Энергосбытовая деятельность лицензирование

Как выяснил “Ъ”, премьер-министр Михаил Мишустин хочет отменить наиболее спорную инициативу Минэнерго по лицензированию энергосбытовой деятельности. Новый механизм должен был заработать 1 июля, с рынка могли уйти крупные должники перед оптовым рынком и сетевым комплексом. Однако лицензирование потеряло актуальность, полагают участники рынка, поскольку оно не вписывается в «регуляторную гильотину». Отмена механизма, считают эксперты, повысит конкуренцию, но при этом ускорит накопление долгов, объем которых уже превышает 200 млрд руб.

Новое правительство хочет в срочном порядке отказаться от спорной инициативы Минэнерго по зачистке розничного рынка от недобросовестных энергосбытовых компаний. По данным “Ъ”, премьер-министр Михаил Мишустин поручил Минэнерго и Минюсту внести в правительство проекты нормативных правовых актов в части отмены введения лицензирования энергосбытовой деятельности (документ от 14 марта 2020 года есть у “Ъ”).

101 миллиард рублей

составлял долг гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний перед оптовым энергорынком на конец февраля

Минэнерго много лет продвигало введение лицензий после громких скандалов с банкротством сбытов. Закон о лицензировании был принят еще в 2017 году и должен был убрать с рынка злостных неплательщиков, имеющих долги перед сетевым комплексом и оптовым энергорынком. Но его вступление в силу постоянно откладывалось. Согласно последним изменениям, энергосбытовые компании (ЭСК) и гарантирующие поставщики (ГП) должны получить лицензии до 1 июля. Процесс должен был начаться с января, однако затормозился, поскольку правительство так и не утвердило проект постановления, в котором детально определен процесс лицензирования. Участники рынка опасались, что не успеют пройти процедуру лицензирования, и называли 20 марта крайним сроком для начала процесса оформления документов. При этом за работу без лицензии или с нарушениями в документах предусмотрены штрафы до 500 тыс. руб. для юридических лиц.

Между тем долги ГП и ЭСК продолжают расти. По данным ЦФР на конец февраля, их задолженность на оптовом энергорынке превысила 101 млрд руб. На конец ноября 2019 года долги ГП и ЭСК перед «Россетями» составляли 76,6 млрд руб., а перед другими сетевыми организациями — 24,6 млрд руб.

Заместитель руководителя ФАС Виталий Королев сообщил “Ъ”, что принятие нормы по лицензированию может ограничить конкуренцию. «Система лицензирования является административными барьером в первую очередь для энергосбытовых компаний, которая приведет к росту издержек и ухудшению конкурентной среды»,— говорит он. В аппарате Михаила Мишустина, в Минэнерго и в «Совете рынка» (регулятор энергорынков) не ответили на запрос “Ъ”.

«Цели и задачи лицензирования энергосбытовой деятельности (контроль платежной дисциплины и контроль качества обслуживания потребителей) достижимы в рамках существующей системы контроля»,— сказала “Ъ” председатель правления Ассоциации ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая. ГП и так зарегулированы в части взаимоотношений с потребителями, к ним уже сейчас применяются наиболее жесткие требования в части соблюдения финансовой дисциплины. Госпожа Невмержицкая напоминает, что в случае накопления задолженности за период свыше двух месяцев сбыты лишаются статуса субъекта оптового энергорынка, что обеспечивает защиту интересов производителей энергии и сетевых компаний.

Отмену лицензирования поддерживает и промышленность. В «Сообществе потребителей энергии» сообщили “Ъ”, что лицензирование избыточно, а деятельность сбытовых компаний уже в достаточной мере регламентирована. Например, для решения проблемы неплатежей существует система предоставления финансовых гарантий.

При этом компании, входящие в Ассоциацию ГП и ЭСК, уже были готовы к лицензированию. Так, гендиректор «Атомэнергосбыта» (входит в «Росатом») Петр Конюшенко сообщил “Ъ”, что компания даже заинтересована в лицензировании, во многом из-за того что «оно позволило бы не допускать недобросовестные энергосбытовые компании работать с потребителями, а это, в свою очередь, защитило бы и клиентов, и других участников энергорынка». Представители «РусГидро» и «Т Плюс», владеющие сбытовым бизнесом, сообщили, что тоже готовы к лицензированию с 1 июля, но будут следовать решениям правительства. В «Интер РАО» и в «Русэнергосбыте» (основной поставщик ОАО РЖД) не ответили на запрос “Ъ”.

Сбытовой бизнес трудно проходил экономические спады, накапливая задолженность перед оптовым рынком, теряя игроков в банкротстве, испытывая сложности покрытия кассовых разрывов в условиях резкого роста ставок кредитования, говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». По его мнению, лицензирование было направлено против слабых игроков, снижая риски взрывного роста неплатежей и сохранения средств всех участников энергорынка. «Обратной стороной этого процесса был резкий рост ограниченного количества игроков, часто аффилированных с государством,— это энергосбыты «Интер РАО», «Росатома» и т. д. Отмена лицензирования приведет к остановке процесса укрупнения сбытов и повышению конкуренции, но одновременно может и вызывать ускорение роста задолженности и неплатежей в энергосистеме»,— считает Владимир Скляр.

Полина Смертина, Татьяна Дятел

Лицензия на осуществление энергосбытовой деятельности

Руслан, добрый день!

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об электроэнергетике» определен в ст.29.3 перечень случаев, когда не осуществляется лицензирование энергосбытовой деятельности производителей электроэнергии по продаже энергии, произведенной на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектах.

Статья 29.3. Лицензирование энергосбытовой деятельности

Лицензирование не осуществляется в отношении энергосбытовой деятельности… в каждом из следующих случаев::

при продаже электрической энергии (мощности) в объеме, не превышающем объема электрической энергии (мощности), произведенной на принадлежащих производителю электрической энергии (мощности) на праве собственности или ином законном основании объектах по производству электрической энергии.

По тексту вопроса следует, что весь объем энергии, которые вы (компания собственник имущественного объекта) планируете производить будет продаваться одному покупателю (буровой компании). В целом под данное исключение в законе вы подходите по моему мнению.

Можно позвонить или написать письмо в Департамент лицензирования энергосбытовой деятельности Министерства энергетики РФ для подтверждения позиции https://minenergo.gov.ru/node/16548

Перечень лицензий



  • О компании
    • История, миссия, цифры и факты
      • История, цифры и факты
      • Миссия
    • Органы управления и контроля
      • Общее собрание акционеров
      • Совет директоров
    • Менеджмент
    • Структура
      • Дочерние общества
      • Отделения и клиентские офисы
      • Мобильный офис
    • Учредительные и внутренние документы
      • Учредительные документы
      • Внутренние документы
    • Нормативно-правовая база
    • Работа в компании
      • Вакансии
    • Реквизиты АО «Мосэнергосбыт»
    • Раскрытие информации субъектом рынка электрической энергии
      • Информация о ценах и объемах свободных договоров купли-продажи электрической энергии
      • Информация о почасовых объемах продажи электрической энергии (мощности), произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии
      • Информация о полезном отпуске электрической энергии и мощности по сетевым организациям в зоне деятельности ГП
      • Информация о полезном отпуске электрической энергии и мощности по сетевым организациям вне Московского региона
      • Информация об основных условиях договора энергоснабжения (купли-продажи) электроэнергии, тарифах и ценах вне зоны деятельности АО «Мосэнергосбыт» как гарантирующего поставщика
      • Объемы покупки электроэнергии
      • Структура и объем затрат на реализацию электрической энергии, а также работ и услуг
      • Предложения о размере сбытовых надбавок
      • Информация об инвестиционной программе
      • Информация о фактическом полезном отпуске электрической энергии (мощности) потребителям с выделением поставки населению
    • Сведения о результатах специальной оценки условий труда
    • Менеджмент качества
    • Перечень лицензий
    • Выполнение лицензионных требований
  • Обслуживание клиентов
    • Очное обслуживание
    • Дистанционные сервисы
    • Оплата электроэнергии
    • Определение объема потребленной электроэнергии
    • Порядок оснащения энергопринимающих устройств приборами учета электрической энергии
    • Последствия бездоговорного и безучётного потребления электроэнергии
    • Ограничение энергоснабжения в связи с нарушением порядка оплаты электроэнергии
    • Порядок подачи обращений, претензий и жалоб
  • Пресс-центр
    • Новости
    • Графики ограничения энергоснабжения
    • Крупные неплательщики
    • Контакты для СМИ
  • Акционерам и инвесторам
    • Акционерный капитал
      • Структура акционерного капитала
      • Общие сведения о ценных бумагах
      • Добровольное предложение о приобретении акций
      • Требование о выкупе акций
    • Собрания акционеров
      • Сообщения об общих собраниях акционеров
      • Решения общих собраний акционеров
    • Раскрытие информации
      • Сообщения о существенных фактах
      • Сведения, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг
      • Аффилированные лица
      • Годовые отчеты
      • Ежеквартальные отчеты
      • Обязательное предложение о приобретении ценных бумаг (акций) ПАО «Мосэнергосбыт»
      • Раскрытие дополнительных сведений
      • Крупные сделки и сделки с заинтересованностью
    • Информация о регистраторе
    • Дополнительный выпуск акций
    • Информация о корпоративном споре
    • Финансовая отчетность
      • Информация об аудиторе
    • Обратная связь и информация для акционеров и инвесторов
      • Обратная связь для акционеров и инвесторов
      • Информация для акционеров и инвесторов
  • Закупки
    • Анонсирование закупок
      • Подписка на извещения о закупках
    • Управление закупочной деятельностью
    • Извещения о закупочной деятельности и иные объявления о закупках
    • Информация о результатах закупок
    • Архив
    • Информация о заключенных договорах
    • Взаимодействие с субъектами малого и среднего предпринимательства
    • Импортозамещение
    • Экосреда сервисов
  • Контакты
    • Отделения и клиентские офисы
      • Мобильный офис
    • Другие сайты компании
    • Противодействие коррупции
  • Виртуальная приемная
    • Частные клиенты
    • Организации и предприниматели
    • Опросы
    • Вопросы
      • Изменение данных в лицевом счёте
      • Льгота
      • Как рассчитывается льгота
      • Примеры расчета льготы
      • Оплата и состояние лицевого счёта
      • Показания и расчеты по лицевому счёту
      • Приборы учёта
      • Коммерческие услуги
      • Личный кабинет клиента
      • Качество и отсутствие электроэнергии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *