ФЗ 217 о садоводческих товариществах

Взносы и платежи в садоводческом объединении. Изменения по 217-ФЗ — Садоводческие, огороднические объединения — Отдел общественных отношений

Основным источником поступления денежных средств в бюджет садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ являются взносы, они же являются предметом споров практически во всех садоводческих объединениях.

Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ предусмотрено пять видов взносов:

1) вступительные;

2) членские;

3) целевые;

4) паевые;

5) дополнительные.

Согласно статье 14 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ с 1 января 2019 г. (далее ФЗ-217) в товариществах будет только два вида взносов от членов товарищества:

1) членские;

2) целевые.

Обратите внимание: вступительные взносы, внесенные до 1 января 2019 г., не подлежат возврату. Правообладатели, имеющие земельные участки в границах территории товарищества, но не участвующие в товариществе, в соответствии с положениями статьи 5 ФЗ-217 будут вносить плату наравне с членами товарищества в размере, равном суммарному ежегодному размеру членских и целевых взносов члена товарищества. С 1 января 2019 г. внесение любых взносов возможно только по безналичному расчету.

Таким образом, с 1 января 2019 г. все правообладатели земельных участков будут обязаны уплачивать на расчетный счет товарищества:

— членские и целевые взносы — члены товарищества;

— плату, равную суммарному ежегодному размеру членских и целевых взносов члена товарищества, — правообладатели земельных участков, не являющиеся членами товарищества.

Решение об открытии и закрытии банковских (расчетных) счетов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества и принимается простым большинством голосов от участвующих в общем собрании членов товарищества. Требование законодателя о полном переводе расчетов внутри товарищества на безналичный расчет обусловлено прежде всего повышением прозрачности деятельности товариществ.

В статье 14 ФЗ-217 установлен закрытый перечень возможных статей расходования взносов.

Членские взносы могут расходоваться на следующие мероприятия:

— содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе уплата арендных платежей за данное имущество;

— осуществление расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

— осуществление расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

— благоустройство земельных участков общего назначения;

— охрана территории садоводства или огородничества и обеспечение в границах такой территории пожарной безопасности;

— проведение аудиторских проверок товарищества;

— выплата заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

— организация и проведение общих собраний членов товарищества, выполнение решений этих собраний;

— уплата налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы могут быть направлены на расходы, связанные:

— с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

— подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

— проведением кадастровых работ для целей внесения в ЕГРН сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

— созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

— реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

По общему правилу, разделение законодателем взносов на членские и целевые установлено по принципу текущих расходов (членские взносы) и разовых мероприятий (целевые взносы).

При этом, несмотря на закрытый перечень, взносы также могут расходоваться на иные цели:

— членские взносы — на выполнение решений общих собраний;

-целевые взносы — на реализацию мероприятий, предусмотренных решением общих собраний.

Таким образом, новый Закон не ограничивает перечень решений и мероприятий, утвержденных общим собранием, на реализацию которых могут быть израсходованы взносы.

При подготовке финансово-экономического обоснования и приходно-расходной сметы для утверждения на общем собрании правлению следует сопоставлять мероприятия с целями деятельности товарищества и периодичностью уплаты взносов:

— членские взносы, периодичность уплаты которых не может быть установлена чаще одного раза в месяц (по аналогии с ежемесячными коммунальными платежами);

— целевые взносы, периодичность уплаты которых не регламентирована.

При подготовке финансово-экономического обоснования размера и порядка уплаты взносов, а также приходно-расходной сметы правление вправе предложить общему собранию предусмотреть возможность предоставления льгот по уплате взносов отдельными членами товарищества и владельцами участков при выполнении определенных условий.

Например, срок уплаты членских и целевых взносов — 1 августа 2019 г. в размере 14 тыс. руб. с каждого земельного участка. При уплате членских взносов до 1 июля 2019 г. члену товарищества предоставляется единовременная льгота в размере 2 тыс. руб. при одновременном выполнении следующих условий:

— взносы уплачены до 1 июля 2019 г. в полном объеме;

— отсутствует задолженность по уплате взносов на последние пять лет;

-отсутствуют предписания правления на устранение нарушений на землях общего пользования (самовольное занятие земельного участка, складирование стройматериалов, ограничение доступа, перекрытие проездов и др.).

Утверждение общим собранием предоставления льгот при своевременной уплате взносов и добровольном выполнении решений общих собраний и требований законодательства является наиболее эффективным способом установления персональной финансовой ответственности каждого владельца земельного участка на территории товарищества.

Приведенный пример успешно реализован на практике более чем в 50 СНТ Московской, Тверской и Ярославской областей в период с 2012 по 2017 год. Как показала практика, собираемость взносов в сроки, утвержденные общим собранием, повышается до 80 — 85%. Также применение данной системы расчетов позволяет на законном основании не предоставлять льготы правообладателям земельных участков, имеющим долги перед товариществом за пределами сроков исковой давности, что является дополнительным стимулом для добросовестного выполнения своих обязанностей каждым владельцем участка.

Дифференцированная система уплаты может применяться и в случае расчета взносов исходя из площади земельных участков.

Например, срок уплаты членских и целевых взносов — 1 августа 2019 г. в размере 14 руб. с 1 кв. м площади земельного участка (1 400 руб. за 1 сотку). При уплате членских взносов до 1 июля 2019 г. члену товарищества предоставляется единовременная льгота в размере 2 руб. с 1 кв. м (200 руб. за 1 сотку) при одновременном выполнении следующих условий:

— взносы уплачены до 1 июля 2019 г. в полном объеме;

— отсутствует задолженность по уплате взносов за последние пять лет;

— земельный участок члена товарищества поставлен на кадастровый учет с установлением границ.

Обратите внимание: возможность предоставления льгот по уплате взносов (система дифференцированной уплаты взносов) должна быть предусмотрена уставом товарищества. Конкретные условия, при выполнении которых предоставляется льгота по уплате взносов, могут быть приняты общим собранием. При принятии решений важно, чтобы все владельцы земельных участков имели равные возможности воспользоваться льготами.

Размер и порядок внесения платы для владельцев участков, не являющихся членами товарищества, устанавливается общим собранием членов товарищества аналогично утвержденному порядку уплаты членских и целевых взносов.

Следует отметить, что обязанность внесения платы всеми владельцами участков на территории товарищества на равных условиях, независимо от членства в данном товариществе, подтверждена Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 — 2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.

В данном документе указано следующее:

1) отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения;

2) установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов товарищества и не связывается с членством в товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами (поскольку по смыслу п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества);

3) расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан, так как граждане, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества;

4) на основании ст. 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами товарищества, должны вносить плату за пользование объектами его инфраструктуры.

Данные выводы полностью соотносятся с нормами Закона о ведении гражданами садоводства, не предусматривающего заключения договоров на пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования с правообладателями земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Другие виды НКО — Регистрация СНТ

Регистрация Садоводческого Некоммерческого Товарищества в 2020 году

Самое важное о том, как проходит регистрация СНТ в налоговой в 2020 году, документах для регистрации СНТ и сроках регистрации, в соответствии с действующим законодательством РФ подробно объяснит юрист, специализирующийся в регистрации некоммерческих организаций. Садоводческое или огородническое товарищество — некоммерческая организация (НКО), созданная гражданами добровольно для организации садового, огороднического и дачного хозяйств. Участником такой организации может стать любое лицо, являющееся нанимателем, собственником участка, расположенного на соответствующей территории, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, либо с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

  1. Цель СНТ
  2. Закон о садоводческом некоммерческом товариществе
  3. Деятельность СНТ
  4. Пошаговая инструкция по регистрации СНТ
  5. Адрес регистрации СНТ
  6. Документы для регистрации СНТ
  7. Устав СНТ
  8. Сроки регистрации СНТ
  9. Стоимость регистрации

Цель СНТ

Товарищество создается для следующих целей:

  1. создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
  2. содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
  3. содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Об особенностях СНТ в 2020 году вы можете узнать на странице Особенности СНТ в 2020 году.

Закон о садоводческом некоммерческом товариществе

На законодательном уровне деятельность товариществ регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ;
  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

Деятельность СНТ

Основными видами деятельности СНТ являются:

  1. обеспечение совместного использования общего имущества;
  2. содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества;
  3. финансирование совместного использования, содержания, эксплуатации, развития общего имущества, в том числе прием платежей, оплата услуг ресурсоснабжающих, подрядных организаций, оформление документов для получения субсидий, дотаций, привлечение кредитов и займов;
  4. оформление прав на объекты недвижимости;
  5. охрана общего имущества, прилегающей территории, имущества собственников недвижимости;
  6. содержание и благоустройство прилегающей территории;
  7. текущий или капитальный ремонт недвижимости собственников и общего имущества;
  8. строительство и реконструкция объектов недвижимости;
  9. представление интересов собственников и владельцев помещений в отношениях с третьими лицами по вопросам деятельности Товарищества;
  10. консультирование собственников и владельцев помещений по вопросам деятельности Товарищества;
  11. передача в аренду и/или использование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, прилегающей территории;
  12. ведение реестра собственников и владельцев недвижимости;
  13. осуществление других видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ.

Товарищество может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям деятельности Товарищества.

Порядок регистрации СНТ

  1. Необходимо определиться с учредителями СНТ (для регистрации СНТ необходимо минимум 7 (семь) учредителей)
  2. Необходимо сформировать органы управления СНТ: единоличный исполнительный орган — председатель СНТ; правление СНТ; ревизор
  3. Необходимо определиться с юридическим адресом СНТ
  4. Необходимо определиться с видами деятельности и целями создания товарищества
  5. После того как определены все основные моменты, необходимо собрать комплект документов и предоставить в налоговую инспекцию на регистрацию.

Заявителями являются все учредители и они, соответственно, подают документы в ФНС лично, либо все заверяют заявление по форме Р11001 у нотариуса.

Адрес регистрации СНТ

В качестве юридического адреса можно использовать реальное местонахождение товарищества, либо домашний адрес Председателя (жилое помещение-квартира учредителя может быть юридическим адресом организации, но при этом квартира должна быть в собственности учредителя (долевая собственность тоже допускается). Желательно наличие у учредителя регистрации (прописки) по данному адресу). Исходя из Закона на разных улицах могут быть разные СНТ. В ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ определены положения членов и порядок взаимодействия с собственниками, не являющимися членами СНТ, которые так же обязаны вносить взносы за пользованием имуществом товарищества (гл. 3).

Регистрация СНТ документы

Для подготовки документов потребуется следующие документы:

  1. гарантийное письмо + копия свидетельства о праве собственности (прошу обратить внимание, что в гарантийном письме должны быть указаны полностью адресные ориентиры помещения в соответствие со свидетельством о праве собственности (если есть: корпус, строение, этаж, номер офиса/помещения и т.д.). Если юридический адрес будет совпадать с местом регистрации руководителя, то необходимо предоставить копию свидетельства о праве собственности и согласие всех собственников;
  2. паспорта учредителей и руководителя;
  3. номера ИНН учредителей и руководителей.

Также необходимо определиться по следующим вопросам:

  • наименование полное и сокращенное (+ на иностранном языке, если требуется)
  • номер контактного телефона и электронная почта для ИФНС
  • система налогообложения (ОСНО, УСН (6 или 15 %))

Перечень документов для подачи в ФНС включает:

  • устав (оригинал и архивная копия);
  • протокол, в котором указаны исчерпывающие сведения об организации: цели, данные об учредителях, руководящем органе и т.д.;
  • заявление по форме Р11001;
  • заявление по форме 26.2-1 (если планируется переход на упрощенную систему налогообложения);
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • документы по юридическому адресу.

Решение об учреждении товарищества принимается гражданами (учредителями) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. В решении об учреждении товарищества указываются сведения об учреждении товарищества, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества товарищества, об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа товарищества (председателя товарищества), постоянно действующего коллегиального исполнительного органа товарищества (правления) и ревизионной комиссии (ревизора). Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.

Устав СНТ

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

  1. наименование товарищества;
  2. организационно-правовая форма товарищества;
  3. место нахождения товарищества;
  4. предмет и цели деятельности товарищества;
  5. порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;
  6. порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;
  7. порядок ведения реестра членов товарищества;
  8. права, обязанности и ответственность членов товарищества;
  9. порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;
  10. состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);
  11. порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;
  12. порядок изменения устава товарищества;
  13. порядок реорганизации и ликвидации товарищества;
  14. порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
  15. порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
  16. порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

Сроки регистрации СНТ

В случае отсутствия объективных причин для отказа, ФНС регистрирует новое образование, после чего оно заносится в ЕГРЮЛ. Регистрация в налоговой 3 рабочих дня, не считая дней подачи и получения документов. После получения организацией официального статуса учредители получают:

  • свидетельство постановке на учет
  • Устав с отметкой налогового органа
  • лист записи о создании юридического лица

Чтобы зарегистрировать СНТ с первого раза – обращайтесь к нам! Создание и сопровождение бизнеса — наша профессия. Стоимость регистрации 14 500 руб. на 7 учредителей (+ 1 000 руб. за каждого последующего) Сюда входит:

  • подготовка полного комплекта документов
  • подача документов в ИФНС
  • печать на пластиковой оснастке
  • статистика
  • открытие расчетного счета в банке-партнере

Отдельно оплачиваются:

  • нотариальные расходы
  • государственная пошлина (4 000 руб.)

Остались вопросы? Пишите или звоните! 8-495-0034571 (МСК), 8-812-6290003 (СПБ), 8-968-8783899 (по России).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *