Доктрины

Содержание

Правовая доктрина как источник права

Понятие правовой доктрины

Определение 1

Правовая доктрина – это гармоничная и целостная система принципов, взглядов, концепций, идей, представлений и моральных норм права, обусловленная духовным и интеллектуальным развитием, политико-правовой культурой и моральными принципами общества.

Данное явление получило свое распространение еще в древнем Риме, где мнения таких юристов как Папиниан, Гай, Павел, Ульпиан и Модестин были признаны обязательными для судей. Начиная с императора Августа работы, данных авторов получили о значение jus respondendi, то есть судья при вынесении решения мог сослаться на мнение одного из вышеуказанных юристов.

В дальнейшем данное явление не получило своего развития в качестве самостоятельного источника права.

Современные правовые системы, за некоторым исключением, не содержат правил о применении доктрины в качестве источника. Примером может служить Швейцария, в гражданском праве которой предусмотрена возможность в случае возникновения пробела в праве ссылаться на мнения авторитетных ученых-юристов.

Готовые работы на аналогичную тему

  • Курсовая работа Правовая доктрина как источник права 430 руб.
  • Реферат Правовая доктрина как источник права 220 руб.
  • Контрольная работа Правовая доктрина как источник права 210 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Иначе обстоит дело в мусульманской системе права, где труды видных ученых правоведов всегда были и до сих пор остаются обычным источником права, на который всегда может сослаться суд.

Определение 2

Правовая доктрина, в том числе, представляет из себя систему господствующих в обществе представлений и воззрений о праве, с помощью нее возможно творческое преобразование всех частей правовой системы: правосознания, правотворчества, правореализации и позитивного права.

Правовая доктрина в России

В России существуют такие нормативно-правовые акты как военная и экологическая доктрина, доктрина об информационной безопасности, которые не имеют ничего общего с мнением авторитетных ученых-юристов, так как носят нормативный характер. В то же время место данных нормативных актов в общей иерархии законов страны строго не установлено и, фактически, остается неясным.

Гражданский, Семейный, Арбитражно-процессуальный Кодексы признают, что нормы иностранного права определяются при помощи их официального толкования доктриной соответствующего иностранного государства.

В статье 38 Статута Международного Суда источником права, который может применять Международный Суд, является доктрина, то есть мнение наиболее квалифицированных юристов в сфере публичного права.

Другими словами, в такой ситуации российским правом признаётся правовая доктрина как источник международного права.

Так или иначе, остается неопределённым место правовой доктрины в единой системе источников российского права. Правовая доктрина играет важную роль и может косвенно признаваться в качестве источника права только в силу её фактического признания при создании и формально-юридическом закреплении в законах таких явлений как:

  • принцип права;
  • юридическая дефиниция;
  • толкование норм права Высшей судебной инстанцией;
  • порядок разрешения коллизий;
  • способы оформления юридических документов;
  • юридические презумпции.

Классификация правовых доктрин

Правовые доктрины могут быть классифицированы в соответствии с:

  • формой выражения – быть письменными и неписьменными;
  • отношением к религии – являться религиозными и светскими;
  • сферой применения – доктрины международные и национальные;
  • способом санкционирования – обязательные для исполнения и рекомендуемые;
  • содержанием – копирующие иные правовые источники или носящие самостоятельное юридическое значение;

Применение в юридической практике правовых доктрин может быть обусловлено такими обстоятельствами как:

  • пробелы, противоречия, неопределённость в позитивном праве;
  • общее принятие доктринальных взглядов сообществом юристов;
  • авторитетность и духовно-культурное основание правовой доктрины.

доктринальный

Смотреть что такое «доктринальный» в других словарях:

  • доктринальный — ая, ое. doctrinal, t adj. Строго следующий доктрине, вытекающий из доктрины. СИС 1985.. Доктринальный лозунг. Социализм доктринальный. 1906. Струве 1999 48. Первая причина введения политики военного коммунизма, на мой взгляд. чисто доктринальная … Исторический словарь галлицизмов русского языка

  • доктринальный — прил. 1. соотн. с сущ. доктрина, связанный с ним 2. Вытекающий из доктрины. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

  • доктринальный — доктрин альный … Русский орфографический словарь

  • доктринальный — … Орфографический словарь русского языка

  • Петражицкий, Лев Иосифович — современный русский юрист, воспитанник Киевского университета и семинарии, учрежденной в Берлине с целью подготовки профессоров римского права для России; приват доцент Петербургского университета по кафедре энциклопедии и философии права. Первая … Большая биографическая энциклопедия

  • ТЕОДИЦЕЯ — (фр. theodicee от греч. theos бог и dike справедливость) 1) теологическая проблема аксиологического совмещения презумпции благости Творца, с одной стороны, и очевидности того факта, что ‘мир во зле лежит’, с другой, т.е. проблема оправдания Бога… … История Философии: Энциклопедия

  • ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО — отрасль права; совокупность юридических институтов и норм права, регулирующих общественные отношения по экономической охране государственной границы таможенными органами путем установления порядка перемещения товаров, иных предметов и лиц через… … Энциклопедия юриста

  • ТЕИЗМ — (греч. theos бог) специфический тип религиозного сознания, вероучение которого центрируется вокруг аксиологически максимальной персонификации Бога как трансцендентного миру разумного начала, Абсолюта, понятого в качестве личности. Первое… … Новейший философский словарь

  • амидаизм — (иногда Амидизм) одно из ведущих направлений буддизма на Дальнем Востоке, возникшее и оформившееся в 5 6 вв. в Китае. Получило название по имени гл. будды этого течения Амиды. Канонич. текстами А. являются «Три сутры об Амиде», в к рых отражены… … Буддизм

  • саньлунь-цзун — кит. будд. школа, основанная в кон. 6 в. монахом Цзиззаном. Учение С. ц. базируетс на филос. и догматических положениях шуньявады (мадхьямики), одного из двух ведущих направлений буддизма махаяны.Канонич. текстами являются соч. инд. будд.… … Буддизм

доктрина

Русский

В Викиданных есть лексема доктрина (L106963).

Морфологические и синтаксические свойства

падеж ед. ч. мн. ч.
Им. доктри́на доктри́ны
Р. доктри́ны доктри́н
Д. доктри́не доктри́нам
В. доктри́ну доктри́ны
Тв. доктри́ной
доктри́ною
доктри́нами
Пр. доктри́не доктри́нах

док-три́-на

Существительное, неодушевлённое, женский род, 1-е склонение (тип склонения 1a по классификации А. А. Зализняка).

Корень: -доктрин-; окончание: -а .

Произношение

  • МФА: (файл)

Семантические свойства

Значение

  1. учение, научная или философская теория, система, руководящий теоретический или политический принцип ◆ Отсутствует пример употребления (см. рекомендации).

Синонимы

  1. частичн.: теория, учение

Антонимы

Гиперонимы

Гипонимы

Родственные слова

Ближайшее родство

  • существительные: доктринёр, доктринёрство
  • прилагательные: доктринальный, доктринёрский
  • глаголы: доктринёрствовать
  • наречия: доктринёрски

Этимология

Происходит от лат. doctrina «учение», далее из doctor «(религиозный) учитель, преподаватель», от docere «учить»; родств. лат discere «учить, изучать» (восходит к праиндоевр. *deke- «воспринимать»).

Фразеологизмы и устойчивые сочетания

  • военная доктрина

Перевод

Список переводов

  • Азербайджанскийaz: doktrina
  • Албанскийsq: doktrinë ж.
  • Английскийen: doctrine, teaching
  • Армянскийhy: դոկտրինա, ուսմունք, վարդապետություն
  • Астурийскийast: doctrina
  • Африкаансaf: doktrine
  • Башкирскийba: доктрина
  • Белорусскийbe: дактрына
  • Болгарскийbg: доктрина
  • Варайскийwar: doktrina
  • Венгерскийhu: doktrína
  • Греческийel: δόγμα ср.
  • Грузинскийka: დოქტრინა
  • Датскийda: doktrin
  • Ивритhe: דוקטרינה
  • Идишyi: דאָקטרין ж.; לערע ж.
  • Идоиio: doktrino
  • Ирландскийga: foirceadal м., teagasc
  • Испанскийes: doctrina ж.
  • Итальянскийit: dottrina
  • Казахскийkk: доктрина
  • Каталанскийca: doctrina
  • Киргизскийky: доктрина
  • Кумыкскийkum: доктрина
  • Латышскийlv: doktrīna ж.
  • Литовскийlt: doktrina ж.
  • Немецкийde: Doktrin ж.
  • Нидерландскийnl: doctrine
  • Норвежскийno: doktrine
  • Осетинскийos: доктрина
  • Польскийpl: doktryna
  • Португальскийpt: doutrina ж.
  • Румынскийro: doctrină ж.
  • Сербскийsr (кир.): доктрина
  • Словацкийsk: doktrína
  • Словенскийsl: doktrina
  • Тагальскийtl: doktrina
  • Таджикскийtg: доктрина
  • Татарскийtt: тәгълимат; доктрина
  • Тувинскийtyv: суртаал
  • Турецкийtr: doktrin
  • Туркменскийtk: taglymat; doktrina
  • Украинскийuk: доктрина
  • Финскийfi: doktriini
  • Французскийfr: doctrine ж.
  • Чешскийcs: doktrína
  • Шведскийsv: doktrin
  • Эсперантоиeo: doktrino
  • Якутскийsah: доктрина

Для улучшения этой статьи желательно:

  • Добавить пример словоупотребления для значения с помощью {{пример}}
  • Добавить гиперонимы в секцию «Семантические свойства»

Башкирский

доктрина

Существительное.

Корень: —.

  1. доктрина ◆ Отсутствует пример употребления (см. рекомендации).

Ближайшее родство

От лат. doctrina «учение», далее из doctor «(религиозный) учитель, преподаватель», от docere «учить»; родств. лат discere «учить, изучать» (восходит к праиндоевр. *deke- «воспринимать»).

    Для улучшения этой статьи желательно:

    • Добавить описание морфемного состава с помощью {{морфо}}
    • Добавить транскрипцию в секцию «Произношение» с помощью {{transcriptions}}
    • Добавить пример словоупотребления для значения с помощью {{пример}}
    • Добавить синонимы в секцию «Семантические свойства»
    • Добавить гиперонимы в секцию «Семантические свойства»

    ДОКТРИНА

    Значения в других словарях

  1. доктрина — доктрина ж. Совокупность официально принятых взглядов на какую-либо проблему и характер средств её решения. Толковый словарь Ефремовой
  2. доктрина — Доктрины, ж. (книжн.). Учение, научное, философское или политическое утверждение, положение. Большой словарь иностранных слов
  3. доктрина — Доктрина, доктрины, доктрины, доктрин, доктрине, доктринам, доктрину, доктрины, доктриной, доктриною, доктринами, доктрине, доктринах Грамматический словарь Зализняка
  4. доктрина — сущ., кол-во синонимов: 9 концепция 17 мадхьямика 1 неопластицизм 1 панамериканизм 1 построение 27 теодицея 2 теория 21 учение 42 чучхе 2 Словарь синонимов русского языка
  5. доктрина — ДОКТРИНА, ы, ж. (книжн.). Учение, научная концепция (обычно о философской, политической, идеологической теории). • Военная доктрина (спец.) система официальных государственных положений о военном строительстве и военной подготовке страны. Толковый словарь Ожегова
  6. доктрина — см. >> наука, учение Словарь синонимов Абрамова
  7. доктрина — ДОКТРИНА ы, ж. doctrine f. <, лат. doctrina. Учение, научная или философская теория; система, руководящий теоретический или политический принцип. БАС-2. В печатных листках нет той жизни, того ораторского движения .. Словарь галлицизмов русского языка
  8. Доктрина — (лат. doctrina) учение, научная или философская теория, политическая система, руководящий теоретический или политический принцип (например, военная доктрина) или нормативная формула. Большая советская энциклопедия
  9. ДОКТРИНА — ДОКТРИНА (от лат. doctrina — учение) — англ. doctrine; нем. Doktrin. Систематизированное учение, целостная концепция, совокупность принципов, используемых в качестве основы программы действия. Социологический словарь
  10. доктрина — Доктри́н/а. Морфемно-орфографический словарь
  11. доктрина — Учение, правило Ср. Doctus (doceo, учу) — ученый. См. доктринеры. Фразеологический словарь Михельсона
  12. доктрина — орф. доктрина, -ы Орфографический словарь Лопатина
  13. ДОКТРИНА — Совокупность постулатов, которые служат основой экономической теории. Доктрина способствует объяснению теории и осуществлению анализа экономических механизмов, отражает необходимость выбора между совокупностями основополагающих принципов, на основе которых может развиваться объяснительная теория. Экономический словарь терминов
  14. доктрина — ДОКТР’ИНА, доктрины, ·жен. (·лат. doctrina) (·книж. ). Учение, научное, философское или политическое утверждение, положение. Толковый словарь Ушакова
  15. Доктрина — См. Учение. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
  16. доктрина — -ы, ж. Научная или философская теория, система. Научная доктрина марксизма. Государственная доктрина. Малый академический словарь
  17. доктрина — ДОКТРИНА -ы; ж. Научная или философская теория, политическая система, руководящий теоретический или политический принцип. Д. славянофилов страдала непоследовательностью. ◊ Военная доктрина. Спец. Толковый словарь Кузнецова

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К РАЗРАБОТКЕ ДОКТРИНАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Человеческое общество – это сложная динамическая система, высокие темпы изменений в которой обусловлены наличием значительного числа целеполагающих субъектов стратегического уровня. Существенные изменения в такой системе требуют от стратегических субъектов адаптивного поведения, внесения корректив в следующие системы:

— систему потребностей, интересов, ценностей и целей;

— систему принципов, моделей, критериев и процедур принятия решений;

— систему деятельности.

В интересах предотвращения экстремальных сценариев разрешения неизбежных внутренних и внешних противоречий стратегические субъекты вынуждены информировать прочих субъектов об этих изменениях. В системе внешне- и внутриполитических отношений такое информирование реализуется путем опубликования официальных декларативных документов, исполненных в специфическом жанре – жанре доктрины.

1.1 Жанр доктрины

Ни для кого не секрет, что любой иноземный термин, укореняясь в нашем научном языке как-то линяет и приобретает туманные очертания. Так случилось и с термином «доктрина» – из определения этого термина все время выпадают какие-то ненужные слова…

Устойчиво в определении этого термина присутствует только сочетание слов «система взглядов». Довольно часто встречаются слова «официальная», «цели» и «задачи». Увы, чаще всего по произволу авторов из понятия «доктрина» изымается словосочетание «научно обоснованная».

Не пытаясь вывести обобщенную формулу жанра, все же постараюсь подчеркнуть его основные отличительные черты. Для жанра доктринальных документов характерно наличие следующих содержательных элементов:

— выделение сферы отношений, рассматриваемых в доктрине;

— выделение субъекта отношений, рассматриваемых в доктрине;

— декларация основных ценностей и приоритетов субъекта в данной сфере;

— характеристика обстановки в данной сфере с позиции субъекта;

— декларация основных интересов субъекта в контексте обстановки;

— характеристика условий, предпочтительных для реализации интересов субъекта;

— декларация общих принципов реализации интересов субъекта;

— декларация обобщенных моделей и критериев принятия решений;

— характеристика способов реагирования на угрозы реализации интересов субъекта.

Каждой отдельной доктрине присущи специфические стилевые, композиционные и лексические особенности, обусловленные множеством факторов. В частности, особенности доктринальных документов определяются спецификой сферы отношений, спецификой субъекта, статусом документа, а также спецификой адресной аудитории. Объем документа также может варьироваться в значительной степени.

Как правило, доктринальные документы разрабатываются из расчета на перспективу. Расчетный «срок действия» доктрины, как правило, не менее пяти лет, и определяется сроками прогноза, положенного в основу доктрины, а также темпами изменений в предметной области. На статус доктрины может претендовать и результат ретроспективного исследования, реконструирующего на основе анализа и обобщения исторических прецедентов содержание основных элементов «негласной доктрины» субъекта.

К классу доктринальных документов могут быть отнесены: декларации, концепции, доктрины, перспективные планы, программы, а также иные документы, характеризующиеся наличием перечисленных выше содержательных элементов.

Нередко доктринальные документы включают в свой состав и развернутые обоснования (например, обоснование справедливости, полезности и эффективности тех или иных мер, достижимости целей и т.п.).

Таким образом, доктринальный документ выступает в качестве субъективной (исходящей из системы взглядов и интересов субъекта), рассчитанной на перспективу нормативной модели системы отношений субъекта с прочими субъектами, объектами и средой. В качестве неотъемлемых структурных элементов доктринального документа выступают: эталонные модели субъекта, обстановки и системы отношений субъекта, а также нормативные ситуационные алгоритмы его поведения.

Фактически, публикуя доктринальный документ, субъект в неявной форме задает систему специфических ограничений, распространяющихся на систему отношений, возникающих в связи с реализацией им его интересов.

1.2 Доктринальное творчество

В стационарных условиях разработка и модернизация доктринальных документов – это процесс непрерывный, протекающий в фоновом режиме. Субъектом доктринальной работы являются сам субъект или уполномоченные субъектом организованные группы лиц.

Одновременное существование в государстве альтернативных доктрин является признаком наличия конфликтов интересов политических сил.

В периоды обострения общественных конфликтов доктринальное творчество приобретает особенные черты: в разработку доктринальных документов вовлекаются широкие массы, движимые различными мотивами. При этом мотивы могут быть как рациональными, так и иррациональными.

Сам по себе, всплеск инициативного доктринерства – явление весьма симптоматичное, являющееся признаком запаздывания реакции субъекта на изменение обстановки или ситуации. В подобных условиях наблюдается самоорганизация групп доктринеров, объединяющихся по признаку сходства условий существования и системы взглядов, что автоматически делает доктрину выражением интересов и политической воли некой социальной группы.

Мощный всплеск инициативного доктринерства был характерен для середины 90-х годов, когда доктринерство приобрело массовый характер, а политическая жизнь государства была более чем насыщенной.

Текущий мировой экономический кризис не стал исключением: еще на ранней стадии – в конце 2006 г. интенсивность доктринального творчества значительно возросла. На симптомы приближения кризиса отреагировали как крупные центры концептуального управления, традиционно вовлеченные в доктринальное творчество, так и вновь образованные и самоорганизованные группы доктринеров.

1.2.1 Мотивы доктринального творчества

Сам по себе процесс разработки доктринальных документов характеризуется наличием множества «психологических ловушек», удовлетворяя потребности личности в самореализации, самоуважении и самооправдании. По этой причине доктринерство вовлекло в свою сферу значительно количество лиц с психическими отклонениями или принадлежащих к соответствующей «группе риска».

Такая форма самореализации породила множество закрытых/элитных «стратегических клубов». Доктринерство превратилось в модное течение, своеобразную форму интеллектуального досуга околонаучной интеллигенции. Западное слово «доктрина», вброшенное в возбужденные массы, пробуждало надежды на создание в России «фабрик мысли», «мозговых трестов» и т.п. «институций». Между тем, интеллектуальная продукция закрытых «стратегических» клубов ни в коей мере не отвечала ни общественным потребностям, ни требованию научности.

Многообразие утопических доктрин девяностых было результатом бесплодного идеалистического стратегирования разлагающихся интеллектуальных элит, не оснащенных ни актуальными предметными знаниями, ни системной методологией. Будучи оторваны от источников информации, не располагая системным видением, эти доктринерствующие графоманы самыми изощренными методами «продвигали» свою «продукцию» во властные структуры, порождая многочисленные управленческие казусы.

1.2.1.2 Последствия иррационального доктринерства в России

Волна моды схлынула… Итогом активности доктринерствующих элит девяностых стало неприязненное отношение представителей законодательной и исполнительной ветвей власти к институту независимой экспертизы, научно-методическому и экспертно-аналитическому обеспечению.

Сегодня российская властная элита, демонстрируя напускной интерес к мнению «широких экспертных кругов», на деле качественно изолировала контур принятия решений от всяческих «помех». Власть опирается на кадры, интегрированные в ее «вертикаль», рассчитывает на их интеллектуальный потенциал, выказывая на деле свою самодостаточность. Порталы закрылись…

В сложившихся условиях продвижение инициативных концептуальных / доктринальных документов осложнено тем стереотипом отношений между властью и экспертно-аналитическими кругами, который стихийно сформировался к концу девяностых – началу двухтысячных.

1.3 Интеллектуальные элиты и мозговые тресты России: вырождение

Если в девяностые интеллектуальные элиты бредили «рэндами», мозговыми трестами и медиаполитикой, то сегодня, когда процесс кристаллизации независимых исследовательских центров близок к завершению, их организаторы бредят заказами… Выяснилось, что продукция этих «рэндов» никем не востребована… Предложение кратно превышает спрос. Созданные с таким трудом, они превратились в никчемные игрушки, которые и выбросить жалко, и применить некуда…

Новый политический рельеф России тщательно отутюжен, а российская политическая система начинает возвращаться к геному породившей ее партократической системы. Такая система не признает интеллектуальной независимости. Сформированные по указке сверху конъюнктурные партийно-политические институты, пусть и не блещут своими разработками, но вполне сносно функционируют в качестве демпфирующей прослойки.

В сложившейся системе они активно профанируют любые идеи – вне зависимости от степени их полезности и реалистичности. И что интересно, кадровый костяк этих центров и институтов составляют ставшие ненужными в новых политических реалиях креативные команды девяностых. С трудом найдя приют в этих партийных отстойниках, креативщики девяностых охраняют покой своих боссов от назойливых креативщиков двухтысячных.

Авторитетные эксперты, чьи реакции на различные события в целом предсказуемы, становятся элементами политической икебаны, аранжируются в соответствии с замыслом авторов медиа-проектов. В такой системе любая позиция – пустой звук, поскольку ее содержательная сторона не существенна – существенен лишь общий контекст проекта… И что интересно: осваиваясь с ролью шоумена, многие, похоже, переосмысливают мотивы своей деятельности, мимикрируют под формат, под роль…

Ужели, мотивы изначально не соответствовали декларациям?

1.4 Особенности доктринальных разработок последних лет

В силу действия ряда обстоятельств, включая преобладание в доктринальном творчестве большинства политических игроков иррациональных мотивов, инициативным порядком разработанные доктрины в большинстве своем не соответствуют жанру…

Авторские коллективы принципиально игнорируют требование компактности и обозримости, пытаясь максимально художественно высказать наболевшее…

Многие документы превращены в бесполезный парад эрудиций, оценить которые дано немногим философам и филологам.

Уровень благосостояния элитных научных кадров России и своеобразие процедуры пополнения научного сообщества новыми кадрами привели к формированию в России довольно пестрого по составу и мотивам научного творчества научной общественности. Кто-то прошел все этапы научного исследования и доказал факт соответствия результатов своего научного творчества всем содержательными и формальным критериям. Кто-то просоответствовал исключительно формальным критериям, по максимуму используя авторитет научных руководителей и административный ресурс. Кто-то приобрел статус, воспользовавшись коррупционной схемой, а кому-то степень и звание стали своеобразной взяткой. Кто-то, занимаясь научным по форме, но иррациональным по содержанию и методам исследования творчеством, де-факто физически и информационно присутствует в научном сообществе…

Межпоколенного конфликта в научном сообществе нет – скорее, существует конфликт идеологический, в существенной степени исказивший облик общественных наук. В силу его существования научное сообщество в сфере общественных наук резко поляризовано на два «противоборствующих клана»: клан политических маргиналов и клан творческих конъюнктурщиков… На этом фоне, умело лавируя между лагерями и форпостами противников, процветают группы научных маргиналов, засевающих заброшенные поля общественных наук.

1.5 Проблемы доктринального творчества

Я не буду критиковать доктринальные разработки за недостаток научности или несоответствие жанру, остановлюсь лишь на общих проблемах доктринального творчества…

Пожалуй, самые серьезные проблемы доктрин и доктринеров иные:

— навязанное медиа-контекстом катастрофическое восприятие действительности;

— недостаточное и некачественное информационное и информационно-аналитическое обеспечение;

— несовместимость методологий исследований;

— аспектуальность, «местечковость» восприятия проблем общества («московскость» ли, «петербуржскость» ли, «томскость» ли – не существенно).

Большинство мозговых трестов, занимающихся доктринальным творчеством, оторвано от источников актуальной информации, не располагает собственными научно-исследовательскими, информационно-мониторинговыми подразделениями, и обречено на проведение вторичных исследований по данным, собранным сторонними организациями.

При этом сторонними организациями, как правило, являются Росстат и… Росстат. Все прочие организации, способные выступать в качестве источников информации, как правило, не расположены делиться ей или предоставляют информационные услуги на исключительно коррупционной почве. Услуги коммерческого «медиа-мониторингового аутсорсинга» предоставляются по расценкам, не адекватным ресурсному потенциалу с трудом сводящих концы с концами мозговых трестов.

Собственные специалисты в области информационного мониторинга и информационно-аналитических технологий в мозговых трестах – редкость, а их технологическое оснащение не выдерживает никакой критики.

Если же мониторинговые подразделения и наличествуют, то это подразделения социологического мониторинга, специализирующиеся на проведении исследований опросным методом, недостатки которого широко известны.

Как правило, исследователь заранее знает результат исследований – что поделаешь – пресловутое «научное предвидение». Но если в естественных и технических науках «научное предвидение» – счастье исследователя и источник экономии ресурсов заказчика, то в общественных науках «научное предвидение» – скорее, центральная проблема исследователя и источник непроизводительных затрат заказчика.

В общественных науках «научное предвидение» простирается не только на формулирование и первичное ранжирование гипотез, планирование экспериментов и выбор метода исследований, но и на модель интерпретации результатов экспериментов (что обесценивает результаты исследований). Причем базовый метод исследований (а это чаще всего – анкетные опросы) обладает свойством активного влияния на респондента.

Несмотря на несовершенство базового метода исследований, отечественная социология на дух не переносит нестатистических моделей, полагая их субъективными и умозрительными. В социологических кругах модель, полученная путем интерпретации статистических данных, обладает несравнимо большим весом и авторитетом, нежели теоретическая модель, основанная на системном исследовании объекта и априорном логическом анализе системы общественных отношений.

Сложившаяся в социологии практика исследований без априорного анализа и ранжирования гипотез (исследования со «свободной гипотезой») обесценивает их результаты, получаемые не путем научного анализа, а путем креативной интерпретации статистических данных. На самом деле результатом такого исследования является не вскрытая взаимосвязь или закономерность, а все та же гипотеза или набор конкурентных гипотез исследования, подлежащих научному анализу – то есть не само научное знание, а его преддверие. – научная гипотеза (исходная позиция естественнонаучного исследования).

Между тем, использование логически корректной теоретической модели, опирающейся на результаты, полученные в рамках других наук, в качестве инструмента управления экспериментами способно существенно повысить результативность и качество социологических исследований.

Я не случайно затронул проблему корректности типового алгоритма социологических исследований: эта проблема намного шире… Аналогичный алгоритм лежит в основе исследований большинства экспертно-аналитических и консалтинговых групп.

Реальные исследования подменяются бойкой торговлей субъективными мнениями раскрученных экспертов, под которые подгоняются метод исследований, множество конкурентных гипотез и модель интерпретации имеющейся выборки данных. При этом стоимостные параметры исследований определяются тем, насколько успешна медиаполитика исследовательской группы.

Если медиа-политика достаточно успешна, исследовательская группа наращивает свои имиджевые бюджеты. Если нет, то стоимость работ определяется стоимостью работ по переносу на бумажный или электронный носитель все тех же субъективных мнений, базирующихся на интерпретации вторичных данных.

Но и в том, и в другом случае заветный «золотой ключик» ответа на вопрос заказчика уже припасен. И метод исследований («пол-палец-потолок»), и множество конкурентных гипотез («плохие» и «хорошая»), и даже гипотеза-победитель предопределены еще на этапе заключения договора… Вес исходных данных в процессе сведен к минимуму – они интерпретируются в свете избранной гипотезы. Заказчик получает объемное обоснование априори известного исполнителю решения, стоимость которого исчислена исходя из стоимости затраченного на подготовку развернутого обоснования решения и затрат на медиа-сопровождение работы исследовательской группы (естественно с накруткой налоговых и арендных отчислений).

А как быть с заказами, результаты которых не предопределены? Как, не уделяя должного внимания информационно-поисковой, признаковой и информационно-аналитической работе, хотя бы приблизительно оценить собственные затраты, да и саму возможность исполнения обязательств?

Такие заказы, выбиваясь из общей практики, «портят» всю «малину»… Их бюджеты нуждаются в тщательной проработке. Требуется тщательное планирование комплекса мероприятий по добыванию, систематизации, анализу и обобщению информации. Также на старте требуется определиться с методологией исследований, с наличием/отсутствием необходимых моделей, методов и методик…

Очевидно, что в подобных случаях на начальном этапе работы с заказчиком исполнителю следует провести предварительные исследования, в ходе которых надлежит установить:

— с какими классами неопределенностей придется столкнуться при решении задач исследований;

— какие методы снятия неопределенностей пригодны для решения этих задач;

— какие источники информации способны удовлетворить информационные потребности исследователей и заказчика;

— какие модели потребуются для достижения целей исследований;

— какие временные и кадровые ресурсы потребуются для разработки недостающих моделей, методов, показателей, критериев, методик и т.п.

Не менее сложный случай – это случай инициативного исследования…

Наше экспертно-аналитическое сообщество привыкло к сценарию: «Президент сказал – народ ломанулся к кассе». Пока тема не прозвучала «сверху», темы будто и нет… Ужели экспертно-аналитическое сообщество – это флюгер, которым играют лишь ветры, дующие с гор?

А как же благородная миссия впередсмотрящих?! Ведь, если держать равнение на флагманов отрасли интеллектуального производства, то инициативное исследование на рынке интеллектуальной продукции – это инструмент управления социумом… продукт, окупающийся хотя бы в силу того, что обществу небезынтересно, что видят впередсмотрящие на горизонте…

Не говоря уже о том, что крупный бизнес и серьезные политические силы видят смысл мозговых трестов в возможности управления долговременными трендами общественного развития! Переведу для «тех, кто в танке» – не в том, что ушлые умники вторят Кремлю, Белому дому или местной мэрии, а в том, что определяют пространство альтернатив для мира будущего и задают спектр возможных траекторий будущего (а может статься, что и коридор, в который будут загнаны эти траектории).

А это значит, что мозговой трест – это встроенный в систему нервов социума активный преобразователь, управляющий вниманием общества. Это важно: средства массовой информации управляют вниманием (эмоциями) масс, а мозговые тресты управляют вниманием и поведением общества. Разработка доктринальных документов – это один из способов такого управления…

А теперь обратим взоры на рынок доктринальных документов… Что видим?

Потребности экспертно-аналитических коллективов в информационно-мониторинговом, информационно-аналитическом и модельном обеспечении по сей день не удовлетворены, а зачастую и не осознанны, что при крайне слабом развитии общественной информационной инфраструктуры делает независимые экспертно-аналитические коллективы заложниками системной и последовательно реализуемой медиа-политики.

Чувствительность и инерционность оторванной от объектов и источников информации системы экспертно-аналитического обеспечения процессов принятия ответственных государственных решений не выдерживает никакой критики.

Впрочем, все сказанное выше имеет смысл, лишь тогда, когда речь не идет о порочной практике использования авторитета экспертно-аналитического сообщества для обоснования предопределенного административного решения. Но, к сожалению, именно такая практика является нормой взаимоотношений между экспертно-аналитическими группами и органами исполнительной власти.

Сервильная позиция экспертно-аналитического обеспечения профанирует саму идею независимого исследования, сводя исследовательскую практику к примитивному и безответственному бумагомарательству, стоимость которого не зависит от сопряженных социально-экономических рисков.

Несмотря на объективность факта, что создание доктринального документа требует качественного информационного / информационно-аналитического обеспечения, большинство коллективов разработчиков доктринальных документов не располагает собственными службами социального и информационного мониторинга.

Налицо отсутствие у коллективов разработчиков актуальной и достоверной информации, отрыв от источников информации, что вынуждает их опираться на массивы агрегированных (вторичных) данных, полученных в рамках других исследований, целеполагание авторов которых не явно отражено в их результатах. Как следствие:

§ низкая чувствительность к реальным изменениям в социуме;

§ низкая достоверность базовых прогнозов;

§ повышенная инерционность, запаздывание реакции;

§ актуальность положений доктринальных документов, их соответствие реальным общественным потребностям зачастую сомнительны.

Где же выход?

Выход видится в создании объективно необходимой общественной информационной инфраструктуры (ОИИ), которая могла бы составить альтернативу государственной системе информирования населения о готовых решениях. Решениях, разработанных неизвестно кем, неизвестно на основе какой парадигмы и с применением неизвестно каких методик, а значит – обладающих высокой степенью закрытости процесса принятия решений, а потому – сомнительными в своей объективности.

Обоснование необходимости создания ОИИ:

Традиционно в качестве основы системы добывания информации используются иерархические по своей топологии подсистемы мониторинга, встроенные в иерархию органов государственной власти и управления.

Такие средства мониторинга, сами по себе, представляют собой мощный многослойный информационный фильтр, с пассивными и активными искажениями.

Для компенсации недостатков информационной базы принятия решений требуется вторая компонента информационной инфраструктуры общества – сетевая равноранговая общественная подсистема информационной инфраструктуры общества. Хотя ей также присущи специфические искажения, но другого рода, позволяющие компенсировать искажения информации, порождаемые иерархической системой сбора и обработки информации.

И той и другой системе необходимо преодолевать т.н. «проблемы междисциплинарности», что на фоне большого числа активных групп методологов (белая кость научной элиты) из различных областей наук, каждая из которых считает, что только их инструмент пригоден для… и самый лучший и т.д., представляется непростой задачей и каждая из которых предлагает свои («самые правильные») концепции на все случаи жизни.

В результате представленные «на рынке» доктринальные документы в большинстве своем содержат противоречия и нестыковки, обусловленные методологической, терминологической, а зачастую – и идейной несовместимостью членов коллективов разработчиков.

В основе доктринальных документов не ощущается единой системной модели, определяющей общий подход разработчиков к рассмотрению феноменов общественной жизни:

§ не очевидна единая система классификационных оснований, заложенная в основу процесса декомпозиции;

§ стратификация и эшелонирование выстраивается в объектовом базисе, что не позволяет рассматривать системы, подверженные структурной динамике;

§ уровни иерархии рассматриваемых социальных феноменов зачастую смешены;

§ эталонные характеристики объектов и субъектов не заданы;

§ системные интерфейсы частных моделей отсутствуют.

Однако проблема междисциплинарности, даже в условиях наличия большого количества методологических противоречий, концептуальных разногласий и пр., принципиально разрешима. Для этого требуются средства т.н. «системного интерфейса», которыми в настоящее время уже располагает Коллегия аналитиков.

В целях преодоления рассмотренных недостатков различных научных подходов нами разработан системно-эталонный подход к рассмотрению социальных и организационно-технических систем, опирающийся на методы инвариантного и логико-семантического моделирования. Данный подход уже прошел 5-ти летнюю апробацию на широком спектре научных и практических задач и показал свою эффективность, в том числе при использовании в качестве инструмента согласования методологических противоречий.

Подход отличается акцентом на содержательной стороне системы отношений между элементами систем, что позволяет менее болезненно преодолевать проблемы, связанные со структурной динамикой объектов исследования. Значительное внимание в рамках подхода уделяется телеологическому аспекту функционирования систем, разработан комплекс частных и общесистемных моделей, методов и методик, а также специальные методы формального представления реальных, абстрактных и онто-терминологических систем.

С применением разработанного аппарата формализации, комплекса методов и ряда концептуальных моделей, был реализован ряд проектов, результаты которых могут использоваться как существенный вклад в информационно-аналитическое и модельное обеспечение будущей ОИИ. Об одной из моделей (модели общества) следует упомянуть более подробно.

В свете рассматриваемых концептуальных проблем информационного общества существует необходимость в:

1) упорядочении всей социальной информации, которая характеризует и конфигурирует нашу действительность;

2) формирования системы критериев для классификации информации;

3) создании определенной призмы восприятия информации различными субъектами информационного общества;

4) выделении базовых (фундаментальных или концептуальных) понятий и категорий (таких как информация, информационные потребности, информационное управление и иных).

Разработка системы критериальных оценок невозможна без объективных моделей общества, информации и информационных потребностей. На основе синтеза системного и информационного подходов, разработана модель общества, представляющая собой стратифицированную и эшелонированную структурно-логическую модель, описывающую основные социально-ролевые аспекты (страты), социально-групповые образования (эшелоны), отношения и предмет отношений между ними.

В данной модели человеческое общество рассматривается как система, функционирующая в условиях тесного взаимодействия с окружающей средой, и является разомкнутой системой, причем, на высшем уровне объект вычленяется из среды (суперсистемы) и выполняется стратификация (деление на страты) по типам отношений. При этом тип отношений задается целевой функцией и определяет диапазон ролей объектов заданной страты и соответствующего уровня системной организации (эшелона) системы. Базис модели (ее страты, соответствующие наиболее значимым аспектам реализуемых социальных отношений) образуют четыре основных типа отношений — ролей субъекта: семейно-родовые, территориально-групповые, производственно-групповые и системно-организационные. Для объективного понимания процессов и явлений, а также – определения характера взаимодействий, возникающих между стратами и эшелонами, используются различные способы отображения объекта, представленные на рисунке.

Модель позволяет решить ряд существенных и трудно решаемых ранее задач по изучению общества как системного объекта и разработке способов и технологий управления объектом. Например, аттестовать электоральную базу по принадлежности к различным типам социально-групповых образований и социально-ролевых отношений, оценить проблемное поле, полноту его анализа, выбрать фокус-группы и объекты приложения усилий в период разработки программных документов и деятельности по их реализации и т.д.

Разработанная на основе модели фасетная классификация обеспечивает покрытие всего поля социальных феноменов. Это позволяет аналитику, оперируя минимальным количеством признаков, соотнести упомянутые в сообщении факты с фасетами классификации (ячейками матрицы). То есть, фактически осуществить кодирование информации.

Например, с целью организации управления инновационным развитием общества, необходимо учитывать закономерности развития инноваций и их связи с экономическим развитием общества. Для этого необходимо, в динамическом режиме осуществлять мониторинг, направленный на решение следующих задач:

— исследование и выявление критических факторов на разных стадиях экономического развития общества;

— анализ текущих и перспективных потребностей общества в инновациях;

— анализ эффективности инвестиционно-инновационной политики;

— поиск и разработка эффективных способов управления инновациями.

Конотопов Павел Юрьевич

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *