Что дает реестр обманутых дольщиков?

Законодательная база Российской Федерации

Основная масса данных об участниках долевого строительства, пострадавших в результате действий недобросовестных застройщиков, аккумулируется на региональном уровне. Только после этого эти сведения обобщаются на федеральном интернет-ресурсе Минстроя РФ. «Реестр обманутых дольщиков» в Подмосковье, например, ведет Главгосстройнадзор Московской области. Соответствующие заявления граждан он принимает теперь только в электронном виде.

Услуга «Отнесение граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включение их в реестр пострадавших граждан», доступна на региональном портале госуслуг (РПГУ) www.uslugi.mosreg.ru. Дольщику необходимо будет выбрать ее в разделе соответствующего ведомства – Главного управления государственного строительного надзора Московской области.

Для того, чтобы заявление было рассмотрено, к нему необходимо приложить сканы документов, иллюстрирующих нынешнюю ситуацию участника долевого строительства. О статусе рассмотрения заявления и своем решении областной Главгосстройнадзор проинформирует дольщика при помощи соответствующего электронного сообщения: в «личном кабинете» или в электронной почте.

Возникает вопрос, как быть тем дольщикам, у которых отсутствует возможность подключиться к интернету? Им рекомендовано обратиться в ближайший областной многофункциональный центр предоставления государственных услуг (МФЦ). В них заявителю должен быть предоставлен бесплатный доступ к РПГУ.

Правительство области считает, что перевод в режим «онлайн» процедуры включения в «реестр обманутых дольщиков» или исключения их из него, сделает ее предельно понятной, удобной и прозрачной. В ближайшие дни ведомство намерено провести специальный бесплатный вебинар для дольщиков по общим вопросам и новой процедуре включения их в реестр. Регистрация будет доступна на его сайте по адресу http://gusn.mosreg.ru/.

Напомним, что в реестр включаются только дольщики, инвестировавшие в строительство исключительно на основании зарегистрированного в Росреестре договора о долевом участии (ДДУ). С их стороны не должно быть никаких нарушений договорных обязательств. Для включения в реестр, согласно недавнему приказу Минстроя, с момента прекращения выполнения договорных обязательств застройщиком должно пройти как минимум полгода. Ранее этот срок составлял девять месяцев.

По информации правительства Московской области, в регионе существует 27 проблемных объектов, соинвесторами которых являются около 5,5 тыс. пострадавших граждан. Общенациональные данные по проблемным объектам долевого строительства доступны на сайте Минстроя РФ http://www.minstroyrf.ru/problem-objects. Сегодня ведомство располагает информацией о 834 долгостроях.

Под реестром обманутых дольщиков понимается сводный перечень участников ДДУ, оставшихся без квартир. С 2017-го он составляется региональными и курируется федеральными властями. На его основании составляется дорожная карта, в соответствии с которой решаются вопросы обеспечения жильем обманутых участников.

Сведения публикуются в открытом доступе, обновляются они не автоматически – нужно собрать и предоставить соответствующие документы.

Внимание! Информация, представленная на сайте, рассматривает типовые решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к специалистам:

  • +7 (812) 748-55-98 Санкт-Петербург
  • +7 (499) 686-13-18 Москва

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА БЕСПЛАТНО!

Значение реестра обманутых дольщиков

Государство гарантирует помощь только официально зарегистрированным дольщикам. Их регистрация производится с учетом требований Приказа Минстроя РФ № 560/пр от 12.08.2016 г. и № 37/пр от 24.01.2018 г. В нем собрана информация о потерпевших по ДДУ и оставшихся без жилья гражданах следующего содержания.

  • ФИО и контактные данные участников ДДУ;
  • Проектная и реальная информация о недостроенных объектах;
  • Сведения о застройщике и причинах замораживания строительства.

Региональные и федеральные власти при разработке дорожных карт ориентируются именно на такой официальный перечень. Не зарегистрированным в нем участникам заброшенной стройки на государство рассчитывать не приходиться.

Как попадают в реестр?

Обманутым участник ДДУ признается только после регистрации в реестре. Для этого нужно лично подать заявление с приложением обязательного пакета бумаг, подтверждающих право на господдержку.

В реестр включаются не все участники остановившегося строительства, а только соответствующих одному или нескольким нижеперечисленным критериям.

  • Просрочка передачи квартир более, чем на 9 месяцев;
  • Работы на объекты не ведутся уже более 9-ти месяцев;
  • Наличие решения суда, признающего участника потерпевшим;
  • Заморозка стройки решением властей при очевидной неготовности к указанному в ДДУ сроку;
  • Аннулирование права собственности или аренды земельного участка, на котором ведется строительство;
  • Переданная квартира не соответствует технической документации, изначальному проекту, противопожарным и иным нормативам;
  • Привлечение застройщика к ответственности по УК РФ или признание его виновным;
  • Банкротство или исчезновение компании-застройщика;
  • Зафиксированная судом перепродажа квартиры.

При наличии одного из вышеперечисленных обстоятельств потерпевшему необходимо подать заявление. Затягивать с этим не стоит.

Чем полезен реестр для дольщиков

Зарегистрированные в нем граждане попадают под программу господдержки. Варианты конкретной помощи прорабатываются по каждому объекту отдельно. Это может быть предоставление аналогичных квартир в других домах, земельных участков взамен жилых объектов либо выделение финансирования для завершения строительства и исполнения договора ДДУ на его изначальных условиях.

Наиболее популярен последний вариант. На не включенных в реестр граждан подобные меры господдержки не распространяются.

Документы для включения в реестр обманутых дольщиков

Подтвердить право на поддержку государства нужно приложением к заявлению копий следующих документов. Обязательные:

  • Паспорт;
  • Сам договор (ДДУ или другой, дающий право на объект недвижимости);
  • Платежный документ на внесение средств.

При наличии:

  • Решение суда в пользу дольщика;
  • Решение суда, подтверждающее требования гражданина по ДДУ к ликвидируемой или банкротящейся компании;
  • Документ, подтверждающий возмещение затрат полное или частичное.

Многостраничные документы сшиваются, каждый лист фиксируется подписью и нумеруется.

Заявление для реестра дольщиков

Внесение обновлений в реестр производится только по заявлению гражданина. В его тексте отражаются:

  • Личные данные потерпевшего в соответствии с паспортом и договором ДДУ;
  • Данные об объекте недвижимости: его месторасположение, стоимость, габариты и иные идентифицирующие характеристики;
  • Информация о застройщике в соответствии с договором;
  • Реквизиты самого соглашения;
  • Платежи с указанием дат, сумм, номеров квитанций или платежек.

Сами платежные документы и текст договора прилагаются к заявлению в виде заверенных копий.

На рассмотрение заявления отводится 20 рабочих дней. Его результатом может быть как регистрация, так и отказ.

В регистрации могут отказать по следующим причинам:

  • Несоответствие договора с застройщиком федеральному законодательству;
  • Неполный пакет приложений к заявлению;
  • Несоблюдение требований к последнему;
  • Гражданин не попадает под определение обманутого дольщика;
  • Привлечение денежных средств с нарушением закона;
  • Реальное назначение земельного участка не соответствует жилому статусу;
  • Исполнение застройщиком обязательств в полном объеме.

Последний пункт актуален в случае банкротства или ликвидации застройщика после исполнения обязательств перед частью дольщиков.

Приказ 560 — реестр обманутых дольщиков

Формирование реестра обманутых дольщиков подчинено Приказу Минстроя РФ № 560/пр от 12.08.2016 г. Этим документом аннулирован Приказ № 403 от 20.09.2013 г., в соответствии с которым велась работа ранее.

Новый Приказ вступил в силу летом 2017 года. Этим документом регламентированы следующие моменты.

  • Критерии причисления граждан к пострадавшим.
  • Правила составления и ведения.
  • Порядок включения в него граждан.
  • Причины исключения.

Ответственность за исполнение Приказа возложена на Минстрой – именно туда стекается вся информация по обманутым дольщикам из регионов.

Внимание! Информация, представленная на сайте, рассматривает типовые решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к специалистам:

  • +7 (812) 748-55-98 Санкт-Петербург
  • +7 (499) 686-13-18 Москва

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА БЕСПЛАТНО!

Облегчить долю

Президент страны поручил создать «дорожные карты», где необходимо прописать все меры законодательной, организационной и финансовой поддержки участников долевого строительства, которые вложили деньги, но так и не получили обещанное жилье. Их надо было представить в правительство до 1 августа. Представили. Но минстрой во многих нашел ошибки и вернул обратно. На работу над ошибками дали две недели. «В сентябре мы планируем опубликовать «дорожные карты» в открытом доступе. И каждый гражданин сможет увидеть, в какие сроки и какими мерами будут достроены проблемные объекты. Точное число обманутых дольщиков станет известно по результатам проверки данных регионов», — пояснили «РГ» в министерстве.

Сейчас официальные и экспертные оценки разнятся. По данным минстроя, в России примерно 76 тысяч человек, оплативших квартиры в 785 домах, но так и не ставших новоселами.

По неофициальным данным, обманутых дольщиков значительно больше — около 150 тысяч человек.

Возможно, такая разница появилась еще и из-за того, что не каждый человек, вложивший деньги и оставшийся в итоге без жилья, может получить официальный статус обманутого дольщика и рассчитывать на помощь государства.

С июля вступил в силу новый приказ минстроя «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан». В нем прописан ряд нововведений. Так, теперь реестр пострадавших, без включения в который невозможно претендовать на защиту государства, формируется по проблемным объектам и содержит сведения о самом объекте, застройщике и обманутых гражданах. В связи с нововведением, если стройка признана проблемной, то люди, которые в нее вложились, могут подавать заявления с требованием о включении в реестр пострадавших. Ранее же критерием включения в реестр был не сам факт «замороженной» стройки, а конкретная ситуация каждого дольщика, не получившего жилье.

Если в долгострое куплены две квартиры, включат в реестр только одну

Так, как рассказали «Российской газете» в Москомстройинвесте, теперь включать в реестр пострадавших будут далеко не всех подряд, а лишь тех граждан, которые заключали договоры участия в долевом строительстве в рамках 214-го федерального закона. Напомним, что такие предварительные договоры с застройщиками обязательно регистрируются в Росреестре. Кроме того, теперь включение в реестр зависит от надлежащего исполнения гражданами условий, прописанных в договоре.

Гражданин, как уточнили в Москомстройинвесте, купивший несколько квартир в одном или нескольких объектах, сможет включиться в реестр только по одному из них, даже если все они признаны проблемными. Еще одна новация: объект признается проблемным, если обязательства перед гражданами не выполнены в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре. Иными словами, если человек не получил ключи от долгожданной квартиры спустя месяц или два после даты, прописанной в договоре, — это еще не означает, что застройщик его обманул. Как поясняют в минстрое, очень часто задержки с вводом в эксплуатацию жилых домов возникают вовсе не по вине застройщиков, а потому что не могут присоединить коммуникации.

Еще одним условием признания объекта проблемным является отсутствие прироста вложений в незавершенное строительство в течение двух отчетных периодов (кварталов). Но признание объекта проблемным не всегда означает, что застройщик становится банкротом. Кроме того, проблемным может быть признана стройка, где нет уже ни изначального застройщика, ни его правопреемника.

Честный рынок
долевого строительства

Стандартный перечень действий кредиторов после признания застройщика банкротом:

• утвержденный конкурсный управляющий осуществляет опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в газете «Коммерсант» (можно увидеть в сети Интернет на сайте газеты и в печатной версии) и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения, в сообщении в т. ч. указывается: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

• денежные требования участников строительства (обязанность возврата застройщиком денежных средств, уплаченных дольщиком, в результате расторжения договора участия в долевом строительстве, признания его недействительным и т. д. и сумма убытка, которая определяется в виде разницы стоимости по договору участия в долевом строительстве и оценочной стоимости объекта долевого участия на дату введения процедуры банкротства) и требования о передаче жилых помещений направляются конкурсному управляющему с приложением подтверждающих правоотношения документов (договор со всеми изменениями и приложениями, подтверждение оплаты, решения суда и т. д.).

Заявление о включении в реестр требований кредиторов готовится в свободной форме с описанием ситуации.

• реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

• конкурсный управляющий обязан обеспечить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомления с реестром требований о передаче жилых помещений и основаниями для включения требований участников строительства в такой реестр.

• конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований о передаче жилых помещений в случае обоснованности предъявленного требования.

• в случае отказа конкурсным управляющим во включении требований в реестр, данный отказ может быть оспорен в суде в рамках дела о банкротстве, возражения на отказ конкурсного управляющего могут быть заявлены не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования.

• иные требования кредиторов (в том числе требования о включении в реестр требований кредиторов застройщика неустойки) рассматриваются арбитражным судом, в производстве которого находится дело.

В дальнейшем кредитор, требования которого включены в реестр требований кредиторов, вправе участвовать в собраниях участников строительства/кредиторов, о проведении которых будет информировать конкурсный управляющий путем размещения информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет и газете «Коммерсант».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *