Что не считается взяткой

Понятие взятки

Согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации, под «взяткой» принято понимать передачу денег, ценных вещей или оказание услуг одним лицом (взяткодателем) взамен совершения каких-то действий с принимающей стороны (взяткополучателя).

Взяткополучатель при этом должен быть работником государственной или муниципальной структуры, а взяткодатель — гражданским лицом.

В качестве «ответа» на дачу взятки со стороны взяткополучателя могут последовать следующие действия:

  • Покровительство в рабочем процессе (помощь в решении трудовых задач, взятие части задач на собственные плечи и т. д.);
  • Попустительство (сокрытие неточностей по части выполнения должностных обязанностей, освобождение от части трудовых обязанностей или переложение их на чужие плечи);
  • Помощь в шествии по карьерной лестнице;

За дачу взятки виновное лицо привлекается к административной и уголовной ответственности (об мерах наказания читайте в последующих разделах).

Определившись с характером действий перейдем к классификации взяток по Уголовному Кодексу Российской Федерации.

Классификация взяток

Уголовный Кодекс Российской Федерации классифицирует взятки по размеру и по обстоятельствам, при которых она давалась. Так, взятка может быть платой за совершение каких-то противозаконных действий или же проявлением благодарности за исполнение какой-то услуги.

Классификация взяток осуществляется по их сумме на основании статьи 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Так, принято различать следующие виды взяток:

  • Взятки в значительном размере;

Такой взяткой считается передача лицу суммы, более двадцати пяти тысяч рублей.

  • Взятки в крупном размере;

Такой взяткой считается передача лицу суммы, превышающей сто пятьдесят тысяч рублей.

  • Взятка в особо крупном размере;

ВниманиеТакой взяткой считается передача лицу суммы, более одного миллиона рублей.

Несмотря на наличие классификации взяток, в Уголовном Кодексе (и каком-либо ином законодательном документе) отсутствует информация о том, какая минимальная сумма может считаться взяткой.

Может ли 1000 рублей считаться взяткой или нет. В УК РФ об этом не говорится. Если же посмотреть на судебную практику, то взяткой может считаться любая переданная в качестве дара денежная сумма. Однако, судья вправе отказать в удовлетворении иска, если, по его мнению, сумма взятки окажется слишком незначительной (например, 1000 рублей).

Несколько иначе обстоят дела с дачей взятки в виде материальных ценностей. Так, согласно статье 575 Гражданского Кодекса Российской Федерации, передача должному лицу материальных ценностей, превышающих стоимость в три тысячи рублей, считается взяткой.

ВниманиеНа основании этой статьи можно сделать вывод, что передача материальной ценности до трех тысяч рублей не может быть расценена как взятка.

Последствия от дачи взятки

За дачу/получение взятки виновное лицо привлекается к ответственности по статье 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации. При этом не важно, каким способом взятка перешла от взяткодателя к взяткополучателю: передана лично или с помощью третьих лиц.

Меры наказания напрямую зависят от суммы взятки. Так:

  • В соответствие с частью 1 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за незначительную взятку (1-2 тысячи рублей), виновное лицо уплатит административный штраф в размере от пятнадцати до тридцати размеров взятки.

Пример: Во время медосмотра пациент передал педиатру взятку в размере 2 тысяч рублей. Так как по статье 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, сумма взятки не считается значительной, виновное лицо (пациент) будет привлечено к административной ответственности и, как следствие, уплате штрафа в размере от 30-60 тысяч рублей, равном 15 или 30-кратному размеру взятки.

Если же такой суммы взяточника не найдется, ему грозит лишение свободы на срок до двух лет и уплата штрафа в размере десятикратного размера данной взятки.

  • В соответствие с частью 2 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за взятку в значительном размере (до 25 тысяч), виновному лицу грозит административный штраф в размере от 20 до 40-кратного размера взятки или лишается свободы на срок до трех лет с уплатой штрафа, равного 15-кратному размеру незаконного вознаграждения;
  • В соответствие с частью 3 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за дачу взятки взамен выполнения каких-то преступных действий, виновное лицо привлекается к уплате штрафа в размере от 30 до 60-кратного размера взятки или лишается свободы на срок до восьми лет с уплатой штрафа, равного 30-кратному размеру незаконного вознаграждения;
  • В соответствие с частью 4 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за дачу взятки в крупном размере (свыше ста пятидесяти тысяч рублей),виновное лицо привлекается к уплате штрафа в размере от 60 до 80-кратного размера взятки или лишается свободы на срок от пяти до десяти лет с уплатой штрафа, равного 60-кратному размеру незаконного вознаграждения;
  • В соответствие с частью 5 статьи 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации, за дачу взятки в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей), виновное лицо привлекается к уплате штрафа в размере от 70 до 90-кратного размера взятки или лишается свободы на срок от семи до двенадцати лет с уплатой штрафа, равного 70-кратному размеру незаконного вознаграждения;

Взятка в значительном, крупном и особо крупном размере — это сколько

Ответственность по ст. 290 и 291 УК РФ (получение и дача взятки соответственно) наступает за прием/дачу взятки на сумму от 10 000 руб. Все, что ниже этого предела, квалифицируется как мелкое взяточничество по ст. 291.2 УК РФ. О том, что такое взятка, читайте в статье Взятка должностному лицу – какая статья по УК РФ?.

Ответ на вопрос, от какой суммы взятка является совершенной в определенном размере, содержится в примечании 1 к ст. 290 УК РФ:

  • значительный размер взятки — свыше 25 000 руб.;
  • крупный — свыше 150 000 руб.;
  • особо крупный — свыше 1 000 000 руб.

Об ответственности, а также более подробно о том, сколько это — взятка в крупном размере, читайте в статье Получение взятки – каковы виды и состав преступления?.

ВАЖНО! На практике нередко возникают сложности при определении размера взятки как квалифицирующего признака в случаях, когда переданная сумма составляет пограничное значение (ровно 25 000, 150 000 или 1 000 000 руб.).

Тем не менее примечание 1 к ст. 290 УК РФ не дает повода для альтернативного толкования: взятка признается значительной, если ее размер/стоимость превышает 25 000 руб. Иными словами, взятка в размере 25 000 руб. (150 000, 1 000 000 руб.) значительной (крупной, особо крупной) считаться не может.

См., например, частное определение Октябрьского районного суда г. Иваново от 12.04.2017 № 1-44/2017 по жалобе на действия следователя, ошибочно квалифицировавшего получение взятки в размере 25 000 руб. по ч. 2 ст. 290 УК РФ.

Взятка от какой суммы считается уголовно наказуемой в 2019 году

Существует мнение, что для привлечения к уголовной ответственности за дачу или получение взятки ее размер или стоимость ее предмета должна равняться или превышать 3 000 руб. Причина, вероятно, в неправильном толковании положений ст. 575 ГК РФ, разрешающей должностным лицам принимать обычные подарки на сумму не более 3 000 руб.

Однако такая позиция является ошибочной, так как регламентирование поведения должностных лиц не является предметом регулирования гражданского законодательства. Ст. 575 ГК РФ всего лишь устанавливает частный случай основания недействительности сделки дарения, предусмотренного ст. 169 ГК РФ (совершение сделки с противоправной целью). Тогда как передача/принятие взятки не может рассматриваться как дарение, поскольку имеет характер подкупа. Следовательно, распространять положение ст. 575 ГК РФ на правоотношения, возникающие между взяткодателем и взятколучателем, нельзя.

Таким образом, ответ на вопрос, в 2019 году взятка от какой суммы считается преступлением, однозначен: от любой. Минимального значения просто не существует — ни сегодня, ни в предыдущие годы.

ВАЖНО! Это подтверждает и Пленум Верховного суда в постановлении от 09.07.2013 № 24.

Но лучшим аргументом в пользу отсутствия «взяточного минимума» является судебная практика, в арсенале которой имеется множество приговоров за взятку в сумме до 3 000 руб. (см., например, приговоры Кировского районного суда г. Махачкалы от 27.07.2016 № 1-478/2016, мирового судьи судебного участка № 371 Таганского судебного района г. Москвы от 02.03.2017 по делу № 01-0005/371/2017 и т. д.).

Ищем различия

В Гражданском Кодексе РФ имеется статья 575, вводящая прямой запрет на подарки, стоимость которых превышает 3 000 рублей, а также некоторые другие ограничения. Подарок, кроме того, должен обладать определенными признаками:

  • Он должен быть приурочен к определенной дате (день рождения, государственный или профессиональный праздник и т.д.).
  • Его нельзя дарить от имени людей, признанных или являющихся недееспособными (детей), их законными представителями.
  • Если человек находится на содержании, лечении или воспитании в государственном учреждении, то работникам этих учреждений ни сам гражданин, ни его родственники не имеют права дарить подарки – это автоматически считается взяткой. То есть ни в больнице, ни в школе, ни в ВУЗе больные, дети или их родственники не имеют права дарить подарки ни медицинскому персоналу, ни учителям. Имейте это ввиду, когда соберетесь любимой учительнице что-то подарить на сумму более 3 000 рублей – это будет считаться в глазах закона взяткой.
  • Чиновникам любого уровня на рабочем месте и в рабочее время. Хочет получать подарки – пусть собирает близких и родственников в ресторане или у себя дома.
  • Руководители коммерческих структур другому бизнесмену из другой компании. То же самое – лично на праздник пригласить можно и подарок получить тоже, но не на работе.

То есть в пределах минимальной стоимости в 3 000 рублей подарки делать можно всем и каждому, лишь бы они имели признаки подарка. Если подарок превышает указанную сумму, то его необходимо сдать в муниципалитет как государственную или муниципальную собственность, где его поставят на баланс, затем или выставят на торги, или будут пользоваться.

Также получивший подарок чиновник имеет первоочередное право его выкупить. Правда, в какой срок – опять не понятно.

Один подарок или?

Хорошо в ситуации, когда мне нужно отблагодарить нужного человека, я положу 3 тысячи в конвертик и подарю. Главное, чтобы был рядом какой-нибудь подходящий праздник. Но вот как быть, например, с учителем в школе, когда класс состоит из 30 учеников? 3 000 * 30 – это уже 90 тысяч.

Если каждый родитель подарит по 3 тысячи, вроде бы, как и можно по закону. Но в сумме то учитель получит деньги, которых хватит на организацию хорошего отдыха. Как быть в этом случае, закон не поясняет. Будет такой подарочек считаться взяткой или нет?

Ограничения имеют место

Многие муниципальные структуры и коммерческие организации прямо прописывают в Кодексах корпоративной этики (профессиональной и т.д.) запрет на получение любых видов подарков от представителей структур, с которыми данный государственный орган, организация сотрудничают или имеют какие-либо договорные отношения.

Основным и главным признаком подарка является его безвозмездность. То есть если вы взамен подарка не получили какую-либо услугу или хотя бы лоббирование ваших интересов, то это действительно подарок, а не взятка.

Сначала деньги, потом стулья

Когда имеет место дача взятки, то без разницы, что было первым – услуга или «подарок». Главное, что произошел обоюдовыгодный процесс с обеих сторон. Если взятка была первой, то это подкуп, если второй по факту оказания услуги – то это уже благодарность.

То есть подарок отличается от взятки именно наличием договоренности. Устроили хорошему человеку неожиданный сюрприз – это подарок. Многие предприниматели в целях, чтобы чиновники их запомнили и хорошо относились, стараются принести подарок к Новому году, или должностному лицу – женщине – к 8 марта. Это действительно подарок. Он неожиданный и по нему не имелось предварительных договоренностей.

Делаем выводы

Если опасаетесь попасть под пристальный взгляд закона, чиновникам подарков лучше не дарить, как и врачам и учителям. Максимум – цветы. Гарантией, что вы делаете именно подарок, является в первую очередь его неожиданность, то есть отсутствие предварительных договоренностей по его поводу. И не дарите ничего дороже 3 тысяч рублей.

В советское время подарки принимали все – и преподаватели, и чиновники, и верили, что это все от чистого сердца с наилучшими пожеланиями. Сейчас же можно сделаться без вины виноватым просто так, от доброты душевной.

На этом с вами прощаюсь. Подписывайтесь на новые статьи нашего сайта и давайте ссылку на них своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

Что является взяткой

Это необязательно «денежные» подарки. Для того, чтобы при «дарении» попасть под пристальный взгляд полицейских, необходимо и достаточно выполнения следующих условий:

  • В отношении задействовано гражданское лицо и госслужащий;
  • Эти два лица выполняют какие-либо действия в отношении друг друга.

Любой обмен между гражданином и государственным служащим — это преступление, наказание за которое регламентировано 290 статьей УК РФ. Гражданин при этом считается взяткодателем, а государственный служащий — взяткополучателем. При этом подчеркивается, что в таких отношениях одна сторона — это обязательно либо государственный служащий, либо работник муниципальной структуры, а вторая сторона — гражданин. Подобные действия, совершенные между двумя гражданами, взяткой не являются.

Какие же действия могут выполняться лицом, принявшим взятку?

  1. Поручительство: перенос некоторых задач на собственные плечи, помощь в решении трудовых задач и так далее.
  2. Попустительство, которое будет выражаться в бездействии, или, к примеру, сокрытии неточностей при выполнении определенного задания, освобождении от части трудовых обязанностей и т.д.
  3. Помощь в продвижении по карьерной лестнице.

Если человека «поймали» за взятку, он будет наказан в соответствии со статьями кодексов административной или уголовной ответственности.

Любой предмет, даже банальная коробка конфет, которая очень часто подносится в качестве благодарности за какое-либо совершенное действие, будет считаться взяткой, если она повлияет на дальнейшие действия чиновника, получившего такой «презент». Хотя, если предмет взятки по-настоящему малозначимый, или человек сможет доказать, что он не имел злого умысла, прокуратура может посчитать данное преступление малозначимым со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Виды взяток в зависимости от размера

Для того, чтобы суровость наказания соответствовала бы тяжести преступления, взятки классифицируются в зависимости от той суммы, которая была передана лицу.

Если должностному лицу были переданы деньги в размере 25000 рублей и более, это — значительная сумма взятки.

Если сумма «подарка» перевалила за 150000 рублей, тогда такое преступление карается ещё суровее. Это — крупный размер взятки.

Самое тяжелое нарушение по данной статье — передать деньги свыше миллиона рублей. За особо крупный размер взятки, коим считается переданная сумма денежных средств в таком объеме, следует наиболее суровое наказание.

Если же гражданин передал государственному служащему более одного миллиона рублей, такая взятка будет считаться совершенной в особо крупном размере.

Совершенно необязательно «подносить» деньги. Можно дать любую вещь, и уже попасть под статью, если стоимость «поданной» вещи превышает 3000 рублей. Если вы дали взятку и вас поймали, но размер взятки минимальный, судья может закрыть дело. Однако это происходит довольно редко, т.к. основываясь на действующей судебной практике взяткой считается абсолютно любая сумма или подарок. Поэтому такие действия целиком и полностью возлагаются на усмотрение судьи.

Если человек решил передать не деньги, а какие-либо ценности, действия такого человека рассматриваю в аспекте гражданского законодательства, соответствующая статья которого называет взяткой только то, стоимость чего превышает 3000 рублей.

Наказание за получение взятки

Если кого-то поймали на передаче денег или ценностей, накажут как того, кто передал ценности, так и того, кто их взял. Однако законодательная кара последует не только за эти события, но ещё и за посредничество во взяточничестве. То есть, если человек передавал деньги от одного к другому, согласовывал время и место встречи или оказывал иные посреднические услуги, его действия тоже могут быть расценены как преступление по соответствующей статье уголовного кодекса.

Что касается степени наказания, оно целиком основывается на той сумме, которая была передана должностному лицу.

Наказание должностного лица

Должностное лицо — любой человек, работающий в государственном или муниципальном учреждении. И не важно — министр ли это, или персонал, относящийся к административно-хозяйственной части, если он виновен, то будет наказан по ст. 290 и 291.2 УК РФ.

Наказание за мелкое взяточничество

Такое преступление предусматривает незначительную сумму взятки — до 10000 рублей. В этом случае по решению суда обвиняемый может быть наказан либо материально, либо полной или частичной изоляцией от общества на срок от 1 до 2 лет.

Размер штрафа выбирается судом дифференцированно, исходя из наличия умысла, тяжести совершенного преступления, целей передачи взятки, влияния последовавших действий и др. В общем он может быть до 200000 рублей, либо составлять сумму, которую заработал бы обвиняемый за период до трех месяцев.

Однако такое наказание последует только в том случае, если у человека до этого не было судимости. Если обвиняемый уже был осужден по этому или другим преступлениям, наказание последует более жесткое:

  • Штраф — до миллиона рублей;
  • Если сумма штрафа рассчитывается исходя из дохода, осужденного за определенный промежуток времени, таким промежутком признается год;

Если судья посчитает необходимым изолировать взяточника от общества, он может выбрать вариант полной или частичной изоляции на срок от 3 до 4 лет.

Что будет, если взять более 25000 рублей?

На усмотрение суда применяется либо штраф, либо полная изоляция от общества на срок до 6 лет. При расчете суммы штрафа применяется:

  • Фиксированная сумма на усмотрение суда (от 200000 до 1500000 рублей);
  • Сумма денежных средств, которую бы заработал обвиняемый. В расчет берется период от 6 месяцев до 2 лет;
  • Сумма взятки, увеличенная в 30 — 60 раз (на усмотрение суда).

Если по мнению суда требуется ещё, и дополнительная мера наказания в дополнение к основной, суд может запретить взяточнику работать где-либо кем-либо в течение срока до 3 лет.

Наказание за крупный размер взятки

Следуют те же самые меры наказания, что и за взятку значительного размера. Изменяются только цифры:

  • Фиксированная сумма штрафа может составить от 2 до 4 млн. рублей;
  • Период, за который осужденный заработал бы определенную сумму, принимается равным от 2 до 4 лет;
  • Для расчета штрафа сумма взятки может быть увеличена в 70 — 90 раз (конкретная цифра выбирается по усмотрению суда);
  • Обвиняемый может быть лишен свободы на срок от 7 до 12 лет.

Опять же, в качестве дополнительной карающей меры может быть выдан запрет работать на каких-либо должностях на срок до десяти лет.

Взятка свыше миллиона рублей: наказание

Меры наказания те же, однако цифры увеличены ещё больше:

  • Фиксированный штраф от 3 до 5 млн. рублей;
  • Сумма, которая была бы заработана осужденным за период от 3 до 5 лет;
  • 80-100 кратная сумма взятки;
  • Полная изоляция от общества на срок от 8 до 15 лет.

Дополнительно суд может запретить взяточнику работать где-либо на определенных должностях. Срок запрета — до 15 лет.

За коррупцию может быть наказан даже министр. В качестве примера можно привести резонансное дело Алексея Улюкаева. Замоскворецкий суд Москвы посчитал его виновным в получении взятки размером в 2 млн. долларов и приговорил к 8 годам колонии строгого режима и штрафу в 130 млн. рублей.

Привлечение по статье грозит как взяткодателю, так и взяткополучателю. Поэтому если вы сталкиваетесь с фактом вымогательства взятки, свяжитесь с сотрудниками собственной безопасности, а также зафиксируйте данный факт. Это потребуется для органов полиции для возбуждения уголовного дела.

Законодательная кара последует не только за факт дачи денежных средств или ценных подарков, но ещё и за помощь в организации такой передачи. Особенно сурово наказывается посредничество, которое организовывается ради нарушения закона. В этом случае последует как штраф, так и лишение свободы. Одновременно с этим следует отметить, что посредник освобождается от наказания, если добровольно явится в правоохранительные органы, напишет явку с повинной и сообщит о происшествии.

Ответственность за дачу взятки

Практически всех в интернете беспокоит ответ на один вопрос: что будет, если «неудачно» сделать подарок?

Формирование финального наказания зависит от множества факторов, главный из которых – размер подношения. Соответствующая статья уголовного законодательства говорит о том, что если у взятки отсутствует признак значимости, наказание за такое деяние будет определено в виде штрафных санкций, а также возможности тюремного заключения. Если «подарок» был сделан должностному лицу, и это установленный факт, нарушитель просто будет оштрафован.

Исходя из всего вышесказанного, можно резюмировать следующее:

  1. Простая взятка карается денежным штрафом и изоляцией от общества на срок до 24 месяцев. Сумма штрафа определяется как размер взятки, умноженный на число от 15 до 30.
  2. Взятка должностному лицу в более крупном размере – это более крупный штраф и более долгое отлучение от общества (до 3 лет).
  3. Особо крупный размер взятки карается тюремным заключение от 7 до 12 лет, а также крупным денежным штрафом, среди которого выделяют основной (70-90 кратная сумма взятки) и вспомогательный (70-кратная сумма взятки).
  4. Если человек, давший взятку, занимает важный пост в учреждении, в дополнение к основному наказанию ему могут также запретить работать по определенным должностям в течение 3 лет.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *