушении своих прав. Однако и по истечении указанного срока, согласно третьей части статьи 392 ТК, по уважительным причинам он может обратиться в суд.

Тому, кто решится на судебное разбирательство, можно быть почти уверенным, что дело будет выигрышным, так как суд в большинстве случаев встает на сторону работника, как уязвимой стороны.

Индексация зарплаты. Пример расчета индексации зарплаты

На основании статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации во всех без исключения организациях должна проводиться индексация заработной платы.

Ее обязательность не вызывает сомнений. Хотя недобросовестные руководители игнорируют эту законодательную норму и по нескольку лет подряд не увеличивают людям заработную плату.

Противоречивая индексация

Индексация зарплаты вменяется в обязанность компаний законом, но до сих пор нет единого регламента ее проведения.

Неясность вопроса порождает множество споров, ведущих к конфликтным ситуациям между работником и работодателем, работодателем и контролирующими органами.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Из-за отсутствия единого регламентаее проведения, непонятен механизм индексации:

  • Что именно индексировать: постоянную составляющую зарплаты или переменную часть тоже?
  • Какая должна быть периодичность индексирования?
  • Какие показатели взять для расчета коэффициента индексации?
  • Как оформлять юридически такое повышение заработка?

Ясно только одно, что индексация должна проводиться обязательно всем сотрудникам организации без исключения.

Отличия повышения окладов и индексации зарплаты

Многие работодатели ошибочно считают, что если они ежегодно повышают оклады на предприятии, то нет необходимости индексировать зарплату.

Дело в том, что увеличение окладов и индексирование заработка – это две разные вещи. Ведь оклад может быть повышен одному или всем сотрудникам. Кому-то повышение будет сделано на 10% от оклада, а кому-то на все 50%. При повышении оклада издается приказ, утверждается новое штатное расписание, подписывается дополнительные соглашения к трудовым договорам. Цель увеличения оклада – заинтересовать конкретного сотрудника в дальнейшем сотрудничестве.

Цель индексация зарплаты – привести заработок трудящихся в соответствие с текущими потребительскими ценами и тем самым, как минимум, зафиксировать их качество жизнина прежнем уровне.

Индексация заработной платы в отличие от повышения окладов проводится единовременно всем работникам на один и тот же коэффициент.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Индексация зарплаты: рекомендации

В связи с отсутствием единого порядка рекомендуем для соблюдения трудового законодательства всем организациям принять внутренний документ, регламентирующий порядок проведения индексации зарплат. Это оградит компании от неприятностей в случае проверки соблюдения норм трудового права и позволит исполнителям иметь четкое представление о ее процедуре.

Пункты, которые должен содержать локальный нормативный акт об индексации:

  1. Периодичность индексирования зарплаты: ежемесячно, ежеквартально, каждое полугодие, ежегодно. Раз в месяц или в квартал проводить индексацию нежелательно, так как это очень трудоемкий процесс, особенно на предприятиях с большим штатом. Важно, чтобы индексация проводилась не реже 1 раз в год, например, ежегодно с 1 января.
  1. Уровень индексации. В силу неопределенности вопроса допустимопривязать данный коэффициент:
  • к индексу потребительских ценза конкретный период в регионе местонахождения компании или по России в целом;
  • к официально признанному федеральному или региональному уровню инфляции;
  • к увеличению длятрудоспособного населения прожиточного минимума общероссийского или регионального;
  • к росту минимального размера оплаты труда в целом по стране или по региону.

Если ни один из этих показателей не устраивает, то нигде нет указания на то, что нельзя установить конкретный коэффициент, на который регулярно будет индексироваться оплаты труда.

Важно, чтобы обязательно был разработан и утвержден документ, регламентирующий индексирование заработка и его требования выполнялись бы в беспрекословном порядке.

Какие составляющие заработка необходимо индексировать

Чтобы провести обязательное индексирование оплаты труда достаточно проиндексировать постоянную его часть – оклад, тарифную ставку, сдельную расценку. В большинстве компаний все остальные части заработка – надбавки, премии, как правило, привязаны в процентном соотношении к постоянной составляющей. Поэтому их увеличение естественным образом потянет за собой и увеличение всего остального.

Но нужно учесть, что если на предприятии надбавки и премии, зафиксированы в трудовых, коллективных договорах или в Положении об оплате труда в конкретнойцифре, то их индексация в таком случае не повлечет за собой индексацию надбавок и премий. И тогда индексация заработка будет носить частичный характер. Поэтому нельзя считать, что в связи с ростом потребительских цен работники не потеряли в оплате труда.

Поэтому в организациях, в которых выплата надбавок и премирование производится в фиксированных суммах, желательно для проведения полной индексации включить их в локальный нормативный документ об индексации заработка.

Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации

При выборе коэффициента, на основании которого в организации будет проводиться периодическая корректировка заработной платы сотрудников, необходимо предварительно просчитать, что смогут получать трудящиеся за свой труд в конечном итоге.

Пример #1. Варианты расчета индексации зарплаты

Рассмотрим, как изменится заработок сотрудника в 2016 году в компании ООО “Альфа” по сравнению с 2015 годом при выполнении им всех плановых показателей и не нарушении режима труда. Для наглядности результаты расчетов сведем в таблицу ниже.

Иванову в 2015 году установлен оклад 30000 руб. Ежемесячно он получает надбавку в размере 15% за выполнение плана и 5% за отсутствие нарушений трудового распорядка.

Рассчитаем размер заработной платы для различных коэффициентов индексации зарплаты (варианты 1-3).

Перерасчет зарплаты проходит ежегодно 1 января ему индексируют зарплату на уровень: (нажмите для раскрытия)

  • Вариант 1: МРОТ, установленный на новый год по сравнению с прошлым годом.
  • Вариант 2: на официально заложенный уровень инфляции на следующий год
  • Вариант 3: на установленный в организации коэффициент индексации заработка -1,05.

Заработок Иванова в 2015 году составит с учетом надбавок составил 36000 рублей.

Расчет по Варианту №1

МРОТ по РФ в 2015 году составил 5965 рублей. На 2016 год он установлен 6204 рубля.

Следовательно, коэффициент увеличения заработка в зависимости от роста МРОТ составит:

6204 / 5965 = 1,04

Заработок Иванова в 2016 году по варианту 1 вырастет на 4%:

36000 х 1,04 = 37440 рублей

Расчет по Варианту №2

На 2016 год властями заложен уровень инфляции 6,4%. На этот процент вырастет и заработок:

36000 х 1,064 = 38304 рубля

Расчет по Варианту №3

В 2016 году заработок по 3-му варианту составит:

36000 х 1,05 = 37800 рублей

Вариант

Заработок в 2015 году, в рублях Заработок 2016 году, в рублях

Сумма реального роста увеличения оплаты труда, врублях

Вариант 1 36000 37440 1440
Вариант 2 36000 38304 2834
Вариант 3 36000 37800 1800

Из примера наглядно видно, что уровень индексации оплаты труда напрямую зависит от выбранного показателя индексации.

Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации и принятого метода материального стимулирования работников

Поощрение сотрудников может производится либо в процентном соотношении к окладу, тарифной ставке или сдельной расценке, либо быть постоянной величиной.

Пример #2. Расчет индексации зарплаты с премией и надбавками

Рассмотрим ситуацию, когда Иванову ежемесячно положены не надбавки в процентном соотношении к окладу, а выплачивается за те же показатели фиксированная премия 6000 рублей. И примем, что на предприятии индексируют только оклады.Все остальные данные оставим без изменений.

Результат от проведенного мероприятия показан в таблице ниже. (нажмите для раскрытия)

Вариант Заработок 2016 году, в рублях Сумма реального роста увеличения оплаты труда, врублях
Вариант 1 37200 1200
Вариант 2 37920 1920
Вариант 3 37500 1500

Из данного примера очевидно, что при подобном способе премирования и индексации только окладов работающие серьезно теряют в заработке.

Выбор коэффициента индексации как способ защиты прав трудящихся

Мы рассмотрели только 2 примера. На самом деле вариантов множество. Вывод напрашивается сам собой. Уровень индексации зависит от конкретных параметров, прописанных в Положении об оплате труда и материальном стимулировании, и в нормативном акте об индексации заработка.

У коллектива любого предприятия есть возможность влиять на уровень индексации через систему оплаты труда и показатель ее индексирования.

Работодатель свою обязанность может направить в нужное для себя русло, повысив заинтересованность работников и уменьшив текучесть кадров.

Что такое индексация заработной платы, как часто она проводится и какими правовыми нормами регулируется?

Индексация заработной платы предусмотрена для российских работников положениями ст. 134 Трудового кодекса. Это мера, которая направлена на сохранение покупательской способности зарплаты с учетом инфляции.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Какими правовыми нормами регулируется

Обязательность проведения регулярной индексации зарплаты работников обусловлена положениями ст. 2, 130, 134 Трудового кодекса. Определение Конституционного суда РФ от 2010 года указывает на то, что индексация является обязанностью, а не правом работодателя и должна быть гарантирована всем трудоустроенным по трудовому договору работникам.

Индексация зарплаты в 2019 году проводится с учетом положений ст. 134 Трудового кодекса и зависит от формы собственности компании-работодателя. Государственные и муниципальные учреждения и организации проводят индексацию на основании положений федерального, регионального и муниципального законодательств.

Коммерческие работодатели должны разработать собственные правила и условия проведения индексации и зафиксировать их в локальных нормативно-правовых актах. Это могут быть коллективный договор, отдельное Положение об индексации, трудовой договор и пр.

Помимо указанных выше статей Трудового кодекса, проведение индексации также регламентировано:

  1. В ст. 22 Трудового кодекса прописаны основные обязанности работодателя. Хотя здесь нет прямого указания на его обязанности проводить индексацию зарплаты, но установлена прямая ответственность за нарушение положений трудового законодательства.
  2. В ст. 46 указано, что в структуре коллективного договора должен быть прописан пункт о мерах и способах повышения зарплаты работников.

Таким образом, в настоящее время трудовое законодательство не содержит единых условий и способов индексации зарплаты для всех работников.

Процедура индексации зарплаты варьируется в зависимости от источника финансирования компании, ее формы собственности и основывается на уровне инфляции и прочих показателях.

Но отсутствие четких механизмов индексации не означает, что работодатель в одностороннем порядке может отказаться от ее проведения.

Причины индексации

Причина, по которой необходимо регулярно индексировать заработную плату работников, состоит в постоянном уменьшении покупательской способности работника, когда при росте цен под влиянием инфляции ему необходимо тратить больше, а размер его зарплаты остается неизменным. Результатом этого становится понижение уровня жизни работников, что недопустимо.

Поэтому индексация зарплаты по своей природе выступает формой государственной гарантии по оплате труда работников по ст. 130 Трудового кодекса. Индексация способствует экономическому развитию и росту.

Индексацию заработной платы следует отличать от ее повышения, хотя обе эти процедуры направлены на увеличение размера выплат в пользу сотрудников. Но при индексации фактическое содержание оплаты труда остается неизменным: повышение лишь покрывает инфляцию. Индексация в отличие от повышения зарплаты является обязательной.

Также при индексации ее действие распространяется на всех сотрудников, работающих по трудовому договору, тогда как при повышении работодатель может сам выбрать перечень лиц для увеличения их зарплаты. При повышении зарплаты работодателем обычно учитываются финансовые показатели работы, тогда как индексацию работодатель должен проводить независимо от сложного финансового положения.

Как часто проводится

Коммерческие организации из-за отсутствия единого порядка повышения зарплаты по федеральному законодательству могут самостоятельно определиться с формой увеличения зарплаты и ее периодичностью. Так, исходя из п. 10 Обзора судебной практики ВС №4, утвержденного в 2017 году, индексация может иметь форму повышения оклада, выплаты премий и иные способы.

Индексация заработной платы может осуществляться со следующей периодичностью:

  1. Один год. Указанные сроки для проведения индексации являются максимальными. То есть предприятие в течение календарного года обязано проводить индексацию, при этом время проведения индексации может быть любым: например, последний месяц года.
  2. Полгода. Индексация может проводиться раз в полгода, что может повысить мотивацию персонала.
  3. Квартал.
  4. Месяц. Это минимальные сроки для проведения индексации.

Слишком частая индексация заработной платы хоть и не является нарушением трудового законодательства, но повышает нагрузку на кадровых специалистов и сотрудников бухгалтерии.

В локальной документации может быть прописана любая дата для индексации оклада: это может быть 5 или 10 число. Но обычно зарплата индексируется с первого числа, что облегчает расчеты проиндексированных сотрудникам доходов.

Правила и порядок индексирования зарплаты

Порядок проведения индексации работникам зависит от того, где они работают. Для тех, кто задействован в негосударственном секторе экономики, такой порядок должен содержаться в локальных нормативно-правовых актах организации: это коллективный договор, соглашение, приказ, положение и пр.

Нередко частные работодатели оформляют порядок и механизм индексации в специальном Положении об индексации зарплаты. Это может быть самостоятельный документ либо часть подписанного на предприятии коллективного договора.

Согласно главе 7 Трудового кодекса, механизм проведения индексации должен быть установлен коллективным договором. Если указанный договор отсутствует или в нем нет соответствующих правил, то работодатель принимает отдельный нормативно-правовой акт.

По нормам ст. 8 Трудового кодекса принятие локальной документации на предприятии сопровождается с обязательным согласованием ее с представительным органом (например, профсоюзом). Порядок учета мнения профсоюза определен в ст. 372 ТК.

Положение об индексации зарплаты составляется в свободной форме и должно содержать следующие положения:

  1. Формула для расчета индексации зарплаты, порядок определения коэффициента индексации.
  2. Период и сроки проведения индексация.
  3. На какие выплаты распространяются положения об индексации: например, на оклад в пределах 20 тыс. р.
  4. Печень документов, в которых отображаются результаты индексации: например, трудовые договоры, штатное расписание, Положение о заработной плате и пр.
  5. Перечень ответственных лиц для исполнения Положения об индексации на предприятии.
  6. Порядок согласования Положения с представителями профсоюзов.

Важно, чтобы Положения об индексации в локальной документации не противоречили нормам Трудового кодекса. Иначе они будут признаны недействительными и не могут применяться на практике.

Образец Положения об индексации заработной платы можно скачатьздесь.

После согласования Положения об индексации работодатель издает приказ о его утверждении, после чего тот приобретает юридическую силу.

Порядок действий работодателя

Порядок действий работодателя при индексации заработной платы в общем случае состоит из следующих этапов:

  1. Руководитель организации издает приказ с указанием размера индексации и дату, с которой сотрудники начнут получать зарплату в повышенном размере.
  2. Так как заработная плата является существенным условием трудового договора, то при ее увеличении с каждым сотрудником заключается дополнительное соглашение с новым размером зарплаты.
  3. Вносятся изменения в штатное расписание в части, которая касается размера оплаты труда.

Работодатели, финансируемые из бюджета, индексируют зарплаты работникам в порядке, который утвержден действующим законодательством или отраслевыми соглашениями.

Работодатели подпадают под действие отраслевого соглашения со дня, когда было официально опубликовано предложение о присоединении, если работодатель не подал отказ от присоединения к соглашению (согласно ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса). При этом работодатель обязан привести положения локальной документации в соответствие с требованиями по соглашению.

Формула и расчет

Единая формула для расчета индексации на предприятии не предусмотрена. Но так как рост цен на товары и услуги и снижение реального содержания зарплаты обусловлены инфляцией, то при расчете размера индексации стоит руководствоваться индексом потребительских цен. Он регулярно рассчитывается Росстатом и публикуется в официальных докладах.

Выбор данного индекса зависит от того, какой вариант индексирования применяет работодатель: ретроспективный (тогда берется ИПЦ за предыдущий период) или прогнозный (когда прогнозируется будущая инфляция).

Кроме индекса потребительских цен, при определении коэффициента для индексации могут использоваться такие значения, как уровень инфляции (он ежегодно закрепляется в федеральном и региональном законодательствах) или рост величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Уровень инфляции или удорожания жизни устанавливается федеральным законодательством на текущий год, что является единственным официальным значением по разъяснениям Минфинансов от 2007 года №08-04-14/589. В 2019 году значение уровня инфляции прописывается в ФЗ-459 от 2018 года. По п. 1 ст. 1 ФЗ-459 уровень инфляции определяется как 4,3%. Соответственно, минимальное значение индексации зарплаты на 2019 год составляет именно 4,3%.

Для определения суммы заработка с учетом индексации нужно актуальный размер заработной платы умножить на коэффициент индексации.

Например, на предприятии закреплено правило, что зарплата индексируется раз в год в январе на уровень инфляции за предыдущий год. Оклад работника на январь 2019 года составил 30000 р., размер инфляции – 4,3%. В результате оклад работника после индексации составит 31350 р. (30000 * 4,3 / 100+30000).

Другой пример. Согласно действующему на предприятии порядку, индексация зарплаты производится ежегодно в январе на индекс потребительских цен, которые установлены на декабрь прошлого года. Так, в декабре 2018 года индекс потребительских цен составил 104,3. Оклад сотрудника по штатному расписанию в январе находился на уровне 25000 р. По действующим правилам работодатель индексирует только оклад до 20000 р. Размер индексации составит 860 р. (20000 * 104,3 / 100)-20000 р. Соответственно, новый оклад составит 25860 р.

Размер индексации зарплаты бюджетникам определяется федеральным законодательством и иными нормативно-правовыми актами, которые содержат нормы трудового права. При этом учитываются бюджетные возможности. Так, по ФЗ-384 «О федеральном бюджете…» было запланировано повышение зарплаты на 5,5% для представителей бюджетной сферы в 2015 году, но затем по 93-ФЗ данная индексация была отменена. В результате последние годы бюджетники получали зарплату без учета индексации.

В 2019 году действие моратория на увеличение заработной платы госслужащим прекратилось. Поэтому стоит ожидать повышение их зарплат в текущем году на уровень инфляции.

При проведении индексации работодателям следует не только учитывать указанные коэффициенты, но и текущее значение МРОТ. Сейчас его величину привязали к прожиточному минимуму, поэтому сотрудникам, которые получают зарплату менее минимального уровня, нужно увеличить ее до этого значения.

Кто проводит индексацию

Индексация заработной платы проводится на всех предприятиях независимо от формы собственности.

Если сам порядок индексации определяет работодатель по согласованию его с представителями профсоюза, то внедряют его положения на предприятии ответственные лица. Положения могут быть закреплены через издание соответствующего приказа. Обычно это сотрудники бухгалтерии, которые отвечают за начисление и выдачу заработной платы на предприятии.

Ответственность за несоблюдение норм об индексации зарплаты

Согласно разъяснениям Минтруда в письме от 2017 года №14-3/В-1135, неиндексация заработной платы работников квалифицируется не по ст. 5.31 КоАП (за невыполнение обязательств по коллективному договору), а по ст. 5.27 КоАП как нарушение трудового законодательства. Ответственность по указанной статье более строгая.

При нарушении трудового законодательства по ч. 1 ст. 5.27 КоАП должностным лицам и предпринимателям грозит штраф в размере 1000-5000 р., юридическим лицам – 30000-50000 р. При неправомерном проведении индексации суд может провести ее самостоятельно на основе порядка по коллективному договору или отраслевому соглашению.

Если в ходе проверки в организации будет выявлено, что ее локальные документы не содержат условия проведения индексации, то инспекторы могут вынести предписание об устранении данного нарушения в разумные сроки. Если же работодатель не исполнит данное требование, то его могут привлечь к ответственности в виде штрафа.

Таким образом, индексация заработной платы выступает одной из государственных гарантий по оплате труда на основании ст. 130 Трудового кодекса. Она должна обеспечить реальное повышение уровня зарплаты сотрудников с учетом роста потребительских цен. Порядок индексации зарплаты зависит от работодателя: если это бюджетная организация, то порядок устанавливается в федеральном, региональном или муниципальном законодательстве, если коммерческая – то коллективным договором, отраслевым соглашением, Положением об индексации или иным локальным документом. За нарушение обязательств по индексации зарплаты сотрудников работодатель несет административную ответственность.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *