Акт предписания

правило

Значения в других словарях

  1. Правило — Предложение, выражающее при определённых условиях разрешение или требование совершить или воздержаться от совершения некоторого поступка (под «поступком» может подразумеваться некоторое действие или бездействие). Такие… Большая советская энциклопедия
  2. правило — ПРАВ’ИЛО, правила, ср. (спец.). 1. Большая деревянная линейка, применяемая при кладке стен для проверки правильности работы (тех.). 2. Колодка, на которой сапожник расправляет обувь (·сапож. ). 3. Хвост у борзой собаки (охот.). Толковый словарь Ушакова
  3. правило — См. правый Толковый словарь Даля
  4. правило — 1) Положение, выражающее определенную закономерность, постоянное соотношение каких-либо языковых явлений. Правило грамматическое. 2) Предписание или рекомендация… Словарь лингвистических терминов Розенталя
  5. правило — Отправное положение, установка, закон; руководство, норма поведения. Безусловное, благонамеренное (устар.), благородное, благочестивое (устар.), важное, великое, верховное, вечное, всегдашнее (разг. Словарь эпитетов русского языка
  6. правило — Как общее правило — обычно. ► Как общее правило, весна наступает в марте. Фразеологический словарь Волковой
  7. правило — Закон, узаконение, начало, положение, постановление, норма, принцип, статут ср. !! обычай, закон см. >> закон, обыкновенный, обычай см. также -> поставить за правило, принять за правило Словарь синонимов Абрамова
  8. правило — 1) правило -а, ср. 1. Положение, выражающее определенную закономерность, постоянное соотношение каких-л. явлений. Грамматические правила. Правила арифметики. Малый академический словарь
  9. правило — сущ., с., употр. часто (нет) чего? правила, чему? правилу, (вижу) что? правило, чем? правилом, о чём? о правиле; мн. что? правила, (нет) чего? правил, чему? правилам, (вижу) что? правила, чем? правилами, о чём? о правилах… Толковый словарь Дмитриева
  10. Правило — См. Литейное производство. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
  11. Правило — Постановление, предписание, устанавливающее порядок чего-либо. В разработке, принятии, соблюдении, подтверждении самых различных правил проявляется деятельность воспитания. (Бим-Бад Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. — М., 2002. С. 210) Педагогический терминологический словарь
  12. правило — орф. I правило, -а II правило, -а (то, чем правят, расправляют, распрямляют; хвост) Орфографический словарь Лопатина
  13. ПРАВИЛО — ПРАВИЛО — англ. rule; нем. Regel. 1. Норма, регулирующая поведение. 2. Общепринятый способ поведения или действия. 3. Критерий, эталон, образец поведения. Социологический словарь
  14. правило — 1. пра́вил/о. 2. прав/и́/л/о (то, чем правят). Морфемно-орфографический словарь
  15. правило — 1) справка; 2) нож; 3) тайное воровское судилище, уличение в предательстве и избиение Словарь воровского жаргона
  16. правило — правило I правило ср. 1. Положение, выражающее определенную закономерность, постоянное соотношение каких-либо явлений. 2. Принцип, служащий руководством в чём-либо. || Отправное положение, установка, лежащая в основе чего-либо. Толковый словарь Ефремовой
  17. правило — 1. правило, правила, правила, правил, правилу, правилам, правило, правила, правилом, правилами, правиле, правилах 2. правило, правила, правила, правил, правилу, правилам, правило, правила, правилом, правилами, правиле, правилах Грамматический словарь Зализняка
  18. правило — I. ПРАВИЛО -а; ср. 1. Положение, выражающее определённую закономерность, постоянное соотношение каких-л. явлений. Грамматические правила. Правила арифметики. П. возведения в степень. Возводить в п. что-л. Нет правил без исключений. Толковый словарь Кузнецова
  19. правило — • жесткое ~ • неукоснительное ~ Словарь русской идиоматики
  20. правило — Заимств. из ст.-сл. яз. Суф. производное (суф. -л-) от правити «устанавливать, поправлять, наставлять», суф. образования от правый «правильный» (см. правый). Правило буквально — «установление». Этимологический словарь Шанского
  21. правило — Краткая рекомендация, предлагающая выбор данного способа или разновидности языкового выражения как образцового. Толковый переводоведческий словарь / Л.Л. Нелюбин. — 3-е изд., перераб. — М.: Флинта: Наука, 2003 Толковый переводоведческий словарь
  22. правило — ПРАВИЛО — правило 6-го ряда (русские шашки). При единоборстве двух проходных простых наступающая выиграет, если первой станет на 6-й ряд (Б.: c5; Ч.: g7; при ходе белых — выигрыш, при ходе черных — ничья). — правило 7-го ряда (международные шашки). Словарь спортивных терминов
  23. правило — ПРАВИЛО — ИСКЛЮЧЕНИЕ Сноснее многих был Евгений; Хоть он людей, конечно, знал И вообще их презирал, — Но (правил нет без исключений) Иных он очень отличал, И вчуже чувство уважал. Пушкин. Евгений Онегин. Словарь антонимов русского языка
  24. правило — Это слово, заимствованное из старославянского языка, образовано суффиксальным способом от глагола правити – «поправлять», произведенного от правый – «истинный, правильный». Этимологический словарь Крылова
  25. правило — сущ., кол-во синонимов… Словарь синонимов русского языка

СУДЕБНОЕ ПРЕДПИСАНИЕ

Смотреть что такое «СУДЕБНОЕ ПРЕДПИСАНИЕ» в других словарях:

  • судебное предписание; приказ; запрещение — Судебное предписание, указывающее, что ответчик должен воздержаться от некоторых действий, которые могут нанести ущерб истцу, иначе последует наказание. Это обычная процедура при вынесении временного запрещения, после чего следует судебное… … Финансово-инвестиционный толковый словарь

  • Судебное решение — наделенный законной силой, выносимый судом от имени государства процессуальный документ, содержащий государственно властное, индивидуально конкретное предписание по применению норм права к установленным в судебном разбирательстве фактам и… … Правоведение: глоссарий

  • ПРЕВЕНТИВНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ — (prior restraint) Общая характеристика применения законных мер до совершения ожидаемого неправомерного действия, в т.ч. использование судебного предписания или запрета и заявления. В английском праве предписание может принимать форму отрицательно … Политология. Словарь.

  • запрещать — ▲ лишать определенный, право (кого л) < > разрешить (кому) запрет ограничивающее предписание; лишение права на что л; предписание, не допускающее какого л. действия (наложить #). запретный (# область). запретительный. запрещение.… … Идеографический словарь русского языка

  • РАСПОРЯЖЕНИЕ ЭНТОНА ПИЛЛЕРА — (Anton Piller order) Судебное предписание, обязывающее ответчика выдать истцу разрешение на посещение указанных помещений (зданий) с целью поиска определенных документов и снятия с них копий. Эти распоряжения доводятся до истца ex parte (то есть… … Словарь бизнес-терминов

  • Мандамус — (лат. mandamus , мы приказываем) в странах англо саксонской правовой семьи судебное предписание должностному или иному лицу совершить действия, которые оно обязано совершить по закону. Один из способов защиты прав и свобод человека. Примеры … Википедия

  • ПИСЬМО, УПОЛНОМОЧИВАЮЩЕЕ ДУШЕПРИКАЗЧИКА ИЛИ ОПЕКУНА РАСПОРЯЖАТЬСЯ НАСЛЕДСТВОМ — (letter of administration) Судебное предписание, уполномочивающее называемое в нем лицо (администратора/управляющего (administrator) распорядиться собственностью умершего человека, который не назначил для этих целей никого другого. Распределение… … Словарь бизнес-терминов

  • ПИСЬМО, УПОЛНОМОЧИВАЮЩЕЕ ДУШЕПРИКАЗЧИКА ИЛИ ОПЕКУНА РАСПОРЯЖАТЬСЯ НАСЛЕДСТВОМ — (letters of administration) Судебное предписание, уполномочивающее называемое в нем лицо – администратора; управляющего (administrator), распорядиться собственностью скончавшегося человека, который не назначил для этих целей никого другого.… … Финансовый словарь

  • Коремацу против Соединённых Штатов — Коремацу против Соединённых Штатов … Википедия

  • ГАРНИШМЕНТ — GARNISHMENTСудебный акт, уведомление или судебное предписание, предусматривающие, что в случае если истец требует от ответчика возвращения долга, то деньги или иное имущество должника (ответчика), находящиеся у третьего лица, не должны… … Энциклопедия банковского дела и финансов

К вопросу о неисполнимости предписания как ненормативного правового акта

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным является одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Однако в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 N 2423/13 по делу N А53-19629/2012 (далее — Постановление), среди прочего, разбирается случай, когда неопределенность и неисполнимость оспариваемого предписания являются самостоятельным основанием для признания его недействительным.

В текущей судебной практике выводы, сделанные в этом постановлении, стали аксиоматичными при рассмотрении дел о признании недействительными предписаний в связи с их неисполнимостью. В связи с этим, судебная практика в этой категории дел – довольно устоявшаяся, поскольку до рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации такая категория дел практически не доходит.

************

Постановление Президиума ВАС РФ по делу N А53-19629/2012 рассматривает исполнимость предписания как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Между тем, арбитражные суды не всегда принимают аргумент о неисполнимости предписания как основание для признания его недействительным, так как критерий неисполнимости не относится к прямо указанным в законодательстве на то основаниям.

На практике доказать неисполнимость предписания сложно. Однако, некоторые процессуальные ориентиры судебная практика устанавливает:

— предписание являет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для организаций, а в случае нарушения им прав и законных интересов Общества подлежащее признанию незаконным в силу его неисполнимости (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.07.2017 N Ф10-2553/2017 по делу N А23-5975/2016, Постановление 18 ААС от 13 августа 2015 г. по делу № А07-26105/2014, Решение Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2014 года по делу №А41-16867/14)

— ​каждое из указанных предписаний носит самостоятельный характер, так как они выданы по результатам самостоятельных проверок уполномоченного органа и содержат конкретный срок их исполнения​. (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда по делу № А51-17422/2017 от 14 ноября 2017 года, Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2016 N 15АП-17394/2016 по делу N А53-23133/2016, Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2016 N 13АП-9772/2016 по делу N А21-616/2016).

— предписание не должно содержать неопределенности в действиях, видах работ и мероприятий, которые должен выполнить заявитель в целях исполнения данного пункта предписания (постановление 5 ААС от 21 декабря 2015 г. по делу № А51-15397/2015, Определение Верховного Суда РФ от 22.05.2017 N 309-КГ17-4669 по делу N А07-6666/2016).

— требования, изложенные в предписании не могут быть взаимоисключающими, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами ( делоN А23-5975/2016, расмотренное в Арбитражном суде Центрального округа в постановлении от 26.07.2017)

Если же рассмотривать неисполнимость предписания вместе с общими условиями недействительности, предусмотренными ч. 4 ст. 200 АПК РФ, то таковыми признаются предписания, в том числе, которые:

  • не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту (согласно Постановлению предписание может вменять в обязанность совершение только тех действий, возможность совершения которых предусмотрена законом либо допустима с точки зрения законодательства и не должно возлагать обязательств, приводимых к нарушению законодательства).
  • нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку таковое влечет возникновение для заявителя обязанностей, неисполнение которых создает для юридического лица юридические последствия — наступление установленной законодательством РФ ответственности согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ.

Таким образом, неопределенность и неисполнимость оспариваемого предписания может быть самостоятельным основанием для признания его недействительным, как не соответствующего Федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2015 г. по делу № А46-4267/2015).

предписание суда

Look at other dictionaries:

  • Предписание Запретительное — законодательно обоснованное распоряжение суда или административного органа, обязывающее компанию или предпринимателя прекратить определенные экономические, хозяйственные действия. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

  • Предписание — властное волеизъявление уполномоченного на то субъекта (органа государства, должностного лица), содержащее прямое указание о правиле поведения подвластных участников общественных отношений. Оно носит обязательный непререкаемый характер.… … Теория государства и права в схемах и определениях

  • ПРЕДПИСАНИЕ, ЗАПРЕТИТЕЛЬНОЕ — распоряжение суда или правительственного ведомства (комиссии или министерства), обязывающее корпорацию или отдельное лицо прекратить специфическую форму хозяйственной деятельности … Большой бухгалтерский словарь

  • ПРЕДПИСАНИЕ, ЗАПРЕТИТЕЛЬНОЕ — распоряжение суда или правительственного ведомства (комиссии или министерства), обязывающее корпорацию или отдельное лицо прекратить специфическую форму хозяйственной деятельности … Большой экономический словарь

  • Предписание — (injunction), судебный приказ, удерживающий человека от совершения к. л. действия либо вынуждающий его предпринять то или иное действие. В системах общего права такие решения переданы на усмотрение суда, особенно если ущерб неадекватен или… … Народы и культуры

  • СУДЕБНОЕ ПРЕДПИСАНИЕ — (injunction) Постановление суда, предусматривающее совершение человеком какого то действия или запрещение совершить это действие. Это справедливое средство судебной защиты, решение о котором может быть принято Верховным судом, когда он считает… … Финансовый словарь

  • Запретительное предписание — распоряжение суда или правительственного ведомства, обязывающее корпорацию или конкретное лицо прекратить определенный вид хозяйственной деятельности. По английски: Cease and desist order См. также: Микроэкономическая политика Финансовый словарь… … Финансовый словарь

  • Постановление суда — процессуальный документ, содержащий государственно властное, индивидуально конкретное предписание по поводу установленных судом фактов и правоотношений … Правоведение: глоссарий

  • АРЕСТ, НАЛОЖЕНИЕ — ATTACHMENTПисьменное предписание суда на наложение ареста и осуществление процедуры ареста шерифом или др. исполнителем закона на собственность, принадлежащую ответчику, в соответствии с действующим законодательством, а также недопущение… … Энциклопедия банковского дела и финансов

  • БРИТАНСКИЙ ЗАКОН О КОМПАНИЯХ 1948 г. — COMPANIES ACT (BRITISHOF 1948). Основной английский законодательный акт, регламентирующий создание (учреждение), деятельность и отчетность корпоративных или акционерных организаций (обществ). Закон отразил попытку законодателя регулировать защиту … Энциклопедия банковского дела и финансов

  • Динардо, Даниэль Николас — Кардинал Даниэль Николас Динардо Cardinal Daniel Nicholas DiNardo … Википедия

22.02.2018 г. Каковы критерии исполнимости предписания контролирующего органа?

Необходимо отметить, что в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 г. №2423/13 по делу N А53-19629/2012 изложены выработанные судебной практикой требования к предписанию контролирующего органа. Как указал ВАС РФ, предписание контролирующего органа должно отвечать условию законности.

Исполнимость предписания, по мнению ВАС РФ, является другим важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.

Из анализа судебной практики можно выделить следующие критерии «исполнимости» предписания, которые должны соблюдаться:

1. Предписание должно быть выдано именно тому лицу, которое вправе и в состоянии принять меры, которые в нем указаны и которым допущены нарушения, на устранение которых предписание направлено.

2. Предписание может вменять в обязанность совершение только тех действий, возможность совершения которых предусмотрена законом либо допустима с точки зрения законодательства, и не должно возлагать обязательств, приводящих к нарушению закона.

3. Предписание должно содержать указание на конкретные нарушения, которые должны быть устранены. Недопустимо указание на необходимость принятия каких-либо мер, если не указано, какие нарушения будут устранены в результате их принятия. Обратное допущение может привести к ситуации, когда, выявив одни нарушения, орган обяжет лицо принимать иные меры, с нарушениями не связанные. В таком случае не ясны критерии оценки исполнения предписания.

4. Требование к предписаниям в виде указания «конкретного мероприятия» в предписании является спорным в судебной практике.

5. Недопустимо указание в предписании на общую обязанность соблюдать закон, требование об обязательности соблюдения которого всегда предъявляется к деятельности любого субъекта права.

6. Предписание не может возлагать на лицо, которому оно выдано, обязанность исполнять какую-либо обязанность без определения конкретного срока, к которому нарушение должно быть устранено, или периода, в течение которого должны быть предприняты какие-либо меры.

7. Срок, указанный в предписании, в течение которого следует совершить указанные в предписании действия (достичь поставленной цели), должен реально позволять выполнить все в нем указанное.

8. Не может быть признано исполнимым предписание, исполнение которого поставлено в зависимость от воли третьих лиц или предположительно могущих наступить событий.

9. Не может быть признано исполнимым предписание, если его исполнение связано с наличием у лица какого-либо ресурса, технической или организационной возможности, которые к моменту срока исполнения, определенного органом, уже будут утрачены.

10. Не может быть признано исполнимым предписание, которое возлагает на юридическое лицо несколько взаимоисключающих обязанностей, например, ремонт и демонтаж одного и того же объекта недвижимости.

11. Если финансовые затраты, требуемые для исполнения предписания, явно превосходят полученную от исполнения предписания пользу либо превосходят стоимость объекта, который надо привести в соответствие с законодательством, предписание не может быть признано исполнимым.

12. Представляется, что не могут признаваться исполнимыми предписания, которые выданы во исполнение нарушения, находящегося вне пределов возможности хозяйствующего субъекта, которые сложились объективно или под влиянием форс-мажорных обстоятельств.

13. Нельзя признать исполнимыми предписания, в которых не определены критерии, по которым будет оцениваться их исполнение.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *