Гражданско правовая ответственность кодекс

Список использованной литературы

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // ЭПС ГАРАНТ

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. №230-ФЗ (ред. от 08.12.2011)// ЭПС ГАРАНТ

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (изм. от 12 ноября 2012 г. N 188-ФЗ) // ЭПС ГАРАНТ

11. Закон РФ от 07.02.1992г. №2300-1 (ред. от 18.07.2011) «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №15. Ст. 766.

Монографии, учебники, учебные пособия

2. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. — 2-е изд., исправленное и доп. — М.: НОРМА, 2009. — 432 с.

4. Гражданское право. Часть первая. Учебник для ВУЗов / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. — М.: Юристъ, 2008. — 719 с.

5. Гражданское право. В 4-х томах. Том 1. Общая часть / Под ред. Е.А. Суханова. — 3-е изд. — М.: ВолтерсКлувер, 2007. — 720 с.

6. Гражданское право России: Обязательственное право: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. — М.: Юристъ, 2012. — 845 с.

7. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав.- М.: Статут. 2005. — 614 с.

8. Иоффе О.С. Обязательственное право. — М., Статут. 2005. — С. 139

11. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. — М., Статут. 2006. — 764 с.

12. Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. — М.: Городец. 2008. — 762 с.

13. Пиляева В.В. Гражданское право. Части Общая и Особенная: учебник. — 2-е изд. — М.: КноРус, 2008. — 979 с.

14. Чаусская О.А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. -М.: Дашков и К, 2007. — 480 с.

Статьи, научные публикации

1. Барсегян Т.К. Неустойка как мера ответственности // Юрист. — 2006. — №7. — С. 22-25.

3. Вологина Ж.Ю. Гражданско-правовая ответственность: проблемы и пути решения // Мировой судья. — 2010. — №8. — С. 16-17.

5. Гущин В.З. Гражданско-правовая ответственность // Нотариус. — 2009. — №2. — С. 24-28.

7. Дзюба И.А. Пределы возможностей сторон по установлению в договоре условий об ограничении и освобождении от ответственности // Право и экономика. — 2003. — №8. — С. 17.

8. Емельянов В. Всегда ли возникает обязанность возмещения причиненного вреда? // Российская юстиция. — 2007. — №1. — С. 10-13.

9. Ещенко И.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств // Российский судья. — 2008. — №5. — С. 4-7.

10. Ермолова О.Н. Ответственность в гражданском праве // Гражданское право. — 2008. — №3. — С. 32.

12. Лепехин И.А. Правовая природа института гражданско-правовой ответственности // Мировой судья. — 2010. — №8. — С. 13-16.

13. Маковский А. Общие правила об обязательствах в гражданском кодексе // Вестник ВАС РФ. — 2005. — №9. — С. 29.

15. Серков П.П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. — 2010. — №8. — С. 42-49.

Эмпирические материалы

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. №9.

2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 г. №17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1997. №9.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №13, Пленума ВАС РФ №14 от 08.10.1998 г. (ред. от 04.12.2000) «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №12.

§ 7. Гражданско-правовая ответственность

Понятие гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность — это один из видов юридической ответственности, которому свойственны все признаки юридической ответственности. Гражданско-правовая ответственность: 1)

является одной из форм государственно-принудительного воздействия на правонарушителей; 2)

применяется специально уполномоченными на то государственными органами (судом, арбитражным судом, третейским судом); 3)

налагается в установленном законом процессуальном порядке; 4)

обращена к лицам, допустившим правонарушения; 5)

состоит в применении предусмотренных законом санкций.

Все санкции, встречающиеся в гражданском праве, можно разделить на четыре вида: 1)

конфискационные санкции — представляют собой безвозмездное изъятие имущества в пользу государства. Так, согласно ст. 169 ГК РФ в случае исполнения сделки, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, в доход Российской Федерации взыскивается все полученное сторонами по сделке; 2)

стимулирующие санкции — представляют собой взыскание в пользу потерпевшей стороны независимо от убытков (штраф, пени); 3)

компенсационные санкции — направлены на восстановление имущественной сферы потерпевшего, на возмещение понесенных им убытков; 4)

отказ в защите права — применяется в случае злоупотребления лицом своим правом, например, когда лицо осуществляет свое право для достижения цели, запрещенной законом.

Гражданско-правовая ответственность — это мера государственно-принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав, выраженная в наложении на него обременительных обязанностей имущественного характера в целях восстановления имущественного положения потерпевшего.

Особенности гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность обладает определенными особенностями, которые и позволяют отделить гражданскую ответственность от других видов юридической ответственности: 1)

так как гражданское право регулирует в основном имущественные отношения, то и ответственность в гражданском праве носит прежде всего имущественный характер, воздействует на имущественную сферу правонарушителя. И лишь в некоторых случаях (при защите личных неимущественных благ) могут применяться санкции неимущественного характера, например выноситься постановление об опубликовании средствами массовой информации опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию; 2)

в подавляющем большинстве случаев гражданско-правовая ответственность — это ответственность правонарушителя перед потерпевшим, и лишь в отдельных случаях, когда правонарушением затрагиваются интересы всего общества, допускается ответственность правонарушителя перед государством; 3)

гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, т. е. ее целью является восстановление имущественной сферы потерпевшего. Это предопределяет некоторые правила определения размера ответственности. Так, существует принцип полного возмещения вреда или убытков. Закон может предусматривать исключения из данного правила, и размер ответственности может быть повышен или снижен. Компенсационным характером ответственности объясняется и возможность снижения неустойки, чрезмерно превышающей реально причиненные убытки; 4)

гражданско-правовая ответственность предполагает равенство ответственности за однотипные правонарушения ко всем участникам гражданского оборота.

Виды гражданско-правовой ответственности. В гражданском правоотношении всегда имеются две стороны: управомоченная и обязанная.

В случае множественности лиц на обязанной стороне ответственность может быть: долевой, солидарной и субсидиарной.

Долевая ответственность означает, что ущерб возмещается каждым причинителем в соответствии со своей долей, установленной законом или договором. Если доли сторон не определены, то каждый из должников несет ответственность в равной с другими доле. Правила о долевой ответственности применяются во всех случаях, когда законом или договором не установлен другой вид ответственности (солидарная или субсидиарная). Так, долевая ответственность (пропорционально стоимости его вклада в общее дело) предусмотрена для участников договора простого товарищества по общим договорным обязательствам, если договор простого товарищества не связан с осуществлением предпринимательской деятельности. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в размере действительной стоимости (доли) перешедшего к ним по наследству имущества.

Солидарная ответственность означает, что кредитор может предъявить требование к любому из должников, причем как в полной сумме долга, так и в части. В свою очередь остальные должники будут нести ответственность перед своим товарищем, возместившим вред за всех, но уже в равных долях. Данный вид ответственности является более предпочтительным в полном объеме в случае возможности выбрать самого богатого из должников. Правила о солидарной ответственности применяются только в случаях, указанных в законе или договоре. Так, лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Солидарно отвечают по обязательствам товарищества его участники.

Субсидиарная ответственность — это ответственность, дополнительная к ответственности другого лица, являющегося основным должником. Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность. Если субсидиарный (дополнительный) должник удовлетворил требования кредитора, то при соблюдении определенных условий у него появляется право требования к основному должнику. Правила о субсидиарной ответственности применяются только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Так, родители лица в возрасте от 14 до 18 лет несут дополнительную ответственность за вред, причиненный им, в размере, не покрытом средствами несовершеннолетнего. Или собственник, финансирующий учреждение, несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения.

Регрессная ответственность имеет место тогда, когда допускается ответственность одного лица за деятельность другого, и состоит в восстановлении имущественной сферы того лица, которое понесло убытки по вине другого. Так, за вред, причиненный работником юридического лица при исполне- нии им трудовых (служебных) обязанностей, ответственность несет само юридическое лицо, однако затем при определенных условиях юридическое лицо будет иметь право предъявить регрессное требование к работнику, виновному в причинении вреда.

Смешанная ответственность. Правила смешанной ответственности применяются в тех случаях, когда вред и убытки являются результатом виновных действий обеих сторон. Фактически в этом случае речь идет об уменьшении ответственности одного лица перед другим, если другое лицо также виновно в последствиях. Наиболее показательным примером является дорожно-транспортное происшествие, когда оба водителя допустили ошибки, нарушили Правила дорожного движения. Размер ответственности зависит от степени вины того и другого.

Условия гражданско-правовой ответственности. Гражданско- правовая ответственность наступает не за всякое деяние, обладающее признаком гражданской противоправности. Основанием для наложения мер гражданской ответственности является такое нарушение гражданских прав, которое обладает набором признаков гражданско-правовой ответственности, в совокупности образующих состав гражданского правонарушения: противоправность поведения; наличие вреда или убытков; причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями; вина правонарушителя.

1. Противоправность поведения. Гражданско-правовая ответственность может наступить только в том случае, если действия лица являются противоправными. Поэтому признак противоправности является обязательным. Лишь в исключительных случаях закон может возложить гражданскую ответственность на лиц, чье поведение является правомерным (например, в случае причинения вреда в состоянии крайней необходимости).

Признание поведения противоправным основывается на следующем:

а) это поведение нарушает законодательные нормы. Однако большую часть гражданского законодательства составляют дис- позитивные нормы, предоставляющие лицам свободу выбора варианта поведения. Такие нормы невозможно нарушить теоретически. Поэтому, строго говоря, противоправными могут быть только такие действия, которые нарушают императивные требования закона;

б) понятие противоправности в гражданском праве является гораздо более широким, чем это принято в других отраслях права. Дело в том, что с точки зрения гражданского права противоправным признается также такое поведение, которое противоречит нормам, установленным в договоре, т. е. нарушает права и обязанности, установленные самими сторонами;

в) в том случае, когда между лицами возникают правоотношения, не урегулированные нормами гражданского права, оценка их правомерности может производиться на основе общих начал и смысла гражданского законодательства, а также на основе обычаев делового оборота’,

г) иногда закон связывает понятия противоправности с несоблюдением общепринятых норм нравственности. Так, является ничтожной сделка, заключенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. Однако чаще всего нормы морали играют значение для определения правомерности действий лишь тогда, когда закон прямо указывает на необходимость их соблюдения, тем самым придавая им правовой характер.

2. Наличие вреда или убытков. Под вредом в гражданском праве понимают всякое умаление личного или имущественного блага. Вред может быть материальным и моральным. Моральный вред подлежит компенсации лишь в случаях, предусмотренных законом (причинение морального вреда нарушением личных неимущественных прав, например нарушением права на честь и достоинство, вреда жизни и здоровью, нарушение прав потребителя и др.). Вред может быть возмещен двумя способами: в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, ремонт поврежденной вещи и т. п.) и в форме возмещения убытков.

Убытки — это имущественные потери, выраженные в денежной форме. Под убытками понимаются:

а) расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права;

б) утрата или повреждение имущества этого лица.

Оба эти вида убытков охватываются понятием реального ущерба;

в) упущенная выгода, т. е. неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Упущенную выгоду в любом случае необходимо доказать. Л В гражданском праве существует принцип полноты возмещения убытков. Размер возмещения может быть повышен или снижен в случаях, предусмотренных законом или договором. 3.

Причинная связь между противоправным поведением и вредоносными последствиями. Это необходимая, объективно существующая разновидность взаимосвязи явлений (причины и следствия), которая характеризуется тем, что:

а) из этих двух явлений одно (причина) всегда предшествует другому (следствию);

б) следствие есть всегда результат действия причины. Этот признак позволяет отличить взаимосвязь причины и следствия от взаимосвязи условия и обусловленного. Дело в том, что необходимое условие — это обстоятельство, без которого невозможно было бы наступление обусловленного. Причина — более узкое понятие: это такое явление, которое в силу внутренне ему присущих свойств влечет наступление последствия;

в) причинно-следственная связь всегда объективна, т. е. является реально существующей и в аналогичных условиях неизбежно породит такие же последствия;

г) гражданское право имеет дело с общественными явлениями, поэтому надо различать физическую причину и причину в юридическом смысле. Так, один человек, для того чтобы досадить своему соседу, привязал его корову к рельсам железной дороги так, что она неизбежно оказалась бы перееханной поездом. Причиной в физическом смысле окажется поезд. Право же признает причиной гибели коровы только действия лица, ее привязавшего. 4.

Вина как условие гражданско-правовой ответственности. В гражданском праве неприменим уголовно-правовой подход к определению вины как к исключительно субъективному осознанию деяния или как к психическому отношению лица к содеянному, потому что:

а) субъектами гражданского права, кроме граждан, являются и юридические лица, о наличии психического отношения которых к чему-либо говорить весьма проблематично;

б) в гражданском праве в подавляющем большинстве случаев не имеют значения различные формы вины (прямой умысел, косвенный умысел, самонадеянность, небрежность). Чаще всего требуется лишь наличие вины как таковой. В очень редких случаях требуется установление наличия умысла или неосторожности в грубой форме. . , ., .

Вот почему в гражданском праве дается объективированное определение вины. Для ее установления выясняют, принял ли виновный все меры для надлежащего исполнения обязательств. Соответственно вина будет присутствовать в действиях того лица, которое приняло не все возможные меры.

В гражданско-правовых отношениях действует презумпция вины нарушителя. Это означает, что потерпевший не обязан доказывать вину нарушителя как условие ответственности, так как она и так предполагается законом. Напротив, нарушитель обязан доказать, что вред возник не по его вине. Если он не сможет этого сделать, неизбежно наступит его ответственность перед потерпевшим.

Существуют следующие отклонения от принципа виновной ответственности:

а) законом предусмотрены случаи ответственности за чужую вину (например, ответственность юридического лица за вред, причиненный по вине его работника; ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетним, ответственность поручителя и т. п.);

б) иногда для наступления гражданской ответственности вообще не требуется установление вины. Так, вред, причиненный источником повышенной опасности (транспортное средство, электроэнергия высокого напряжения, сильнодействующие яды, строительная деятельность и т. д.), подлежит возмещению, если владелец источника повышенной опасности не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Только непреодолимая сила является основанием для освобождения от ответственности профессионального предпринимателя (непреодолимой силой признаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства);

в) в некоторых случаях законом предусматривается абсолютная ответственность, т. е. независимо от действия непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств). Так, воздушный перевозчик несет ответственность за все случаи причинения вреда.

 § 1. Понятие и виды ответственности

1. Понятие гражданско-правовой ответственности. Обязательства должны строго соблюдаться, и в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения (далее — неисполнение) гражданское право возлагает на должника ответственность перед кредитором. Ответственность в гражданском праве — это неблагоприятные для должника имущественные последствия несоблюдения им обязательств, дополнительная его обязанность. Требование о реальном исполнении обязательства (см. § 1 гл. 23 Учебника) ответственностью не является, ибо в этом случае должник будет исполнять то, к чему он уже был обязан.

Ответственность в гражданском праве носит имущественный характер, и ее основной формой является возложение на неисправного должника обязанности возместить причиненные другой стороне имущественные потери — убытки. Согласно ст. 15 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков; это же правило повторено в ст. 393 ГК. Другой формой имущественной ответственности, широко используемой законодательством и при заключении договоров, является обязанность неисправной стороны уплатить кредитору неустойку (штраф, пени) *(327).

Гражданское законодательство предусматривает и некоторые другие формы имущественного воздействия на неисправного должника: право кредитора отказаться от принятия исполнения по обязательству, если оно является ненадлежащим, право удерживать имущество должника при невыполнении им его денежных обязательств, потеря выданного должником задатка и др. В доктрине некоторые авторы рассматривают такие формы имущественного воздействия на неисправного должника как случаи ответственности; другие отмечают их особенности, главная из которых — применение кредитором без обращения в суд, и объединяют в группу так называемых оперативных санкций *(328). Принципиальных расхождений в этих юридических конструкциях нет: в обоих случаях речь идет о последствиях нарушения обязательства, неблагоприятных для должника.

Наряду с термином «ответственность» в законодательстве и договорной практике нередко употребляется термин «санкция». Это более широкое понятие в ГК не используется; оно может означать совокупность правовых последствий несоблюдения норм права, отдельные из которых ответственностью не являются, а также только некоторые виды имущественной ответственности — штрафы и пени. Это последнее словоупотребление было распространено в договорной практике прошлых лет и продолжает иногда применяться.

Ответственность — важнейший институт гражданского права, призванный обеспечивать регулирующую роль права в сфере рыночных отношений и одновременно защищать имущественные права как предпринимателей, так и граждан. Общие правила по этому вопросу даны в гл. 25 ГК «Ответственность за нарушение обязательств». Они дополняются нормами части второй ГК об отдельных обязательствах, а также законами о договорах (поставки, перевозки и др.), отражающими их особенности. Большинство норм о гражданско-правовой ответственности диспозитивны, и в договорах стороны вправе предусматривать дополнительные условия, как повышающие, так и ограничивающие их ответственность.

Институт ответственности выполняет ряд важных функций. Он призван стимулировать надлежащее исполнение обязательств участниками имущественного оборота — предпринимателями и гражданами — и, тем самым, способствовать достижению тех хозяйственных и иных результатов, которые предусматривались обязательством. Стимулирующую функцию выполняет прежде всего неустойка, которая взыскивается независимо от наличия убытков вследствие нарушения обязательства.

Другой важной функцией ответственности является защита имущественных интересов стороны, потерпевшей вследствие неисполнения обязательства. За ней признается право на взыскание с неисправного должника убытков, что ведет к восстановлению нарушенных прав. Однако убытки должны быть доказаны, что нередко вызывает трудности, и это объясняет широкое использование в современной практике института неустойки.

Наконец, имущественная ответственность имеет также информационное значение. Возникновение споров об ответственности и взыскание убытков и неустоек свидетельствуют о наличии недостатков в хозяйственной деятельности и необходимости принятия соответствующих мер по их устранению, а если нужно — и привлечения к ответственности виновных лиц.

2. Виды ответственности. Гражданское право, учитывая разнообразие и особенности регулируемых им отношений, предусматривает различные виды имущественной ответственности, которые различаются: 1) по условиям возникновения; 2) по субъектам ответственности; 3) по объему ответственности.

По условиям возникновения необходимо различать ответственность за вину и независимо от наличия вины. В первом случае при отсутствии вины, что должник обязан доказать, его ответственность отпадает. Во втором случае должника освобождает от ответственности только наличие определенных обстоятельств, круг которых ограничен — это непреодолимая сила или вина кредитора. Ответственность без вины принято именовать объективной или безвиновной ответственностью.

По общему правилу ответственность в гражданском праве наступает лишь при наличии вины должника, которая предполагается (презюмируется). Это важное правило выражено в пп. 1 и 2 ст. 401 ГК следующим образом: лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Однако последующей нормой ГК (п. 3 ст. 401) для обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности предусмотрены иные, более строгие, основания ответственности. Должнику-предпринимателю необходимо доказать, что невозможность исполнения обязательства создалась вследствие непреодолимой силы, что означает установление в данном случае объективной ответственности. Однако договором или законом может быть установлено иное, и такое отступление в пользу виновной ответственности рядом законов предусматривается (см. § 2 настоящей главы).

По субъектам ответственности необходимо различать долевую, солидарную и субсидиарную ответственность, которым присущи значительные особенности.

Долевая ответственность, когда каждый из субъектов ответственности отвечает в равной доле, является общим правилом, что надо считать справедливым решением, ибо каждый должен отвечать за собственные действия. Однако такое деление ответственности между содолжниками достижимо не во всех случаях.

При неделимости предмета обязательства, по соглашению сторон и в предусмотренных законом случаях, наступает солидарная ответственность, когда кредитор вправе требовать исполнения и возлагать ответственность как на всех содолжников совместно, так и на любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ст. 323 ГК).

Солидарная ответственность обычно устанавливается правом в интересах предоставления кредитору повышенной правовой защиты. Такую ответственность несут участники полного товарищества (ст. 75 ГК), дочернее и основное хозяйственные общества (ст. 105 ГК), лица, выдавшие и индоссировавшие ценную бумагу (ст. 147 ГК), поручитель и должник (ст. 363 ГК), лица, совместно причинившие вред (ст. 1080 ГК), наследники по обязательствам наследодателя (ст. 1175 ГК). Возможно установление солидарной ответственности в договоре с множественностью должников.

Помимо долевых и солидарных обязательств гражданскому праву известна еще одна ситуация с множественностью лиц в обязательстве, которая в литературе получила наименование совместной ответственности. Речь идет о прямых перевозках грузов и пассажиров, которые выполняются несколькими последовательными перевозчиками по одному перевозочному документу. В этом случае обязательство исполняется несколькими соперевозчиками, однако грузовладелец (пассажир) может предъявлять требования — независимо от места и формы нарушения договора перевозки — только к конечному, а иногда также к начальному перевозчикам, которые при удовлетворении требования производят между собой соответствующие взаиморасчеты с учетом степени вины каждого соперевозчика.

При субсидиарной ответственности в обязательстве имеется один (основной) должник, однако в силу закона или условий договора за него дополнительно (субсидиарно) отвечает другое (второе) лицо. Тем самым усиливается правовая защита кредитора. Новое гражданское законодательство существенно расширило сферу применения субсидиарной ответственности, что в интересах надежности имущественного оборота.

В ГК содержится более 15 статей о субсидиарной ответственности. В силу закона субсидиарно отвечают: по обязательствам казенного предприятия — Российская Федерация (ст. 115 ГК), по обязательствам учреждения — его собственник (ст. 120 ГК), по обязательствам производственного кооператива — его члены (п. 2 ст. 107 ГК). Другие случаи субсидиарной ответственности предусматриваются в ст. 56, 68, 75, 95, 105, 363, 586, 1029 ГК.

Для реализации субсидиарной ответственности кредитор сначала должен обратиться к первоначальному (основному) должнику, и только при неудовлетворении его требования — к лицу, несущему субсидиарную ответственность. Это лицо может выдвигать в свою защиту возражения, которые имелись у основного должника, а если на него возложена ответственность, — имеет право на регрессное требование к основному должнику, если тот продолжает свою деятельность.

По объему ответственность бывает полной и ограниченной. Как правило, возмещение понесенных вследствие неисполнения убытков должно быть полным, это справедливо и отчетливо выражено в редакции ст. 15 ГК, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Однако иногда оправданно или даже необходимо установление при нарушении обязательств ограниченной ответственности должника. Такая ответственность применяется действующим правом в двух различных по своим основаниям и последствиям случаях: во-первых, при неисправности кредитора, влияющей на исполнение, когда рамки ответственности определяются судом, и, во-вторых, при наличии нормы закона или договорного условия, которыми размер ответственности должника заранее ограничивается определенным денежным пределом.

Если нарушение обязательства должником связано с ненадлежащим поведением другой стороны, возникает ситуация, которую гражданское право именует виной кредитора (ст. 404 ГК). Она выражается в наличии его вины в неисполнении, а также в непринятии кредитором мер по уменьшению размера причиненных ему убытков. В обоих случаях должник по решению суда может быть частично освобожден от ответственности, причем ее снижение производится с учетом степени вины кредитора. Такие ситуации возникают как при исполнении договорных обязательств, так и в области деликтной ответственности, и их принято именовать смешанной ответственностью (подробно об этом см. в § 5 настоящей главы).

Случаи ограничения ответственности по размеру более многочисленны и могут быть предусмотрены как законодательством (ограниченная ответственность перевозчика), так и договором, содержащим, например, условие об исключительной неустойке. Этот вопрос рассматривается в § 4 настоящей главы.

Гражданско-правовая ответственность должностных лиц

Аннотация. В статье исследуются вопросы привлечения к гражданской ответственности государства и его субъектов, их должностных лиц. Конкретизируется понятие «должностное лицо», рассматриваются основания гражданской ответственности должностного лица, значительное внимание уделено причинению вреда (деликт).

Ключевые слова: государство, должностные лица, орган государственной власти, причинение вреда, деликтное обязательство.
Основной закон государства гарантирует каждому право на возмещение того вреда, который был причинен государством вследствие незаконных действий (или бездействий) органов власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).
Данное положение Конституции полностью отражает Гражданский кодекс РФ в ст. 16 : так, убытки, которые были причинены гражданину или юридическому лицу вышеперечисленными субъектами, в обязательном порядке должны быть возмещены государством, его субъектами и муниципальными образованиями. Из вышеназванного положения мы можем оценить характер причинения вреда – он является в данном случае внедоговорным, т.е. подпадает под правила о специальном деликте. Специальный деликт представляет собой вред, причиненный органами власти. Именно поэтому рассматриваемый нами случай получил нормативно-правовое закрепление в главе 59 ГК РФ — ст. 1069-1071. Но на каких основаниях причиненный в лице государства вред правоведы выделяют в специальный деликт? Это, прежде всего, общие условия деликтной ответственности, но также закон дополнительно устанавливает ряд специальных условий. Рассмотрим вышеперечисленные группы условий более подробно.
К общим условиям ответственности, возникающей из причинения вреда, относится противоправность. Это объясняется как спецификой российского законодательства, так и ряда зарубежных европейских стран, в которых широкое распространение получила система генерального деликта. Согласно такой системе, признак противоправности заложен в любом причинении вреда, что налагает обязанность по его возмещению на причинителя, который должен будет доказать, что вред причинен правомочно. Однако ранее в данной сфере действовало диаметрально противоположное правило, согласно которому, всякий акт власти считается законным, даже если кому-либо причинен вред в результате его исполнения. Законодатель основывал свою позицию на том, что в данном случае действия, причиняющие вред, подлежат регулированию иными отраслями права — административным, уголовным и т.д.
Право на возмещение причиненного государством вреда гражданину гарантируется исходя из юридического смысла статьи 45 ч. 1 Конституции РФ, дающей каждому гарантию защиты его прав и свобод. Из этого следует, что любой, кто считает свои права нарушенными органами государственной власти, может подать обращение в надзорный орган – прокуратуру. Данные обращения подаются гражданами по месту совершения незаконных действий должностного лица. .
Что касается специальных условий деликтной ответственности, то их регулируют нормы, закрепленные ст. 16, 1069 ГК РФ, которые закрепляют правила возмещения вреда, причиненного должностными лицами, а также государственными или местными органами власти. Такими действиями, чаще всего, может быть издание актов, не соответствующих законодательству РФ. Нормы статей 16 и 1069 ГК РФ выступают в качестве специальных по отношению к ст.1064 ГК РФ, имея общий характер для деликтных обязательств. Но ситуация осложняется тем, что виновного не так просто привлечь к гражданской деликтной ответственности: для этого требуется доказать факт наличия гражданского правонарушения, т.е. важно, чтобы присутствовал его состав. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления принимают акт, являющиеся ненормативными, которые касаются организационно-распорядительных вопросов. Характер таких актов – разовый, сугубо индивидуальный, что значительно затрудняет возможность установить их противоправность. Таким образом, право на возмещение вреда в данном случае будет возникать, если удастся признать изданный государственными или местными органами (их должностными лицами) акт незаконным.
Выше уже упоминалось, что для возмещения вреда необходимо доказать наличие состава правонарушения: важно, чтобы в составе присутствовали все его элементы: объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Так, субъектом гражданского правонарушения в рассматриваемых нами случаях является должностное лицо. Чтобы правильно квалифицировать то или иное правонарушение, важно четко понимать, какие лица законом признаны должностными. Раскрывается понятие должностного лица наиболее полно в ст. 285 Уголовного кодекса РФ: это лицо, которое осуществляет функции представителя власти, либо выполняет функции организационно — распорядительного, административно – хозяйственного характера в государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Осуществлять подобного рода полномочия должностные лица могут как на постоянной, так и на временной основе, либо согласно специальному полномочию, которое им предоставлено. Представители власти в государственных и муниципальных органах также будут принадлежать к категории должностных лиц. Данные лица обладают публичными властными полномочиями – по отношению к гражданам и юридическим лицам, которые не находятся в их подчинении.
Любые действия должностных лиц, связанные с исполнением их обязанностей, влекут определенные юридические последствия. Действие должностного лица, причинившее вред – есть объективная сторона деликта. Такой вред может затронуть интересы многих сторон, причем не имеет значение его направленность на конкретное лицо или же группу лиц.
Особенность гражданской ответственности отдельного должностного лица заключается в том, что его полномочия осуществляются им не единолично, а в качестве представителя организации. Следовательно, за неправомерные действия одного должностного лица будет нести деликтную ответственность вся организация . Такое же правило распространятся и в отношении государственных органов: если вред причинен по вине одного должностного лица, которое является представителем государственного органа власти, то считается, что вред причинен данным государственным органом (в лице своего представителя).
Важно отметить, что для наступления деликтной ответственности согласно ст. 1069-1070 ГК РФ, вред должен быть причинен представителем власти только в связи с исполнением своих служебных обязанностей, при этом не имеет значение – в рабочее или же нерабочее время он был причинен.
Подытожив вышесказанное, выделим общие признаки, наличие которых обязательно для привлечения должностного лица к ответственности по ст. 1069, 1070 ГК РФ:
1. Правонарушение совершено специальным субъектом, т.е. это либо должностное лицо, либо государственный орган, орган местного самоуправления. Причем вред от действий вышеуказанных субъектов должен быть причинен строго при осуществлении им своих функций в сфере управления.
2. Правонарушение имеет четко структурированный состав:
— установленный факт совершения противоправных действий (бездействия), например, издание акта не в соответствии с законом;

— наличие вреда;
— между причиненным вредом и последствиями прослеживается четкая причинно-следственная связь;
— наличие вины. Однако, стоит обратить внимание, что здесь данный признак субъективной стороны деликта необязателен, поскольку в гражданском праве имеют место случаи полного и усеченного составов (например, незаконные действия органов следствия, дознания и суда).
Какие же меры гражданской ответственности ждут причинителя вреда – должностное лицо? Действующим гражданским законодательством предусматривается несколько мер гражданской ответственности: если речь идет об общей мере, то это — возмещение причиненных убытков, если же мы говорим о каком-то частном случае, то такими мерами могут быть не только возмещение материальных убытков, но и компенсация вреда, не носящего материальный характер.
Важным нововведением российского гражданского законодательства, заслуживающим внимания, стало добавление в ГК РФ ст. 16.1. Данная статья прямо указывает на обязанность возмещения ущерба гражданам или юридическим лицам, который был им причинен вследствие неправомерных действий должностных лиц. Положения настоящей статьи указывают на то, что государство на данном этапе своего развития несет наивысшую ответственность перед своими гражданами, что, безусловно, можно считать прогрессом на сложном пути становления подлинной демократии в России .
Cписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. Поправками, внесенными Законами РФ «О поправках к Конституции РФ» от 30.12.08г. № 6- ФКЗ, от 30.12.08№ 7-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ. http://www.consultant.ru/
3. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019). http://www.consultant.ru/
4. Койтов А.В. Проблемы привлечения к административной ответственности должностных лиц органов публичной власти//Закон. — 2013. — № 7.
5. Соловьев А.А. Об административной ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления» // Административное право и процесс. — 2012. — № 4.
6. Голосенко И.А. Начальство. Очерки по истории российской социологии чиновничества конца XIX — начала XX вв. // Журнал социологии и социал. антропологии. — 2005. — Т. VIII, вып. 1. — URL: http://www.old.jourssa.ru/2005/1/3bGolosenko.pdf.

Гражданско- правовая ответственность

Вариант 10. (последняя цифра номера зачетной книжки 0 )

1.Гражданско- правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность — это один из видов юридической ответственности и представляет собой такие санкции, которые применяются к правонарушителю в виде возложения на него дополнительных гражданско-правовых обязанностей.

Рассматривая гражданско-правовую ответственность как средство охраны прав потребителей, необходимо подчерк­нуть, что ее основной функцией является компенсация, то есть эта ответственность служит восстановлению нарушенной имущественной сфе­ры потребителя за счет имущества правонарушителя. Действующее законодательство о защите прав потребителей предусматривает следующие формы гражданско-правовой ответственности, которые могут быть возложены на продавца (исполнителя, изготовителя):

  1. Возмещение убытков.

  2. Уплата неустойки.

  3. Компенсация морального вреда.

Рассмотрим каждую из названных форм в отдельности.
Под убытками согласно ст. 15 Гражданского Кодекса РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного пра­ва, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Упущенная выгода может рассматриваться как, напри­мер, неполучение ожидаемого урожая на приусадебном уча­стке в результате покупки недоброкачественной техники или удобрений. Или другой пример: потребитель, заказав­ший строительство жилого дома и не вселившийся в него из-за просрочки окончания работ, вправе требовать как возмещения расходов на наем жилого помещения у другого лица, так и неполученный доход в виде неполученной на­емной платы из-за невозможности сдать часть жилой пло­щади по договору найма жилого помещения, который он заключил, рассчитывая на своевременное исполнение своих обязательств строительной организацией. В соответствии с п. 2 ст. 13 убытки, причиненные потре­бителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неус­тойки (пени), установленной Законом «О защите прав по­требителей» или договором.

Другой формой гражданско-правовой ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского Кодекса является неустойка. Неустой­ка (штраф, пени) — определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить креди­тору (потребителю) в случае неисполнения или ненадлежа­щего исполнения обязательства, в частности, в случае про­срочки исполнения. Для взыскания неустойки достаточно установления фак­та неисполнения или ненадлежащего исполнения обязатель­ства. Доказывание причинения при этом убытков не требу­ется. Неустойка, предусмотренная законом (законная неус­тойка) в отличие от неустойки, установленной договором (договорная неустойка), подлежит взысканию независимо от включения условия в договор о неустойке (ст. 332 ГК).
Понятие «моральный вред» раскрывает статья 151 Граж­данского кодекса, из которой следует, что «моральный вред» — это физические и нравственные страдания. Физи­ческие страдания — любые болезненные или неприятные ощущения, например, боль, головокружение, удушье. Нрав­ственные страдания могут выражаться в форме различных переживаний: страх, обида, возмущение, чувства беспомощ­ности и т. п.

Правила компенсации морального вреда установлены в статьях 151, 1099—1101 Гражданского кодекса. Моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действия­ми, которые нарушают личные неимущественные права граж­данина или посягают на принадлежащие ему иные немате­риальные блага. Если вред причинен действиями, нарушаю­щими другие права гражданина, то он подлежит компенса­ции только в случаях, специально предусмотренных зако­ном. Таким случаем как раз и является компенсация вреда за нарушение прав потребителя.

Причинителем вреда может быть изготовитель, испол­нитель, продавец или организация, выполняющая функ­ции изготовителя (продавца). С объективной стороны вред должен быть следствием нарушения указанными лицами прав потребителей, предусмотренных законами и иными нор­мативными актами РФ по защите прав потребителей. Например, право требования компенсации морального вреда возникнет у потребителя, если ему будет продан то­вар ненадлежащего качества или с опозданием будет отре­монтирована квартира.

Гражданский кодекс предусматривает единственную фор­му, в которой суд может взыскать компенсацию с причи­нителя вреда — денежную (п. 1 ст. 1101 ГК). Суды, как правило, ориентируются при определении сумм, подлежащих возмещению в качестве компенсации морального вреда, на суммы требований граждан о возме­щении материальных убытков, неустойки и др. В отдельных случаях суды без мотивации снижают размер сумм, взыски­ваемых в возмещение морального вреда, несоразмерно ха­рактеру причиненного вреда. В целом подходы к определе­нию компенсации морального вреда не отработаны. В ре­зультате имеется значительный разброс и необоснованная произвольность в оценке судами размеров компенсации морального вреда.

Гражданско-правовая ответственность — один из видов юридической. ответственности, которому свойственны все признаки, характеризующие юридическую ответственность.

Для юридической ответственности характерны четыре основные признака: во-первых, юридическая ответственность — лишь одна из форм государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права; во-вторых, она применяется к лицам, допустившим правонарушение; в-третьих, применяется к правонарушителям только уполномоченными на это государственными или иными органами; в-четвертых, ответственность состоит в применении к правонарушителю предусмотренных законом санкций, являющихся мерами юридической ответственности.

Юридическая ответственность представляет собой наиболее серьезную форму государственно-принудительного воздействия на нарушителей норм права. Наряду с ней праву свойственны и иные -формы и способы воздействия на поведение людей. Например, меры оперативного воздей­ствия, государственно-принудительные меры превентивного и регулятивного характера, которые не могут быть отождествлены с юридической ответственностью, поскольку не отвечают названным выше признакам.

В зависимости от конкретных обстоятельств ответственность по гражданскому праву может быть различной. Это зависит от характера правонарушения, субъектного состава гражданского правоотношения и ряда других обстоятельств.

Необходимо различать договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность наступает в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из договора. Внедоговорная ответственность имеет место, когда вред или убытки причинены потерпевшему лицом, не состоящим с ним в договорных отношениях, например при причинении вреда личности или имуществу преступным поведением, деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и т.п.

Основное различие договорной и внедоговорной ответственности состоит в том, что договорная ответственность наступает в случаях, не только предусмотренных законом, но и сторонами в договоре, тогда как внедоговорная — определяется только законом.

Развитие системы товарно-денежных отношений, расширение договорной свободы граждан и организаций предполагает и широкие возможности для сторон самим определить взаимные права и обязанности и ответственность друг перед другом. При заключении договора стороны могут обусловить повышенную в сравнении с установленной законом ответственность за те или иные нарушения и снизить ее размер.

При сложившейся в стране структуре народного хозяйства и наличии в ней монопольных производителей продукции не исключена возможность навязывания одним контрагентом другому явно невыгодных, кабальных условий. Такое монопольное навязывание невыгодных условий, в том числе условий о размере гражданско-правовой ответственности, не может быть признано допустимым.

В тех случаях, когда на обязанной стороне гражданского правоотношения выступают несколько лиц, их ответственность может быть долевой, солидарной или субсидиарной.

Долевая ответственность означает, что каждый из должников несет ответственность в определенной доле, установленной законом или договором. Так, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам на-следодателя в размере действительной стоимости (доли) перешедшего к ним по наследству имущества. Правила о долевой ответственности применяются, когда иной вид ответственности для нескольких субъектов (лиц) не предусмотрен законом или договором. Если законом или договором не определены доли сторон, каждый из должников несет ответственность в равной с другими доле (п. 1 ст. 67 Основ).

Солидарная ответственность — более строгая ответственность. Сущность ее состоит в том, что кредитор имеет право предъявить требование к любому из должников, причем как в полной сумме долга, так и в части. Например, в случае причинения вреда потерпевшему несколькими лицами совместно он может взыскать возмещение вреда в полном объеме с любого из причинителей вреда. В свою очередь, остальные должники будут нести ответственность перед лицом, возместившим вред, но уже в равных долях.

Особенность солидарной ответственности состоит в том, что она применяется только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Так, в соответствии с п. 3 ст. 126 Основ лица, совместно причинившие вред, отвечают солидарно. Пункт 2 ст. 67 Основ предусматривает солидарную ответственность в случае неделимости предмета обязательства.

Субсидиарная ответственность — ответственность дополнительная. Она применяется в строго установленных законом случаях, в частности, когда речь идет об ответственности родителей (попечителей) за вред, причиненный несовершеннолетними детьми в возрасте от 15 до 18 лет.

Согласно гражданскому законодательству, несовершеннолетние дети в возрасте от 15 до 18 лет обладают деликтоспособностью, т.е. самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред другим лицам на общих основаниях (ст. 451 ГК). Но в тех случаях, когда у такого несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения причиненного вреда, вред должен быть возмещен в соответствующей части его родителями или попечителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность субсидиарной (дополнительной) ответственности родителей или попечителей отпадает при достижении ребенком совершеннолетия или появлении имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда.

В жизни встречаются случаи, когда вред или убытки являются результатом виновного поведения обеих сторон правоотношения. При этом убытки могут возникнуть как у одной, так и у обеих сторон. В подобных случаях говорят о так называемой смешанной ответственности. Иногда в таких случаях говорят и о распределении убытков между сторонами. Правильнее, по-видимому, в данном случае говорить об ответственности хотя бы потому, что так гласит закон (п. 3 ст. 71 Основ).

Типичным случаем смешанной ответственности является ответственность, связанная с возмещением убытков, возникающих от столкновения транспортных средств. Так, ст. 255 Кодекса торгового мореплавания предусматривает, что при столкновении судов, вызванном их обоюдными неправильными действиями, ответственность каждой из сторон определяется соразмерно степени вины. Если же степень вины сторон установить невозможно, то ответственность распределяется между ними поровну.

Особый вид ответственности — в порядке регресса — имеет место в случаях, когда законом допускается ответственность одного лица за деятельность другого. Например, организации несут ответственность за вред, причиненный их работниками при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей. Если работник, допустивший правонарушение, виновен в наступлении вреда или убытков, которые за него понесло предприятие (например, возместившее убытки потерпевшему), оно имеет право регресса (обратного требования) к действительному виновнику. Когда страховая организация возмещает страхователю стоимость утраченного имущества, она вправе предъявить иск в порядке регресса к лицу, виновному в причинении вреда. Смысл регрессного иска состоит в восстановлении имущественной сферы того лица, которое понесло убытки по вине другого.

2.Составьте проекты доверенности на получение пенсии.

ДОВЕРЕННОСТЬ

Я _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

паспорт серии _______ N. ________, выданный ________________________,

(кем выдан)

проживающий __________________________________________________________

(адрес места жительства)

доверяю гр. __________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

паспорт серии _______ N. ________, выданный ________________________,

(кем выдан)

проживающему _________________________________________________________

(адрес места жительства)

получить в ___________________________________________________________

(название или номер отделения связи)

предприятии связи причитающуюся мне пенсию (пособие) _________________

________________ за _________________ 20__ года.

Дата выдачи доверенности печать Подпись пенсионера

Подпись и должность лица, заверившего подпись пенсионера. ______________

3.Задача

Супруги Ибрагимовы, решив расторгнуть брак, составили письменное соглашение о том, что Ибрагимов не будет претендовать на раздел квартиры, покинет Санкт-Петербург и будет постоянно проживать со своей матерью в Твери, а Ибрагимова, со своей стороны, дала обещание не вступать в новый брак до окончания института их дочерью — студенткой первого курса. Сразу же после оформления развода Ибрагимов выехал из квартиры. Через неко­торое время Ибрагимова узнала о том, что ее бывший муж оформляет покупку однокомнатной квартиры в Санкт-Петербурге. Ибрагимова пришла к нотариусу, оформлявшему сделку купли-продажи, и сообщила ему, что договор купли-продажи не может быть заключен, так как он противоречит письменному обязательству Ибрагимова уехать из города. Нотариус заявил, что не видит препятствий для совершения сделки купли-продажи и удостоверил договор.

Ибрагимова предъявила иск в суде о признании договора недействительным.

Какое решение должен вынести суд?

Данной соглашение предусматривает ограничение конституционных и гражданских прав граждан, что недопустимо не при каких обстоятельствах в том числе и путем составления добровольного соглашения. Нотариус отказал на законных основаниях.

Исходя из Вашей ситуации Нотариус принял правильное решение, так как ст. 1 п. 4 Семейного кодекса гласит 4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Таким образом, соглашение будет противоречить законодательству, так как будут нарушаться права, как гражданина РФ.

Список использованной литературы

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *