Форма правления Швеция

Государственное устройство и политическая система Швеции

Ш. — конституционная монархия с парламентской формой правления. Действует Конституция, вступившая в силу 1 января 1975. Административное деление — 21 лэн: Блекинге, Вэрмланд, Вэстерботтен, Вэстернорр-ланд, Вэстманланд, Вэстра Гёталанд, Готланд, Даларна, Евлеборг, Емтланд, Йончёпинг, Кальмар, Крунуберг, Норрботтен, Сёдерманланд, Сконе, Стокгольм, Уппсала, Халланд, Эребру, Эстерйетланд.

Наиболее крупные города (тыс. чел.): Стокгольм (1700 с пригородами), Гётеборг (800), Мальмё (500).

Шведская Конституция состоит из 4 отдельных документов: Акта о форме правления, принятого в 1974, Акта о престолонаследии, действующего с 1810, Акта о свободе печати 1949 (ведущего начало с 1766) и Акта о свободе выражения взглядов, вступившего в силу в 1991. Кроме того, Акт о риксдаге 1974 занимает промежуточное положение между Основным законом и обычным статутным правом.

Высший орган законодательной власти — риксдаг.

Высший орган исполнительной власти — правительство.

Глава государства — король Карл XVI Густав (с 19 сентября 1973) наделён чисто представительскими или церемониальными функциями и является символом Шведского государства и нации.

Глава высшего органа исполнительной власти — Йоран Перссон (с 21 марта 1996).

С 1971 риксдаг Ш. однопалатный, состоит из 349 депутатов, избираемых путём всеобщего, прямого и тайного голосования 1 раз в 4 года. Избирательным правом жители страны пользуются с 18 лет. Места в риксдаге распределяются на пропорциональной основе между партиями, получившими на выборах не менее 4% голосов. Большую часть периода с 1932 у власти в Ш. находилась Социал-демократическая рабочая партия. Лишь в 1976—82 и 1991—94 страной правили буржуазные правительства. По итогам последних выборов, состоявшихся 15 сентября 2002, в риксдаге представлены Социал-демократическая рабочая партия Ш. — 144 мандата, 39,8% общего числа голосов избирателей; Умеренная коалиционная партия — соответственно 55 и 15,2%; Народная партия — либералы — 48 и 13,3%, Христианские демократы — 33 и 9,1%; Левая партия — 30 и 8,3%; Партия центра — 22 и 6,1%; Партия охраны окружающей среды — «зелёные» — 17 и 4,6%. Премьер-министра назначает теперь не король, а председатель риксдага.

Самым известным в мире шведским политическим деятелем был Улоф Пальме (1927—86). В 1969—76 и 1982—86 он был премьер-министром страны, а с 1969 и до дня своей смерти возглавлял Социал-демократическую рабочую партию. Был убит 28 февраля 1986 в центре Стокгольма. Убийство Пальме до сих пор не раскрыто.

Даг Хаммаршельд (1905—61) был Генеральным секретарём ООН с 1953 и до дня своей смерти. Выполняя свои обязанности, погиб в авиакатастрофе над территорией Замбии. Он стремился к тому, чтобы ООН играла самую активную роль в решении международных кризисов.

Для шведской административной системы характерно разделение задач между министерствами и центральными административными органами. Центральное правительство состоит из 13 небольших министерств (их штат не превышает 100 чел.), занятых в основном подготовкой законопроектов для правительства. Совет министров для утверждения решений собирается 1 раз в неделю и несёт коллективную ответственность за все принимаемые решения. Проведение законов в жизнь возложено на 100 относительно независимых центральных учреждений и правления лэнов.

До 1971 Ш. была разделена на 850 коммун, каждая из которых имела своё выборное собрание уполномоченных. Число коммун сейчас сокращено до 288. В права и обязанности коммун входит строительство различных сооружений и обеспечение широкого круга услуг: жилищное и дорожное строительство, канализация и водоснабжение, начальное и среднее образование, социальная помощь, уход за престарелыми, забота о детях и т.п. Коммуны имеют право взимать подоходный налог.

Между государственным и коммунальным уровнями существует региональный уровень управления. На этом уровне страна поделена на лэны. Государственную власть представляют в каждом лэне губернатор и правление лэна. Губернаторы лэнов назначаются правительством на срок 6 лет и возглавляют правление лэна. Члены правления лэна назначаются ландстингом, который избирается и отвечает за здравоохранение и некоторые виды образования. Ландстинги взимают подоходный налог.

Политические партии хорошо организованы в риксдаге и вне его. Социал-демократическая рабочая партия Ш. основана в 1889, является правящей, крупнейшей в стране, тесно связана с движением рабочих профсоюзов, представляет идеи шведской модели демократического социализма. Консервативная Умеренная коалиционная партия основана в 1904 (до 1969 — Правая партия), выражает интересы крупных компаний и высших чиновников. Партия центра основана в 1910 (до 1957 — Крестьянский союз), выражает интересы средних и мелких землевладельцев, а также части средней и мелкой городской буржуазии. Народная партия — либералы — основана в 1895 (до 1990 — Народная партия), представляет интересы крупной, средней и части мелкой буржуазии, чиновников. Левая партия основана в 1917 на базе левого крыла Социал-демократической партии (до 1921 — Социал-демократическая левая партия, в 1921 переименована в Коммунистическую партию, в 1967 — в Левую партию — коммунисты, с 1990 носит нынешнее название). Партия охраны окружающей среды — «зелёные» — основана в 1981, выражает идеи охраны окружающей среды. Клерикальная буржуазная партия Христианские демократы основана в 1964 (до 1987 — Христианско-демократический союз). С 1966 государство субсидирует политические партии, которые имеют место в риксдаге.

Крупнейшая организация, представляющая деловые круги, — Объединение предпринимателей Ш., созданное в 1902.

Важную роль в жизни Ш. играет профсоюзное движение, которое объединяет в своих рядах около 80% всего экономически активного населения страны. Однако в стране нет единого профсоюзного центра. Центральное объединение профсоюзов Ш. — крупнейшее в стране, основано в 1898, объединяет около 1,2 млн чел., занятых в ведущих отраслях промышленности, коммунальном секторе и сфере обслуживания. Центральное объединение профсоюзов служащих образовано в 1944, объединяет служащих частного и государственного секторов. Центральная организация лиц с высшим образованием создана в 1947, объединяет преподавателей, инженеров, врачей и т.п.

В течение обеих мировых войн Ш. соблюдала нейтралитет. Благодаря этому, а также в силу других обстоятельств она сумела остаться в стороне от военных действий. После 2-й мировой войны Ш. продолжила свою традиционную политику свободы от союзов в мирное время и нейтралитета во время войны и основывала свою безопасность на сильной системе национальной обороны. Поэтому в политическом плане вовлечённость Ш. в европейские дела не шла далее участия в Совете Европы.

В 1960 — 70-х гг. внешняя политика Ш. была сосредоточена на помощи развивающимся странам и глобальных экологических проблемах, а также на поддержке усилий по разоружению в рамках ООН и мер по созданию доверия в Европе. Одним из основополагающих элементов шведской внешней политики остаётся поддержка ООН и её Устава. Ш. выделяет около 1% своего ВВП на помощь развивающимся странам.

В 1980-х гг. центральным элементом внешней политики Ш. стала доктрина всеобщей безопасности, направленная на сокращение вооружений в Европе и поддержку идеи всеобщего и полного разоружения во всём мире.

В течение долгого времени политика нейтралитета не позволяла Ш. добиваться вступления в ЕС. Ш. довольствовалась членством в менее жёстко организованной ЕАСТ. Однако перемены в Европе и окончание «холодной войны» позволили пересмотреть эту позицию. В июле 1991 Ш. подала заявление о приёме в ЕС, в ноябре 1994 шведский народ на референдуме одобрил вступление в ЕС, и с января 1995 Ш. стала полноправным членом ЕС.

Ш. объявила, что она разделяет долгосрочные цели ЕС и поддерживает его меры по созданию экономического и политического союза. В рамках ЕС Ш. уделяет основное внимание процессу расширения ЕС, увеличению занятости, большей гласности в процессе принятия решений, равенству мужчин и женщин и более жёсткой экологической политике.

Шведская политика неучастия в военных союзах остаётся неизменной. Эта политика способствует поддержанию стабильности в Северной Европе. Ш. также вносит значительный вклад в укрепление безопасности во всей Европе, активно участвуя в ОБСЕ и Совете Европы. Ш. является наблюдателем в ЗЕС. Развивается и традиционное северное сотрудничество в рамках Северного Совета и Совета министров северных стран.

Ш. традиционно проводит политику свободной торговли и является сторонником открытой многосторонней торговой системы, основанной на принципах ГАТТ и осуществляемой в рамках ВТО.

Основная функция шведской оборонной политики — сохранение мира при поддержании такой степени готовности и военной силы, чтобы потери и жертвы возможного агрессора в результате попытки захватить страну заметно превышали возможные завоевания. Вооружённые силы Ш. включают Сухопутные силы, ВМС, ВВС. Ежегодно новобранцы в возрасте 18 лет призываются на основную подготовку сроком от 5 до 15 мес. Затем они призываются на переподготовку каждые 4 года. В случае войны Вооружённые силы могут мобилизовать до 850 тыс. чел. Полки Сухопутных войск в мирное время существуют только для подготовки. Ш. не имеет постоянной армии, а воздушное пространство и территориальные воды находятся под постоянным контролем ВВС, ВМС и береговой охраны. Военные расходы составляют 2,1% ВВП. Вооружённые силы, строящиеся на всеобщей воинской обязанности мужчин в возрасте от 18 до 47 лет, сокращаются. Принятое в 2000 решение риксдага означает сокращение числа военных подразделений и одновременный рост их боеготовности и мобильности. Большое значение придаётся военной авиации. Шведские подразделения находятся в постоянной готовности к участию в международных акциях по урегулированию конфликтов. Более 60 тыс. шведских военнослужащих проходили службу в подразделениях ООН в различных частях мира. Ш. активно участвует в программе НАТО «Партнёрство во имя мира» и в миротворческих силах в бывшей Югославии.

Ш. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1924).

ШвецияКоролевство Швеция

Государственное устройство
Правовая система
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Северной Европе на Скандинавском полуострове.
Территория — 450 тыс. кв.км. Столица — г. Стокгольм.
Население — 8,5 млн. чел. (1997 г.).
Официальный язык — шведский.
Религия — 86% населения — протестанты-лютеране.
Централизованное шведское феодальное государство — королевство свеев возникло в X в. В 1397-1523 гг. действовала Кальмарская уния — союз Дании, Норвегии и Швеции при господстве Дании. В 1523 г. Швеция восстановила государственную независимость. В 1527 г. проведена лютеранская реформация. В 1809 г. Швеция теряет Финляндию, но в 1814 г. получает Норвегию. В 1809 г. совершена верхушечная буржуазная революция, принята Конституция. В 1865-1866 гг. учрежден бессословный цензовый двухпалатный парламент (Риксдаг). В 1905 г. расторгнут союз между Швецией и Норвегией. С 1995 г. Швеция — член ЕС.
Государственное устройство
Швеция — унитарное государство, состоящее из 24 округов (ленов). В ленах действуют органы местного самоуправления — ландстинги, избираемые населением на 3 года. Деятельность ландстингов контролируется губернаторами, которые представляют в ленах центральную власть. Губернаторы стоят во главе специальных административных бюро.
Государственный строй Швеции определен Конституцией 1974 г., которая состоит из 3 основных законов — о форме правления, о престолонаследии, о свободе печати.
По форме правления Швеция — конституционная парламентская монархия. Политический режим — демократический.
Главой государства Конституция провозглашает наследного Короля (§ 1 гл.5), однако полномочия его носят, по существу, формальный характер. За Королем сохранились в основном церемониальные обязанности (к примеру, официальное открытие сессии парламента). Функции его как главы исполнительной власти принадлежат правительству и конституционно за ним закреплены. Решения, принятые правительством, не требуют подписи Короля, Король не присутствует на его заседаниях, наконец, он не обладает правом назначать и увольнять членов правительства, судей и высших чиновников.
Высшим органом государственной власти является парламент Риксдаг, однопалатный представительный орган из 349 депутатов, избираемых на 3 года путем всеобщих выборов на основе пропорционального представительства. Конституция закрепляет за Риксдагом значительный объем прав. Право законодательствовать составляет исключительную прерогативу Риксдага, так как Конституция не предоставляет королю права вето. Правда, 7 гл.III Закона о форме правления предусматривает возможность передачи Риксдагом правительству права на издание постановлений по ряду вопросов, касающихся промышленности, торговли, транспорта, охраны жизни и здоровья людей, поддержания общественного порядка.
Право законодательной инициативы принадлежит правительству и членам парламента. Представленный для рассмотрения законопроект выносится на заседание Риксдага, где сначала оглашается его название и фамилия его автора. После этого законопроект отсылается в соответствующую комиссию. Комиссия, изучив законопроект, делает по нему доклад на пленарном заседании Риксдага, который вправе отклонить законопроект или внести в него поправки. После доклада комиссии законопроект или принимается к рассмотрению, или вновь передается в комиссию. Если он принят к рассмотрению, начинаются прения, затем проводится голосование; при этом достаточно простого большинства депутатов.

К числу наиболее важных функций парламента относится определение финансовой политики государства. За ним закреплены широкие права в сфере налогообложения, он рассматривает и принимает бюджет, решает вопросы, касающиеся заключения займов и распоряжения государственной собственностью. Парламент вправе объявлять войну и заключать мир. Под его контролем находятся деятельность правительства, административный, судебный аппараты, органы местного самоуправления. Парламентский контроль осуществляется путем интерпелляций, обсуждения на сессиях сообщений правительства об основных направлениях его внутренней и внешней политики. Работу правительства контролирует Конституционная комиссия парламента. Обнаружив нарушение законов со стороны какого-либо министра, она вправе обратиться к Риксдагу с просьбой возбудить преследование.
Исполнительная власть в стране возложена на правительство Кабинет министров, — формируемое при непосредственном участии Риксдага и ответственное перед ним. Правительство назначается в соответствии с расстановкой сил в парламенте, оно должно пользоваться доверием Риксдага. Порядок образования Кабинета закреплен в Конституции: на сессии парламента по предложению тальмана (председателя Риксдага) проводятся выборы Премьер-министра. Кандидатура считается одобренной, если за нее проголосовало не менее половины депутатов. Если кандидат не наберет нужного числа голосов, назначается повторное голосование. Премьер-министр сам определяет состав своего Кабинета, члены которого затем утверждаются Риксдагом. Риксдаг обладает правом роспуска правительства. Для этого он должен принять специальную резолюцию порицания.
Полномочия правительства в настоящее время достаточно обширны, и прежде всего потому, что большинство прав, принадлежавших ранее Королю, теперь осуществляет правительство. Основные вопросы экономической, социальной и политической жизни решаются Кабинетом, который, согласно § 1 главы V Закона о форме правления, должен лишь ставить Короля в известность о принятых мерах. Правительству переданы и такие функции Короля, как назначение высших чиновников, судей, образование некоторых ведомств, определение внешней политики, руководство вооруженными силами. Правительство обладает правом роспуска Риксдага, однако это право ограничено определенными условиями (к примеру, вновь избранный парламент не может быть распущен раньше, чем через 3 месяца после начала первой сессии).

Государственное устройство Швеции

РекламаFacebookВКонтакте

Швеция – карманный путеводитель

В этой главе мы рассказываем о государственном устройстве Швеции: о том, какую роль играют политики и различные учреждения, и каким образом жители Швеции могут принимать участие в общественной жизни. Мы рассказываем также о различных политических партиях, о некоторых важных законах, защищающих право человека высказывать свое мнение, и о тех учреждениях, в которые можно обратиться, если человек считает, что с ним в чемлибо несправедливо обошлись.

Государственный строй Швеции – демократия, что означает власть народа. Понятие «демократическое государство» подразумевает, в частности, что все его взрослые граждане имеют право участвовать в выборах на равных условиях. Каждый имеет возможность открыто высказывать своё мнение, а существующие политические партии представляют различные политические убеждения. Народ выбирает своих политических представителей путем всеобщих выборов, и партия или партии, получившие наибольшее число голосов, становятся правящими. Решения политиков находят свое выражение в законах и постановлениях, которые, в свою очередь, регулируют деятельность различных учреждений и их служащих. Наиболее важным политическим органом Швеции является риксдаг, riksdagen.

В нем заседают политики, принимающие решения на высшем уровне, которые касаются всей страны. Швеция делится также на муниципальные округи, landsting, – крупные административные единицы, которые отвечают главным образом за здравоохранение, и коммуны, kommuner, – административные единицы меньшего размера, которые отвечают за школы, детские сады и другие вопросы местного значения, lokala frågor*. Они имеют также собственные органы самоуправления: собрания уполномоченных ландстинга, landstingsfullmäktige, и собрание муниципальных уполномоченных, kommunfullmäktige.

О муниципалитетах и ландстингах рассказывается в главе «Муниципалитеты». Выборы во все три органа происходят одновременно в сентябре раз в четыре года: в 2002, 2006 и т.д. Выборы Граждане Швеции, достигшие 18-летия, имеют право участия во всех трех выборах. Большинство иностранных граждан, имеющих вид на жительство, могут стать гражданами Швеции после 5 лет проживания в стране. Некоторые из них могут получить такую возможность и ранее этого срока. Более подробно о правилах, касающихся получения гражданства, может проинформировать Государственное иммиграционное управление или секретарь муниципалитета по делам беженцев.

Иностранные граждане не имеют права принимать участие в выборах в риксдаг.Однако достигшие 18-летия лица, прописанные в Швеции не менее трёх лет, могут принять участие в выборах в собрания уполномочен- ных муниципалитета и ландстинга. Граждане других стран Европейского Союза могут голосовать на выборах в муниципалитеты и ландстинги непосредственно после переезда в Швецию, не прожив в стране трех лет. Все лица, имеющие избирательное право, могут также быть избранными. Если иностранный гражданин является членом какойлибо из шведских политических партий, он имеет право баллотироваться в качестве кандидата на выборах в собрания уполномоченных муниципалитета и ландстинга.

Королевство в Европейском Союзе

Поскольку Швеция является членом Европейского Союза (ЕС), EU, граждане Швеции имеют также право участия в выборах в Европейский парламент, проводимых каждые пять лет. Швеция является монархией, то есть королевством. Королевская семья не обладает, однако, реальной политической властью в стране и имеет лишь историческое и символическое значение. Короля зовут Карл XIV Густав, а королеву – Сильвия. Фамилия семьи – Бернадот. У них трое детей: Виктория, Карл Филип и Мадлен. После нынешнего короля взойдет на трон Виктория.

Риксдаг

В шведском риксдаге заседают 349 депутатов, т.е. избранных членов риксдага, riksdagen. Количество женщин в риксдаге растет, так же как и количество женщин на других важных постах в стране, однако их доля пока не соответствует доле женщин в составе населения. Партия или группа партий, получившая наибольшее количество голосов на выборах в риксдаг, формирует правительство,regering, которое управляет страной в течение ближайших четырех лет.В правительстве заседают министры, statsråd, которых называют также ministrar.

Министры руководят различными министерствами, departement, или участвуют в их деятельности иным образом. Существует 10 министерств, отвечающих за различные сферы деятельности. Министерство иностранных дел занимается международными вопросами, Министерство финансов – экономическими вопросами, Министерство образования – вопросами школ и т. д. Наиболее серьезные и важные вопросы, как правило, не решаются непосредственно правительством. Такие вопросы выносятся на обсуждение в риксдаге, во многих случаях при участии подготовительной комиссии, utredning.

Подготовительная комиссия в составе одного или нескольких человек назначается с целью изучения вопроса и разработки предложений о необходимых мерах. Отчеты комиссии, содержащие конкретные предложения, обычно рассылаются в заинтересованные учреждения и организации. Если, например, вопрос касается интеграционной политики, то в Государственное интеграционное управление,в другие учреждения,а также во многие общества иммигрантов может быть направлена просьба высказать свое мнение в отношении предложения. В своем отзыве, remissvar, перечисленные учреждения излагают свои взгляды и в некоторых случаях предлагают те или иные изменения. Когда политики переходят к принятию решений по данному вопросу, они должны учесть содержание таких отзывов.

Государственные учреждения

Решения риксдага и правительства реализуются, в частности, государственными и муниципальными учреждениями, myndigheterna*, служащие которых должны быть беспристрастными, opartiska*, и следовать законам и постановлениям, регулирующим работу учреждений. Если Вы считаете, что служащий принял неправильное решение, Вы, как правило, имеете возможность обжаловать данное решение, обратившись в вышестоящую инстанцию. Служащий государственного учреждения обязан объяснить, куда направляется обжалование. Кроме того, Вы можете обратиться к парламентскому омбудсману по делам юстиции JO.

Более подробная информация о JO имеется в конце этой главы. В Швеции существует целый ряд учреждений, некоторые из которых весьма крупные, а некоторые совсем небольшие. Некоторые учреждения, названия которых часто на слуху – это Управление рынка труда, занимающееся вопросами занятости, Государственное управление здравоохранения и социального обеспечения, занимающееся вопросами здравоохранения и социальными вопросами, Государственное миграционное управление и Государственное интеграционное управление, решающие вопросы иммиграции, эмиграции и интеграции, Управление дошкольного и среднего образования и Управление по развитию школ, занимающиеся вопросами детских дошкольных учреждений и школ, Управление высшего образования, занимающееся вопросами высших учебных заведений, Государственное автодорожное управление, отвечающее за дорожное движение и вопросы, связанные с получением водительских удостоверений, и Управление охраны природы, отвечающее за вопросы экологии.

Управления ленов, муниципалитеты и ландстинги

Деятельность большинства государственных учреждений охватывают всю страну. Некоторые из них имеют единый офис, который чаще всего располагается в Стокгольме, некоторые имеют сеть отделений по всей стране. Управления ленов, länsstyrelserna*, являются государственными учреждениями, в ведении которых находится территория меньшего размера, лен, которых в Швеции 21. Руководители Управления лена называются губернаторами. Управления ленов несут ответственность за так называемое региональное планирование. Под этим подразумеваются вопросы, связанные с промышленностью и рынком труда, дорогами и транспортом внутри лена.

В компетенцию Управлений ленов входят также вопросы охоты и рыболовства, охраны природы и окружающей среды. Муниципалитеты и ландстинги не являются государственными учреждениями. Ими управляют политики на муниципальном уровне и на уровне ландстингов, избираемые выборным путем. Муниципалитеты и ландстинги отвечают за подавляющую часть услуг, которые финансируются за счет налогообложения, такие как детские учреждения, школы, уход за престарелыми и больными. Более подробно об этом читайте в главе «Муниципалитеты».

Политические партии

В шведском риксдаге представлены 7 партий, partier. Старейшей из них является Социалдемократическая партия, основанная ещё в 1889 году. Следующей по времени образования является Умеренная коалиционная партия. Социалдемократов и Партию левых иногда называют «социалистическими партиями», а Умеренную коалиционную партию, Народную партию, Партию центра и Христианскодемократическую партию – «буржуазными партиями». В целом можно сказать, что социалистические партии выступают за общие решения для всех членов общества и за высокую степень ответственности государства за благосостояние населения. Буржуазные партии, в свою очередь, выступают за решения, исходящие от каждого члена общества, и за его право формировать собственную жизнь.

Еще один способ выразить описанные выше различия – это понятия «правые», «höger»,и «левые», «vänster». Считается, что социал-демократы и представители Партии левых находятся на левом фланге, а Умеренная коалиционная партия и Христианскодемократическая партия – на правом фланге, в то время как представители Народной партии и Партии центра находятся в центре. Труднее определить положение Партии зеленых, поскольку эта партия занимает позицию в каждом конкретном вопросе в зависимости от последствий принимаемого решения для окружающей среды. В 2003 году в риксдаге были представлены 144 депута та от Социалдемократической партии, 55 депутата от Умеренной коалиционной партии, 30 депутатов от Партии левых, 33 депутата от Христианско-демократической партии, 22 депутата от Партии центра, 48 депутатов от Народной партии и 17 депутатов от Партии зеленых. Лишь немногие из депутатов Риксдага имеют иностранное происхождение. Как правило,партии имеют местную партийную организацию в каждой коммуне, во всяком случае, в наиболее крупных из них. Местные партийные организации занимаются вопросами муниципальной политики, а также имеют возможность сообщить в общенациональную партийную организацию свою точку зрения на политику партии на государственном уровне. Адреса и телефоны местных партийных организаций Вы можете найти в разделе «Politiska organisationer» на желтых страницах телефонного каталога.

Политика партий

Работая над этой книгой, мы попросили партии, представленные в риксдаге, коротко изложить суть своей политики. Партии, перечисленные здесь по шведскому алфавиту, ответили следующим образом: Партия центра: «В основе деятельности нашей партии, занимающей центристскую позицию, лежит представление о равноправии и одинаковой ценности всех людей. Мы выступаем за равные возможности для всех членов общества быть ответственными гражданами и за возможность реализации ими своих прав, независимо от жизненных обстоятельств. Первоочередные задачи: усиление роли местной власти, равные права на образование и социальную защищенность, свободное предпринимательство, работа по охране окружающей среды, международная солидарность».

Народная партия:

«Самый главный вопрос для нас – это вопрос свободы. Мы стремимся к тому, чтобы все люди получили возможность управлять собственной жизнью. Школа, которая действительно даёт необходимые знания, – это сегодня главный вопрос. У каждого ученика должна быть возможность получить базовые знания чтения, письма и счета».

Христианско-демократическая партия:

«Мы выступаем за – новое буржуазное правительство – создание 20 000 новых мест в лечебных учреждениях в течение 10 лет, улучшение кадровой политики, включая возможность повышения квалификации, и достойную зарплату работникам сфер здравоохране- ния и ухода за инвалидами и престарелыми. – школу, отличающуюся заботливостью и гуманностью, порядком и структурой, в которой как ученики, так и учителя чувствовали бы себя защищенными и имели соответствующие условия для успешной учебы и работы».

Партия зеленых:

«Наши важнейшие вопросы: Сокращение продолжительности рабочего дня: общество, которое хочет иметь время для воспитания своих детей, должно сократить продолжительность рабочего дня. Вопросы климата: человек продолжает своим образом жизни изменять условия жизни других живых существ на земле. Европейский валютный союз: Швеция должна оставаться за пределами валютного союза из демократических и экономических соображений».

Умеренная коалиционная партия:

«Мы выступаем за предпринимательство и свободную экономику, против социализма. Необходимо снижать налоги, что даст людям возможность после уплаты налогов жить на свою зарплату, не нуждаясь в пособиях. С безработицей мы хотим бороться путем создания новых,реальных рабочих мест.Именно в частном секторе можно создать рабочие места, которые создают прирост и благосостояние».

Социал-демократическая партия:

«Наша мечта – создание общества, в котором ценность человека важнее, чем рыночная ценность и где каждый имеет право на труд. Для достижения равноправия и справедливости в обществе необходимо финансирование школы, здравоохранения и сферы ухода за инвалидами и престарелыми за счет средств налогообложения. Мы хотим также улучшить политику в отношении детей и семейную политику, рынок занятости и стоматологическое здоровье населения».

Партия левых:

«Сокращение рабочего дня и уменьшение разницы в заработной плате. Равноправие женщин и мужчин. Общество, живущее по принципам устойчивого природопользования, использующее вместо атомной энергии обновляемые источники энергии. Справедливый экономический порядок в мире. Солидарная политика в отношении приёма беженцев и борьба с расизмом. Сотрудничество между самостоятельными, независимыми государствами вместо членства в Европейском Союзе».

Общественные объединения

Швеция – страна, в которой существует множество общественных объединений. Под общественными движениями, folkrörelse, обычно имеются в виду организации, действующие на территории всей страны и имеющие значительное количество членов. Некоторые общественные движения, такие как профсоюзы, общества просвещения, спортивные объединения и свободные церкви, существуют в Швеции уже давно.Подробнее о свободных церквях читайте в главе о религии. Позже было основано общественное движение по охране окружающей среды. Общественные движения проводят крупномасштабные мероприятия с участием большого количества людей.

Упрощенно можно сказать, что общества просвещения организуют учебные кружки, свободные церкви проводят церковные службы, спортивные объединения организуют тренировки и состязания, объединения по охране окружающей среды проводят встречи с целью обсуждения различных экологических проблем. Большинство объединений имеют постоянно действующую организацию с правлением, ежегодными собраниями и ведением документации.

Контактной сетью, nätverk, называют менее формальные контакты между людьми, имеющими одну и ту же профессию или общие интересы. Примеры общественных групп, которые могут создавать контактные сети, – это женщины–учителя, люди, поющие в хоре или родители, которые хотят, чтобы в детских садах было больше персонала. Некоторые крупные общенациональные объединения называются организациями по защите интересов различных общественных групп, intresseorganisationer.

Первостепенной задачей таких объединений является защита экономических интересов своих членов. Так, например, Шведский союз предпринимателей информирует своих членов, являющихся мелкими предпринимателями, о новых правилах налогообложения и о других актуальных вопросах. Как общественные движения, так и организации по защите интересов различных общественных групп, занимаются также лоббированием,lobbying,т.е.оказывают воздействие на политиков с целью принятия ими решений, благоприятных для членов организации. Зачастую представители крупных общественных объединений посещают министров и представителей органов власти с тем, чтобы представить свои взгляды по вопросам, относящимся к их сфере деятельности. Как уже упоминалось ранее, им также нередко предлагается высказать свое мнение в отношении отчетов подготовительных комиссий и, в частности, как отразится принятие соот- ветствующего решения на членах их организации.

Свобода слова и печати

В демократической стране крайне важно, чтобы каждый человек имел возможность свободно выражать свои взгляды. Поэтому в Швеции существуют законы, защищающие определенные свободы и права, такие как:

• свобода слова

• свобода печати

• свобода собраний и демонстраций

• свобода объединений

• свобода вероисповедания

Свобода слова означает, что каждый человек может свободно выражать свои взгляды. Единственное ограничение состоит в том, что он имеет права наносить оскорбление конкретному лицу и заниматься разжиганием вражды против группы населения, hets mot folkgrupp, то есть оскорблять какую–либо группу по причине национальной или этнической принадлежности, nationellt eller etniskt ursprung*, религиозной принадлежности или сексуальной ориентации. Свобода печати означает, что каждый человек может свободно, не подвергаясь политической цензуре, выражать свои взгляды в книгах и периодических изданиях. При этом вопрос о публикации того или иного материала всегда решается владельцем периодического издания или издательства.

Таким образом, свобода печати не подразумевает, что всё, что может быть напечатано, в действительности публикуется. Последние три приведенные выше свободы дают право гражданам быть организаторами и участниками собраний, демонстраций и работы объединений, а также право свободно исповедовать свою религию. Конституция провозглашает также принцип гласности, offentlighetsprincipen. В ней говорится, что преобладающая часть документов, handlingar*, государственных учреждений должна быть доступна для всех, кто пожелает с ними познакомиться. Исключением из этого правила являются, в частности, документы, относящиеся к частным лицам и экономическим переговорам.

Средства массовой информации

Один из способов добиться того, чтобы твой голос был услышан – это попытаться высказать свои взгляды в средствах массовой информации. В Швеции существует много газет, как традиционных, напечатанных на бумаге, так электронных, размещенных в Интернете. Во многих городах, однако, имеется только местная или региональная газета. Шведское радио и Шведское телевидение – это компании, деятельность которых оплачивается путем сбора платы со всех владельцев телевизоров, а не за счет рекламных средств или финансирования политическими партиями.В разделе «Полезная информация» можно прочесть подробнее о плате за пользование телевидением. Шведское радио и Шведское телевидение имеют договора с государством, в которых говорится, что их программы должны отличаться беспристрастностью, точностью, многообразием и качеством. Под этим, в частности, подразумевается, что они не должны занимать ту или иную позицию по спорным вопросам и должны предоставлять возможность для выражения самых различных взглядов. Шведское радио вещает на каналах Р1, Р2, Р3 и Р4, а Шведское телевидение – на каналах SVT1 и SVT2. Помимо этих радио и телеканалов, имеется много коммерческих, kommersiella, каналов радио и телевидения, финансируемых за счет, рекламных доходов.

Омбудсманы общественности

В Швеции существуют назначенные обществом омбудсманы, в задачи которых входит надзор за поддержанием социальной справедливости в обществе. Если Вы считаете, что какоелибо государственное или муниципальное учреждение нарушило правила, регулирующие деятельность учреждений, Вы можете обратиться к парламентскому омбудсману по делам юстиции. Если Вы считаете, что работодатель нарушает правила равноправия мужчин и женщин, Вы можете заявить об этом омбудсману по вопросам равенства полов (JämO). Тот, кто считает себя подверженным дискриминации на работе по причине этнической или религиозной принадлежности, может заявить об этом омбудсману по вопросам этнической дискриминации, diskriminering*,(DO).

На сайте DO имеется информация на многих языках. 1 июля 2003 года был принят новый закон, запрещающий дискриминацию не только в трудовой сфере, но и в других областях. Закон распространяется на такие случаи, как, например, дискриминация при открытии частного предприятия или регистрации в качестве маклера, инструктора по вождению или медсестры. Вас также не имеют права подвергать дискриминации в муниципальной службе занятости, в Государственной страховой кассе, в системе здравоохранения и ухода за престарелыми и инвалидами, а также при вступлении в профсоюз.

Закон запрещает также дискриминацию во всех видах коммерческой деятельности, таких как покупка квартиры,посещение ресторана или подписание договора страхования. Запрещены также преследования или подстрекательство к дискриминации. Надзор над вы- полнением этих законов осуществляют омбудсман по вопросам этнической дискриминации (DO), омбудсман по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации (HomO) и омбудсман по защите прав инвалидов. Для детей имеется омбудсман по защите прав детей, (BO), а для инвалидов, funktionshindrade*, – омбудсман по защите прав инвалидов. Тот, кто считает, что подвергается дискриминации по причине своей сексуальной ориентации, может обратиться к особому омбудсману, HomO. Тот, кто считает себя подвергнутым неправильному или ошибочному обращению в прессе, может об- ратиться к омбудсману по делам прессы (PO).

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

• Все партии, представленные в риксдаге, имеют сайты в Интернете, куда можно посылать вопросы и отзывы об их политике.

Адреса партий:

• SverigeDirekt – это исходный пункт при поиске всех страниц в Интернете, относящихся к государственному сектору. Здесь имеются ссылки на сайты и контактная информация муниципалитетов, ландстингов, государственных и муниципальных учреждений и т.д. www.sverigedirekt.se

• Большинство омбудсманов имеют сайты в Интернете.

Их адреса: JämO, омбудсман по вопросам равенства полов: www.jamombud.se ВО, омбудсман защите прав детей: www.bo.se DO, омбудсман по борьбе с этнической дискриминацией: www.do.se Омбудсман по защите прав инвалидов: www.handikappombudsmannen.se HomO, омбудсман по борьбе с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации: www.homo.se PO, омбудсман по делам печати: www.po-pon.org

• JO, омбудсман по делам юстиции, не имеет собственной страницы, поскольку он работает при риксдаге. Сведения о JO можно найти по адресу: www.riksdagen.se. Затем следует нажать на кнопку «Поиск» и ввести «JO».

• Риксдаг и правительство имеют свои сайты в Интернете: www.riksdagen.se, www.regeringen.se

• Согласно закону, владельцы телевизоров и все, кто имеет телевизоры, взятые взаймы или напрокат, должны платить за пользование телевидением в организацию Radiotjänst i Kiruna AB. Платой облагается само обладание телевизионным приемником, независимо от того, какие каналы Вы выбираете для просмотра. Более подробную информацию по этому вопросу можно найти на сайте www.radiotjanst.se, где имеется информация на 30 различных языках.

РекламаРулетка >Последние добавления:

всего просмотров 5958 , сегодня 3

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *