Гражданский кодекс трудовые отношения

Непосредственно связанных с ними отношений)

Дата добавления: 2014-10-24 | Просмотров: 827

1. Механизм социального регулирования индивидуальных трудовых отношений:

— понятие;

— виды социального регулирования (нормативные, индивидуальные и рекомендательные регуляторы).

2. Механизм правового регулирования общественных отношений – статьи 5-14, 40-51:

— понятие;

— виды (нормативное и индивидуальное правовое регулирование);

— отличие правового регулирования от ненормативного, рекомендательного регулирования общественных отношений.

3. Нормативное правовое регулирование как система нормативных правовых средств:

— понятие;

— виды (источники права, нормативные праворазъяснительные акты, нормативные договоры и соглашения).

4. Источники трудового права:

— понятие и признаки;

— виды: международные общепринятые нормативные акты; законы (конституционные, кодифицированные, текущие; законы федеральные, субъектов Федерации, органов местного самоуправления; локальные нормативные акты, принятые на предприятиях, в учреждениях и организациях).

5. Нормативные праворазъяснительные акты:

— понятие, функции и отличие их от источников права;

— виды нормативных праворазъянительных актов (Постановления Конституционного Суда России и Конституционных Судов субъектов Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

6. Нормативные правовые договоры и соглашения в организациях и вне организаций:

— коллективный договор;

— нормативные правовые соглашения, принятые вне организаций (генеральные, региональные, отраслевые, межотраслевые, профессиональные, тарифные, территориальные) и в организациях (соглашения об охране труда, об условиях труда, об оплате труда и т.д.).

7. Индивидуальное правовое регулирование трудовых отношений как процесс упорядочивания с помощью системы индивидуальных правовых актов:

— понятие и функции;

— виды (индивидуальные договоры (соглашения), правоприменительные и правоохранительные акты).

8. Индивидуальные договоры и соглашения:

— понятие, функции и отличие от нормативных договоров и соглашений;

— виды индивидуальных договоров (трудовой договор, договор о полной материальной ответственности, о повышении квалификации);

— виды индивидуальных соглашений (о временном переводе на другую работу, об увольнении по соглашению сторон, о неполном рабочем дне, об особом (индивидуальном, гибком) режиме труда, об отпуске без сохранения заработной платы, о возмещении материального ущерба и т.д.).

9. Правоприменительные акты:

— понятие и функции;

— виды: акты представителей работодателя; акты трудового коллектива (решение трудового коллектива, постановления совета трудового коллектива); акты формирования трудового коллектива (решения аттестационной, квалификационной комиссий); акты профсоюзных органов (постановления).

10. Правоохранительные акты:

— понятие и функции;

— виды: решения, определения судов по конкретным трудовым делам; решения комиссий по трудовым спорам.

При рассмотрении законности увольнения истца суд применил ч. 1 ст. 62 Трудового
кодекса РФ, согласно которой по письменному заявлению работника работодатель
обязан не позднее трех дней со дня подачи этого заявления выдать работнику
копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу,
приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки
из трудовой книжки; справки о заработной плате, периоде работы у данного
работодателя и другое).

ПРИМЕНЕНИЕ АНАЛОГИИ ЗАКОНА

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Стёпин А.Б.

Федеральный судья Трусовского районного суда г. Астрахани,

кандидат юридических наук

Принимая решение по трудовому спору, как и при рассмотрении других категорий дел частноправового характера, суд определяет процессуальную возможность прямого урегулирования правовых отношений, при применении положений действующего законодательства и соглашения сторон. Способ прямого урегулирования правового отношения, предполагает использование внутриотраслевых возможностей при разрешении трудового спора. В случае их недостаточности, исходя из сущности самого правового отношения, применению подлежат нормы законодательства регулирующего сходные отношения (аналогия закона).

Особенностью трудовых отношений является договорной порядок их урегулирования. Так, согласно статье 9 Трудового кодекса РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров.

Нормы Трудового кодекса РФ не предусматривают случаи применения аналогии закона. Вместе с тем, отдельные положения кодекса, свидетельствуют о возможности применения данной аналогии.

Так, наряду с работниками по трудовому договору, кодексом предусмотрены лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера. В связи с чем, согласно статье 11 Трудового кодекса РФ, в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В данном случае аналогия закона, связанная с применением норм Гражданского кодекса РФ будет способствовать конкретизации отдельных положений отраслевого законодательства, что необходимо для правильного рассмотрения трудового спора и обеспечении защиты прав и интересов работника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» должны быть исчерпаны все средства правовой защиты и, прежде всего внутренние национальные . С этих позиций, аналогия закона, рассматривается, как правовое средство, которое помогает исчерпать все возможности отраслевого законодательства для урегулирования, спорного правового отношения. Аналогия закона позволяет решить проблему достаточности внутренних национальных правовых средств для защиты частного права.

Данная категория является основополагающей в теории права. Ее актуальность обусловлена: частными изменениями в трудовом законодательстве; проблемой отраслевого и межотраслевого регулирования трудовых отношений.

Если обратиться к определению самого понятия аналогии закона, то под ней понимается прием, используе­мый в ситуациях, когда отношения, по поводу которых возник спор, не урегу­лированы ни нормами гражданского пра­ва, ни соглашением (договором) сторон. От аналогии закона следует отличать законода­тельный прием отсылочного регулирова­ния, когда в нормативном акте, регла­ментирующем определенное отношение, указывается, что тот или иной вопрос должен решаться в соответствии с кон­кретными нормами, регулирующими дру­гой вид отношений .

В теории права различают аналогию права (полную аналогию) и аналогию закона (неполную аналогию). Данные виды аналогии обусловлены степенью урегулированности общественного отношения. В отличие от аналогии права, аналогия закона применяется тогда, когда трудовые отношения недостаточно урегулированы и возникает потребность восполнения и дополнения существующих положений закона, нормами, регулирующими сходные отношения, а также внесения определенности во взаимоотношения участников конфликта.

Предпосылки применения аналогии закона заложены статьей 419 Трудового кодекса РФ, о видах ответственности за нарушение за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В статье указано, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В статье 1 Трудового кодекса РФ, указаны отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями. Разнообразие данных отношений, также свидетельствует о возможности применения аналогии закона. К ним относятся, отношения по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами .

В качестве примера применения аналогии рассмотрим правовые ситуации, связанные с правовыми гарантиями заключения трудового договора. В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса РФ, к ним относятся: запрещение необоснованного отказа в заключении трудового договора; недопущение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников .

В дополнение к статье 64 Трудового кодекса РФ, по аналогии, могут быть применены положения статьи 17 Федерального закона «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», в соответствии с которыми не допускаются отказ в приеме на работу ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом .

В дополнение к статье 64 Трудового кодекса РФ, по аналогии, также могут быть применены положения статьи 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которыми, отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления данным иностранным гражданином документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи .

Аналогия закона в данных случаях заключается в том, что Трудовой кодекс РФ не охватывает всех возможных правовых ситуаций, при которых не допускается отказ в приеме на работу.

Вместе с тем, как показывает практика, аналогия закона применительно к трудовым спорам применяется достаточно редко, наиболее частными случаями ее применения выступают правовые ситуации, связанные с компенсацией морального вреда.

Нормы Трудового кодекса РФ содержат положения о праве работника на возмещение причиненного ему в результате неправомерных действий работодателя морального вреда. Вместе с тем в кодексе отсутствуют нормы о содержании данного правового института. Нормы, определяющие понятие и признаки морального вреда содержаться в Гражданском кодексе РФ. Обратимся к такому примеру.

Т. в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Передвижной механизированной колонне» о восстановлении на работе и компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее. С 30 августа 1995 года истец работал в ЗАО ПМК в должности водителя. С мая 2006 года он был переведен на должность бетонщика. 21 мая 2007 года истец подал заявление на увольнение по собственному желанию. 23 мая 2007 года он был уволен за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения на основании подп. «б» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ. С приказом об увольнении истец ознакомлен не был, трудовую книжку получил 23 мая 2007 года. По мнению истца, незаконными действиями ответчика ему был причинен моральный вред.

Просил признать увольнение по подп. «б» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, незаконным. Восстановить на работе в должности бетонщика. Взыскать с ЗАО ПМК среднюю заработную плату за время вынужденного прогула и моральный вред.

Суд, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично. Удовлетворяя требования истца в части компенсации морального вреда, суд применил нормы ст. 394 Трудового кодекса РФ, согласно которым, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Для решения вопроса о размере компенсации морального вреда, были также применены по аналогии закона положения части 1 статьи 151 ГК РФ. В соответствии с нормами данной статьи, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом обязательным условием наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Данный вывод суда соответствует п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Суд указал, что поскольку действия работодателя признаны неправомерными, требования о возмещении морального вреда подлежат удовлетворению.

Применение аналогии закона при вынесении судебного решения по трудовому спору, должно строиться с учетом правовых пределов (условий) применения аналогии.

Во-первых, основным пределом применения аналогии закона, является принцип законности. В соответствии с пунктом 1 статьи 195 ГПК РФ, решение по делу должно быть законным. Это достигается в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) .

Во-вторых, пределом применения аналогии закона является отношение, по поводу которого возник спор, если оно не урегулировано непосред­ственно нормами права или договором между сторонами.

В-третьих, пределом применения аналогии закона является законодательный акт, который регулирует сходные отношения.

Так, к трудовым отношениям, связанным с заключением трудового договора по аналогии могут быть применены нормы ГК РФ о договоре и обязательствах. К правовой ситуации, когда работодатель не исполняет своих обязательств по выплате по причине задержки заработной платы, могут быть применены положения ст. 310 ГК РФ о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства. Правовая ситуация по несвоевременной выплате заработной платы связана с нормами ст. 314 ГК РФ о сроке исполнения обязательства.

Аналогия закона может быть применена в данных случаях, поскольку напрямую связана с защитой прав и законных интересов работника.

Необходимость применения аналогии при данном условии обусловлена системностью правовых норм, наличием законодательного акта, регулирующего сходные отношения.

В-четвертых, пределом применения аналогии закона является предмет правового регулирования общественного отношения. Для рассмотрения спора суд определяет вид правоотношения, а также необходимость применения законодательства регулирующего сходные отношения.

Так, согласно части 1 статьи 180 Трудового кодекса РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

С позиций защиты частного права, данные нормы по аналогии подлежат применению не только в отношении юридического лица, но и в отношении работодателей — индивидуальных предпринимателей.

Применительно к трудовым отношениям рассмотри случай применения межотраслевой аналогии.

Д. обратился в суд с иском к ЗАО о восстановлении на работе и признании недействительным решения общего собрания акционеров в части.

В обоснование исковых требований им указано, что 4 июля 2003 года решением внеочередного собрания акционеров ЗАО (пункт 5 повестки дня) он был досрочно освобожден от занимаемой должности генерального директора ЗАО. Срок его полномочий истекал в 2004 году. Исполнение обязанностей генерального директора ЗАО являлось его единственным постоянным местом работы. Досрочное, освобождение его от занимаемой должности (увольнение с работы) являлось незаконным.

Просил признать недействительным решение внеочередного общего собрания акционеров ЗАО от 4.07.2003 года по пятому вопросу повестки дня об освобождении его от занимаемой должности генерального директора. Восстановить его в должности генерального директора ЗАО с 4.07.2003 года. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за вынужденный прогул за период с 4.07.2003 года по день принятия решения по данному требованию.

Удовлетворяя исковые требования, судом установлено нарушение ответчиком норм ст. ст. 47, 49, 53, 55, 69 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных общества», в соответствии, с которыми при проведении общего собрания, общество должно предоставить акционерам возможность ознакомиться с документами, касающимися повестки дня общего собрания. Предоставить информацию о перевыборах руководства общества. Повестка дня связанная с переизбранием генерального директора, предполагает выдвижение кандидатов на данную должность. При выдвижении кандидата указываются необходимые сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества. Отстранение от должности генерального директора и назначение нового не может быть отнесено к организационным вопросам, вследствие чего требования истца о признании недействительным решение собрания по 5 пункту повестки дня об освобождении его от занимаемой должности, обосновано и подлежит удовлетворению.

Подводя итоги, следует заключить, что причиной применения аналогии закона, могут быть не только просчеты законодателя при урегулировании общественных отношений, но и возникновение новых отношений, «которые хотя и охватываются правом, но в деталях не могли быть предусмотрены законодателем» .

Причиной аналогии закона являются также потребности более полного отображения правовых оснований разрешения юридического дела. Принимая решение, суд обращается к системе законодательства и системе права в целом. По мнению Н.Н. Вопленко аналогия относится к конкретизации права, взаимосвязанной с толкованием юридических норм . Нормы, применяемые по аналогии, следует рассматривать в качестве дополнительных, к положениям основного закона.

По своей сути аналогия закона не ликвидирует недостаток, существующий в нормативном правовом акте, как таковой, поскольку он остается, но восполняет его (один раз) для разрешения конкретного дела .

Условиями применения аналогии выступают правовые пределы судебного усмотрения, которое рассматривается не только как право суда, но и как его обязанность.

Аналогия закона применима к тем отношениям, которые связаны с частным правом и его судебной зашитой. Судебное усмотрение позволяет судье применить аналогию при рассмотрении сложных категорий дел.

Отраслевая и межотраслевая аналогия закона характеризует единство судебной практики при рассмотрении данных категорий дел. Судебная практика также как и аналогия является средством восполнения недостатков отраслевого законодательства. То есть судебная практика формирует единство подходов и создает тем самым условия для разрешения спора с позиции закона, а аналогия позволяет определить правильность судебной практики, поскольку восполняет пробелы в законе с помощью положений закона, но другой отрасли права.

Для юридической практики и в особенности для судебной это особенно ценно, поскольку формирует единство подходов к пониманию сущности правоотношения и практике принимаемого решения.

Таким образом, решение суда по аналогии закона при рассмотрении трудового спора основано на судебной практике и требованиях норм закона. Также, это решение, основанное на содержании права выраженного в законе, на исчерпывающих правовых средствах урегулирования трудовых отношений.

См.: Большой юридический словарь /Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2001. С. 29.

См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Том 1. С. 331.

См.: Там же, с. 333.

См.: Там же, с. 336.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *