Состав административно-управленческого персонала

В большинстве случаев принадлежность к административно-управленческому персоналу (АУП) определяется как по наличию или отсутствию производственной функции, так и по необходимости осуществления деятельности работника предприятия для нормального функционирования организации.

К административно-управленческому персоналу в целом относятся:

• Генеральный директор и руководителей всех уровней.

• Заместители руководителей всех уровней. Сотрудники, замещающие руководителей, исполняют их прямые функции при необходимости и поэтому также входят в административно-управленческий персонал организации.

• Работники, возглавляющие структурные подразделения на предприятиях.

• Главный бухгалтер и другие сотрудники бухгалтерии. Главный бухгалтер является ответственным лицом и считается должностью первого звена руководства. Несмотря на то, что деятельность бухгалтерии напрямую не связана с управлением в целом, учитывая её абсолютную необходимость для хозяйственной деятельности и отсутствие производственной составляющей, главный бухгалтер и все сотрудники бухгалтерии относятся к административно-управленческому персоналу.

• Сотрудники финансового отдела.

• Сотрудники отдела кадров. Сотрудники кадрового отдела также не участвуют в производстве товарно-материальных ценностей или непосредственном оказании услуг клиентам, за которые субъект хозяйствования будет получать прибыль. Однако наличие кадровых работников также является необходимым для предприятия, что относит сотрудников кадровой службы к структуре административно-управленческого персонала.

• Сотрудники планово-экономического отдела.

• Юристы. Юристы относятся к производственному персоналу только в тех случаях, когда они оказывают услуги клиентам организации. Если же юристы работают только на само предприятие и в его интересах, то они являются частью административно-управленческого персонала.

• Другие категории сотрудников. К таким сотрудникам организации относятся делопроизводители, работники канцелярии и другие сотрудники, которые выполняют административную деятельность, обеспечивающую нормальное функционирование предприятия.

Задачи, решаемые административно-управленческим персоналом

Административно-управленческий персонал необходим прежде всего для управления предприятием.

При этом административно-управленческий персонал осуществляет контроль над выполнением функций, возложенных на остальных сотрудников, а также регулирует их деятельность.

Задачи административно-управленческого персонала могут быть следующими:

• Управление. Административно-управленческий персонал должен руководить всем происходящим на предприятии. Такие работники обязаны организовывать все жизненно необходимые процессы для обеспечения бесперебойного производства продукции либо функционирования предприятия.

• Контроль. Задача всех руководителей — обеспечивать эффективный контроль за подчиненными сотрудниками. Кроме этого, работники административного персонала также должны контролировать и другие аспекты деятельности предприятия.

• Организация труда. Организация труда — это создание оптимальной структуры управления. Руководитель подбирает работников для конкретной работы, делегируя им задания или полномочия, либо право использовать ресурсы предприятия;

• Мотивация (активизация). Мотивация (активизация) — это совокупность методов, стимулирующих работников к наиболее эффективной работе;

Решая эти задачи, административно-управленческий персонал обеспечивает эффективность деятельности организации.

Расходы на содержание административно-управленческого персонала

Расходы на содержание административно-управленческого персонала относятся к затратам по управлению предприятиями и организациями.

В административно-управленческие расходы включаются:

• заработная плата административно-управленческого персонала предприятия;

• отчисления с заработной платы административно-управленческого персонала предприятия, подлежащие уплате во внебюджетные фонды;

• амортизация по объектам основных средств, используемых в работе административно-управленческого персонала предприятия (компьютеры, принтеры, сканеры и т.д.);

• расходы на бухгалтерскую программу и справочно-правовые системы (например, СПС «КОНСУЛЬТАНТ», СПС «ГЛАВБУХ» или СПС «ГАРАНТ»);

• расходы на служебные командировки;

• канцелярские, почтовые и телефонные расходы;

• расходы на легковой транспорт;

• затраты на содержание и текущий ремонт инвентаря и зданий административно-управленческого назначения;

• расходы на повышение квалификации специалистов;

• расходы на содержание охраны, и т.п.

Величина административно-управленческих расходов в основном определяется численностью административно-управленческого персонала предприятия.

Снижению административно-управленческих расходов способствуют мероприятия, направленные на упрощение структуры управления, сокращение численности административно-управленческого персонала предприятия, улучшение организации и технической оснащенности их труда.

Должностные обязанности и сфера интересов инженерно-технических работников

Определение структурной характеристики персонала производственного предприятия осуществляется с учетом количественного соотношения различных категорий (групп) работников и его состава. В зависимости от выполняемых функций все работники подразделяются на две большие группы. Это промышленно-производственный персонал (три «П» – ППП) и непромышленный.

К первой группе относят работников, непосредственно задействованных в производственной деятельности организации. Вторая группа формируется из числа работников, которые никак не связаны с производственным процессом, но, в то же время, являются его неотъемлемой составляющей, поскольку они создают нормальные условия для работы ППП. Речь идет о работниках столовых, ЖКХ, медработниках, соцкультбыта, прочее.

В свою очередь, есть классификация ППП по характеру возложенных функций. Подробней о том, какие собственно категории наполняют данный перечень, и как они делятся внутри каждой из категорий, мы расскажем ниже. Также Вы узнаете, кто такие ИТР и АУП, и в чем состоит между ними разница.

Какие категории включает в себя общая группа ППП

Промышленно-производственный персонал включает в себя следующие категории:

• Рабочие. Разделяются на основных и вспомогательных. Трудовая деятельность первых из них связана с производством продукции предприятия, вторых – с обслуживанием производства;
• ИТР или инженерно-технические работники, т. е. специалисты, на чьих плечах лежит ответственность за подготовку и управление производственным процессом;
• АУП или административно-управленческий персонал, чьи специалисты непосредственно заняты управлением предприятия, сбором и обработкой управленческой информации, а также подготовкой и реализацией управленческих решений;

• МОЛ или младший обслуживающий персонал, который включает в себя работников, выполняющих функции обслуживания (уборщики, гардеробщики, кладовщики, прочее);
• Охрана. Сюда входят специалисты, обеспечивающие безопасность предприятия. Их деятельность направлена на сохранение материальных ценностей от случаев хищения и стихийных бедствий, обеспечение неприкосновенности сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия.

АУП: раскрываем понятие

На сегодняшний день действующим законодательством не предусмотрено единого понятия, которое могло бы полностью соответствовать аббревиатуре АУП (административно-управленческий персонал). Но есть несколько упоминаний в отдельных нормативных документах.

Итак, АУП – это:

• категория специалистов и руководителей, чья деятельность имеет прямое отношение к осуществлению общего руководства (такового структурными подразделениями), бухгалтерскому учету, делопроизводственному и кадровому обеспечению (9-й Приказ Росархива от 14 января 2004 года);
• специалисты, выполняющие административные, управленческие и организационные функции, без которых нельзя обойтись при обеспечении деятельности всего предприятия (3453-й Приказ Минкультуры от 30 декабря 2015 года);
• занимающие руководящие посты лица, работники служб (маркетинговых, экономических, финансовых, прочее).

Исходя из приведенных характеристик, можно сформировать общее представление о категории таких работников: АУП формируют работники, выполняющие обязанности по общему руководству организацией, а также те, в чьи обязанности входят административные функции.

Каждая организация вправе самостоятельно установить конкретный перечень работников и структурных подразделений, которых можно будет смело отнести к АУП либо ИТР.

Административно-хозяйственный персонал – что это такое

Рассматривая вопрос того, что представляет собой административно хозяйственный персонал, необходимо понимать, что непосредственно законодательное регулирование данного вопроса в Российской Федерации обеспечивается достаточно слабо. Большая часть действий по определению структуры кадров организации возлагается на самого работодателя, а значит – именно он решает, как именно подразделять персонал на различные категории. При этом существует два кардинально различающихся подхода к определению понятия административно-хозяйственного персонала, раскрывающихся следующим образом:

• В широком понимании, административно-хозяйственный персонал является одной из высших категорий структуры кадров, включая в себя как административно-управленческий, так и обслуживающий персонал, связанный с ведением внутренней хозяйственной деятельности. При этом во многом данное понятие часто оказывается тождественным административному персоналу в целом.
• В узком понимании, к административно-хозяйственному персоналу относят сотрудников, которые не принадлежат к административно-управленческому персоналу, а участвуют в первую очередь во внутренней хозяйственной деятельности предприятия. Именно с этой точки зрения далее и будет рассматриваться данное понятие.

В некоторых ситуациях, вопросы отнесения работников к рассматриваемой категории персонала могут регламентироваться отдельными нормативными актами. Преимущественно данные требования распространяются на отдельные бюджетные учреждения и могут устанавливаться не только ведомственными документами федерального значения, но и регулироваться на муниципальном или региональном уровне. В частности, отдельное определение административно-хозяйственного персонала присутствует в образовательных учреждениях г. Москвы, а также в регламентирующих деятельность лепрозориев нормативных актах.

Работодатель, в свою очередь, имеет право самостоятельно формировать структуру кадров и распределять работников по разным группам персонала. Такой подход может быть оправдан для максимально эффективной организации труда и использования удобных инструментов контроля и мотивации сотрудников. Кроме этого, распределение сотрудников на разные типы персонала может также помочь и в формировании системы субординации на предприятии. Использовать для решения означенных вопросов он может локальные нормативные акты и иную внутреннюю документацию.

Что такое административно-хозяйственный отдел и какие должности в нем предусмотрены

Помимо административно-хозяйственного персонала в составе многих предприятий может также присутствовать и отдельный административно-хозяйственный отдел. Данная структура по своей сути является подразделением, решающим внутренние хозяйственные вопросы, к которым можно отнести:

• Проведение инвентаризации предприятия.
• Обеспечение предприятия необходимым инвентарем и расходными материалами, не участвующими в производственной деятельности.
• Контроль за состоянием находящегося на балансе организации имущества.
• Поиск поставщиков хозяйственных товаров и расходных материалов.
• Оптимизация работы административно-хозяйственного персонала и управление им.

Необходимо понимать, что административно-хозяйственный отдел не обязательно должен включать в себя всех без исключения работников, отнесенных к административно-хозяйственному персоналу. И наоборот – руководители данного отдела могут вполне быть отнесены к категории управленческого, а не хозяйственного персонала.

Должности административно-хозяйственного отдела формируются также по общему принципу субординации на предприятии и в соответствии с установленными правилами внутреннего распорядка и штатным расписанием организации. Учитывая, что если в организации присутствует означенный отдел как структурное подразделение, в нем обязательно должен быть руководитель. Иные же должности могут распределяться так, как это будет удобно работодателю.

Особенности регулирования деятельности административно-хозяйственного персонала

В деятельности административно-хозяйственного персонала есть отдельные особенности и нюансы, которые следует учитывать работодателю. В частности, не лишним будет обратить внимание на:

1. Контроль деятельности. Именно административно-хозяйственный персонаж чаще всего является источником необоснованных и неконтролируемых издержек организации. Поэтому необходимо регулярно проводить контроль как за общей эффективностью ведения деятельности данного персонала, так и за целевым использованием выделенных средств.
2. Механизмы мотивации. Эффективные механизмы мотивации в отношении административно-хозяйственного персонала можно внедрить на основании контроля его деятельности. Хорошим методом мотивирования может стать значительная премия по итогам отчетного периода, в том числе и многократно превышающая базовый оклад.
3. Рабочий график. Работодателям следует внимательно относиться к рабочему графику административно-хозяйственного персонала. Так, некоторым работникам будет целесообразным предложить гибкий график, в то время как иные сотрудники должны всегда находиться на своих рабочих местах в зависимости от должности. Не следует диктовать в данном вопросе одинаковые нормативы всем работникам рассматриваемой категории.

В некоторых случаях, административно-хозяйственный персонал нет смысле держать в штате предприятия. Например, для многих организаций может быть актуальным использование механизма аутсорсинга или же просто привлечение специализированных компаний для решения определенных внутренних хозяйственных вопросов.

АУП: расшифровка

Действующим законодательством не раскрывается понятие АУП, единое для всех организаций. Однако в отдельных отраслевых нормативных документах можно найти определения АУП. Так, административно-управленческий персонал — это:

• категория руководителей и специалистов, осуществляющих общее руководство, руководство структурными подразделениями, бухгалтерский учет, кадровое и делопроизводственное обеспечение (Приказ Росархива от 14.01.2004 № 9);
• работники, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности (Приказ Минкультуры от 30.12.2015 № 3453);
• руководители, работники финансовых, экономических, маркетинговых и иных служб (Письмо ФНС РФ от 25.06.2009 № ШС-22-3/507@);

Приведенные определения АУП позволяют выявить общие характеристики таких работников. Так, к АУП можно отнести работников, которые осуществляют общее руководство организацией и ее структурными подразделениями, а также выполняют административные функции. Конкретный перечень структурных подразделений и работников, относящихся к АУП, организация может установить самостоятельно.