Доверенность по кас

Доверенность в административном процессе

Представлять и защищать интересы и права лиц в административном процессе согласно Кодексу об административных правонарушениях (далее – КоАП) могут:

  • адвокаты
  • иные лица

Если для первой группы достаточно предоставить адвокатский ордер, выданный соответствующим образованием, то с вопросом подтверждения лиц из второй группы могут возникнуть вопросы.

Согласно п. 2 ст. 25.5 КоАП основным документом, подтверждающим передачу полномочий работником организации защитнику или представителю, является доверенность от должностного лица по административному делу. Нотариальная форма документа как обязательная в кодексе не указывается, хотя это следует из ее смысла.

В административном процессе доверенность может быть выдана защитнику либо представителю:

  • физическим лицом
  • индивидуальным предпринимателем
  • юридическим лицом
  • должностным лицом организации

Должностными лицами организации являются физические лица, которые привлекаются к ответственности в связи с неисполнением своих обязанностей.

Должностное лицо

В литературе иногда может использоваться иное название – частное правовое должностное лицо.

В случае совершения им административного правонарушения общественного порядка, его статус правоохранительными органами не принимается во внимание, а в процессе он участвует в качестве физического лица на общих основаниях.

Как правило, ввиду повышенной опасности в случае нарушения должностным лицом законодательства, ответственность за противоправные деяния или бездействия выше, чем у простых граждан.

Поэтому в рамках административной процедуры они используют услуги сторонних лиц для защиты.

Когда и кому нужна доверенность по административным делам

Право воспользоваться помощью другого человека, оформив доверенность по административным делам, предоставлено:

  • потерпевшему (лицу, которому причинен вред административным правонарушением)
  • лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Причем как физическому лицу (гражданину), так и юридическому, индивидуальному предпринимателю. Назовем их предполагаемыми нарушителями. Ведь правонарушителем они могут называться только после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

Юридическую помощь потерпевшему оказывает представитель. А предполагаемому нарушителю – защитник. Именно так называет их КоАП РФ. В отличие от Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ), производство по делу об административном правонарушении не требует подтверждения наличия юридического образования. Поэтому защитником и представителем могут быть не только адвокат, но и иное лицо. Подтверждают полномочия они по-разному.

Адвокату доверенность на административные дела не нужна. Такое лицо подтверждает свои полномочия ордером. А вот иные лицо – исключительно доверенностью. Оформляется она по общим правилам, но полномочия по КоАП должны быть указаны специально.

Не нужна доверенность на административные дела законным представителям физического и юридического лица.

В качестве защитника Закон допускает участие уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Для этого предполагаемый нарушитель должен заявить ходатайство. Дело, конечно, должно быть связано с нарушением в области предпринимательской деятельности.

Как составить доверенность от должностного лица по административному делу?

Оформить доверенность может непосредственно должностное лицо, передающее свои права другому. Также это вправе сделать его руководитель или иное лицо, имеющее необходимые действие полномочия.

Если дело касается арбитражного процесса, то в доверенности должна быть печать соответствующего юридического лица. В случае отсутствия печати суд имеет право признать поверенного неправомочным представлять в суде интересы доверителя. Как нотариальные доверенности, так и заверенные руководителем организации, имеют юридическую силу.

Посмотрите видео. Оформляем доверенности по новым правилам: Согласно тексту доверенности, поверенный должен совершить следующие действия:

Доверенность на ведение дел в судах, административном производстве, на представление интересов в государственных органах и учреждениях

_________________________ предоставлены права подписания искового (Ф.И.О.

При оформлении доверенности у нотариуса можно получить определенные преимущества. Они заключаются в том, что нередко доверенности оспариваются и, в случае с нотариально заверенным документом, сделать это будет гораздо сложнее.

доверенного лица) заявления, предъявления его в суд, передачи спора на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения присужденного имущества или денег и иные права, предоставляемые Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

_________________________ может быть представителем по делам об (Ф.И.О.

доверенного лица) административных правонарушениях.

Доверенное лицо вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными

Законные представители – доверенность по КоАП РФ не требуется

Ряд граждан выступают в качестве представителя или защитника в соответствии с законом. Соответственно, оформление доверенности таким гражданам не требуется.

Законные представители гражданина: родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении несовершеннолетних граждан, а также граждан, которые по своему физическому или психическому состоянию не могут реализовать права самостоятельно. Это может быть решение о признании недееспособным, ограниченно дееспособным, инвалидность и т.п. Законные представители пользуются правами и несут обязанности лица, чьи интересы представляют. На основании документов, которые подтверждают родственные связи (свидетельство о рождении, об усыновлении), постановление об установлении опеки или попечительства (удостоверение, если есть). Но суд или орган, которые рассматривают дело, могут признать обязательным присутствие при рассмотрении несовершеннолетнего.

Юридическое лицо не оформляет доверенность по административным делам, когда действует через руководителя. Или через иное лицо в соответствии с учредительными документами (уставом). Эти сведения отражаются в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Актуальная информация размещается на сайте Федеральной налоговой службы. Подтверждает полномочия приказ о назначении директора (генерального директора, иного руководителя). И, соответственно, выписка из ЕГРЮЛ.

Доверенность на ведение административного дела: перечень полномочий

КАС РФ довольно четко определяет перечень полномочий представителя в суде.

Указывается, что в такой доверенности обязательно должно быть зафиксировано его право на произведение основных процессуальных действий от имени представляемого, а также дополнительно уточнено, могут ли такие действия совершаться представителем самостоятельно или только по согласованию с представляемым (п. 2 ст. 56 КАС РФ).

В т. ч. в доверенности на ведение административного дела в суде надлежит отразить следующие правомочия представителя:

  • на подписание искового заявления и возражений на него, их представление в суд;
  • ходатайство о назначении мер предзащиты по адм. иску (далее — АИ);
  • представление встречного АИ;
  • подписание мирового соглашения или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела;
  • отказ от АИ (полный или в части) или на признание АИ;
  • изменение предмета или основания АИ;
  • передачу полномочий представителя иному субъекту (передоверие);
  • подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
  • оспаривание судебного акта;
  • представление исполнительной документации к взысканию;
  • получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Структура и содержание доверенности

Самые распространенные виды доверенностей – это доверенность для представления лиц в административном процессе. Ни КоАП, ни Кодекс об административном судопроизводстве (далее – КАС) не содержит требований к документу, подтверждающему полномочия защитника либо представителя.

Нормы, регулирующие порядок передачи полномочий участниками процесса, носят отсылочный характер. Поэтому требования к содержанию, форме, сроку действия документа необходимо искать в гражданском законодательстве, а именно: ст. ст. 182 – 189 Гражданского кодекса.

Доверенность от должностного лица по административному делу в прокуратуру, суд или другие государственные органы должна иметь следующую структуру:

  • указание места выдачи
  • точная дата выдачи документа
  • данные о юридическом лице (юридический адрес, ИНН, ОГРН)
  • данные о должностном лице, интересы которого представляются: полное имя, данные паспорта
  • данные защитника или представителя: полное имя, паспортные данные
  • указание, в каких государственных органах будет проводиться административный процесс
  • полное перечисление полномочий
  • полное перечисление прав
  • указание срока действия документа
  • указать имеет ли право доверенное лицо передавать свои полномочия другим лицам в порядке передоверия
  • подписи сторон

Как было указано выше требований к форме доверенности от должностного лица в административном процессе в КоАП и КАС не содержится. Имеет смысл в рамках производства использовать нормы Гражданско-процессуального кодекса – статью 53.

Согласно пункту 2 указанной статьи доверенность должна быть нотариально удостоверенной. В этой норме также содержится перечисление иных органов, которые обладают полномочиями удостоверения доверенности, например: ЖСК, товариществом, организацией, где работает доверитель и др.

Срок действия доверенности не должен превышать трех лет. Если стороны не указали длительность полномочий доверенного лица, то по умолчанию документ действует в течение календарного года.

Отмена документа

Предусмотрено, что доверитель вправе отменить документ, а представитель или защитник отказаться от нее.

Действие доверенности также истекает в случае смерти одной из сторон либо по причине прекращения административного дела.

Бывают случаи, когда для защиты возникает необходимость оформления передоверия.

В этом случае доверенность обязательно должна быть нотариально заверена. В случае прекращения действия основной доверенности, лицо, действующее в рамках передоверия, теряет полученные права.

Доверенность для участия в административном производстве можно подготовить самостоятельно, но не всегда можно учесть все нюансы и особенности.

Для корректной формулировки полномочий и прав доверенного лица обратитесь за помощью к квалифицированным специалистам для получения консультации и составления документа в соответствии с действующим законодательством.

О сроках действия доверенности подробнее, можно посмотреть на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Пример доверенности по административным делам

Доверенность на представление интересов в суде

Поселок городского типа Лесной Рязанской области Российской Федерации.

Одиннадцатое октября две тысячи двадцатого года

Я, Артемов Павел Игнатьевич, года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 7958 номер 1698356, выдан ТОМ МВД Центрального района города Рязань года, адрес регистрации по месту жительства: Рязанская область, пгт. Лесной, ул. Серова, дом 4, квартира 124,

уполномачиваю Никитину Алену Юрьевну, года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 9785 номер 69835853, выдан Отделом УФМС России по Пензенской области в Железнодорожном районе г. Пенза года, адрес регистрации по месту жительства: г. Рязань, ул. Сучкова, дом 17, квартира 192,

представлять интересы Доверителя во всех органах государственной власти и местного самоуправления, всех судах судебной системы Российской Федерации при возбуждении, рассмотрении дел об административных правонарушениях, со всеми правами, предоставленными лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, для чего ей предоставляется право на:

участие при составлении протокола об административном правонарушении, протокола осмотра территории и находящихся нам вещей и документов, дачу объяснений, замечаний, представление доказательств, получение копии протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, правом участия при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе с правом подачи заявлений, ходатайств, получения копий определений, постановлений и других документов, право подписания протокола об административном правонарушении, иных протоколов и процессуальных документов, которые составляются в ходе производства по делу об административном правонарушении, подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, решение суда по жалобе на постановление по дделу об административном правонарушении.

Доверенность выдача сроком на один год. Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Подпись: Разумовский А.П.

Удостоверено в порядке ч. 2 ст. 53 ГПК РФ генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ПогонСервис» Полищук Мариной Викторовной.

Доверенность в суд по административному делу

При составлении доверенности на представление интересов в суде в рамках административного судопроизводства необходимо руководствоваться общими правилами по составлению такого документа, закрепленными Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ), а также специальными предписаниями Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ).

Так, основные принципы составления доверенности в суд для представления интересов в рамках судопроизводства по КАС РФ следующие:

  • Составление в письменной форме. Данное требование актуально в большинстве случаев при представительстве в суде (п. 1 ст. 185 ГК РФ), однако в некоторых ситуациях КАС РФ дает право заявить о полномочиях представителя и в устной форме. В этом случае соответствующее заявление представляемого должно быть озвучено во время судебного заседания и зафиксировано в протоколе (п. 5 ст. 57 КАС РФ), а указанное полномочие будет действительно только в течение данного судебного заседания (п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36).
  • Доверенность, выдаваемая от имени юрлица, должна содержать подпись руководящего лица такой организации или иного уполномоченного субъекта (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). При этом обязательна печать юрлица (п. 6 ст. 57 КАС РФ).
  • Доверенности, выдаваемые от физлица, удостоверяются нотариусом либо могут быть удостоверены уполномоченным должностным лицом соответствующей организации (например, по месту учебы, работы или прохождения службы доверителя, командиром воинской части, в администрации стационарной организации соцобслуживания и др.) согласно правилам п. 8 ст. 57 КАС РФ.
  • Доверенности от имени ИП могут удостоверяться способом, установленным как для организаций, так и для физлиц.

Доверенность по административным делам – полномочия защитника

Ходатайство о привлечении защитника или представителя заявляет соответствующий участник дела. На любой стадии – применения мер обеспечения (административное задержание, личный досмотр). Составления протокола об административном правонарушении. Рассмотрения или обжалования вынесенного постановления.

Орган, рассматривающий дело (судья, должностное лицо), допускают защитника или представителя. И проверяют его полномочия.

Статья 25.5. КоАП РФ говорит о том, что защитник и представитель имеют право:

  • знакомиться со всеми материалами дела,
  • представлять доказательства,
  • заявлять ходатайства и отводы,
  • участвовать в рассмотрении дела,
  • обжаловать применение мер обеспечения производства по делу,
  • подать жалобу на постановление по делу,
  • пользоваться иными процессуальными правами.

На практике: уделите внимание формулировке права на обжалование. Так, “наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ” суды признают является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении. Но, к примеру, формулировка “вправе пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса” – по мнению многих судей не дает защитнику полномочия подавать жалобу на решение суда по жалобе и дальнейшие акты.

Так как КоАП РФ специальных правил по оформлению доверенности не содержит, применяются общие требования. Право представителя (защитника) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу, на решение по такой жалобе должно быть специально оговорено в доверенности по административным делам.

Образец доверенности на ведение административного дела

Образец доверенности на ведение административного дела (не путать административные дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ, с делами об административных правонарушениях, рассматриваемыми в соответствии с КоАП РФ!)

ДОВЕРЕННОСТЬ
на ведение административного дела

» __ » ________ 2016 года
г. Новосибирск

ФИО1, «____»______ 19__ года рождения, паспорт серии _____номер _____ выдан Отделом УФМС России _________________ «___»_______ 20__ года, доверяет ФИО2, «____»______ 19__ года рождения, паспорт серии _____номер _____ выдан Отделом УФМС России _________________ «___»_______ 20__ года, вести административные дела, в которых ФИО является административным истцом, административным ответчиком с правом совершения от имени Литвиненко Марии Филипповны самостоятельно всех процессуальных действий, в том числе: заявления отводов и ходатайств, представления доказательств, участия в их исследовании, выступления в судебных прениях, представления суду своих доводов и объяснений, ознакомления с материалами дела, подписания административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, подачи встречного административного искового заявления, заключения соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела, полного либо частичного отказа от административного иска или на признания административного иска, изменения предмета или основания административного иска, подписания заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, с правом на обжалование судебного акта, иных процессуальных прав, предоставленных Кодексом административного судопроизводства РФ административному истцу и административному ответчику,
во всех судебных учреждениях.

Доверенность действительна по » __ » _______ 2017 года

ФИО1 ___________________

Доверенность удостоверена по месту жительства доверителя ФИО1

(указать полное правильное наименование организации, должность и ФИО руководителя)

» » ____________ 2016 года

(ФИО руководителя, подпись)

МП

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *